CC BY
36
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА REGIONAL ECONOMY
УДК 332.143(470.621) ББК 65.049(2Рос.Ады) Б 12
Э.Б. Бабалян,
старший преподаватель кафедры цифровой экономики Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: +7 (952) 982-99-49, e-mail: [email protected]
С.А. Хатукай,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: + 7 (960) 437-02-22, e-mail: [email protected]
ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
(Рецензирована)
Аннотация. В статье обоснована необходимость обеспечения устойчивого и сбалансированного развития в бюджетно-дефицитных регионах Юга России в современных условиях. Для оценки степени устойчивости развития региона представлен подход, основанный на построении интегрального показателя, учитывающий социально-экономические и экологические составляющие. На основе данного подхода проведен динамический анализ устойчивости социально-экономического развития Республики Адыгея, позволяющий обосновывать предложения о приоритетных направлениях совершенствования управляющего воздействия в целях обеспечения долгосрочного устойчивого развития региона.
Ключевые слова: устойчивое развитие, Республика Адыгея, экономическая устойчивость, социальная устойчивость, экологическая устойчивость, интегральный показатель устойчивости региона.
E.B. Babalyan,
Senior Lecturer of the Department of Digital Economics, Adyghe State University, Maikop. Ph.: +7 (952) 982-99-49, e-mail: [email protected]
S.A. Khatukay,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of the Department of Economics and Management, Adyghe State University, Maikop. Ph.: +7 (960) 437-02-22, e-mail: [email protected]
ASSESSMENT OF SUSTAINABILITY OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REPUBLIC OF ADYGEA
Abstract. The article substantiates the need to ensure sustainable and balanced development in the budget-deficit regions of the South of Russia in modern condi- 15 -
tions. To assess the degree of sustainability of the region's development, an approach based on the construction of an integral indicator that takes into account socio-economic and environmental components is presented. On the basis of this approach, a dynamic analysis of the sustainability of socio-economic development of the Republic of Adygea, this allows to justify proposals on priority areas of improving the management of the impact in order to ensure long-term sustainable development of the region.
Keywords: sustainable development, Republic of Adygea, economic stability, social stability, environmental sustainability, integral indicator of the region's sus-tainability.
В настоящее время проблема обеспечения устойчивости социально-экономических систем приобретает особую актуальность, что обусловлено нестабильностью макроэкономической ситуации, замедлением темпов экономического роста, резким снижением показателей воспроизводства, связанных с действием кризисогенных факторов.
При этом особая роль в достижении устойчивого развития принадлежит регионам, поскольку обеспечение устойчивого развития России в целом возможно только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие каждого ее региона. Проблемы и задачи, которые будут решаться в каждом регионе для достижения этой цели, не только не должны противоречить федеральным задачам, но призваны соответствовать им при одновременном учете региональных особенностей [1].
Проблема обеспечения устойчивого и сбалансированного развития особенно актуальна в бюджетно-де-фицитных регионах Юга России, для которых характерно значительное отставание от соседних бюд-жетно-обеспеченных регионов по уровню развития экономики и социальной сферы [2].
Следовательно, возникает задача обеспечения устойчивого сбалансированного развития регионов, в том числе бюджетно-дефицитных. А для этого необходима объективная оценка существующих параметров устойчивости.
Большинство исследователей, изучающих методы оценки устойчивости развития региона, включают
в систему показателей социальные, экономические и экологические индикаторы. Следовательно, для анализа степени устойчивости развития бюджетно-дефицитного региона, и в частности Республики Адыгея, необходимо использовать показатели, которые учитывают экономическое развитие, степень социальной напряженности, оценку экологического состояния территории.
Для этой цели используем подход, основанный на построении агрегированного индикатора, учитывающего экономическую, социальную и экологическую составляющие, применение которого позволит оценить степень устойчивого развития региона [3]. Наличие подобного агрегированного индикатора на региональном уровне является важнейшим условием с точки зрения учета фактора устойчивости в социально-экономическом развитии региона. По одному такому показателю можно судить о степени устойчивости развития региона [4].
Проанализируем уровень социально-экономического развития Республики Адыгея в 2007-2017 гг., что позволит нам определить изменение степени устойчивости региона и дать оценку тенденциям его устойчивого развития.
Для начала определим уровень экономической устойчивости Республики Адыгея, используя в качестве индикаторов, определяющих экономическую устойчивость, следующие показатели:
ВРП на душу населения;
- инвестиции в основной капитал на душу населения;
- среднедушевые денежные доходы населения;
- индекс промышленного производства;
- степень износа основных фондов.
Сведем все показатели к единому,
для того чтобы их можно было сравнивать и посчитать экономическую устойчивость. Для этой цели целесообразно применить метод мног о -мерного сравнительного анализа, основанный на методе эвклидовых расстояний. Он позволяет учитывать не только абсолютные величины показателей каждого региона, но и степень их близости (дальности) к показателю-эталону. В связи с этим координаты сравниваемых регионов выражаются в доляхсоответствую-щихкоординатэталона, взятогоза адиниц у [4]:
k =
x.
max x.
k =
min x.
x.
(1)
Вследствие отсутствия оптимальных (пороговых) значений показателей, используемых для расчета индексов устойчивости, в качестве таковых выберем наилучшие их значе ния по Юж ному ма кро -региону.Результат ыра счетов п риве -дены в табл. 1.
Расочитаем комплексный по -казатель устойчивости по экономи-чеекомублоку(.Д эт«ж.)(Деяэтого находимгреднюю лрифмелиуескую оценку:
U Экон.
1 k
(2)
n
где k. - оценка уровня развития i-го региона по каждому показателю; x. - значение показателя;
max x., min x. - показатель-эталон,
.7 . 7
в качестве которого могут быть выбраны оптимальные (или пороговые) значения показателей регионального развития.
п
где г=1 - сумма оценок уровня развития региона по каждому показателю;
п - количество показателей.
Результаты расчетов представлены на рис. 1.
Анализ динамики индекса экономической устойчивости Республики Адыгея за период с 2007 по 2017 гг. показывает, что изменения устойчивости экономики были незначительные, однако при этом частные показатели далеки от
Таблица1
ПоказателиэкономическойустойчивостиРеспубликиАдыгеяв2007-2017гг., приведённые к единомузначению
i =1
Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
ВРП на душу населения 0,502 0,503 0,526 0,531 0,570 0,545 0,543 0,536 0,536 0,527 0,529
Инвестиции
в основной капитал на душу 0,366 0,314 0,503 0,447 0,498 0,283 0,313 0,253 0,235 0,277 0,316
населения
Среднедушевые денежные дохо- 0,612 0,600 0,599 0,669 0,768 0,727 0,759 0,787 0,718 0,766 0,722
ды населения
Индекс промышленного 0,773 0,963 0,888 1,000 0,921 0,993 0,896 0,872 0,667 1,000 0,673
производства
Степень износа
основных 0,674 0,578 0,545 0,585 0,632 0,695 0,720 0,805 0,726 0,669 0,648
фондов
Рис. 1. Комплексный показатель экономической устойчивости РеспубликиАдыгеяв2007-2017 гг.
наилучших значений по Южному макрорегиону. При этом особо негативное влияние на комплексный показатель экономической устойчивости в течение всего исследуемого периода оказывает такой фактор, как инвестиции в основной капитал на душу населения.
Для решения этой проблемы в регионе впервые разработана и реализуется «Инвестиционная стратегия Республики Адыгея до 2025 года». Она направлена на повышение инвестиционной привлекательности Республики Адыгея, формирование условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику региона, расширение источников инвестирования для бизнеса и проектов, инициируемых исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея.
Далее, по такому же алгоритму, оценим социальную устойчивость Республики Адыгея в 2007-2017 гг., используя следующие показатели:
- соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения;
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % от общей численности населения;
- уровень безработицы;
- доля занятых, имеющих высшее и незаконченное высшее профессиональное образование, в общей численности занятых;
- число зарегистрированных пре ступлений (на 100 000 человек).
Сведем все показатели к единому, также используя для расчета индекса устойчивости наилучшие их значения по Южному макрорегиону. Результаты расчетов отражены в таблице 2.
Рассчитаем комплексный показатель устойчивости по социальному блоку (и соц.) по формуле 2. Результаты расчетов комплексного показателя социальной устойчивости Республики Адыгея в 20072017 гг. представлены на рис. 2.
Анализ динамики индекса социальной устойчивости Республики Адыгея за период с 2007 по 2017 гг. показывает, в целом, положительное изменение комплексного показателя. При этом особая роль в росте социальной устойчивости Республики Адыгея принадлежит такому фактору, как доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % от общей численности населения, который на протяжении исследуемого периода показал наибольшую положительную динамику.
Аналогично оценим экологическую устойчивость Республики Адыгея, используя следующие показатели:
- лесовосстановление (га), на 1000 чел. населения;
- сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (куб. м), на 1000 чел. населения;
- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
Таблица 2
Показатели социальной устойчивости Республики Адыгея в 2007-2017 гг., приведённые к единому значению
Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения 0,892 0,949 0,971 0,867 0,787 0,828 0,831 0,800 0,848 0,790 0,852
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, в % от общей численности населения 0,515 0,364 0,432 0,469 0,527 0,550 0,568 0,619 0,842 0,918 0,791
Уровень безработицы 0,515 0,540 0,621 0,623 0,911 0,720 0,702 0,667 0,709 0,616 0,636
Доля занятых, имеющих высшее и незаконченное высшее профессиональное образование, в общей численности занятых 0,632 0,757 0,549 0,533 0,667 0,843 0,982 0,876 0,919 0,739 0,824
Число зарегистрирован-ных преступлений (на 100 000 человек) 0,287 0,326 0,408 0,351 0,343 0,341 0,319 0,324 0,306 0,286 0,225
Рис. 2. Комплексный показатель социальной устойчивости РеспубликиАдъиеяв2007-2017гг.
отходящих от стационарных источников (тонн), на 1000 чел. населения.
Сведем все показатели к единому, используя для расчета индекса
устойчивости наилучшие их значения по Южному макрорегиону. Результаты расчетов отражены в табл. 3.
Таблица 3
Показатели экологической устойчивости интегрального показателя устойчивости Республики Адыгея в 2007-2017 гг., приведённые к единому значению
Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Лесовосстановле-ние (га), на 1000 чел. нас. 0,667 0,067 0,056 0,165 0,275 0,000 0,144 0,142 0,006 0,000 0,000
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты (тыс. куб. м), на 1000 чел. нас. 0,071 0,089 0,097 0,067 0,114 0,099 0,158 0,151 0,155 0,153 0,081
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух,отходящих от стационарных источников (тонн), на 1000 чел. нас. 0,509 0,510 0,359 0,359 0,356 0,265 0,026 0,034 0,066 0,039 0,035
Рассчитаем комплексный показатель устойчивости по экологическому блоку (и экол) по формуле 2. Результаты расчетов комплексного показателя экологической устойчивости Республики Адыгея в 20072017 гг. представлены на рис. 3.
Экологическая ситуация Республики Адыгея за период с 2007 по 2017 гг. крайне неблагополучная, об
этом свидетельствуют резкое снижение комплексного показателя экологической устойчивости, а также значительное отставание практически всех индикаторов от наилучших их значений по Южному макрорегиону. Низкие значения индекса экологической устойчивости обусловлены, прежде всего, значительными сбросами загрязненных сточных
0,8 0,6 0,4
о Н-1-1-1-1-1-1-1-1— I —
2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.
Значение показателя
Рис. 3. Комплексный показатель экологической устойчивости РеспубликиАдыгеяв2007-2017гг.
0,800 0,700 0,600 0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000
J Л I Л ■_
■ Экономическая устойчивость — ■ Социальная устойчивость
■ Экологическая устойчивость
I Я I Я Я I I I I I
1111 щ 111
С^ <3> & \> -О О "i?
Рис. 4. Динамика частных показателей устойчивости развития РеспубликиАдыгея в2007-2017гг.
вод в поверхностные водные объекты и достаточнонизкимзначением лесовосстановления.
Таким образом, мы получили сводные данные по динамике экономической, социальной и экологической уотойоивднтиРеспубники Адыгея вИ007-2017ег.(рик.4С
7ассчисаон ин-
устойчивозти (Н>к) что <з.7о^гц^:Е<И1Г|;е^ формуле:
U = \ÍÜ
31
^ соц. w 31
(3)
Такое построение показате-отразитьзначимость каждого из учтенных компонентов социально-экономической и эколо-гиче ской системы. Изменение люб о -го из частных индикаторов приводит к изменению значения обобщающе-со показачеля 1и аиксийиет измиез-нио усгойчииием состоячея^кооса.
Результаты расчетов пмедотавле -н ы на рис. 5.
Согласно принятому ранжиро-вани ю, социально-экономическое ]развитие Республики Адыгея в
0,50
CL21
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -1Тнтегр альный показатель у стойчивости Респу блики Адыгея
Рис. 5. Динамика интегрального показателя устойчивости РеспубликиАдыгеяв2007-2017гг.
2007-2017 гг. можно охарактеризовать как развитие с признаками неустойчивости. При этом в течение исследуемого периода значение интегрального показателя снижалось в сторону неустойчивого развития, что свидетельствует об отрицательных тенденциях процессов, которые нарушают равновесие системы, об угрозах
безопасности системы и обуславливает необходимость корректировки проводимой регионом социально-экономической политики, выработки мер, направленных на снижение негативного влияния факторов внешней и внутренней среды, а также поиска механизмов повышения устойчивости Республики Адыгея.
Примечания:
1. Калмыкова Л.Б. Оценка устойчивого социально-экономического развития региона с использованием коэффициентов эластичности // Статистика и экономика. 2013. № 3. С. 35-39.
2. Тамов А.А., Тамова М.К., Бабалян Э.Б. Развитие малого бизнеса в проблемных регионах с использованием потенциала этноэкономического сегмента // Вестник Адыгейского государственного университета, серия «Экономика». 2016. Вып. 3 (185). С. 75-80.
3. Сорокина Н.Ю. Оценка устойчивости социально-экономического развития региона с позиций интегрального подхода // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2015. № 4 (82). С. 92-100.
4. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009. 355 с.
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Рос-стата). URL: http://www.gks.ru/.
References:
1. Kalmykova L.B. Evaluation of sustainable socio-economic development of the region using elasticity coefficients // Statistics and Economics. 2013. No. 3. Pp. 35-39.
2. Tamov A.A., Tamova M.K., Babayan E.B. Small businesses development in the troubled regions using the etnoeconomic segment potential // Bulletin of the Adyghe State University, series "Economics". 2016. No. 3 (185). Pp. 75-80.
3. Sorokina N.U. Assessing the sustainability of socio-economic development of the region in terms of an integral approach // Vestnik of the Russian Plekhanov University of Economics. 2015. No. 4 (82). Pp. 92-100.
4. Uskova T.V. Management of steady development of region. Vologda: ISEDT RAS, 2009. 355 p.
5. Official site of the Federal State Statistics Service (Rosstat). URL: http://www. gks.ru/.
