CC BY
65
УДК 338.43:339.5(470+571)
https://doi.org/10.24158/tipor.2018.1.11
Карпова Ольга Ивановна
кандидат экономических наук,
доцент кафедры финансов, инвестиций и кредита
Орловского государственного
аграрного университета
ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ МЕГАПРОЕКТА ТЕПР НА АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ И РЕСУРСНЫЕ РЫНКИ АПК РОССИИ
Karpova Olga Ivanovna
PhD in Economics, Associate Professor, Department of Finance, Investments and Credit, Orel State Agrarian University
ASSESSING THE IMPACT OF TRANSEURASIAN CORRIDOR RAZVITIE ON AGRIFOOD AND AGRARIAN RESOURCE MARKETS IN RUSSIA
Аннотация:
В статье исследована сущность всероссийского мегапроекта Транс-Евразийский пояс «Razvitie» (ТЕПР), произведена оценка его влияния на аграрный сектор экономики России в целом и на развитие аг-ропродовольственных и ресурсных рынков АПК в частности. Автор выявляет положительную дина-мику увеличения спроса на сельскохозяйственное сырье и продукты питания отечественного производства со стороны многомиллионного Китая и определяет относительно стабильное потребление российского продовольствия Европейским союзом. Утверждает, что формирование ТЕПР будет способствовать повышению доступности потребителей восточных и западных стран мира для представителей аграрного бизнеса России, а также росту конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции на международном рынке. Кроме того, в работе представлена матрица влияния ТЕПР на агропродовольственные и ресурсные рынки АПК России. Сформулировано предложение по организации сети сельскохозяйственных маркетинговых центров по контуру Транс-Евразийского пояса, высокотехнологичная мультиинфраструк-тура которого будет способствовать повышению эффективности функционирования перераспределительных площадок продовольствия от организаций АПК различных форм хозяйствования в России до конечных потребителей за рубежом.
Ключевые слова:
Транс-Евразийский пояс «Razvitie», агропродоволь-ственные рынки, сельскохозяйственное сырье, продукты питания, сельскохозяйственные маркетинговые центры, экспорт продукции АПК.
Summary:
The study considers Russian nationwide project Transeurasian Corridor Razvitie and estimates its influence on the agrarian sector of Russian economy in general and the development of agrifood and agrarian resource markets in particular. The author identifies the positive dynamics of increasing demand for domestic agricultural raw materials and foodstuffs by multi-million China and defines a stable consumption of Russian foodstuffs by the European Union. It is argued that Transeurasian Corridor Razvitie will enhance the availability of consumers from Eastern and Western countries by Russian agrarian businessmen and increase the competitiveness of national agricultural products on the international market. Moreover, the impact matrix of the above-mentioned project in relation to agri-food and agrarian resource markets is represented. The study presents the ideas for establishing a network of agricultural marketing centers along the Transeurasian Corridor zone. Its high-tech multi-infrastructure will increase the efficiency of redistributive platforms of agricultural raw materials and foodstuffs from Russian agrarian organizations to the ultimate consumers in foreign countries.
Keywords:
Transeurasian Corridor Razvitie, agrifood markets, agricultural raw materials, foodstuffs, agricultural marketing centers, agricultural export.
В условиях ограничения экономического сотрудничества со странами Запада Россия все более переориентируется на развитие взаимоотношений со странами Азии. В связи с этим повышается актуальность реализации проекта ТЕПР на территории Российской Федерации.
ТЕПР, или Транс-Евразийский пояс «RazvШe», «предполагает формирование на территории Сибири и Дальнего Востока важнейших составляющих нового технопромышленного и социокультурного уклада. Принципиальным элементом этого уклада являются интегральная инфраструктурная система (мультиинфраструктура). Она объединит транспорт, энергетику, телекоммуникации, транспортировку воды, нефти и газа, обеспечит создание новых отраслей промышленности и новых научно-технологических и инженерных городов вдоль БАМа и Транссиба» [1].
Одним из идеологов концепции ТЕПР является Юрий Вячеславович Громыко - директор Института опережающих исследований имени Шифферса. По его словам, Транс-Евразийский пояс «Razvitie» - это своеобразный пространственный коридор, объединяющий Европу и Азию, который одним своим формированием послужит механизмом стимулирования развития не только прилегающих к нему территорий и обслуживающих его отраслей в России, но и международных экономических отношений, культурных связей Европы и Азии [2, p. 13].
Реализация данного проекта может стать большим стимулом для развития экономики России в целом, а также для реализации потенциала отечественного АПК в частности. Среди крупных потребителей сельскохозяйственного сырья и продуктов питания стран Азии можно выделить многомиллионный Китай. Динамика потребления данной страной продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, произведенных в Российской Федерации, представлена на рисунке 1.
1800000
С
3
о
с; с; о
4
1700000 1600000 1500000 1400000
о 1300000 л
Н 1200000 1100000
1000000
2013
2014
2015
2016
2017*
* Прогнозные данные.
Рисунок 1 - Динамика экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России в Китай с 2013 по 2017 гг., тыс. долл. США [3]
За последние пять лет российский экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в Китай увеличился на 49 %. Стабильный рост прослеживается с 2014 г. Безусловно, одной из причин такой тенденции является переориентация потока российских товаров на Восток после охлаждения внешнеполитических отношений России с Западом, отразившегося на соответствующих международных экономических связях. Ключевыми товарными группами сельскохозяйственного экспорта в Китай являются: рыбная продукция (69 %), жиры и масла животного и растительного происхождения (11 %), масличные и прочие семена (10 %), готовые продукты из зерновых (3 %) и корма для животных (3 %) [4].
Вместе с тем, несмотря на снижение экономической активности России по отношению к странам Европейского союза, что подтверждается отрицательной динамикой аграрного экспорта из РФ в ЕС, представленной на рисунке 2, наш европейский сосед остается одним из важных потребителей сельскохозяйственного сырья и продуктов питания отечественного производства.
2500
2400
2300
□ 2200 О
2100 § 2000 ^ 1900 1 1800 1700 1600 1500
2013 2014 2015 2016 2017*
* Прогнозные данные.
Рисунок 2 - Динамика экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья из России в страны Европейского союза за период с 2013 по 2017 г., млн долл. США
По итогам 2016 г. отечественный аграрный экспорт в страны ЕС снизился на 13,88 % и 15,15 % по отношению к аналогичному показателю за 2013 и 2014 гг. соответственно. Однако если рассматривать изменение доли экспорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, приходящейся на страны ЕС, в общей структуре российского аграрного экспорта, то снижение происходит не столь быстрыми темпами (см. таблицу 1).
Таблица 1 - Экспорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья
из России в 2013-2017 гг., млн долл. США
Год Всего В страны ЕС
млн долл. США %
2013 16 261,7 2 331,3 14,34
2014 18 981 2 366,2 12,47
2015 16 215,1 1 859,1 11,47
2016 17 069,7 2 007,8 11,76
2017 * 20 192,8 1 887,62 9,35
* Прогнозные данные.
К концу 2016 г. доля экспорта сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в Европейский союз в общем объеме российского экспорта снизилась на 2,58 % и 0,71 % в сравнении с аналогами 2013 и 2014 гг. соответственно. Показатели по итогам 2017 г., рассчитанные на основе данных за 2013-2016 гг., а также данных за I и II кварталы 2017 г. таможенной статистики внешней торговли с помощью экстраполяции, на наш взгляд, пессимистичны и могут быть увеличены под влиянием ожиданий изменения политики взаимных санкций России и ЕС.
Возвращаясь к мегапроекту ТЕПР, скажем, что в случае его полной реализации агропро-довольственные рынки России получат такие преимущества, как:
1) повышение доступности потребителей сельскохозяйственного сырья и продуктов питания на Востоке (кроме многомиллионного Китая, это динамично развивающиеся страны АСЕАН, прочие страны АТЭС, Индия);
2) повышение доступности западных потребителей для представителей аграрного сектора экономики Востока России;
3) появление новых организаций сельского хозяйства, а также пищевой, химической, станкостроительной промышленности и т. п.;
4) совершенствование логистического сопровождения экспорта продукции АПК на фоне развития транспортной инфраструктуры;
5) сокращение сроков доставки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания до потребителей за рубежом в результате ввода в эксплуатацию сверхскоростного транспорта;
6) развитие сферы услуг, связанной с маркетинговыми исследованиями внешних рынков, таможенным администрированием экспорта продукции АПК;
7) переход сельских территорий на новый уровень развития (благодаря формированию мультиинфраструктуры).
Указанный список преимуществ не является исчерпывающим, реализация того или иного элемента концепции ТЕПР влечет за собой целый ряд положительных эффектов для экономики аграрного сектора РФ, однако вероятна возможность и отрицательного влияния некоторых мероприятий. Более детальный результат анализа эффектов ТЕПР для аграрного сектора России представлен в таблице 2.
Положительное влияние всех элементов Транс-Евразийского пояса «RazvШe» так или иначе нивелирует отрицательные эффекты. В целом основным итогом реализации данного проекта становится повышение конкурентоспособности продукции отечественного АПК на международном рынке и укрепление России в качестве крупнейшего мирового поставщика продуктов питания.
Усилить преимущества ТЕПР для аграрного сектора экономики России можно было бы посредством организации по контуру зоны пояса всероссийской сети сельскохозяйственных маркетинговых центров, «основной целью функционирования которых будет содействие продвижению и сбыту сельскохозяйственного сырья и продуктов питания посредством формирования перераспределительной площадки, обеспечивающейся централизованной системой закупок и имеющей широкую специализированную сбытовую сеть» [5].
Одним из приоритетных направлений деятельности такой сети должно стать развитие экспорта продукции АПК на местах посредством, во-первых, организации или реорганизации отечественного производства продовольствия в соответствии с международными стандартами качества; во-вторых, целенаправленной высококвалифицированной работы по поиску конкретных потребителей продукции российского АПК за рубежом; в-третьих, подготовки или привлечения специалистов для реализации первых двух пунктов.
Таким образом, Транс-Евразийский пояс «Razvitie» - это проект всероссийского масштаба, нацеленный на объединение восточной и западной части РФ посредством организации интеринфраструктурного пространства нового поколения вдоль Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Помимо повышения уровня экономического развития страны в целом и прилегающих к ТЕПР территорий в частности, в результате реализации данной идеи рынки стран дальнего зарубежья становятся ближе.
Таблица 2 - Матрица влияния ТЕПР на и ресурсные рынки АПК России_
агропродовольственные
Влияние
Скоростная трансроссийская комплексная магистраль
Элементы ТЕПР [6]
Экономические зоны с промышленным производством наукоемкого инновационного технологического уклада
Равнозначное экономическое сотрудничество со странами Западной Европы, Северной Америки и Юго-Восточной Азии
ф
0
1 _0 с; ф
*
о с; о IZ
Скоростные железная дорога и автомобильная трасса позволят сократить время доставки продуктов питания и сельскохозяйственного сырья и, соответственно, ускорить процесс потребления продуктов с ограниченным сроком годности. Доступность сельскохозяйственного сырья, удобрений, специальной техники, консультантов и пр.
Формирование телекоммуникационных линий связи на протяжении всего ТЕПР способствует повышению уровня жизни на сельских территориях
Увеличение общего объема производства продовольственных товаров с высокой добавленной стоимостью и, как следствие, переориентация АПК с экспорта низкодоходного сырья на готовую продукцию.
Снижение издержек агропромышленного производства вследствие внедрения инновационных технологий. Интенсификация внедрения научных разработок в практическую жизнедеятельность аграриев
Расширение географии продаж сельскохозяйственного сырья и продуктов питания отечественного производства.
Стимулирование развития аграрного сектора экономики в Сибири и на Востоке России.
Необходимость повсеместного внедрения международных стандартов качества организациями всех форм собственности российского АПК
ф
0
1 _0 с; ф н го
О
Изъятие части земель сельскохозяйственного назначения под строительство автомобильных дорог, железнодорожного полотна, организацию телекоммуникационных сетей
Ухудшение экологической ситуации в зоне ТЕПР. Изменение климата
Повышение уровня конкуренции на внутреннем российском рынке продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья
С точки зрения влияния на агропродовольственные и ресурсные рынки АПК России формирование Транс-Евразийского пояса способствует, во-первых, повышению доступности рынков стран Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, Индии; во-вторых, расширению предложения сельскохозяйственного сырья и продуктов питания для стран Европейского союза (посредством более активного вовлечения в борьбу за европейские рынки организаций АПК регионов Сибири и Дальнего Востока); в-третьих, повышению конкурентоспособности отечественной продукции АПК на внешних рынках за счет организации высокоэффективного инновационного производства, снижения сроков доставки, внедрения международных стандартов качества.
Ссылки и примечания:
1. Транс-Евразийский пояс «Razvitie» [Электронный ресурс] : из доклада Президента ОАО «РЖД» В.И. Якунина «Интегральный проект солидарного развития на Евро-Азиатском континенте (научно-практическая концепция)», подготовленного на базе Института социально-политических исследований РАН и презентованного на заседании президиума РАН в марте 2014 г. URL: http://www.kp-plant.ru/upload_data/2015/TEDB-Razvitie.YakuninDoklad.pdf (дата обращения: 02.01.2018).
2. Transeurasian corridor Razvitie: new dimension of Cooperation / F. Bassanini, M. Baydakov, Y. Gromyko, P. Raimondi, E. Reviglio, J. Tennenbaum, V. Zyukov. Moscow, 2012. 210 p.
3. Рисунки 1, 2 и таблица 1 построены автором на основе данных Федеральной таможенной службы РФ. См.: Федеральная таможенная служба [Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru (дата обращения: 02.01.2018).
4. Федеральная таможенная служба.
5. Карпова О.И. Продвижение сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешних рынках // Образование, наука и производство. 2016. № 4 (17). С. 28-30.
6. Материалы Института социально-политических исследований РАН [Электронный ресурс] // Материалы совместного заседания Интеграционного клуба при Председателе Совета Федерации и Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации на тему «Научно-техническое сотрудничество - база евразийской экономической интеграции» (МГУ им. М.В. Ломоносова, 22 июня 2015 г.) : аналитический вестник. 2015. № 24 (577). С. 72-85. URL: http://www.council.gov.ru/media/files/41d580054e893a4758c1.pdf (дата обращения: 02.01.2018).
