CC BY
33
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА REGIONAL ECONOMICS
УДК 332.1(470.621)
ББК 65.049(2Рос. Ады)-131
Б 12
Э.Б. Бабалян
Аспирант кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: (952)982-99-49, e-mail: [email protected].
ТЕНДЕНЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ И РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ПОВЫШЕНИИ ЕГО УСТОЙЧИВОСТИ
( Рецензирована )
Аннотация. В статье рассматривается проблемаповышения устойчивости региональных социально-хозяйственных систем в современных кризисных условиях. Особое внимание уделено необходимости обеспечения устойчивого развития бюджетно-дефи-цитных регионов Юга России через повышение их конкурентоспособности; определены основные показатели конкурентоспособности экономики Республики Адыгея; дана характеристика малого бизнеса Республики Адыгея, произведена оценка роли этого сектора экономики в обеспечении устойчивого сбалансированного развития региона.
Ключевые слова: устойчивое развитие, малый бизнес, Республика Адыгея, конкурентоспособность региона, антикризисный план.
Е.В Babalian
Post-graduate Student of the Department of Economics and Management, Adygei state
University, Maikop. Ph.: (952)982-99-49, e-mail: [email protected].
SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT TRENDS OF THE ADYGHE REPUBLIC AND SMALL BUSINESSES ROLE IN SUSTAIN ABILITY IMPROVING
Abstract. The scientific article deals with the problem of regional social and economic systems stability in the modern crisis. The author pays his particular attention to the need of ensuring sustainable fiscal-deficient regions of Southern Russia by means of improving their competitiveness. The paper determines main indicators of economy competitiveness of the Adyghe Republic. It presents the characteristics of small business of the republic as well as evaluates the role of this sector in the sustainable balanced development of the region.
Keywords: sustainable development, small business, the Adyghe Republic, competitiveness of the region, an anti-crisis plan.
Кризисные явления 1990-х гг., ставшие результатом необдуманной экономической политики по переходу от административной системы к рыночной, неэффективность и деформированный характер экономики, сильное негативное ее влияние на окружающую среду — все это обусловило необходимость перехода России на модель устойчивого развития. Рассматри-
ваемой проблеме был посвящен специальный Указ Президента РФ «О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [1].
В соответствии с Концепцией устойчивое развитие рассматривалось как объективное требование времени, призванное устранитьструктурные противоречия, возникшие вследствие нарушения балан-
са между возрастающими потребностями населения и невозможностью биосферы обеспечить эти потребности. В концепции был поставлен ряд задач, последовательное решение которых должно было обеспечить на перспективу достижение сбалансированного и устойчивого развития посредством устранения социально-экономических проблем, создания благоприятных условий для окружающей среды, сохранения ресурсного потенциала.
Проблема устойчивости оставалась актуальной для экономики России не только в начальный период реформ, но и в период восстановительного роста, что было обусловлено нестабильностью макроэкономической ситуации, неэффективностью реализуемых реформ, необходимостью применения модели устойчивого развития в рамках сценария сбалансированного развития экономики страны.
Решение поставленного в Концепции комплекса задач приобрело особую актуальность в современных условиях замедления темпов экономического роста, резкого снижения показателей воспроизводства, связанных с действием кризисо-генных факторов.
Следует отметить разнообразие трактовок устойчивого развития в современной экономической науке. По нашему мнению, под устойчивым развитием понимается сбалансированное развитие экономической, социальной и экологической подсистем в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений в долгосрочной перспективе на основе гармоничного сочетания интересов человека и общества, способствующее повышению устойчивости национальной социально-экономической системы.
При этом особая роль в достижении устойчивого развития принадлежит регионам, поскольку обеспечение устойчивого развития России в целом возможно только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие каждого ее региона. Проблемы и задачи, которые будут решаться в каждом регионе для достижения этой цели не только не должны противоречить федеральным задачам, но призваны соответствовать им при одновременном учете региональных особенностей.
Проблема обеспечения устойчивого и сбалансированного развития особенно ак-
туальна в бюджетно-дефицитных регионах Юга России, для которых характерно значительное отставание от соседних бюд-жетно-обеспеченных регионов по уровню развития экономики и социальной сферы.
Республика Адыгея относится к проблемным регионам Юга России и характеризуется отсталостью социальной сферы, недостаточной динамикой промышленности, низкой эффективностью сельского хозяйства, большим удельным весом теневой экономики, высокой дотационностью, что в совоукупности тормозит региональное развитие и, как результат, приводит к отставанию от соседних бюджетно-обеспе-ченных регионов. Вместе с тем, Республика Адыгея выгодно отличается от других проблемных регионов Северного Кавказа и характеризуется относительно высокой социально-политической стабильностью, наличием значительных запасов трудовых, минерально-сырьевых, водных и рекреационных ресурсов, создающих благоприятные условия для развития различных секторов экономики в этом в регионе [2].
Одним из важнейших условий устойчивости функционирования региона является конкурентоспособность, обеспечение которой способствует ускоренному экономическому росту, повышениюблагососто-яния населения, более эффективному и рациональномуиспользованию ресурсного потенциала территории. В данном контексте определение уровня конкурентоспособности Республики Адыгея может быть положено в основу оценки устойчивости данного региона, а также определения приоритетов его стратегического развития.
В теории региональной экономики отмечается разнообразие определений понятия конкурентоспособности региона, что свидетельствует о многогранности данной экономической категории [3]. Общей чертой определений является то, что они характеризуют способность региона выдерживать конкуренцию со стороны других регионов, эффективно используя внутренние резервы структурной организации.
Принято полагать, что конкурентоспособность региона обусловлена, в первую очередь, его географическим положением и наличием ресурсов. Факт наличия у регионов определенных преимуществ ненуждается в доказательствах. Однако остается нерешеннымвопрос о предметном
10
Рисунок 1. Рейтинговые места Республики Адыгея в составе регионов Юга России по основным показателям конкурентоспособности в 2013 г.
содержании конкурентных преимущес-тврегиона, которые нельзя сводить только к выгодному расположению и наличию природных ресурсов или полезных ископаемых [4].
Республика Ад ыгеярасполагает рядом потенциально значимых конкурентных преимуществ, среди которых особо значимыми являются следующие:
— выгодное экономико-географическое положение;
— наличие рекреационных и туристических ресурсов;
— социально-экономическая и политическая стабильность региона;
— наличие значительных запасов минерально-сырьевых, водных и лесных ресурсов.
Неэффективное использование этих преимуществ привело к тому, что Республика Адыгея значительно отстает от более крупных, бюджетно-обеспеченных регионов Юга России по уровню конкурентоспособности, что подтверждается рейтинговыми местами Республики Адыгея в составе регионов Юга России по основным показателям конкурентоспособности [5],
в качестве которых нами использованы следующие:
— валовой региональный продукт (1);
— объемы производства промышленной продукции (2);
— объемы производства сельскохозяйственной продукции (3);
— уровень развития малого предпринимательства (4);
— сальдированный финансовый результат (5);
— реальные доходы (6);
— номинальная заработная плата в расчете на одного работника (7);
— доля малоимущего населения (8);
— инвестиции в основной капитал (9);
— оборот розничной торговли (10);
— объем платных услуг (11);
— обеспеченность населения жильем (12) (рисунок 1).
Данные рисунка наглядно показывают отставание Республики Адыгеи от других регионов Южного макрорегиона по большинству показателей конкурентоспособности. Учитывая усиление межрегиональной конкуренции в экономическом пространстве Юга России, такое отстава-
Й0 70 ЬО ■:!> 40
L0 Л
jivii ¡ждо кВМ ■■min villi": .4jiih vi и w /iiijh villi1; /'¡n i ,'ijn мня v::t-i
^П P4
Рисунок 2. Производство ВРП, объем производства и услуг в малом бизнесе Республики Адыгея в 2001—2013 гг., в текущих ценах, млрд р.
ние может со временем привести к деформации структуры экономики республики и значительному снижению эффективности ее функционирования.
Как было отмечено выше, базовым условием обеспечения устойчивости региона является конкурентоспособность. Следовательно, исходя из рейтинговых мест Республики Адыгея по основным показателям конкурентоспособности, можно сделать вывод о достаточно низком уровне устойчивости и сбалансированности развития региона. В этих условиях для достижения устойчивого развития насущной необходимостью становится максимальное вовлечение в хозяйственный оборот внутренних резервов социально-экономического развития исследуемого региона, одним из которых является опережающее развитие малого бизнеса.
Сам по себе уровень развития малого бизнеса является одним из параметров, характеризующих конкурентоспособность региона. Но значение этого сектора в усилении конкурентных позиций региона, следовательно, и уровня его устойчивости, на наш взгляд, значительно шире, поскольку малый бизнес оказывает в той или иной мере формирующее влияние на большинство основных параметровконкурентоспо-собности региона. Обусловлено это тем, что сектор малого предпринимательства имеет ряд преимуществ, позволяющих в условиях кризиса использовать имеющийся потенциал региона для решения указанных выше проблем:
— гибкость, позволяющая непрерывно приспосабливаться к конъюнктуре
рынка, реагируя на требования местных рынков и выявляя потребности региона;
— низкая потребность в первоначальном капитале и высокая оборачиваемость собственного капитала;
— инновационность, заключающаяся в потенциальной способности непрерывно и комплексно использовать научно-технологические инновации. Следовательно, для повышения уровня устойчивости экономики Республики Адыгея необходимо определить возможности малого бизнеса по улучшению показателей, характеризующих конкурентоспособность региона.
Для примера приведем оценку влияния малого бизнеса на динамику ВРП, являющуюся синтетическим показателем, наиболее адекватно отражающим текущее состояние и изменение уровня конкурентоспособности региона (рисунок 2).
С учетом тенденций развития экономики Республики Адыгея в 2001—2007 гг. зависимость динамики объема производства ВРП (У — производство ВРП) от развития малого бизнеса (X — объем производства и услуг в малом бизнесе) выглядит следующим образом:
У = 0,1875Х —0,7485 (1)
В периоде с 2007—2013 гг. указанная зависимость выглядит следующим образом:
Y = 0,2658Х —2,1325
(2)
Результаты регрессионного анализа, оцененные по каждому из уравнений с использованием основных параметров — коэффициента детерминации, среднеквад-
ратического отклонения, стандартной и абсолютных ошибок, коэффициента Дар-бина-Уотсона — являются статистически значимыми.
Таким образом, проведенные расчеты по двум периодам (2001—2007 гг. и 2007—2013 гг.) позволяют сделать вывод о том, что в последние годы влияние малого бизнеса Республики Адыгея на ВРП региона как ключевого показателя, характеризующего конкурентоспособность, значительно усилилось; следовательно, возросла роль этого сектора в обеспечении устойчивости экономики региона.
Вместе с тем, дальнейшее развертывание малого бизнеса в Республике Адыгея сдерживается нерешенностью целого комплекса проблем: острой нехваткой капитала для предпринимательской деятельности; преобладанием в экономике периферийных территорий аграрной и (или) одной отрасли промышленности; узкой сферой трудовых навыков; все еще довольно низкой культурой предпринимательства; ограниченностью финансовой поддержки со стороны администраций периферийных муниципальных образований; ограниченностью источников и низким качеством информации для бизнеса; психологической неготовностью местного населения к росту предпринимательства и др.
Для решения данных проблем правительством Республики Адыгея в феврале 2015 года был разработан план антикризисных мер, рассчитанный на трехлетний период и направленный на «обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в республике» [6]. В соответствии с планомнамечена реализация 34-х мероприятий по различным направлениям деятельности. Среди них важное место занимают мероприятия, направленные на поддержку малого бизнеса:
— введение «налоговых каникул» для начинающих предпринимателей;
— снижение налоговой ставки;
— введение патентной системы налогообложения для самозанятых граждан;
— предоставление финансовой поддержки;
— создание АгроБизнесИнкубатора, включающего в себя блок теплиц и целый ряд инфраструктурных объектов (дорожные коммуникации, котельные, электроподстанции, водозаборные сооружения, сети электро-, газо- и водоснабжения).
Реализация представленного комплекса мероприятий создаст возможности, необходимые для эффективного развертывания деятельности малого бизнеса Республики Адыгея как приоритетного фактора устойчивого развития этого проблемного региона.
Примечания:
1. О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: указ Президента РФ от 01.04.96 г. № 440 // СПС КонсультантПлюс. М., 2015. Загл. с экрана.
2. Тамов А.А., Добровольский А.Г. Теоретико-методологические аспекты исследования межрегиональной социально-экономической дифференциации в пространстве макрорегиона // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Экономика. 2013. Вып. 2(115). С. 71-76.
3. Мокрушин А. А. Стратегия и инструментарий развития взаимодействия вертикально интегрированных корпораций и региональных экономических систем Южного федерального округа // Региональная экономика: теория и практика. 2011. № 30(213).
4. Ускова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009.
5. Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://www.gks.ru.
6. О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Республике Адыгея в 2015 году и на период 2016-2017 годов: распоряжение Главы Республики Адыгея от 13.02.15 г. № 18-рг // СПС Гарант. М., 2015.Загл. с экрана.
References:
1. On the Concept of the Russian Federation transition to sustainable development: the decree of the President of the Russian Federation dated 01.04.96, No. 440 // HLS Consultant-Plus. M., 2015. Title from the screen.
2. Tamov A.A., Dobrovolsky A.G. Theoretical and methodological aspects of the study of inter-regional socio-economic differentiation in the space of the macro-region // Bulletin of Adyghe State University. Ser. Economy. 2013. Issue 2 (115). Pp. 71-76.
3. Mokrushin A. A. Strategy and tools for the development of the interaction of vertically integrated corporations and regional economic systems of southern Federal district // Regional economy: theory and practice. 2011. № 30 (213).
3. Uskova T.V. Management of sustainable development in the region. Vologda: ISEDT RAS, 2009.
4. The Federal Service of State Statistics of the Russian Federation: the official website. URL: http://www.gks.ru.
5. Plan of priority measures for sustainable economic development and social stability in the Republic of Adyghea in 2015 and for the period 2016-2017 years: Order of the Head of the Republic of Adyghea on 13.02.15, № 18-rg // SPS Garant. M., 2015. Title from the screen.
