CC BY
28
Научная статья УДК 343.265.5
https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-6-18-22 NIION: 2003-0059-6/22-478 MOSURED: 77/27-003-2022-06-677
Отсрочка отбывания наказания военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации как вид освобождения от наказания: историческая и социальная обусловленность ее применения в современных реалиях
Елена Александровна Алференок1, Михаил Михайлович Дайшутов2, Андрей Петрович Дмитренко3
1А3 Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, Москва, Россия
Аннотация. На основании ретроспективного анализа отсрочки исполнения наказания в отношении военнослужащих проведено изучение социальной обусловленности ее законодательной регламентации в качестве нового вида освобождения от наказания.
Ключевые слова: освобождение от наказания, военнослужащие, специальная военная операция, отсрочка отбывания наказания
Для цитирования: Алференок Е. А., Дайшутов М. М., Дмитренко А. П. Отсрочка отбывания наказания военнослужащим вооруженных сил Российской Федерации как вид освобождения от наказания: историческая и социальная обусловленность ее применения в современных реалиях // Вестник Московского университета МВД России. 2022. N° 6. С. 18-22. https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-6-18-22.
Original article
Postponement of serving a sentence by a serviceman of the armed forces
of the Russian Federation as a type of release from punishment: historical and social conditionality of its application in modern realities
Elena A. Alferenok1, Mikhail M. Daishutov2, Andrey P. Dmitrenko3
123 Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Moscow, Russia
Abstract. Basing on a retrospective analysis of the postponement of execution of punishment in relation to military personnel, the study of the social conditionality of its legislative regulation as a new type of exemption from punishment is carried out.
Keywords: release from punishment, military personnel, special military operation, postponement of serving a sentence For citation: Alferenok E. A., Daishutov M. M., Dmitrenko A. P. Postponement of serving a sentence by a serviceman of the armed forces of the Russian Federation as a type of release from punishment: historical and social conditionality of its application in modern realities. Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2022;(6):18-22. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-0454-2022-6-18-22.
Институт освобождения от наказания с момента его появления достаточно эффективно выполнял практически все функции уголовного закона. Неоспоримым свидетельством этому является тот факт, что с течением времени законодатель не только не отказался от него, но и дополнял его новыми видами освобождения от нака-
зания, а также совершенствовал существующие. Такого рода изменения всегда были обусловлены социальными, политическими, экономическими изменениями, происходившими в государстве. При этом «традиционной» для уголовного права была классификация видов освобождения от наказания на общие и специальные, в зависимо-
© Алференок Е. А., Дайшутов М. М., Дмитренко А. П., 2022
сти от статуса лиц, в отношении которых они могли применяться. При этом, во времена, имевших место в России вооруженных конфликтов, а также в военное время, всегда существовали нормы, предусматривающие освобождение от наказания военнослужащих в связи с их участием в названных действиях. Как показывает изучение истории конструирования подобных норм, практически во всех кодифицированных нормативно-правовых актах, начиная с 1889 г. предусматривался вид освобождения от наказания военнослужащих, связанный с отсрочкой его исполнения.
Д. Ю. Мананников [7, с. 7], изучавший данный аспект, пишет, что впервые отложение исполнения приговора в отношении военнослужащих было закреплено в 1889 г. при внесении изменений в Военно-судебный устав 1867 г. Дальнейшее развитие этот вид освобождения от уголовного наказания получил в Основных началах уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик [11] и УК РСФСР 1926 г. [10]. В соответствии с указанными нормативными правовыми актами, от наказания могли быть освобождены две категории военнослужащих:
• военнослужащие, находящиеся в штрафных воинских частях;
• военнослужащие, проходящие службу в военное время. Освобождение этой категории лиц от наказания посредством отсрочки его исполнения было возможно при соблюдении следующих требований: назначение меры социальной защиты в виде лишения свободы; отсутствие поражения прав.
Общими условиями освобождения обеих категорий лиц от наказания по исследуемому основанию являлись: 1) применение лишь в военное время; 2) срок, на который предоставлялась отсрочка, — до окончания военных действий.
Законодательно закреплялась возможность либо окончательно отменить назначенную ранее меру социальной защиты, либо заменить ее более мягкой в случае, когда военнослужащий проявил себя стойким защитником СССР.
Как отмечают исследователи, наиболее широкое применение отсрочка исполнения приговора получила в период Великой Отечественной Войны [7, с. 11].
Следующим этапом в развитии данного вида освобождения от наказания является принятие УК РСФСР 1960 г., в котором ст. 46 регламентировала отсрочку исполнения приговора военнослужащему или военнообязанному в военное время.
Условиями применения ст. 46 УК РСФСР 1960 г. [14] являлись:
1) отсрочка могла быть применена к военнослужащему или военнообязанному, подлежащему призыву или мобилизации;
2) направление осужденного в действующую армию;
3) отсрочка предоставлялась до окончания военных действий;
4) отсрочка исполнения наказания касалась, в том числе, и дополнительных наказаний.
Проявление себя стойким защитником социалисти-
ческой Родины могло повлечь окончательное освобождение от наказания либо замену его более мягким.
Анализ приведенных условий свидетельствует, что законодатель расширил круг лиц, в отношении которых применялась отсрочка, в сравнении с ранее действовавшими нормативно-правовыми актами.
Согласно исследованиям, проведенным В. Звягинцевым [4], в период участия СССР в афганском конфликте 1979-1989 гг., отсрочка исполнения приговора назначалась военнослужащим даже чаще, чем условное осуждение. Например, в 1986 г. ст. 46 УК РСФСР была применена в отношении 23 % военнослужащих от общего количества осужденных.
Показательным является и тот факт, что и после распада СССР, в соответствии со статистическими данными, приведенными А. В. Ищенко [5, с. 177], отсрочка исполнения приговора в отношении военнослужащих была применена в 1992 г. в 4,3 % случаев; 1993 г. — в 3,4 %; 1994 г. — в 3,0 %; 1995 г. — в 3,9 %; 1996 г. — в 4,0 %. При этом наиболее часто военнослужащие осуждались условно. К 1996 г. доля таких решений составляла 24,2 %.
Даже на основе непрерывного существования отсрочки исполнения наказания в уголовном законодательстве России на протяжении более ста лет, а также статистических данных о ее применении, можно обосновать вывод о том, что она позволяла, помимо выполнения функций, свойственных уголовному праву, решать важнейшую государственную задачу, связанную с поддержанием обороноспособности. Характерно, что ее выполнение осуществляется на основе реализации такого принципа уголовной политики, как гуманизм.
Как и раньше, современная уголовная политика Российской Федерации также ориентирована на гуманизацию правосудия. Одним из ее проявлений является активное применение к виновным видов наказаний, не связанных с их изоляцией от общества; не менее важное значение имеет расширение видов освобождения от уголовной ответственности и наказания (например, Уголовный кодекс РФ 1996 г. был дополнен нормами, предусматривающими: освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба (ст. 76.1 УК РФ), освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ), отсрочку отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ).
Отсрочка же исполнения наказания военнослужащим как вид освобождения от наказания в действующем уголовном законодательстве отсутствует, что в современных реалиях представляется в большей степени его пробелом.
В качестве аргумента этого тезиса можно провести краткое исследование соответствия нормы, предусматривающей отсрочку отбывания наказания военнослужащим, функциям уголовного закона, поскольку именно этим объясняется «практическая и теоретическая значимость существования того или иного уголовно-правового института» [17, с. 34]. Уголовное законодательство выполняет регулятивную, охранительную, восстанови-
тельную, воспитательную, и профилактическую (превентивную) функции [3, с. 62-63; 6, с. 42-47; 15, с. 63-65; 16, с. 165-183]. При этом Т. Ф. Минязева [8], исследуя институт отсрочки исполнения приговора, отмечает, что его социальная ценность определяется тем, что он способствует выполнению указанных функций. Позволим уточнение: на наш взгляд, нормы об отсрочке исполнения наказания, в том числе и в отношении военнослужащих, не способствуют, а выполняют эти функции. Восстановительная функция уголовного закона проявляется в способности норм уголовного закона «нормализовы-вать психологическое спокойствие общества и достигать цели социальной справедливости» [12, с. 7]. Применительно к исследуемому явлению это проявляется в возбуждении в отношении виновного уголовного дела, осуществление следственных и иных процессуальных действий с его участием и вынесение обвинительного приговора. Это оказывает воспитательное воздействие на виновного и содержит процессуальные механизмы, направленные на компенсацию вреда, причиненного потерпевшему [17, с. 35].
Воспитательная функции в отношении военнослужащих, освобожденных от наказания в связи с применением отсрочки отбывания наказания, проявляется и в направлении его в воинскую часть для прохождения службы, где он находится под наблюдением командования воинской части, ему отдаются приказы и распоряжения.
Добровольность и сознательность позитивных действий лица после совершения преступления, а также выполнение им воинских обязанностей во благо общества, характеризует не только достижение положительного результата воспитательного процесса, но и предполагает реализацию предупредительной функции.
Статистические данные «рецидива» лиц, ранее освобождавшихся от уголовной ответственности и наказания по не реабилитирующим основаниям, свидетельствуют о том, что он несопоставимо ниже уровня рецидива лиц, которые реально отбывали наказание. Например, в 2013 г. было осуждено 735 590 человек; из них на момент судебного рассмотрения уголовного дела неснятые и непогашенные судимости имели 255207 человек (34,7 %) и 7582 лица (1,03 %) являлись ранее освобождавшимися от уголовной ответственности и наказания по не реабилитирующим основаниям. В последующие годы соотношение рассматриваемых значений в целом не изменилось: в 2014 г. — 34,3 % к 1,05 %; 2015 г. — 32,7 % к 1,16 %; в 2016 г. — 30,9 % к 1,26 %; 2017 г. — 33,2 % к 1,2 %; однако в 2018 г. доля лиц, которые к моменту рассмотрения уголовного дела в суде имеют неснятую или непогашенную судимость, несколько увеличилась и составила 36,4 %, при этом второй показатель остался, в целом, на прежнем уровне — 1,09 %; в последующие годы наблюдается дальнейший рост первого показателя: в 2019 г. — 38,5 % к 1 %; в 2020 г. — 39,9 % к 1 %; в 2021 г. — 39,1 % к 0,9 % [13]. Итак, анализ статистических данных свидетельствует об эффективной реализации при освобождении от уголовной ответственности и наказания профилактической (предупредительной)
функции уголовного закона.
Отметим, что в настоящее время освобождение военнослужащих от наказания по существующим в уголовном законодательстве основаниям применяется редко. Так, в 2018 г. от наказания было освобождено всего 26 военнослужащих из 3784 осужденных (0,9 %); в 2019 г. — 1,15 %; в 2020 г. — 1,29 %; 2021 г. — 1,08 % [13]. Обозначенные статистические данные позволяют высказать прогноз о том, что появление в Уголовном кодексе РФ нового основания освобождения от наказания, применяемого к лицам, заключающим контракт о прохождении военной службы, будет способствовать предупреждению совершения преступлений рассматриваемой категорией лиц.
Существование современного государства невозможно без развития его экономики. Экономические отношения пронизывают практически все сферы жизни общества. Следует признать, что тенденцией действующего уголовного законодательства является реализация ранее несвойственной ему экономической функции. Ее значение состоит как в снижении материальных затрат на содержание правоохранительных органов и «разгрузке» мест лишения свободы [9, с. 18-20], так и в пополнении федерального бюджета для нормального осуществления деятельности государства [1, с. 7-8; 2, с. 37]. Применительно к отсрочке отбывания наказания военнослужащим, обозначенная функция может реализовы-ваться и в экономии государством средств на обучении лиц военным специальностям.
Подводя итог отметим и то обстоятельство, что в настоящее время наше государство проводит специальную военную операцию, которая требует совершенствование всех возможных мер, в том числе и правовых, способных повысить ее эффективность и снизить негативные последствия для общества. Применение отсрочки исполнения наказания для военнослужащих будет реа-лизовывать не только функции уголовного закона, но и способствовать повышению боеспособности воинских формирований за счет их пополнения лицами, освоившими военные специальности, имеющими боевой опыт и желание выполнять служебный долг.
Список источников
1. Валеев М. Т. Новое основание освобождения от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности // Уголовная юстиция. № 2 (6). 2015. С. 7-10.
2. Власенко В. В. Освобождение от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности : дисс. ... к.ю.н. М., 2014. 238 с.
3. Денисов С. А. Предупредительная функция уголовного закона // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. № 4 (6). 2013. С. 62-64.
4. Звягинцев В. Военные суды : история и современность [Электронный ресурс]. URL: http://www.pravo.ru/ review/view/5551/ (дата обращения: 24.05.2022).
5. Ищенко А. В. Дифференциация и индивидуализация наказания военнослужащих в практике военных судов : дисс. ... к.ю.н. М., 2000. 239 с.
6. Лопашенко Н. А. Основы уголовно-правового воздействия : монография. СПб : Юридический центр Пресс, 2004. 337 с.
7. Мананников Д. Ю. Условное осуждение военнослужащих : монография. Выпуск 136. 2014. 157 с. // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 23.05.2022).
8. Минязева Т. Ф. Отсрочка исполнения приговора : дисс. ... к.ю.н. М., 1982. URL: https://www.dissercat.com/ content/otsrochka-ispolneniya-prigovora (дата обращения: 25.05.2022).
9. Михаль О. А. Освобождение от уголовной ответственности: соотношение с категориями преступлений // Российский следователь. № 1. 2005. С. 17-22.
10. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 г. (ред. от 28.05.1928) «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.05.2022).
11. Постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 23.05.1928 г. «О дополнении и изменении основных начал уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и положения о военных трибуналах и военной прокуратуре» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.05.2022).
12. Соломеник Н. Л. Восстановительная функция юридической ответственности : автореф. дисс. ... д.ю.н. Казань, 2007. 24 с.
13. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http:// www.cdep.ru (дата обращения: 25.05.2022).
14. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 24.05.2022).
15. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учебник / под ред. И. М. Мацкевича, Н. Г. Каднико-ва. М. : Союз криминалистов и криминологов, Криминологическая библиотека, Российский криминологический взгляд, 2015. 990 с.
16. Филимонов В. Д. Уголовная ответственность по российскому законодательству. М. : НОУ Институт Актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», 2008. 247 с.
17. Хлебницына Е. А. Функции норм, предусматривающих освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа // Российский судья. № 7. 2017. С. 33-36.
References
1. Valeev M. T. A new basis for exemption from criminal liability in cases of crimes in the sphere of economic activity // Criminal justice. № 2 (6). 2015. P. 7-10.
2. Vlasenko V. V. Exemption from criminal liability in cases of crimes in the sphere of economic activity : diss. ...
candidate of law. M., 2014. 238 p.
3. Denisov S. A. Preventive function of the criminal law // Bulletin of the St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. № 4 (6). 2013. P. 62-64.
4. Zvyagintsev V. Military courts: history and modernity [Electronic resource]. URL: http://www.pravo.ru/review/ view/5551/ (accessed: 24.05.2022).
5. Ishchenko A.V. Differentiation and individualization of punishment of military personnel in the practice of military courts : diss. ... candidate of law. M., 2000. 239 p.
6. Lopashenko N. A. Fundamentals of criminal legal impact : monograph. St. Petersburg : Law Center Press, 2004. 337 p.
7. Manannikov D. Y. Conditional conviction of military personnel : monograph. Issue 136. 2014. 157 p. // SPS ConsultantPlus (accessed: 23.05.2022).
8. Minyazeva T. F. Postponement of execution of sentence: diss. ... candidate of law. M., 1982. URL: https:// www.dissercat.com/content/otsrochka-ispolneniya-prigovora (date of appeal: 25.05.2022).
9. Mikhal O. A. Exemption from criminal liability: correlation with categories of crimes // Russian investigator. № 1. 2005. P. 17-22.
10. Resolution of the Central Executive Committee of 22.11.1926 (ed. of 28.05.1928) «On the enactment of the Criminal Code of the R.S.F.S.R. edition of 1926» (together with the «Criminal Code of the R.S.F.S.R.») // SPS ConsultantPlus (accessed: 24.05.2022).
11. Resolution of the CEC of the USSR, the Council of People's Commissars of the USSR dated 23.05.1928 «On the addition and amendment of the basic principles of the criminal legislation of the USSR and the Union Republics and the regulations on military tribunals and military Prosecutor's office» // SPS ConsultantPlus (date of appeal: 24.05.2022).
12. Solomenik N. L. Restorative function of legal responsibility : abstract. diss. ... D.yu.n. Kazan, 2007. 24 p.
13. Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation [Electronic resource]. URL: http://www. cdep.ru (accessed: 25.05.2022).
14. Criminal Code of the RSFSR (approved by the Supreme Council of the RSFSR 27.10.1960) (ed. from 30.07.1996) // SPS ConsultantPlus (accessed: 24.05.2022).
15. Criminal law of Russia. General and Special parts : textbook / edited by I. M. Matskevich, N. G. Kadnikov. M. : Union of Criminologists and Criminologists, Criminological Library, Russian Criminological view, 2015. 990 p.
16. Filimonov V. D. Criminal liability under Russian law. Moscow : KNOW Institute of Current Education «Yurinfor-MSU», 2008. 247 p.
17. Khlebnitsyna E. A. Functions of norms providing for exemption from criminal liability with the appointment of a court fine // Russian judge. № 7. 2017. P. 33-36.
Информация об авторах
Е. А. Алференок — старший преподаватель кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук;
М. М. Дайшутов — начальник кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, кандидат юридических наук;
А. П. Дмитренко — профессор кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, доктор юридических наук.
Information about the authors
E. A. Alferenok — Senior Lecturer of the Department of Criminal Law of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences;
M. M. Daishutov — Chief of the Department of Criminal Law of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Candidate of Legal Sciences;
A. P. Dmitrenko — Professor of the Department of Criminal Law of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia named after V.Ya. Kikot', Doctor of Legal Sciences.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 15.06.2022; одобрена после рецензирования 15.08.2022; принята к публикации 29.09.2022.
The article was submitted 15.06.2022; approved after reviewing 15.08.2022; accepted for publication 29.09.2022.
Актуальные проблемы теории государства и права. Учеб. пособие. Под ред. А. И. Клименко, М. М. Рассолова ; под общ. ред. В. П. Малахова, В. В. Оксамытного. 4-е изд., перераб. и доп. 351 с. Гриф МУМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки.
Исследуются проблемы предмета и методов теории государства и права, новые теоретические аспекты происхождения права и государства, проблемы государственной власти в условиях глобализации, признаки, типология, строение и функции современного государства.
Рассматриваются сущность и парадигмы права, новые подходы к формам, правотворчеству и систематизации нормативно-правовых актов, а также вопросы теории правоотношений, реализации, толкования норм права и ответственности в демократическом обществе.
Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и факультетов, всех интересующихся проблемами развития государства и права.
Magtster
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Классический учебник Четвертое издание
