ИНСТИТУТ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 34

ИНСТИТУТ ОТСРОЧКИ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ БОЛЬНЫМ НАРКОМАНИЕЙ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

Васильева Татьяна Валентиновна

Доцент кафедры юриспруденции ФГБОУ ВПО «Калужский государственный университет»

VasilyevaTV@tksu.ru

INSTITUTE OF DELAYING THE SERVICE OF PUNISHMENT FOR A PATIENT WITH DRUG ADDICTION IN RUSSIAN CRIMINAL LAW

Tatyana V. Vasilyeva

Associate Professor of the Department of Jurisprudence

Kaluga State University VasilyevaTV@tksu.ru

АННОТАЦИЯ

В статье анализируется законодательная характеристика такого вида освобождения от отбывания наказания как отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст. 82.1 УК РФ). Данный вид отсрочки отбывания наказания применим только при наличии определенных условий, указанных в законе, к лицам, имеющим подтвержденный диагноз «наркомания». Отсрочка отбывания наказания имеет целью стимулирование наркозависимых лиц к добровольному лечению от наркомании. Принципы гуманизма и экономии уголовной репрессии находят свое отражение в институте освобождения от

наказания, существующем в российском уголовном праве. Институт освобождения от наказания включает в себя нормы, в соответствии с которыми лицо, признанное виновным в совершении преступления, может быть освобождено от назначения наказания, либо освобождено от реального отбывания назначенного наказания, либо от дальнейшего отбывания уже частичного отбытого наказания. Основанием освобождением от наказания является утрата либо значительное уменьшение общественной опасности личности осужденного, обусловленных состоянием его здоровья либо иными обстоятельствами его жизни, в связи с чем, судом признается нецелесообразным или невозможным назначение наказания или его исполнение.

ABSTRACT

The article analyzes the legislative characteristics of the type of exemption from serving a sentence such as a postponement of serving a sentence by a drug addict (Article 82.1 of the Criminal Code of the Russian Federation). This is a relatively new type of postponement of serving a sentence, applicable only under certain conditions specified in the law to persons with a confirmed diagnosis of drug addiction. This type of postponement of serving a sentence is aimed at stimulating drug addicted persons to voluntary drug addiction treatment. The principles of humanism and economy of criminal repression are reflected in the institution of exemption from punishment existing in Russian criminal law. The institution of release from punishment includes norms according to which a person found guilty of committing a crime can be released from the imposition of punishment, or released from the actual serving of the sentence imposed, or from further serving of a partial sentence already served. The reason for exemption from punishment is the loss or significant reduction of the social danger of the convicted person due to his health or other circumstances of his life, in connection with which, the court finds it inappropriate or impossible to impose punishment or its execution.

Ключевые слова: освобождение от отбывания наказания, отсрочка отбывания наказания, наркомания, медицинская реабилитация, социальная реабилитация, отмена отсрочки отбывания наказания.

Keywords: release from serving a sentence, postponement of serving a sentence, drug addiction, medical rehabilitation, social rehabilitation, cancellation of postponement of serving a sentence.

Действующий Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает разные виды освобождения от наказания (ст. ст. 79 - 83, ст. 84 - 85, ст. 92- 93 УК РФ). Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ в Уголовном кодексе Российской Федерации была закреплена статья 82.1 «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией». Институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией носит межотраслевой характер, поскольку нормы, его регламентирующие, закреплены не только в Уголовном кодексе РФ, но ив Уголовно-процессуальном кодексе РФ (ст .ст. 396, 397, 398, 399), Уголовно-исполнительном кодексе РФ (ст. 178.1)

Появление данного вида освобождения от отбывания наказания в отечественном законодательстве было обусловлено значительным увеличением в последние десятилетия числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, совершенных лицами, многие из которых являются их потребителями и страдают наркотической зависимостью. По данным статистики в 2020 г. зарегистрировано 189 905 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 113 193 -преступления, предусмотренные ст. 228.1 УК РФ; 290 тыс. лиц привлечены к уголовной ответственности, из них 200 000 - наркопотребители. [1] Возможность получить отсрочку отбывания наказания призвана стимулировать добровольное лечение лиц, больных наркоманией.

В качестве основания применения данного вида отсрочки отбывания наказания закон признает факт добровольного желания осужденного пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию,

что потенциально снижает риск повторного совершения им преступления, а значит потенциально снижает степень его общественной опасности.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 398 УПК РФ суд может принять решение об отсрочке отбывания наказания по результатам судебного разбирательства дела по существу в рамках судебного производства по уголовному делу, а также в порядке исполнения судебного приговора.

Как отмечает С.В. Габеев, несмотря на внесенные изменения в ст. 82.1 УК РФ в 2013 г., 2016 г., отсрочка отбывания наказания больным наркоманией в судебной практике реализуется не в полной мере, что возможно связано с законодательным несовершенством данного института. [2] По данным судебной статистики, в 2017 г. 100 чел. были освобождены от отбывания наказания с применением ст. 82.1 УК РФ, в 2019 г. - 65 чел., в 2019 г. - 50 чел.[3]

Данный вид освобождения от отбывания наказания не является безусловным. Его применение связано с наличием ряда обязательных обстоятельств, которые должны быть учтены судом при принятии положительного решения о применении к осужденному отсрочки отбывания наказания.

Во-первых, данный вид освобождения от наказания применим в отношении ограниченного круга лиц - только в отношении лиц, которым впервые назначено наказание в виде лишения свободы. Речь идет об осуждении с реальным отбыванием назначенного срока лишения свободы впервые. Отсрочка от отбывания наказания неприменима к лицам, осужденным к лишению свободы с применением ст. 73 УК РФ, т.е. условно осужденным. Закон допускает назначение отсрочки лицам, которые ранее были судимы и отбывали наказания, альтернативные лишению свободы.

Во-вторых, законодатель ограничил применение данного вида отсрочки перечнем конкретных составов преступлений. Отсрочка отбывания наказания может быть назначена судом:

- за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а

также незаконные приобретение, хранение, перевозку растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества ( ч. 1 ст. 228 УК РФ),

- за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры ( ч. 1 ст. 231 УК РФ),

- за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ).

Невозможно применение данного вида отсрочки отбывания наказания в тех случаях, когда лицо совершило иное преступление, помимо указанных в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ.

Нормы ст. 228 УК РФ предусматривают ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, наркосодержащих растений или их частей. Субъективная сторона всех вышеперечисленных деяний не предполагает у виновного цели сбыта, т.е. осужденный совершает деяния с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами или растениями в целях личного потребления. Можно предположить, что такое лицо имеет наркотическую зависимость и страдает наркоманией, в связи с чем, можно было бы включить ч. ч. 1, 2, 3 ст. 228 УК РФ в установленный уголовным законом перечень преступлений, при совершении которых можно назначать данную отсрочку отбывания наказания. Высказанное предложение могло бы способствовать стимулированию добровольного лечения осужденных, больных наркоманией и расширению практики применения этого института судами. В юридической литературе также высказываются предложения расширить перечень преступлений, включив в него также ст. 229, 232 УК РФ.

Еще одним условием применения судом отсрочки является фа[4]кт признания в установленном порядке у виновного наличие болезни «наркомания». Закон не раскрывает, что следует понимать под установленным

порядком признания виновного больным наркоманией. В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 (в ред. от 16.05.2017 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» наличие или отсутствие заболевания «наркомания» суд устанавливает на основании заключения эксперта по результатам судебно-психиатрической экспертизы, которое должно содержаться в материалах уголовного дела. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что эксперт в заключении должен определить срок, необходимый для проведения лечения конкретному больному от наркотической зависимости и его реабилитации. [5]

Изложенный порядок установления наличия болезни «наркомания» у осужденного применим в случае, когда суд рассматривает дело по существу, постановляет обвинительный приговор и освобождает от отбывания наказания в порядке ст. 82.1 УК РФ.

Действующее законодательство допускает также применение отсрочки по ходатайству осужденного, уже отбывающего назначенное наказание. В соответствии с ч. 1 ст. 396 Уголовно-процессуального кодекса РФ, ходатайство осужденного об отсрочке отбывания наказания разрешается судом, постановившим обвинительный приговор. В такой ситуации не составит труда поднять уголовное дело в архиве этого суда для того, чтобы изучить заключение эксперта о признании осужденного больным наркоманией.

В случае, если осужденный отбывает наказание в месте, где отсутствует суд, постановивший приговор, его ходатайство рассматривает суд того же уровня или вышестоящего уровня по месту отбывания наказания (ч. 2 ст. 396 УПК РФ). Возникает вопрос о том, как должен поступить суд в этой ситуации -запрашивать из архива суда, постановившего приговор, материалы уголовного дела, в котором находится заключение судебно-психиатрической экспертизы, признавшее наличие у виновного заболевания наркомании или должен принимать новое решение о проведении судебно-психиатрической экспертизы?

Обязательным условием применения ст. 82.1 УК РФ закон называет желание осужденного добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию. В медицинской среде сложилось стойкое мнение о том, что только добровольное лечение от наркотической зависимости может быть эффективным.

Курс лечения от наркомании включает в себя медицинские мероприятия по детоксикации и снятию абстинентного синдрома у наркозависимого лица, купирование изменений, которые появились в его организме в результате потребления наркотических средств и психотропных веществ в условиях стационарного пребывания больного. Лечение от наркомании могут осуществлять только медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения. Как нам представляется, это сужает возможности и ограничивает права осужденных на получение медицинской помощи в частных медицинских организациях, которые часто оснащены современным оборудованием и технологиями гораздо лучше.

По утверждению И.Н. Пятницкого и А.Н. Яковлева, стационарное лечение от наркомании позволяет достичь стойкой ремиссии в течение года только у 9 -12 % пациентов. Прохождение ими реабилитационных программ увеличивает продолжительность ремиссии у 30 %- 35 % пациентов. [6]

Медицинская реабилитация включает проведение комплекса фармакологических, физиотерапевтических, психологических мероприятий, нацеленных на подавление влечения к наркотическим средствам и психотропным веществам и обучению пациентов осознанному подавлению этого влечения. Приказом Минюста № 169 и Минздрава № 425 от 7 июля 2015 г. «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания больным наркоманией» определено, что медицинскую реабилитацию могут осуществлять медицинские организации, получившие лицензию на оказание такой помощи [7].

Социальная реабилитация представляет собой совокупность мероприятий по восстановлению коммуникативных навыков и социально-полезных связей

осужденного, обучение его здоровому образу жизни, оказание помощи в трудоустройстве.

Продолжительность курса лечения от наркомании для каждого наркозависимого лица индивидуальна и определяется экспертами в экспертном заключении, но в процессе лечения может корректироваться лечащим врачом. Учитывая данное обстоятельство, законодатель установил минимальный и максимальный срок предоставления отсрочки - не менее двух лет стойкой ремиссии после окончания лечения, медицинской и социальной реабилитации, которая должна быть объективно подтверждена, но не более чем на пять лет.

В случае успешного прохождения курса лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации, стойкой ремиссии в течение не менее 2 лет, что подтверждено заключением врача и материалами уголовно -исполнительной инспекции, осуществлявшей контроль за соблюдением условий отсрочки и поведением осужденного, суд освобождает его от отбывания наказания или оставшейся части наказания (ч. 3 ст. 82.1 УК РФ).

Уголовный закон допускает отмену отсрочки отбывания наказания лицу, признанному больным наркоманией, и направление осужденного для реального отбывания лишения свободы в случае несоблюдения условий отсрочки. В качестве основания отмены отсрочки закон рассматривает: 1) отказ осужденного от прохождения курса лечения от наркомании либо медицинской или социальной реабилитации; 2) уклонение от прохождения лечения после предупреждения, вынесенного осужденному уголовно-исполнительной инспекцией, осуществляющей контроль за соблюдением условий отсрочки (ч.2 ст. 82.1 УК РФ).

Уголовный закон связывает отмену отсрочки с уклонением от прохождения лечения, а ч. 7 ст. 178.1 УИК РФ понятие уклонения трактует более широко и включает в качестве основания отмены не только уклонение от лечения, но и уклонение от медико-социальной реабилитации. Необходимо устранение этого противоречия в УК РФ и УИК РФ.

Следует отметить неоднозначное использование терминов в ст. 82.1 УК РФ и ст. 178.1 УИК РФ. В ч.1 и ч. 2 ст. 82.1 УК РФ законодатель в качестве условий применения отсрочки закрепляет обязательность прохождения осужденным курса лечения от наркомании, медицинской и социальной реабилитации, рассматривая их как три обязательных и отличных по своему содержанию этапов ресоциализации наркозависимого и возвращения его в социум. А в ч. 3 ст. 82.1 УК РФ и ст. 178.1 УИК РФ используется термин «медико-социальная реабилитация». Исходя из правил юридической техники, следует привести использование терминологического аппарата к единому стандарту.

Как нам представляется, институт отсрочки отбывания наказания больным наркоманией нуждается в дальнейшем совершенствовании, что будет способствовать более широкому его внедрению в судебную практику

Список литературы

1. Статистика наркомании в России 2020 - 2021 годы. - Режим доступа: https://narcorehab.com (Дата обращения 4.12.2021 г.)

2. Габеев С.В. Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией: новая редакция и старые проблемы // Актуальные вопросы уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и криминалистических мер противодействия преступности, 2017, 1 (80)//. - Режим доступа: https://cyberleninka/ru>article>ots

3. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2017, 2018,2019 гг. //- Режим доступа: www.cdep.ru>sudebnaya statistika (Дата обращения 5.12.2021 г.)

4. Скобелин С.Ю. Юридическая природа и потенциал отсрочки отбывания наказания больным наркоманией // Юридическая наука и правоохранительная практика, 2013, № 1 (23). С. 54

5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 г. № 14 (в ред. от 16.05.2017 г.) «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными,

сильнодействующими и ядовитыми веществами» //СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 18.11.2021 г.)

6. Крупецкий Е.М. Только 3 % имеют реальную возможность излечения. - Режим доступа: https://cyberleninka/ru>article>pr..

7. Приказ Минюста России №2 169 и Минздрава России №2 425 от 7 июля 2015 г. «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания больным наркоманией» :// СПС «КонсультантПлюс» (Дата обращения 03.11.2021 г.)