CC BY
74
УДК 343.27 DOI 10.24411/2073-0454-2019-10312
ББК 67 © Е.В. Булатова, 2019
Научная специальность 12.00.08 — уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ОСВОБОЖДЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Елена Валерьевна Булатова, адъюнкт кафедры уголовного права
Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12) E-mail: [email protected]
Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя В.А. Жабский
Аннотация. Анализируются вопросы освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания. Рассмотрены особенности уголовно-правового регулирования в Российской Федерации и в Республике Беларусь институтов освобождения от уголовной ответственности и наказания лиц в возрасте до 18 лет, совершивших уголовно наказуемое деяние. Проведен анализ статистических данных, отражающих практику освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания, законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь, регулирующего данную сферу общественных отношений. Исследован подход к дифференциации оснований освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания по уголовному законодательству России и Республики Беларусь. Обосновывается возможность освобождения в Российской Федерации несовершеннолетних от уголовной ответственности по опыту Республики Беларусь по основаниям, указанным в уголовно-процессуальном законодательстве.
Ключевые слова: несовершеннолетний, наказание, уголовная ответственность, субъект преступления, судимость, вина, меры воспитательного воздействия, категория преступления, условно-досрочное освобождение, условное наказание, условное осуждение.
CRIMINAL LEGAL ASPECTS OF RELEASING MINORS FROM CRIMINAL LIABILITY AND PUNISHMENT UNDER THE LAWS OF RUSSIA AND BELARUS
Elena Valer'evna Bulatova, adjunct of department of criminal law
Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12) E-mail: [email protected]
Research supervisor: doctor of legal sciences, associate professor, professor of department of criminal law of the Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' V.A. Zhabsky
Annotation. The issues of exemption of minors from criminal responsibility and punishment. The peculiarities of legal regulation in the Russian Federation and in the Republic of Belarus institutions of exemption from criminal responsibility and punishment of persons under the age of 18 years who commit a criminal act. The analysis of statistical data reflecting the practice of releasing minors from criminal liability and punishment, the legislation of the Russian Federation and the Republic of Belarus regulating this sphere of social relations. Studied approach to the differentiation of the grounds for relieving a juvenile from criminal liability and punishment under the criminal law of Russia and Republic of Belarus. Substantiates the possibility of liberation in the Russian Federation of a minor from criminal liability according to the experience of the Republic of Belarus on the grounds specified in the criminal procedure legislation.
Keywords: juvenile, punishment, criminal responsibility, the subject of the crime, criminal record, guilt, measures of educational influence, category of crime, parole, conditional punishment, conditional sentence.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Булатова Е.В. Уголовно-правовые аспекты освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания по законодательству России и Республики Беларусь. Вестник Московского университета МВД России. 2019;(6):68-72.
В последние годы в Российской Федерации и в Республике Беларусь проблема преступности среди несовершеннолетних приобрела особую актуальность, несмотря на то, что ей всегда уделялось повышенное внимание. Последствия экономических, социальных и культурных преобразований, начавшихся в СССР в начале 90-х гг. прошлого столетия и
продолжающихся до сих пор, привели к деформации подростковой психологии, проявляющейся в пропаганде правового нигилизма, в пренебрежении общественными нормами и ценностями, в противоправном поведении, включая совершение преступлений.
Согласно статистическим данным, в России за 2018 г. количество преступлений, совершенных не-
совершеннолетними или при их участии, не превысило пяти процентов в общем объеме зарегистрированных уголовно наказуемых деяний. В Республике Беларусь за 2018 г. этот показатель составил чуть более трех процентов. Несмотря на это, общественная опасность совершенных несовершеннолетними преступлений по-прежнему высока, о чем свидетельствуют факты убийств, причинения телесных повреждений, распространения наркотических средств, психотропных веществ, краж и т.д.
В Российской Федерации и в Республике Беларусь несовершеннолетнее лицо всегда выступало особым субъектом преступления. Это выражается как в специфике расследования уголовных дел, по которым такие лица выступают в качестве подозреваемых (обвиняемых), так и привлечения их к уголовной ответственности и назначения им наказания, как правило, более мягкого, чем совершеннолетним [5]. В частности, таким лицам не может быть назначено пожизненное лишение свободы, смертная казнь и др. Определенные критерии существуют при назначении несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы. Оно не может быть назначено, если лицо в возрасте до 18 лет впервые совершило преступление небольшой степени тяжести [1, с. 17; 10, с. 351]. Свои особенности имеются и при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания.
Под освобождением от уголовной ответственности в самом общем виде понимается меры, направленные на исключение для лица, совершившего преступление, уголовно-правовых последствий [7, с. 118-123; 9, с. 78-82]. Несмотря на определенное сходство с освобождением от наказания, институт освобождения от уголовной ответственности имеет свои особенности. Главная из них, на наш взгляд, заключается в том, что в случае освобождения лица от уголовной ответственности факт совершения преступления лишается своего уголовно-правового значения. Это влечет за собой исключение общественной опасности совершенного лицом преступления и рассчитано на его законопослушное поведение в будущем. В свою очередь, освобождение от наказания предусматривает осуждение лица, но не всегда посредством его исполнения.
В Российской Федерации несовершеннолетние могут быть освобождены от уголовной ответственности и, как следствие, от наказания в следующих случаях:
1) по общим, предусмотренным для всех категорий лиц, основаниям, содержащимся в Общей части УК РФ (ст. 75-78, 79-85 УК РФ):
♦ деятельное раскаяние;
♦ примирение с потерпевшим;
♦ возмещение ущерба;
♦ назначение судебного штрафа;
♦ истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности;
♦ условно-досрочное освобождение от наказания;
♦ замена неотбытой части наказания более мягким;
♦ изменение обстановки;
♦ болезнь;
♦ отсрочка отбывания наказания;
♦ истечение сроков давности обвинительного приговора;
♦ амнистия;
♦ помилование.
2) по специальным основаниям (ст. 20, гл. 14 УК РФ). К таковым относится, например, применение принудительных мер воспитательного воздействия;
3) в случаях, указанных в примечаниях к конкретным статьям Особенной части УК РФ [4, с. 124126; 6, с. 84-93; 12, с. 134-136];
В Республике Беларусь процедура освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания схожа с российской. Вместе с тем, необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства.
1. В Республике Беларусь к мерам воспитательного воздействия можно отнести только передачу несовершеннолетнего под наблюдение родителей или лиц, их замещающих (ст. 118 УК РБ «Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности»), в то время как в России к ним относятся также предупреждение, возложение обязанности загладить причиненный вред, а также ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего. При этом освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности по указанному основанию возможно при наличии следующих условий:
♦ уголовно наказуемое деяние совершено в возрасте от 14 до 18 лет и относится к категориям не представляющим большой общественной опасности или менее тяжкого преступления;
♦ преступление указанных категорий совершено несовершеннолетним впервые;
♦ исправление несовершеннолетнего возможно без привлечения к ответственности;
♦ имеется просьба родителей или лиц, их заменяющих, о передаче несовершеннолетнего под их наблюдение;
♦ при внесении родителями или заменяющими их лицами залога, размер которого зависит от тяжести инкриминируемого преступления.
2. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности является безусловным, т.е. не может быть отменено ни в случае совершения им в период нахождения под наблюдением преступления, ни в случае отказа родителей или лиц, их заменяющих, от взятых на себя обязательствах в отношении несовершеннолетнего. При совершении несовершеннолетним в течение года после передаче его под наблюдение вышеуказанных лиц умышленного преступления, внесенный за него залог обращается в доход государства.
3. Достаточно дискуссионным в Республике Беларусь является вопрос освобождения от уголовной ответственности, в том числе и лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет, в случае прекращения производства по уголовному делу. Статья 30 УПК РБ «Прекращение производства по уголовному делу с освобождением от уголовной ответственности» предусматривает иные, кроме тех, что указаны в уголовном законодательстве, случаи освобождения от уголовной ответственности, в частности, при утрате деянием или лицом общественной опасности, а также если несовершеннолетний является участником преступной организации или банды (кроме организатора или руководителя) и добровольно заявил о существовании последних и способствовал их изобличению, за исключением совершения тяжких или особо тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь или здоровье человека.
По мнению отдельных белорусских ученых, допускаемая возможность освобождения от уголовной ответственности по основаниям, содержащимся в ст. 30 УПК РБ, нарушает конституционный принцип презумпции невиновности, поскольку такое решение принимается не судом, а прокурором при передаче ему следователем уголовного дела [2, с. 364; 3; 8, с. 222].
По нашему мнению, такой подход не бесспорен. Рассматривая уголовную ответственность в более традиционном для отечественной уголовно-право-
вой науки значении — как реакцию государства на нарушение уголовно-правового запрета, вполне допустимо освобождение от уголовной ответственности до вынесения судом решения. Фактически, вина, без наличия которой лицо не может быть привлечено к ответственности, устанавливается и доказывается в ходе расследования уголовного дела, а суд лишь удостоверяет данный факт, признает человека виновным и определяет для него наказание.
Общеизвестно, что наказание выступает одной из форм реализации уголовной ответственности и
соотносится с последней как частное и общее. Сле-
/
довательно, понятие освобождения от наказания уже понятия освобождения от уголовной ответственности. Одним из ключевых отличий между данными понятиями является то, что при освобождении от наказания лицо может продолжать нести уголовную отв етств енно сть.
В этой связи освобождение несовершеннолетнего от наказания можно условно объединить в четыре блока:
1) случаи, когда лицо при вынесении обвинительного приговора сразу освобождается от назначенного наказания (а силу болезни, в связи с изменением обстановки и др.);
2) случаи, когда дается отсрочка отбывания наказания;
3) случаи, когда неотбытая часть наказания заменяется на более мягкое;
4) условно-досрочное освобождение от наказания.
Достаточно спорным в теории уголовного права
является вопрос, связанный с возможностью рассмотрения в качестве одного из видов освобождения от наказания условного осуждения. В Уголовном кодексе Республики Беларусь такой вид именуется условным неприменением назначенного наказания. Это означает, что назначенное по приговору наказание не приводится в исполнение, если в течение определенного срока лицо в полном объеме выполнит возложенные судом на него обязанности, включая законопослушное поведение.
Некоторые ученые полагают, что условное осуждение однотипная с отсрочкой отбывания наказания форма реализации уголовной ответственности [11, с. 16-18]. В этой связи считаем необходимым обратить внимание на некоторые аспекты, свидетельствующие о различии вышеуказанных институтов.
1. Режим испытания при условном осуждении менее строгий, чем при отсрочке отбывания наказания. Это связано не только с видами наказаний, при назначении которых может применяться условное осуждение. В этой связи следует отметить, что в Республике Беларусь данный правовой институт может быть реализован только при назначении наказания в виде лишения свободы, в то время как в Российской Федерации спектр видов наказания гораздо значительнее.
2. В ч. 1 ст. 73 УК РФ определены случаи, когда условное осуждение не может применяться. Причем, дифференциация осуществляется по:
1) видам преступлений (п. «а»);
2) категории уголовно наказуемого деяния (п. «б»);
3) наличию рецидива (п. «в»).
В тоже время, отсрочка отбывания наказания обусловливается его социальным назначением, сводящемся к предоставлению возможности виновным в совершении преступления лицам осуществлять обязанности по воспитанию своих детей. Статья 82 УК РФ предоставляет несколько альтернативных оснований для назначения отсрочки отбывания наказания, которые могут быть использованы также в отношении несовершеннолетних.
В Республике Беларусь вопрос об осуждении несовершеннолетнего с условным неприменением наказания может быть положительно решен при наличии следующих обстоятельств:
♦ лицо впервые осуждается за совершение преступления;
♦ совершенное преступление не должно быть особо тяжким;
♦ за совершенное преступление лицо осуждается на срок до пяти лет;
♦ несовершеннолетний является гражданином Республики Беларусь либо лицом без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь.
Подводя итог вышеизложенному, следует отметить, что институты освобождения от уголовной ответственности и от уголовного наказания, при безусловном наличии общих черт, все же не тождественны и имеют ряд коренных отличий. Так освобождение от уголовной ответственности более широкое понятие, чем освобождение от уголовного наказания. Принципиальное отличие последнего состоит в том, что данный институт предполагает привлечение лица к уголовной ответственности за совершенное преступление.
При освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания применяются как общие правила, распространяющиеся на всех субъектов преступления, так и существуют специальные нормы. При этом для указанной категории лиц предусмотрены более мягкие условия для освобождения от уголовной ответственности и наказания, чем для взрослых.
В целом система освобождения несовершеннолетних в Республике Беларусь аналогична той, которая существует в Российской Федерации. Вместе с тем, имеются отличительные черты, связанные с особенностями национального законодательства и практики реализации данных правовых институтов.
Литература
1. Буянова И.В. Уголовное право. Общая часть: Учеб. пособие. Могилев: МГУ имени А.А. Кулешова, 2017.
2. Дубовец П.А. Освобождение от уголовной ответственности и наказания // Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.М. Хомича. Мн.: Тесей, 2012.
3. Жабский В.А. Уголовные наказания Беларуси: Учеб. пособие / Под общ. ред. А.Я. Гришко. Рязань: Федеральная служба исполнения наказаний, Академия права и управления, 2010.
4. Канкишев Е.Д. К вопросу о конкуренции специальных видов освобождения несовершеннолетних от наказания и от уголовной ответственности // Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики: Мат. науч.-практ. конф., 9-10 ноября 2016 г. / Отв. ред. докт. юрид. наук, доцент А.Г. Антонов. Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 2016.
5. Качалов В.В., Жабский В.А., Дяблова Ю.Л. Основные направления уголовно-правовой защиты прав и интересов несовершеннолетних // Вестник образовательного консорциума Среднерусский университет. 2014. № 4.
6. Кириллова Н.П. Некоторые проблемы реализации уголовно-правовых норм, регулирующих освобождение от уголовной ответственности и наказания // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2010. № 1.
7. Колесников Р.В. Ретроспективный анализ института освобождения от уголовной ответственности и от наказания // Общественная безопасность,
законность и правопорядок в III тысячелетии. 2017. № 3-1.
8. Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахра-менка [и др.]; Под ред. А.В. Баркова, В.М. Хомича. 2-е изд., с изм. и доп. Мн.: ГИУСТ БГУ, 2010.
9. Середа С.П. Соотношение институтов освобождения от уголовной ответственности и освобождения от уголовного наказания // Ius Publicum et Privatum. 2018. № 1 (1).
10. Уголовное право России. Общая и особенная части: Учебник / Под ред. И.М. Мацкевича, Н.Г. Кад-никова. М.: Союз криминалистов и криминологов; Криминологическая библиотека, Российский криминологический взгляд, 2015.
11. Хомич В.М. Уголовная ответственность как объективная правовая реальность: содержание и дифференциация // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции.
2016. Т. 2. № 9.
12. Шаповалов К.Ю. Освобождение от наказаний и освобождение от уголовной ответственности: научный взгляд // Вестник молодого ученого Кузбасского института: Сб. науч. ст. / Отв. ред. докт. юрид. наук, доцент А.Г. Антонов. Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России,
2017.
References
1. Buyanova I.V. Ugolovnoe pravo. Obshchaya chast': Ucheb. posobiye. Mogilev: MGU imeni A.A. Kuleshova, 2017.
2. Dubovets P.A. Osvobozhdenie ot ugolovnoy ot-vetstvennosti i nakazaniya // Ugolovnoe pravo. Obshchaya chast': Uchebnik / Pod red. V.M. Khomicha. Mn.: Tesey, 2012.
3. Zhabskiy V.A. Ugolovnye nakazaniya Belarusi: Ucheb. posobie / Pod obshch. red. A.Ya. Grishko. Ryazan': Federal'naya sluzhba ispolneniya nakazaniy, Aka-demiya prava i upravleniya, 2010.
4. Kankishev E.D. K voprosu o konkurentsii spet-sial'nykh vidov osvobozhdeniya nesovershennoletnikh
ot nakazaniya i ot ugolovnoy otvetstvennosti // Ugo-lovno-ispolnitel'naya sistema segodnya: vzaimodeystvie nauki i praktiki: Mat. nauch.-prakt. konf., 9-10 noyab-rya 2016 g. / Otv. red. dokt. yurid. nauk, dotsent A.G. Antonov. Novokuznetsk: FKOU VO Kuzbasskiy institut FSIN Rossii, 2016.
5. Kachalov V.V., Zhabskiy V.A., Dyablova Yu.L. Osnovnye napravleniya ugolovno-pravovoy zashchity prav i interesov nesovershennoletnikh // Vestnik obra-zovatel'nogo konsortsiuma Srednerusskiy universitet. 2014. № 4.
6. Kirillova N.P. Nekotorye problemy realizatsii ugolovno-pravovykh norm, reguliruyushchikh osvobozhdenie ot ugolovnoy otvetstvennosti i nakazaniya // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. 2010. № 1.
7. KolesnikovR.V. Retrospektivnyy analiz instituta osvobozhdeniya ot ugolovnoy otvetstvennosti i ot nakazaniya // Obshchestvennaya bezopasnost', zakonnost' i pravoporyadok v III tysyacheletii. 2017. № 3-1.
8. Nauchno-prakticheskiy kommentariy k Ugolov-nomu kodeksu Respubliki Belarus' / N.F. Akhramenka [i dr.]; Pod red. A.V. Barkova, V.M. KHomicha. 2-e izd., s izm. i dop. Mn.: GIUST BGU, 2010.
9. Sereda S.P. Sootnoshenie institutov osvobozhdeniya ot ugolovnoy otvetstvennosti i osvobozhdeniya ot ugolovnogo nakazaniya // Ius Publicum et Privatum. 2018. № 1 (1).
10. Ugolovnoe pravo Rossii. Obshchaya i osoben-naya chasti: Uchebnik / Pod red. I.M. Matskevicha, N.G. Kadnikova. M.: Soyuz kriminalistov i kriminolo-gov; Kriminologicheskaya biblioteka, Rossiyskiy krimi-nologicheskiy vzglyad, 2015.
11. Khomich V.M. Ugolovnaya otvetstvennost' kak ob'yektivnaya pravovaya real'nost': soderzhaniye i diffe-rentsiatsiya // Problemy ukrepleniya zakonnosti i pravo-poryadka: nauka, praktika, tendentsii. 2016. T. 2. № 9.
12. ShapovalovK.Yu. Osvobozhdenie ot nakazaniy i osvobozhdenie ot ugolovnoy otvetstvennosti: na-uchnyy vzglyad // Vestnik molodogo uchenogo Kuzbas-skogo instituta: Sb. nauch. st. / Otv. red. dokt. yurid. nauk, dotsent A.G. Antonov. Novokuznetsk: FKOU VO Kuzbasskiy institut FSIN Rossii, 2017.
