CC BY
16
УДК 631.15+637
ОЦЕНКА УРОВНЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ СКОТОВОДСТВА В РАМКАХ ПРАВИЛ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И ВТО
И.И. Хусаинов
Анализируется состояние и тенденции развития молочного скотоводства России. Проведена оценка технологического и технического развития производства молока и говядины. Определены основные индикаторы оценки экономического развития молочного скотоводства в условиях Таможенного союза и членства в ВТО.
Ключевые слова: молоко, говядина, продуктивность, материально -техническая база, фондоотдача, фондовооруженность, фондоемкость, производительность труда, уровень рентабельности производства, добавленная стоимость, субсидии.
Животноводство в результате ошибочности проводимых реформ понесло огромные потери: сохраняется низкий уровень технической оснащенности ферм, крайне недостаточно осваивается производство новой инновационной техники, что определяет высокие затраты финансовых, трудовых и энергетических ресурсов. Все это ведет к потерям продукции и снижению ее качества, росту издержек производства и повышению цены конечной продукции и, как следствие, к снижению ее конкурентоспособности.
Таможенный союз между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ предусматривает создание единой таможенной территории. В пределах этой территории не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера. Вступление России в ВТО также приведет к дальнейшему снижению тарифной защиты по целому ряду товарных позиций животноводческой продукции, правила которой запрещают прямую финансовую поддержку государством отраслей сельскохозяйственного производства. Следует отметить, что открытость экономики обеспечит еще более благоприятные условия иностранным компаниям, работающим на российском продовольственном рынке. В качестве одной из угроз в этом случае может быть усиление колебания цен на внутреннем рынке и рост продовольственной инфляции.
Важным фактором в установлении цен на продовольствие является уровень производительности труда в странах экспортерах (табл.1).
Россия по данному показателю значительно отстает от развитых стран, уровень производительности труда на российских предприятиях продовольст -венного комплекса составляет 8,3% от уровня США, 11,3% от уровня Германии, 12,6% от уровня Великобритании и 71,1% от уровня Белоруссии.
Таблица 1. Уровень производительности труда в продовольственном комплексе
некоторых стран (2009), долл. США
Группы стран Страны Производство продуктов на одного занятого
Развитые страны, США 22597
присоединенные к ВТО Германия 16550
Великобритания 14832
Страны Таможенного Белоруссия 2632
союза Россия 1871
Учитывая техническое и технологическое отставание отечественного продовольственного комплекса и его низкую конкурентоспособность, потребуется принять меры, позволяющие избежать негативных последствий от экспансии импорта по важным направлениям производства животноводческой продукции. Для этого необходимо оценить состояние производства в сельскохозяйственных предприятиях и определить направления технологической модернизации производства животноводческой продукции.
Одним из важнейших факторов повышения эффективности производства на предприятиях является обеспеченность их основными фондами в необходимом количестве и ассортименте и более полное их использование, так как они занимают большой удельный вес в долгосрочных активах предприятия. К основным производственным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий, продуктивный и племенной скот, внутрихозяйственные дороги и другие объекты.
По данным Росстата России (2011г.) все основные фонды сельского хозяйства на начало года по полной учетной стоимости составили 3127,2 млрд руб. (доля отрасли в общем объеме основных фондов страны - 3,1%, то же в 1990 г. составляла 11,4%). Структура основных фондов крупных и средних сельскохозяйственных организаций представлена на рисунке 1.
□ Здания и сооружения
■ Машины и оборудование
□ Транспортные средства
□ Скот рабочий и продуктивный
■ Прочие видв ОПФ
1990 2000 2005 2006-2012
Рис. 1. Структура основных фондов крупных и средних сельскохозяйственных организаций
Важнейшим показателем производственной структуры основных производственных фондов является доля активной части в их общей стоимости. Это связано с тем, что объем выпуска продукции, производственная мощность предприятия, другие экономические показатели работы предприятия в значительной мере зависят от величины активной части фондов. Поэтому повышение ее доли до оптимального уровня является одним из направлений совершенствования производственной структуры ОПФ на предприятии.
Основная задача на предприятии должна сводиться к тому, чтобы не допускать чрезмерного старения ОПФ (особенно активной части), так как от этого зависят уровень их физического и морального износа, а следовательно и результаты работы предприятия (табл. 2).
Таблица 2. Состояние материально-технической, трудовой и финансовой базы в сельскохозяйственных организациях
2000г. 2005г. 2010г. 2011г.
Основные фонды на конец года по полной учетной
стоимости, млрд руб. 1178,1 1440,0 2859,9 3127,2
Коэффициент обновления основных фондов 0,5 2,4 3,7 3,9
Коэффициент выбытия основных фондов 1,5 4,2 2,2 2,2
Степень износа основных фондов 48,7 46,3 42,1 42,8
Инвестиции в основной капитал на развитие
сельского хозяйства, млрд руб. 31,4 79,1 201,8 256,8
Среднегодовая численность занятых в сельском
хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, тыс. чел. 8996 7381 6656 6583
Энергетическая мощность, млн л.с. 240,0 156,9 109,6 106,3
Потребление энергоресурсов, млн т условного топлива 13,7 11,04 8,83 9,13
В том числе:
-дизельного топлива, млн т 5,0 4,4 4,0 4,4
-автомобильного бензина, млн т 1,8 1,7 0,93 0,80
-электроэнергии на производственные цели, млрд кВт-ч 30,2 16,9 13,2 12,5
Валовая продукция в фактических ценах, млрд руб. 335,6 615,6 1149,9 1540,6
То же в сопоставимых ценах 1990 г. 45,9 53,9 61,8 79,6
Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг в действующих ценах, млрд руб. 231,6 492,0 1090,3 1258,5
Субсидии из бюджета, млрд руб. 9,8 27,5 157,9 154,1
Затраты на основное производство, млрд руб. 226,2 481,9 1152,5 1263,5
Материальные затраты, млрд руб. 167,9 364,3 845,9 921,1
Амортизация, млрд руб. 15,8 27,0 89,9 104,9
Оплата труда с начислениями, млрд руб. 42,5 90,6 216,7 237,5
Прибыль до налогообложения с учетом субсидий, млрд руб. 15,2 37,6 95,7 149,1
Прибыль (убыток) до налогообложения (без субсидий), млрд руб. 5,4 10,1 -62,2 -5,0
Кредиторская задолженность, млрд руб. 183,6 438,2 1483,5 1717,5
Финансовое состояние российского сельского хозяйства критическое. Кредиторская задолженность сельскохозяйственных организаций достигла более 1,7 трлн руб. Три четверти предприятий не могут пользоваться кредитом. По данным Росстата, лишь 25% хозяйств адаптировались к рыночным условиям. Эффективность использования технического потенциала отрасли показана в таблице 3.
Таблица 3. Эффективность использования технического потенциала отрасли
2000г. 2005г. 2010г. 2011г.
Фондоотдача (в фактических ценах), руб./руб. 0,28 0,43 0,40 0,49
Фондоотдача (в сопоставимых ценах), руб./руб. 0,04 0,04 0,02 0,03
То же на 1 работника, тыс. руб. 5,10 7,30 9,28 12,09
Фондовооруженность, тыс. руб./чел. 131,0 195,1 429,7 475,0
Фондоемкость (в фактических ценах), руб./руб. 3,51 2,34 2,49 2,03
Фондоемкость (в сопоставимых ценах), руб./руб. 25,7 26,7 46,3 39,3
Производительность труда, тыс. руб./чел. 37,3 83,4 172,8 234,0
Энерговооруженность, л.с./чел 26,7 21,3 16,5 16,1
Энергоемкость производства, кг условного топлива/ чел. 1522,9 1544,5 1326,6 1386,9
Потребление электроэнергии на производственные цели в расчете на 1 работника, кВтч 6,2 6,5 7,6 7,5
Энергоемкость продукции, кг условного топлива/руб. 0,30 0,21 0,14 0,11
Затраты на основное производство, млрд руб. 481,9 1008,1 1152,5 1263,5
Уровень рентабельности по всей деятельности, включая субсидии, % 6,7 7,8 8,3 11,8
Уровень рентабельности по всей деятельности, без субсидий, % 2.4 2,1 -5,4 -0,4
Увеличение стоимости основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в фактических ценах на 265,4% , стоимости валовой сельскохозяйственной продукции в 4,6 раза повлияло на уровень фондоотдачи и фондоемкости. Так, фондоотдача в целом по сельскохозяйственному производству возросла в 1,75 раза. Фондоемкость в целом по сельскохозяйственному производству снизилась на 42,2%. Таким образом, увеличение стоимости основных фондов привело к увеличению фондоотдачи и снижению фондоемкости, что положительно сказалось на производительности труда и, как следствие на общих затратах на основное производство (табл.4).
Несмотря на некоторое увеличение производительности труда в экономике отраслей сельского хозяйства затраты на производство продукции остаются очень высокими, поэтому общая рентабельность производства сельскохозяйственной продукции без учета бюджетных субсидий отрицательная. Бюджетная поддержка сельских товаропроизводителей в размере 150-160 млрд руб. ежегодно (5-5,5 млрд долл. США) или 10-15% от стоимости валовой продукции обеспечивает положительные результаты. Уровень рентабельности по всей деятельности хозяйств составил 8-11%.
Таблица 4. Динамика развития производительности труда в сельхозорганизациях России
Годы Валовая продукция Численность Продукция
животноводства в сопоставимых сельского населения, животноводства, руб.
ценах 1990 г., млрд руб. млн чел. на 1 чел. на 1 чел.-ч
1990 72,6 38,9 1866 0,97
1995 29,6 39,4 751 0,39
2000 20,1 39,4 510 0,27
2005 28,1 38,8 724 0,38
2008 31,7 38,5 823 0,43
2009 36,2 38,2 947 0,49
2010 35,7 37,8 944 0,49
2011 39,6 37,6 1053 0,55
2012 43,6 37,3 1169 0,60
Вступление России в ВТО приведет к снижению импортных ставок и обострению конкуренции с иностранными производителями, осложнит нормальное функционирование отечественных предприятий. Борхунов Н., Родионова О. [1] предлагают определить стоимость импортного продукта под влиянием разных пошлин (табл. 5).
Таблица 5. Изменение цены на ввозимую продукцию
До вступления в ВТО По условиям ВТО
Цена на продукцию, усл. ед. 100 100
Ставка таможенной пошлины в пределах 30 0
квоты, %
Ставка таможенной пошлины вне квоты, % 60 30
* Доля продукции по квоте 40 40
Доля продукции вне квоты* 60 60
Цена на продукцию с учетом таможенной пошлины, долл. США 100+(40 х 30/100 +60х60/100)=148 100+(40 х 0/100 +60х30/100)=118
Изменение цены (индекс цен), % 118/148 х 100=80
Примечание: * Доли рассчитываются условно, исходя из натуральной квоты, установленной для 2012 г и объема импорта соответствующего вида продукции из стран дальнего зарубежья
Анализ конъюнктуры рынка молока и молочной продукции в России показывает, что для отечественного рынка характерно опережение темпов роста спроса (потребления) молока над темпами роста его производства. Об этом можно судить по балансу ресурсов и использования молока и молокопродук-тов, из которого следует, что при увеличении расхода молока на личное потребление с 31,3 млн до 35,2 млн т (на 12,5%) имело место стабилизация объема его производства на уровне 32 млн т (с колебаниями от 30,9 до 32,6 млн т). Недостающий объем покрывался импортом, который увеличился с 4,7 млн т в 2000 г до 8,2 млн т в 2010 г. (на 72,9%). Доля импорта в общих ресурсах повысилась в
2011 г. по сравнению с 2000 г с 12,3 до 19,1%, в объеме личного потребления с 15,1 до 22,6%.
Следует отметить, что стабилизация производства молока обеспечивается исключительно ростом продуктивности коров. За последние 11 лет повсеместно отмечалась тенденция роста среднего надоя молока на одну корову в хозяйствах всех категорий. Он составил 3521 кг и увеличился в 1,38 раза по сравнению с 2000 г., в том числе в сельхозорганизациях соответственно 4306 кг и 1,83 раза. Разброс продуктивности коров в сельхозорганизациях субъектов федерации весьма велик (табл. 6).
Таблица 6. Группировка субъектов РФ по надою молока (2011 г.)
Продуктив- Количество субъектов по Федеральному округу Итого
ность коров Цент- Северо- Юж- Северо- При- Ураль Сибир- Дальне- по
раль- Запад- ный Кавказ- вол- - ский восточ- Рос-
ный ный ский жский ский ный сии
До 2000 кг - - 1 3 - - 2 2 8
2001-3000 1 - 1 1 - - 1 1 5
3001-4000 5 3 3 1 5 4 6 3 30
4001 -5000 8 3 - 1 8 - 2 2 24
5001 и выше 3 4 1 1 1 2 1 1 14
Итого 17 10 6 7 14 6 12 9 81
Средний
надой молока 4394 5311 5117 2881 4238 4657 3846 2928 4306
по округам, кг
Из данных таблицы 6 следует, что в 2011 г. у 8 субъектов надои молока менее 2000 кг и у 13 регионов менее 3000 кг на корову. Исследования показывают, что при такой продуктивности производство молока не может быть рентабельной. Анализ статистических данных показывает, что продуктивность коров в 51,8% субъектов федерации меньше, чем в целом по стране.
Состояние технического оснащения объектов зависит не только от продуктивности животных, но и во многом от концентрации производства, специализации ферм и размеров их по поголовью. Величина предприятия оказывает определяющее влияние на его деятельность, в связи, с чем необходимо учитывать основные организационно-экономические преимущества и недостатки различных по размеру предприятий.
Крупные предприятия (фермы и комплексы по производству молока на 800 - 1200 коров и более) с экономической точки зрения наиболее сильны, так как имеют мощный финансово-экономический и имущественный потенциал, высокий уровень конкурентоспособности.
Средние и малые фермы (100-400 коров) в максимальной степени не защищены от внешних, не зависящих от них факторов. Следует отметить, что почти половина молока производится в крестьянских и личных подсобных хо-
зяйствах. Размеры таких ферм колеблется от 1 до 50-100 коров. Таким фермам труднее получить кредит, наладить рекламу, больше средств требуется на изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно -технической информации; невозможно проводить независимую ценовую политику. Поэтому, в организациях с большим поголовьем наблюдается высокий уровень механизации производственного процесса, что подразумевает использование значительного количества оборудования, тогда как малые и средние организации чаще используют ручной труд. Без помощи государства малые и средние хозяйства не смогут существовать и конкурировать на внутреннем и внешнем рынке.
Общий уровень технологического развития молочного скотоводства зависит, в конечном счете, от уровня инвестиций в производство. Инвестиции и инновационные программы, направленные непосредственно на обеспечение жизнедеятельности животных (кормление, выращивание ремонтного молодняка, племенная работа, ветеринарное обслуживание и т.д.) обеспечивают рост их продуктивности. Чем выше продуктивность коров и ниже прямые затраты труда на производство молока, тем выше уровень технологического развития молочного скотоводства. Уровень технологического развития производства молока в сельхозорганизациях представлен в таблице 7.
Таблица 7. Уровень технологического развития производства молока
2000г. 2005г. 2010г. 2011г.
Индекс технологического развития 2,60 6,07 10,2 10,50
Среднегодовой надой, ц/гол. 23,41 32,80 41,89 43,06
Затраты труда, чел.-ч/ц 9,0 5,4 4,1 4,1
Затраты кормов, ц корм. ед./ц 1,46 1,29 1,10 1,10
Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб. 321 597 1131 1288
Цена реализации, руб./ц 363 678 1338 1484
Уровень рентабельности (без учета субсидий), % 13,0 13,4 18,3 15,2
Характеристика уровня технологического развития производства молока в молочном скотоводстве Низкий Низкий Низкий Низкий
На основании анализа и обобщения значительного массива информации о технологическом состоянии молочных ферм Ростовской области и Краснодарского края было установлено [3], что индекс 1утр.м до 20 соответствует низкому, от 21 до 40 - среднему, от 41 до 60 - умеренно высокому, от 61 до 80 - высокому и свыше 81 - интенсивному уровню технологического развития производства молока.
Технологическое развитие молочного скотоводства во многом зависит от способа содержания коров и организации труда на фермах. Так, расчет индексов в одном из лучших хозяйств РФ - ЗАО «Ручьи» Ленинградской обл. пока-
зал, что уровень технологического развития производства молока на ферме с беспривязным способом содержания (1утрм=136,7) коров в 3,1 раза выше, чем с привязным (1утр.м=43,5) при незначительной разнице в продуктивности.
В 2000 г. в России производство говядины составляло 3,3 млн т в живой массе, к 2012 г. оно снизилось до 2,9 млн т. Такое положение с производством говядины во многом объясняется резким снижением поголовья крупного рогатого скота.
Следует отметить, что за последние годы интенсивность производства говядины практически не изменилась, поголовье КРС продолжает сокращаться, продуктивность животных остается на низком уровне. Экономические показатели выращивания и откорма молодняка крупного рогатого скота представлены в таблице 8.
Таблица 8. Уровень технологического развития производства говядины
2000г. 2005г. 2010г. 2011г.
Индекс технологического развития 2,63 5,44 6,35 5,60
Среднесуточный прирост, г 333 414 501 514
Годовая продуктивность молодняка (прирост +приплод), ц/гол 1,51 1,81 2,13 1,88
Затраты труда, чел.-ч/ц 57,50 33,30 33,50 33,60
Затраты кормов, ц корм. ед./ц 14,9 14,4 13,8 13,7
Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб. 2924 3987 7974 9056
Цена реализации, руб./ц 1414 3122 5666 6866
Уровень рентабельности (без учета субсидий),% -27,2 -21,7 -28,9 -24,2
Характеристика уровня технологического развития производства говядины* Низкий Низкий Средний Низкий
Из данных таблицы 8 следует, что производство мяса крупного рогатого скота остается убыточным во всех категориях хозяйств. Себестоимость 1 ц мяса крупного рогатого скота выросла в 2011 г. по сравнению с ее уровнем 2000 г. в 3,1 раза. Увеличение выручки от реализации продукции в 4,9 раза не способст -вовало повышению уровня рентабельности производства продукции. Уровень технологического развития отрасли остается, в основном, низким.
Следует отметить, что производство молока, по выше приведенным данным является устойчиво рентабельным и средний уровень рентабельности молока в стране 15-18%, тогда как производство мяса крупного рогатого скота является глубоко убыточным до 24-29% (табл. 9).
Следует отметить, что даже положительная рентабельность производства молока (+15,2%) не способствует воспроизводству, не позволяет хозяйствам обновлять основные фонды, осуществлять модернизацию и техническое переоснащение объектов животноводства, повышать производительность труда.
Таблица 9. Экономические показатели реализации продукциискотоводства,
млрд руб. (2011 г.)
Показатели Молоко Мясо КРС Итого
Реализовано продукции, млн т 12,1 2,89
Выручка, млрд руб. 179,6 198,4 378,0
Полная себестоимость, млрд руб. 155,8 261,7 417,5
Прибыль (убыток) +23,8 -63,3 -39,5
Уровень рентабельности, % 15,2 -24,2 -9,5
Известно, что производство говядины осуществляется, в основном, в хозяйствах молочного направления. Для молочного скотоводства основной целью производства является производство молока, а не прироста, Из этого следует закономерный результат - производство молока является прибыльной. В связи с выделением дотаций на производство молока местными (региональными) бюджетами в некоторых регионах идет погоня за показателями, в том числе за высокими надоями молока. За счет этого искусственно снижается себестоимость молока. Кроме того, подавляющее большинство сельскохозяйственных организаций не начисляют амортизацию на продуктивный скот, часть коров основного стада содержат с откормочным поголовьем, а полученное от них молоко прибавляют к продукции дойного стада, а затраты на содержание этих коров списывают на откормочное поголовье.
Эффективность производства продукции животноводства определяется величиной добавленной стоимости, то есть исключением из стоимости валовой продукции материальных, производственных затрат. Величина реальной добавленной стоимости зависит от фактически произведенного за данный год объема товарной продукции, уровня товарности, цены реализации, себестоимости и доли в ней материальных затрат. Динамика реализации добавленной стоимости в молочном скотоводстве сельхозорганизаций на перспективу представ -лена в таблице 10.
Таблица 10. Динамика реализации добавленной стоимости в с.-х. организациях России
Фактические показатели (2011 г.) Прогноз (2020 г.)
Производство молока, млн т 14,3 22,9
Товарность молока, % 85 88,6
Реализовано молока, млн т 12,1 20,3
Цена реализации 1 т молока, руб. 14840 16541
Выручка, млрд.руб. 179,5 335,8
Себестоимость производства 1 т молока, руб. 12880 13630
Общие затраты на производство продукции, млрд руб. 155,8 276,7
В том числе материальные затраты 110,1 181,4
Добавленная стоимость, всего млрд руб. 69,4 154,4
То же на 100 руб. материальных затрат, руб. 63,0 85,1
Из данных таблицы 10 следует, что в перспективе до 2020 года в сельхо-зорганизациях по производству молока прослеживается тенденция увеличения выручки и добавленной стоимости, в том числе на единицу материальных затрат.
В структуре добавленной стоимости производства молока за счет резкого увеличения производительности труда отмечается абсолютное и относительное повышение прибыли и амортизации основных средств, при этом доля зарплаты с начислениями понижается, хотя фактический уровень заработной платы на много выше.
Решающее влияние на стабильность оказывают оснащенность техническими средствами животноводческих ферм и комплексов и, прежде всего, их надежность и ремонтопригодность, возможность быстрого устранения неисправностей в условиях хозяйств без нарушения принятых технологических регламентов. На основе анализа парка с.х. техники и существующего рынка техники для животноводства ВНИИМЖем обоснована потребность машин и оборудования для сельхозтоваропроизводителей [4].
В перспективе для механизации работ на фермах молочного направления потребуется 50,1 тыс. единиц различного доильного оборудования, потребность оборудования для охлаждения молока составит 28,1 тыс. единиц холодильных установок. Для раздачи кормов на фермах крупного рогатого скота для производства молока потребуется 26,5 тыс. единиц кормораздатчиков. Для уборки навоза в помещениях крупного рогатого скота будет использоваться 73,7 тыс.ед. транспортеров, в том числе штанговых 30 тыс.(40,7%) Помимо этого намечается использовать 20,5 тыс. ед. установок по транспортировке навоза из помещений до хранилищ. Для крестьянских (фермерских) хозяйств потребуется 29 тыс.ед. оборудования для доении коров в стойлах и в залах, 15 тыс.ед. холодильного оборудования, 15 тыс. ед. раздатчиков - смесителей и столько же транспортеров и установок для удаления навоза.
Для повышения эффективности и конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, в соответствии с Государственной программой развития отрасли предусматривается создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли, обеспечить средний годовой темп прироста объемов инвестиций в основной капитал в размере 8,8%, рост производительности труда по отношению к ее уровню в 2009 г. - на 70%.
Для определения потребности в финансовых средствах были оценены объемы производства и реализация молока во всех категориях хозяйств (СХО, ЛПХ и КФХ). Вступление России в ВТО ставит сельское хозяйство перед необходимостью быть более конкурентоспособным. В переходный период до 2018 года среднегодовые темпы роста продукции сельского хозяйства должны составить не менее 2,5-4,0%. По данным специалистов для расширенного воспроизводства отрасли с темпами до 2,5% необходимо добиться рентабельности
производства 20%, для темпов выше 4% рентабельность должна составлять более 40%. Рентабельность производства зависит, в основном, от двух показателей: себестоимости и цен реализации продукции, которые определяют, в конечном итоге, уровень рентабельности производства. Для обеспечения инновационного развития животноводства и привлечения инвестиционного капитала необходимо ориентироваться на уровень рентабельности предприятий 30 -35%.
Для решения этой задачи объективно необходимо государственное вмешательство, государственная поддержка отрасли. Существующая система государственной поддержки представлена прямыми бюджетными вливаниями в виде субсидий. Бюджетные средства предоставляются на возмещение затрат сельскохозяйственных организаций. Предоставление субсидий будут продолжаться и после вступления России в ВТО, но в ограниченном количестве, особенно в переходный период до 2018 года. Получателями субсидий будут СХО и КФХ. Определенные правила выдачи субсидий приняты и для производителей молока. Установлен дифференцированный подход к субсидированию молока высшего и первого сорта в соотношении 3:1. По усредненным расчетам Минсель-хоза, субсидия на 1 л молока составит 1,2 руб. для молока высшего сорта и 40 коп. для молока первого сорта. Это обеспечит воспроизводство молочного стада. Лимит финансового обеспечения сельского хозяйства по реализации государственной программы развития молочного скотоводства на 2013-2020 годы составляет 87-89 млрд рублей или примерно 10,9-11,1 млрд руб. ежегодно.
Для определения потребности в финансовых средствах, для обеспечения требуемой рентабельности производства, были оценены объемы производства и реализация молока во всех категориях хозяйств (СХО, ЛПХ и КФХ). Сельскохозяйственные организации (СХО) дополнительно условно разбили на три группы.
Первую группу составили сельскохозяйственные предприятия, находящиеся в устойчивом финансовом положении. По оценке специалистов доля таких предприятий не превышает 33-35%. Поголовье скота в них составит 1,7 (1,5-1,8) млн голов. Продуктивность коров составит 5000 кг на корову в год.
Вторую группу составят предприятия, создаваемые за счет нового строительства. Продуктивность коров в них составит 5000-5500 кг молока, а удельный вес этих предприятий - 35-40% (2,0-2,3 млн гол.) от общего поголовья.
Третью группу образуют предприятия, находящиеся в напряженном финансово-экономическом положении. К этой группе относятся предприятия проводящие реорганизацию существующих ферм за счет внешних инвестиций. Намечаемая продуктивность коров в них составит 3500 -4000 кг молока на корову в год. Общая численность поголовья коров в них 1,5 млн голов.
Общее поголовье коров во всех трех группах к 2020 г достигнет 5,3 млн голов с производством молока 22,9 млн т. Поголовье коров в хозяйствах населения будет сокращаться в среднем на 1,0-1,5% в год. Таким образом, поголовье коров в ЛПХ в 2020 г. составит 2,6 млн гол., а производство молока при
продуктивности 4500-4800 кг - 12,0 млн т. Поголовье коров в фермерских хозяйствах останется неизменным и составит около 1,0 млн голов. Продуктивность стада будет иметь ту же динамику, что и в ЛПХ и возрастет к 2020 году до 3500 - 4000 кг. Объем производимого фермерскими хозяйствами молока достигнет 3,3 млн т. Расчетный объем бюджетных субсидий и прибыль за счет собственного производства сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств приведены в таблице 11.
Таблица 11. Распределение финансовых средств по категориям хозяйств
Итого СХО В том числе КФХ
1 группа 2 группа 3 группа
Полная себестоимость реализованного молока, руб./т 13433 13630 14223 13844 11516 12000
Реализационная цена 1 т молока, руб. 16233 16541 17000 17000 14000 14000
Расчетная реализационная цена 1 т молока, руб.* 17463 17719 18490 17997 14971 15600
Диспропорция между расчетными и реализационными ценами, руб./т 1230 1178 1490 997 971 1600
Объем товарного молока, млн т 23,1 20,3 7,6 9,6 3,1 2,8
Расчетный объем субсидий, млрд руб. 28,4 23,9 11,3 9,6 3,0 4,5
Чистая прибыль за счет собственного производства, млрд руб. 60,8 55,5 19,8 28,5 7,2 5,3
Итого поступления финансовых средств, млрд руб. 89,2 79,4 31,1 38,1 10,2 9,8
Уровень рентабельности за счет собственного производства, % 20,8 21,4 19,5 22,8 21,6 16,7
Уровень рентабельности с учетом субсидий, % 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0 30,0
Примечание: * расчетную цену молока определяли по формуле: Цр;=С;Р;+С;.
где С; - средняя себестоимость 1-го вида продукции по лучшим хозяйствам; Р; - требуемый уровень рентабельности (в долях) производства продукции
По нашим расчетам для рентабельного и конкурентоспособного производства молока следует уровень ежегодных государственных субсидий довести до 25-28 млрд рублей, то есть почти в два раза больше, чем это предусмотрено в Программе. Уровень поддержки аграрного сектора в нашей стране неизмеримо ниже, чем в развитых странах, а со вступлением в ВТО возможности прямой помощи товаропроизводителям со стороны государства будут строго регламентироваться. Внутренняя поддержка в рамках ВТО разделяется на три типа, получивших название «корзин», в зависимости от степени воздействия на торговлю: желтую, зеленую и голубую.
ВТО ограничивает не все меры поддержки, а лишь так называемые меры «желтой корзины». Это ценовая поддержка, субсидирование процентных ставок по кредитам, компенсация затрат на ГСМ и другие материально -технические ресурсы.
В рамках «желтой корзины» уровень государственной поддержки в России составит 9 млрд долл. США или 270 млрд руб. в 2013 г., которая будет постепенно снижаться до 4,4 млрд долл.(132 млрд руб.) в 2018 г. Произойдет также снижение ставки импортных пошлин на молоко и молокопродукты с 25 до 19%, по мясу крупного рогатого скота, в среднем, с 21,8 до 18,2. Помимо этого Россия открывает свой рынок конкурентам, которые полностью обеспечили свою национальную продовольственную независимость и имеют избыток продовольствия, нуждающегося в реализации. Потенциальным продовольственным агрессором во многих случаях будут выступать США, ЕС и другие более развитые страны.
Меры «зеленой корзины», не оказывают искажающее воздействие на торговлю. Сюда входят: развитие инфраструктуры в части расходов на оборудование и капитальное строительство, включая электроснабжение, водоснабжение, подготовка кадров и другие. Меры зеленой корзины могут применяться без ограничений - чем, в свою очередь активно пользуются развитые страны. По сути, «зеленая корзина» предназначена для сохранения финансирования сельского хозяйства, несмотря на обязательства государства в рамках ВТО. Меры третьей корзины «голубой» направлены на самоограничение производства сельскохозяйственной продукции. В России, в отличие от ЕС, такие меры практически не используются.
Таким образом, в условиях вступления России в Таможенный Союз и ВТО основные инструменты оценки экономического развития животноводства практически не меняются, но на их направленность и количественные показатели должны быть внесены важные коррективы. Для сравнительной оценки развития отрасли предлагается использовать новый показатель-индекс уровня технологического развития и технического оснащения производства продукции. Обобщающими показателями обеспеченности хозяйств основными производственными фондами являются фондообеспеченность, энергообеспеченность, фондовооруженность и энерговооруженность труда.
Для обеспечения инновационного развития животноводства и привлечения инвестиционного капитала необходимо ориентироваться на уровень рентабельности предприятий 30-35%.
По нашим расчетам для рентабельного и конкурентоспособного производства молока следует уровень ежегодных государственных субсидий по подотрасли довести до 25-28 млрд рублей в год, то есть почти в два раза больше, чем это предусмотрено в Программе. Для эффективного развития отраслей животноводства следует умело и целенаправленно использовать меры предусмотренные в «зеленой корзине».
Литература:
1. Борхунов Н., Родионова О. ВТО: пошлины и цены внутреннего рынка России на сельхозпродукцию // АПК: экономика, управление. 2012. №8. С. 18-25.
2. Васильева Н.А, Сухорукова А.М. Интеграция России в мировой продовольственный рынок: теоретические и практические аспекты // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2012. №10. С. 24-28.
3. Кузнецов В.В., Кавардаков В.Я., Кайдалов А.Ф. Проблемы развития молочного скотоводства: современное состояние и прогноз развития //Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. 2010. №3. С. 22-25.
4. Морозов Н.М., Хусаинов И.И. Потребность машин и оборудования для производства продукции животноводства //Вестник ВНИИМЖ. 2013. №1(9). С.120-127.
5. Хусаинов И.И., Морозов И.Ю. Экономические показатели эффективности инновационной техники и ресурсосберегающих технологий производства молока // Вестник ВНИИМЖ. 2011. №1(5). С. 115-126.
6. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. М., 2012.
Хусаинов Илья Исламович, кандидат сельскохозяйственных наук, вед. научный сотрудник
ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт механизации животноводства Рос-
сельхозакадемии
Тел. 8(4958)67-43-33
E-mail: [email protected]
Status and trends of development of dairy cattle breeding of Russia were analyzed. Technological and technical development of the production of milk and beef were studied. The main indicators for the evaluation of economic development of the livestock industry in conditions of the Customs Union and accession to the WTO were defined.
Keywords: milk, beef, productivity, material and technical base, capital productivity, capital-labor ratio, capital intensity, labor productivity, the profitability of production, value added, subsidies.
