CC BY
282
УДК 364.462
ПОДОЛАННЯ Б1ДНОСТ1 - ГОЛОВНЕ ЗАВДАННЯ ВИКОНАННЯ Ц1ЛЕЙ РОЗВИТКУ ТИСЯЧОЛ1ТТЯ
Чернега О.Б., д.е.н., професор (ДонНУЕТм М. Туган-Барановського); Опалько В.В., к.е.н., доцент (ЧНУ м Б. Хмельницького)
ЗЗдтснено оцтку виконання ЦЛей розвитку тисячолття. Проанал1зовано стан виконання головно'13ada4i -подолання бiдностi у свтовому госnодарствi та УкраЫ.
Ключот слова: цШ тисячолття, розвиток, б^нкть.
Постановка проблеми. Початок XXI ст. - це епоха високих технологий i перюд використання штелектуальних досягнень людства, етап перемоги над багатьма хворобами i стадя розвитку, коли «сощальт мережг» i громадсью оргашзаци починають впливати на полетичне i економ1чне обличчя светово1 сп1льноти. В той же час, поряд з пщвищенням вимог до якост1 життя людини в розвинених крашах свету, в багатьох регюнах i наветь континентах збшьшуеться к1льк1стъ бщних, що становить загрозу для сгабiльностi светово1 цившзаци та стшкого економ1чного зростання. Як свщчить м1жнародна статистика, найзаможшш 20% населення свету мешкають у найбагатших крашах, на яю припадае 86% светового ВВП, 82% експортних ринк1в, 68% прямих шоземних швестицш, тод1 як на 20% найбвдшшого населення Земш припадае 1,5% светового ВВП.
Бщтсть як глобальна проблема розвитку знаходиться у центр1 уваги таких мжнародних оргашзацш як Световий банк, Оргатзац1я Об'еднаних Нацш, М1жнародна оргаизадя пращ, Всесветня оргашзацш охорони здоров'я тощо. У 2000 р. держави -члени ООН прийняли до виконання програму розвитку светового господарства "Цш розвитку тисячолеття"
(ЦРТ).
Анал1з останнгх до^джень i публжацш. Основт положення щодо виконання ЦРТ у свт та УкраМ вщображет у матер1алах провщних фахшщв ООН, Светового банку, працях заруб1жних та ветчизняних дослщнимв, зокрема: Е. Лбаноки, I. Мщенка, М. О'Донелл, А. Сивак, Л. Черенько та ш. Однак, светова фшансова криза 2008-2009 рр. суттево змшила ситуацию, можливосп досягнення ЦРТ ставляться пд сумнв аналетиками ООН i дослщниками з р1зних краш свету. Постае необхщтсть проведення поглибленого аналзу виконання ЦРТ та обгрунтування мехашзм^в подолання глобально! бщносп в систем сучасних м1жнародних вщносин.
Метою дослгдження е аналз виконання ЦРТ та дагаостика скорочення р1вня бвдносп у свт й Украшг
Виклад основного матерiалу досл^ження. Сучасна светова сп1льнота подлена на багатих i бвдних; краши класифжуються як розвинуп та ri, що розвиваються, держави як демократично побудовам та т1, що не вщбулися {failli, failed). Витоки та масштаби цього розподлу пов'язат з соц1ально-економ1чнимж
процесами, яю вщбувалися на протяя багатьох стор1ч. Ш,ор1чт темпи зростання ВВП на душу населення у бшьшосп краш, що розвиваються, зберцаються на р1вт 3% (взято до уваги остант 30 роюв), чого не достатньо для досягнення ЦРТ, в той час як для досягнення ЦРТ темпи зростання ВВП в крашах, що розвиваються, мають складати не менше 7% у ргк. У Деклараций тисячолеття, яка прийнята на Самт тисячолеття 6-8 вересня 2000 р. у Нью-Йорку 189 крашами свету (для виконання протягом 2000-2015 рр.) розроблена матриця ЦРТ, яка включае 8 цшей, 18 завдань розвитку i 48 шдикатор1в для визначення кшьк1сно1 оцшки досягнення цшей.
Головною Цилю Деклараци було визначено першу цшь «Подолання абсолютно1 бщносп й голоду», за якою прийнято до виконання два завдання: скоротити удв1ч за 1990-2015 рр. частку населення, добовий дохщ якого менше 1 дол. (з 2005 р. здшснено перерахунок у розмр1 1,25 дол.) i скоротити удв1ч за 1990-2015 рр. частку населення, яке потерпае вщ голоду.
Станом на останнш зветний перюд - 2008 р. з врахуванням уточнених завдань зафшсоване наступне виконання ЦРТ.
ЦРТ 1передбачае подолання абсолютно1 бщносп й голоду. Завдання цш виконам в такому обсязг скорочення вдыч абсолютно1 бщносп вже виконано або наближено до виконання в Схщнш, Пвденно-Схщнш i Захщнш Ази, може бути виконане при збережент тенденций i Пвтчнш Африц i Пвденнш Ази; досягнення продуктивно! i гщно1 зайнятосп може бути виконане в £врот, Схщнш i Пгвденнш Ази; скорочення р1вня бщносп вдв1ч не виконане в жодному з регюшв, але наближене до виконання в Пвтчнш Африц1, Схщнш i Швденно-Схщнш Ази', Латинськ1й Америц1 i Карибах, а також в крашах Свропи.
Реалзувати Щль 2 (забезпечення всезагально1 початково1 осв1ти) не вдалося i навряд чи вдасться в найближчш перспектив1 в кра1нах Африки на пвдень в1д Сахари i в Захщнш АзИ'.
Досягнення Цш 3 (забезпечення р1вност1 чолов1к1в i жшок у розширенн1 прав i можливостей ж1нок) передбачае реал1зац1ю наступних завдань: р1вна к1льк1сть д1вчат i хлопцв у початков1й школ1 (досягнута або майже досягнута у вах регионах св1ту); п1двищення частки жшок, що займаються оплачуваною працею, досягнуто в кра1нах Свропи, Латинсько! Америки,
© Чернега О.Б., Опалько В.В.
Карибах i СНД а в крашах ^вычно! Африки, Пвденно! i Захщно! Азii цього завдання наразi практично неможливо досягти; в жодному з рег1он1в свiту не може бути реал1зованим при збереженн тенденцт р1вне представнищво жшок у нацюнальному парламент!
Цшь 4 передбачае скорочення дитячо! смертносп. В частит скорочення на 2/3 дитячо! смертносп у в1ц1 до 5 роив цль практично реал1зована в Пвшчнш Африц1, Пiвденно-Схiднiй Аз1! i Латинськш Америц1. В часгинi збшьшення юлькосп i сисгемагизацii вакцинацц вщ кору в жодному з регюнш свиту не вiдмiчаеIъся на покращення, н попршення ситуацii.
Цшь 5 передбачае щдвищення якост1 охорони материнства, зокрема: зниження на % материнсько! смертносп, доступ до репродуктивного здоров'я. Ц1ль досягнута або майже досягнута в кра!нах Сходно! Аз1!. В таких регионах, як Африка, П1вденно-Сх1дна, Пвденна i Зах!дна Аз1я, Океаня, Латинська Америка i Кариби цшь навряд чи буде реалiзована при збереженн кнуючих тенденцт.
Боротьба з В1Л/СН1Дом, малярiею та 1ншими захворюваннями проголошена в Цш 6. В ус1х рег1онах свпу цшь реалiзована або майже реалзована, за винятком кра!н Африки на твдень вщ Сахари, де досягнення завдань за умови збереження кснуючих тенденцт неможливе.
За Цшлю 7 (забезпечення сталого розвитку довк!лля) заф1ксоване наступне виконання. Процес
вщтворення дав розпочато в уах репонах свпу за винятком кра!н Захщно! Аз1!. Частка людей, що не мають питно! води, зменшена вдв1ч1 або буде зменшена при збереженн тенденций в кра!нах Сходно!, П1вденно-Схщно!, Пвденно! Аз1!, Свропи, Латинсько! Америки 1 Карибах. Скорочення вдв1ч1 вщсутносп санпарно-технолог1чних засоб1в 1 покращення р1вня життя обездолених мешканцв нараз1 не реалзоване в жодному з регюЩв.
Формування глобального партнерства у цшях розвитку (Ц1ль 8), зокрема зб1льшення к1лькосп користувач1в 1нтернет, не буде виконано при збереженн юнуючих тенденцт в Африщ на твдень в1д Сахари, П1вденн1й, П1вденно-Схщнш Аз1! 1 Океан1!.
20-22 вересня 2010 р. у Нью-Йорку вщбувся Сам1т ООН. Головна задача самта - визначити подальш1 да з виконання ЦРТ, досягнення яких опинилося щд загрозою внасл1док глобально! економчно! кризи 2008-2009 рр. Результатом Самту було прийняття глобального плану дй щодо досягнення скорочення бвдносп та нових зобов'язань щодо покращення здоров'я ж1нок I д1тей, подоланню голоду, хвороб.
Незважаючи на те, що бщн е в уах кра!нах, вщокремлюечъся дек1лька свгтових центр1в з високим р1внем бвдносп. Найб1льш високий р1вень абсолютно! б1дност1 спостер1гаеться в Африц1 на твдень в1д Сахари, в Схщн1й I П1вденн1й Аз1! (рис. 1).
Латинська Америка 1 Кар1би
Кра!ни з перехдною економ1кою П|вденно -Сх|днп1 Свропи
Кра!ни, що розвиваються Захдна Аз1я П1вденно-Схдна Аз1я Схдна Аз1я СНД, Европа СНД, Аз1я П1вденна Аз1я П|вн1чна Африка Африка на пгвдень в|д Сахари рег1они св1ту
щ
шшгшгг^г^г
•Шм™.
Н 2
0,3 1
Щ/7////Л ......
.......I 24,5
ш
35
2,5
.....]*5т
О 10 20 ЗО 40 50 60 70 80 90 10
□ Цiль 2015р.
Ш 2 005р.
Частка б1дних, %
а 1 990р.
Рисунок 1 - Виконання задачи скорочення абсолютно'1 бгдност! у регюнах свту (на основI показника добового споживання на одну особу менше 1,25 дол. США) у 1990-2005рр., (%) [3]
39
60
30
49
58
0
Картоrрафiя регионально! бщносп мае певт особливосп. Диференцiацiя рег^нв свпу за р1внем бщносп вщображае вщмшносп у рiБнях бщносп в залежносп вщ того, в якому регют розташована кра!на. За перiод 1981-2007 рр. спосгерцаеться така сиIуацiя: у Пвденнш Африцi рiБень абсолютно! бщносп зркс iз 42 до 46% 1 становив найвищi показники серед регюшв свггового господарства; у кра!нах Аз1! рiБень
абсолютно! бщносп суттево скоротився з 57 до 12%; у Пвденнш Азй скоротився з 52 до 32%; у кра!нах СХдно! £вропи г Центрально! Ази до 1992 р. спосIерirаБCя найнижчий рiБень абсолютно! бщносп (0,5-1,5%), в останне десяIилiтIя рiБень 61дност1 в регют досяг 4-5%, що пов'язано з розпадом СРСР (рис.2).
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2015* роки
- Схдна Азш
- Латинська Америка
- ППвденна Азш
- СВ1Т
- Схдна Свропа i Центральна Азгя
- Ближнж Сх1д i Пiвнiчна Африка
- Африка на П^вдень бгд Сахари
* 2015 р. - р!вень абсолютно! бщносп, визначений у ЦРТ
**З 2006 р. рiвень бщносп визначений за критерiем добового споживання до 1,25 дол. США.
Рисунок 2 - Динамка рiвня регюнально'1 бiдностi за критерieм добового споживання 1 дол. США, 1981-
2007рр.**, (%), [4]
Дебати останшх роюв, яю вщбуваються на форумах ООН щодо механiзмiБ подолання економчних i соцiальних проблем, все бшьш вiдображаюIь сп1льн1сть iнтересiБ м1ж багатими i 61дними кра!нами у виршент багатьох завдань, що виходять за нацюнальт кордони. У якост1 мехатзм!в досягнення ЦРТ у нових посткризових умовах на Самiтi 2010 р. [2] було запропоновано посилення нацюнально!
вiдповiдальносIi щодо виконання стратегш у галуз! розвитку; прийняття перспективно! макроекономчно!
пол1тики; пiдгримка др16них альськогосподарських виробниюв; iнвесгування у базовi послуги у сФф1 охорони здоров'я, осб1ти, водопостачання тощо.
У 2003 р. Укра!ною були визначенi i прийнят1 6 цщей i 13 конкретних завдань на довгострокову перспективу [6]. Пдписам Укра!ною цш допомагають простежити прогрес у пол1тиц1, програмах розвитку держави, визначити проблемнi питання та перешкоди на шляху виконання завдань до 2015 р. За 2000-2008 рр. УкраМ вдалося досягнути певного результату (табл.1).
Таблиця 1
Виконання Укратою ЦРТ (факт i план 2000- 2015 рр.) [6-8]_
Цщь/ Завдання/ Показник
р1к 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2011 2015
факт факт факт факт план факт Факт факт план факт план план
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Цшь 1. Подолання бщносп
Завдання 1 Зменшити удв1ч1 кшькють населення, добове споживання якого не перевищуе 4,3 дол. США за ПКС
Показник 1.1 Частка населення, варгiсгъ добового споживання якого не перевищуе 4,3 дол.США за ПКС, %
11,9 11,0 6,9 3,7 9,8 3,2 1,3 1,0 8,6 1,0 7,1 5,5
Завдання 2 Зменшити на третину частку бщного населення (за нацюнальною межею вщносно! 61дност1)
Показник 1.2 Частка населення за нацiональною межею бщносп (вщноснш рiБень),%
26,4 27,2 27,2 26,6 25,0 27,3 27,1 28,1 22,6 28,3 21,5 18,4
Цль 2. Забезпечення доступу до яьасноТ освгги впродовж життя
Завдання 3 Пщбишщи до 2015 р. рiвеш> охоплення населення освггою пор1бняно з 2001 р.
Показник 2.1 Чистий показник охоплення осб1тою даей 3-4 рок1б у дошк1льних навчальних закладах, %
50,7 55,6 Н.д. 61,9 57 67,2 72,1 76,9 60 80,6 63 65
Показник 2.2 Чистий показник охоплення освггою даей до 5 роюв у дошюльних навчальних закладах, %
47,6 50,5 Н.д. 54,5 53 56,1 61,9 63,7 55 64 57 60
Показник 2.3 Чистий показник охоплення початковою шкльною осб1тою дiтей до 6-9 рокв, %
96,7 99,2 Н.д. 99,2 99,3 99,3 99,3 99,3 99,5 99,8 99,8 100
Продовження тaбл.1
1 2 3 4 5 б 7 S 9 10 11 12 13
Показник 2.4 Чистий показник оxоплeння детей повною загальною cepeдньою оcвiтою, %
Н.д. 90 Н.д. 91 92 92 99,7 9S,9 95 99,0 97 99
Показник 2.5 Чиcтий показник оxоплeння вищою оcвiтою оciб вшом вщ 1S до 22 ромв, %
53,4 57,5 Н.д. б4,2 б0 б5,2 66,S бб,0 бЗ Н.д. б5 б7
Зждтш 4 Пдвищити piвeнь якоcтi оcвiти
Показник 2.б Чacткa дiючиx дepжaвниx cтaндapтiв оcвiти, якi вiдповiдaють вимогам GC, % (Н.д.)
Цiль 3. Забезпечення cталoгo рoзвитку дoвкiлля
Зждтш 5 Збшьшити за 2001-2015 pp. на 12% частку нaceлeння, що мае доступ до чисто! питно! води
Показник 3.1 Частка нaceлeння, що коpиcтyeтьcя питною водою, яка ввдповдае нацюнальним стандартам, у мicтax, %
Н.д. S6 Н.д. S6 S7 S7 S7 S6 SS S7 90 93
Показник 3.2 Частка нaceлeння, що коpиcтyeтьcя питною водою, яка вщповдае нац1ональним стандартам, у ciльcькiй мicцeвоcтi, %
Н.д. бЗ Н.д. бЗ б4 бЗ бЗ бЗ бб Н.д. б9 75
Зждтш б Отабтзувати забрудшння повiтpя cтaцiонapними джepeлaми до 2015 р.
Показник 3.3 Oбcяг nitdnHRHv викидв, що потрапляють у aтмоcфepy вiд cтaцiонapниx джepeл забрудшння, млн. тонн на piк
Н.д. 4,05 Н.д. 4,09 4,15 4,15 4,45 4,S2 4,2 4,S 4,2 4,1
Зждтш 7 Розширити мepeжy заповщнийв та пpиpодниx нацюнальнж парк1в до 10,4% вiд зaгaльноï тepитоpi! Укра!ни
Показник 3.4 Площа пpиpодниx заповщниюв та нaцiонaльниx пpиpодниx парк1в, % вщ зaIaльно! тepитоpi! Укра!ни
Н.д. 4,2 Н.д. 4,5 б,1 4,57 4,б5 4,73 7,5 4,7 S,6 10,4
Цль 4. Шлшшення здoрoв'я матeрiв та зменшення дитячoï cмeртнocтi
Зждтш В ЗмeншиIи piвeнь мaтepинcько! cмepтноcтi на 17%
Показник 4.1 Юльюсть помepлиx вiд ycRna^em вaIiтноcтi, пологв та пicляпологового городу на 100 тиc. нapоджeниx живими
24,7 23,9 Н.д. 17,4 22,0 13,7 17,б 11,5 20,3 15,0 20,0 19,S
Показник 4.2 Kiлькiсть абортв на 1000 жшок фepтильного вжу
34,1 29,1 Н.д. 23,4 2б,7 21,3 19,5 1S,6 2б,1 1б,0 25,3 24,4
1 2 3 4 5 б 7 S 9 10 11 12 13
Зждтш 9 Змeншити piвeнь cмepтноcтi cepeд диет вiком до 5 р. на 17%
Показник 4.3 Kiлькiсть помepлиx у cepeдньомy за piк на 1000 оаб вшом до 5 ромв
15,б 14,9 Н.д. 12,9 14,3 12,4 12,9 12,0 14,3 12,0 13,7 12,3
Показник 4.4 Piвeнь cмepтноcтi нeмовлят (кiлькicть помepлиx дiтeй вшом до 1 року на 1000 нapоджeниx живими)
11,б 11,3 Н.д. 9,7 10,4 9,5 10,0 9,S 10,4 9,3 9,S 9,3
Цль 5. Обмеження гоширення ВШ/СЩДу та туберкулезу i запoчаткування тенденци дo cкoрoчeння ïx маcштабiв
Зждтш 10 Змeншити на 13% тeмпи pозповcюджeння ВIЛ-iнфeкцi!/CНIДy
Показник 5.1 Kiлькiсть оciб з yпepшe вcтaновлeним дагнозом ВIЛ-iнфeкцi! на 100 тж. нaceлeння
12,б 14,2 Н.д. 20,S 15,4 2б,2 29,2 34,4 14,1 Зб,1 13,7 12,4
Показник 5.2 Kiлькiсть помepлиx вiд CНIДy на 100 тж. нaceлeння
0,S 0,9 Н.д. 2,7 1,2 3,7 4,б 5,2 0,7 5,4 0,б 0,5
Зждтш 11 Змeншити на 42% pißem зaxвоpювaноcтi на тyбepкyльоз
Показник 5.3 Kiлькiсть оciб з yпepшe вcтaновлeним дагнозом тyбepкyльозy на 100 тиc. нaceлeння
б0,4 б9,5 Н.д. 77,5 б0,0 S 1,2 S4,1 S3,2 5б,4 74,5 49,0 40,0
Показник 5.3 Kiлькiсть помepлиx вiд тyбepкyльозy на 100 тиc. нaceлeння
22,2 22,4 Н.д. 21,S 19,0 22,б 25,3 22,1 17,0 21,2 12,0 10,0
Цшь б. Забезпечення гeндeрнoï рiвнocтi
Зждтш 12 Зaбeзпeчити гeндepнe cпiввiдношeння обоx статей на pibm вiд 30 до 70 у пpeдстaвницькиx органак влади та на вищиx щaбляx виконавчо! влади
Показник б. 1 Гeндepнe cпiввiдношeння cepeд дeпyтaтiв Вepxовно! Ради Укра!ни
Н.д. S/92 Н.д. 5/95 5/95 5/95 5/95 9/91 13/S7 7/93 20/S0 30/70
Показник б.2 ^ндфш cпiввiдношeння cepeд дeпyтaтiв мicцeвиx оргашв влади
Н.д. 42/5S Н.д. 42/5S 42/5S 42/5 S 42/5S 35/б5 43/57 Н.д. 44/5б 45/55
Продовження табл.1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Показник 6.3 Гендерне стввщношення у склада членГв Кабшету Мшарв Укра!ни
Н.д. 0/100 Н.д. 1/99 10/90 1/99 8/92 0/100 15/85 0/100 20/80 30/70
Показник 6.4 Гендерне спГввГдношення серед виших державних службовцгв (1-2 категорш)
Н.д. 15/85 Н.д. 16/84 17/83 13/87 19/81 19/81 20/80 14/86 25/75 30/70
Завдання 13 Скоротити наполовину розрив у доходах жгнок та чоловшв
Показник 6.5 СпГввГдношення середнього р1вня заробпно! плати жшок до середнього ргвня зароб1тно! плати чоловшв
Н.д. 71 Н.д. 68,6 73 68,6 70,9 72,8 76 72,9 85 86
*ПКС - паритет кушвельно! спроможностг; Н.д. - немае даних.
Проашалiзувавши цiлi/завдашня (табл.1) та результати !х виконання, можна констатувати: держава досягла устху в таких сферах, як подолання абсолютно! бГдност1, забезпечення доступу дошильно! освгга, покращення здоров'я матерiв та зменшення р1бня смертностi дiтей б1ком до 5 рошв. ЗгГдно з офщшною статистикою, найважливiшим результатом Укра!ни е зменшення р1бня абсолютно! 61дност1 (шлькосп населення, добове споживання якого не перевищуе 4,3 дол. США за паритетом кушвельно! спроможност1) з 11% у 2001 р. до 1% у 2006 р., що св1дчить про виконання першого завдання. Проте, незважаючи на зростання економiки Укра!ни та збiльшення доход1б, залишаеться високим рiвень бГдносно! бГдносп в цшому по кра!нi - 28,3 (завдання 2). Показник глибини бщносп за 2008 р. зрю на 0,3% г становив у 2009р. 23,4%. Разом 1з позитивними
тенденщями зростання р1вня доход1в населення (виключаючи 2009 р.) 1 зб1льшенням межг бГдносп майже у чотири рази (з 175 грн. у 2001 р. до 835 грн. у 2009 р.) нацюнальний р1вень б1дност1 в Укра!н1 у 2007-2008 р. складае 28%, що вище показника 2000 р.
Реал1зац1я державних заход1в щодо подолання б1дност1 в Укра!н1 зд1йснюеться на основ1 Стратеги подолання б1дност1 та щор1чних програм сощального захисту малозабезпечених верств населення. У систем1 соц1ального захисту Укра!ни юнують певн1 недол1ки: юнування численних тльг для певних категор1й населення; фрагментарний розподш функц1й; складн1сть процедур, що часто дублюють одна одну; недосконал1сть в обм1н1 1нформац1ею м1ж функцюнальними п1дрозд1лами системи.
Реалгза^я Стратеги подолання бiдностi в Украiнi, 2000-2010 рр. [4; 8-10]
Таблиця 2
Показники Роки
2000 2001 2002 2003 2005 2006 2007 2009 2010.
Р1вень нацюнально! бГдносп, %1 факт 26,4 27,2 27,2 26,6 27,3 28,1 28,3 27,4
СПБ 26,7 26,2 26,0 25,5 25,0 - 22,6 - 21,5
Р1вень абсолютно! бГдносп, %2 Факт 14,7 14,9 13,7 13,7 12,7 14,8 14,8 15,1
СПБ 14,7 13,0 12,0 10,0 8,0 - Н.д. - 3,0
Глибина б1дност1, % Факт 23,8 25,0 23,9 22,9 22,5 23,2 23,0 23,4
СПБ 22,9 22,5 21,5 20,5 19,0 - Н.д. - 18,0
Р1вень б1дност1 4,3 дол. США (м1жн.)3 Факт 11,9 - 6,9 - 3,2 1,0 1,0 Н.д.
План 11,0 9,8 9,6 8,6 - 7,1
Р1вень б1дност1, за методикою СБ, %4 Факт 32,0 31,7 25,5 19,5 7,9 Н.д. Н.д. Н.д. Н.д.
1 Ргвень нацюнально! бгдностг встановлено на основг Бгдносних критерив, якг значно вище, нгж це прийнято у мгжнароднгй практицг - 75% середнього ргвня споживання у цгнах поточного року (зазвичай - 35-50 %);
2 Ргвень абсолютно! бгдностг розраховуеться на основг Бартгсного порогу доходу (витрат), нижче якого е неможливим задоволення основних потреб людини, визначаеться за вгдносним критергем - 60% медганного ргвня сукупних доходгв (витрат) у розрахунку на умовного дорослого;
3 Ргвень бгдностг 4,3 дол. США, абсолютний критергй, який використовуеться для кра!н з перехгдною економгкою;
4 Монгторинг ргвня бгдностг, проведений Свгшвим банком б Укра!ш, розрахунки проводилися з урахуванням доходу 1813 грн. на ргк на одну особу (на основг прожиткового мгнгмуму) б цгнах 2003 р.
Бщшсть в Укра!н1 е наслГдком багатьох взаемопов'язаних фактор1в, якг можна поеднати у так групи: економ1чн1 - низький р1вень зароб1тно! плати та доход1в населення, безробитя, рег1ональн1 в1дм1нност1, недостатня профес1йна квал1ф1кацгя; демограф1чн1 - нер1вном1рний прир1ст населення, вимушена мцрацгя, неповн1 с1м'!, стар1сть;
пол1тичн1 - нестаб1льн1сть економ1ки, розрив мГжрег1ональних зв'язкгв, недосконалий соц1альний захист; соц1альн1 - ГндивГдуальна бездгяльшсть, низький р1вень осв1ти, медичних послуг, с1мейний статус, урбашзацгя.
У часи економ1чних та полггачних криз проблема б1дност1 надзвичайно загострюеться та
здатна досягти масштаб1в сошально! катастрофи, основн напрями скорочення р1вня б1дносп, а точнше недопущення зростання и р1вня було викладено в Указ1 Президента Украши "Про нев1дкладн1 заходи з подолання б1дносп" за № 274/2010 в1д 26.02.2010 р., метою якого е створення системи дш, спрямованих на зниження р1вня б1дност1, подолання хрон1чно! б1дност1, б1дносп серед працюючих та амей з дгтьми, особливо багатодиних смей. Проте залишаються не визначеними: порядок проведення заход1в з актив1зацп соц1ального д1алогу, роль профспшок у реал1заци програми, виконання норм нацiоналъного законодавства та взятих м1жнародних зобов'язань, в1дпов1дно до яких розм1р мшмально! заробино! плати мае становити не менше фактичного розм1ру прожиткового мшмуму для працездатних ос1б.
Висновки. Виршення проблеми б|дносп в Украш потребуе розробки системи комплексних науково-обгрунтованих заход1в, як1 повинн враховувати профшь, специф1ку та особливосп формування та поширення б1дносл, причини и виникнення. З огляду на зазначене, необх1дно: розробити Стратепю попередження та подолання б1дносп населення Укра!ни на 2010 - 2015 рр. та затвердити Урядом Укра!ни заходи щодо !! виконання; впровадити систему мониторингу за ефективнстю та станом виконання Стратеги попередження та подолання б1дносп населення Украши; удосконалити порядок шдексацп грошових доход1в громадян, в т.ч. збшьшити граничну величину цих доход1в, в межах яко! проводиться 1ндексац1я; вжити заходи щодо розвитку системи соц1ально! допомоги малозабезпеченим ам'ям та см'ям з дгтьми, шватдам, шшим категор1ям громадян; впровадити систему страхово! медицини.
Б1днють в Украш пов'язана з недосконал1стю соц1ально-економ1чних процесв, що створюе умови для формування структурно! б1дност1 Механзми скорочення б1дност1, як1 застосовуються в краш, е недостатньо ефективними, про що сввдчить невиконання завдань, зазначених у Цшях розвитку тисячолитя та Стратеги подолання бвдносп (до 2010 р.). Зпдно з класиф1кац1ею Свггового банку, Укра!на
належить до кра!н з доходом нижче середнього; р1вень безробитя (за МОП) перевищуе середньосвгговий критери; розм1р допомоги з безробитя дор1внюе 58% мшмально! заробино! плати, що не в1дпов1дае вимогам Конвенцп МОП; механзм фшансування соцальних виплат е недосконалим. Розв'язання накопичених проблем потребуе консол1дацп зусиль полпишв, громадських д1яч1в, власник1в б1знесу, профспшок, уах громадян кра!ни.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Цели в области развития, сформулированные в декларации тысячелетия [Електронний ресурс]. -Режим доступу: mdgs.un.org
2. Офщшний сайт «Новини» [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://news.mail.ru/politics/4478878/
3. Доклад об осуществлении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, за 2010 г. - ООН, Нью-Йорк, 2010. - 80 с.
4. Опалько В. В. Подолання б1дност1 у систем свгтового господарства: автореферат дис. на здобуття наук. ступеня канд. екон. наук: спец. 08.00.02 - / В.В. Опалько; Донецький нацюн. Ун-т. - Донецьк, 2009. -20 с.
5. Доклад о мировом развитии 2009. Новый взгляд на экономическую географию / [пер. с англ. Публикации Всемирного банка]. - М.: Весь мир, 2009. -408 с.
6. Цш розвитку тисячолптя: [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.un.org/russian/millenniumgoals/pdf/mdg2008.pd 1#^е=8
7. Зв1т з людського розвитку в Украш за 2008 р.: людський розвиток I европейський виб1р Украши. -ПРООН, Украша, 2008. - 124 с.
8. Державний комггет статистики Укра!ни. Оф1ц1йний сайт [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://ukrstat.gov.ua/
9. Стратегш подолання бщностг указ Президента УкраШи вiд 15.08.2001 р. №637/2001 // Соцальний захист. - 2001. - № 9 (39). - С. 4-11.
10. Сивак А. В. Реали та перспективи подолання б1дност1 в Украш [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://cpsr.org.ua/index.php?option=com_content&
11. view=article&id= 108:2010-06-24-05-27-39&catid=26:2010-06-13-21-43-34&Itemid=31
Аннотация. В статье осуществлена оценка выполнения Целей развития тысячелетия. Проанализировано состояния выполнения главной задачи - преодоление бедности в мировом хозяйстве и Украине. Ключевые слова: цели тысячелетия, развитие, бедность
Summary. In the article the estimation of implementation Aims development millennium is done. The states of performance main objective are analysed, namely overcoming of poverty in a world economy and Ukraine. Keywords: aims of millennium, development, poverty
Експертредакцшног колегП к.е.н., доцент УкрДАЗТСухорукова Т.Г.
