CC BY
33
Исследований. Официальный сайт. URL: http ://nacfin. ru/novosti-i-analitika/
12. Яцковский М.М. Особенности российского частного инвестора на рынке ценных бумаг // Международный научно-исследовательский журнал. 2015. № 7. Ч. 3. URL: https://research-joumal.org/economical/osobennosti-rossijskogo-chastnogo-investora-na-rynke-cennyx-bumag/
13. Семёнова О. Вовлеченность населения в инвестиционный процесс. URL: https://bcs-express.ru/novosti-i-analitika/vovlechennost-naseleniia-mira-v-investitsionnyi-protsess
УДК 33 ГРНТИ 06
14. Итоговый инвестиционный обзор за 2019 год // Аналитическое агентство Freedom Finance. Официальный сайт. URL: https://ffin. ru/upload/iblock/cf9/investobzor_2019_did zhital.pdf
15. Market Highlights 2012-2016. World Federation of Exchanges. URL: https://www.worM-exchanges.org/home/ index.php/ statistics/market-highlights
16. Emergency Financing and Debt Relief // International Monetary Fund. URL: https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/COVID-Lending-Tracker
ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА В СФЕРЕ ЭКОЛОГИИ
Лысоченко Алла Алексеевна
доктор экономических наук, профессор кафедры «Теории и технологии в менеджменте» факультета управления Россия, Южный федеральный университет
ASSESSMENT OF THE REGION'S STRATEGIC DEVELOPMENT IN THE FIELD OF ECOLOGY
Lysochenko Alla Alekseevna
Doctor of Economics (DSc), Professor of the Department "Theory and Technology in the Management" of the Faculty of Management
Rostov-on-Don, Southern Federal University
АННОТАЦИЯ
Практические конкретные меры по защите и охране окружающей среды в настоящее время ложатся на регионы, так как они непосредственно страдают от загрязнения и обладают необходимой информацией для принятия мер. Стратегическое развитие регионов включают целый ряд мероприятий по сохранению биоразнообразия, сохранению и восстановлению лесных и водных ресурсов, развитию и использованию минерально-сырьевой базы, предотвращению и ликвидации накопленного экологического ущерба, экологическому образованию и воспитанию в рамках государственных программ, региональных и федеральных проектов национального проекта «Экология». Данная статья проводит оценку стратегического развития Ростовской области в сфере экологии за последние пять лет.
ABSTRACT
Practical concrete measures to protect and protect the environment now fall on the regions, as they are directly affected by pollution and have the necessary information to take action. The strategic development of regions includes a number of measures to preserve biodiversity, preserve and restore forest and water resources, develop and use mineral resources, prevent and eliminate accumulated environmental damage, environmental education and upbringing within the framework of state programs, regional and Federal projects of the national project "Ecology". This article assesses the strategic development of the Rostov region in the field of ecology over the past five years.
Ключевые слова: стратегическое управление, экологическая безопасность, стратегические национальные приоритеты, государственная экологическая политика, национальный проект «Экология», охрана окружающей среды, рациональное природопользование, региональные проекты в сфере экологи
Keywords: strategic management, environmental security, strategic national priorities, state environmental policy, national project «Ecology», environmental protection, environmental management, regional projects in the field of ecology
Введение
В соответствии с Экологической доктриной Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р, стратегической целью государственной политики в области экологии является сохранение природных систем,
поддержание их целостности и
жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической
безопасности страны.
В современных экономических условиях регионы страны сталкиваются с острыми экологическими проблемами, возникающими в системе связей общества с природной средой и в условиях жизнедеятельности человека. Стратегическое развитие в сфере экологии на региональном уровне направлено на поддержание стабильного состояния окружающей природной среды и ее улучшение посредством внедрения современных технологий, закрытия или перепрофилирования загрязняющих производств, сохранение лесов и водных объектов, обеспечения экологической безопасности, развитие экологической культуры у населения.
Важное значение среди стратегических направлений имеет качество естественной природной среды и состояние экосистемы территорий регионов.
Стратегическое развитие региона в сфере экологии
Ростовская область относится к развитым регионам в отраслях народного хозяйства Российской Федерации, однако это негативно отражается на окружающей среде. В регионе остаются нерешенные проблемы в сфере экологии, которые связаны с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, размещением твердых коммунальных отходов, усилением антропогенного воздействия на окружающую среду [5].
Стратегическое развитие региона
осуществляется в рамках государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» на период с 2019 года по 2030 год [2], где предусмотрены мероприятия направленные на решение экологических проблем региона. Кроме того, Стратегия социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года в разделе «Экология» содержит приоритетные направления, такие как сохранение уникальных водных объектов и улучшение качества питьевой воды, сохранение лесов и лесовосстановление, сохранение биоразнообразия, эффективное обращение с отходами [1].
Кроме того, в Ростовской области реализуются пять федеральных проектов: «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение лесов», «Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», «Чистая страна» и «Чистая вода» [4].
Проводя оценку стратегического развития региона в сфере экологии Ростовской области, можно выделить следующие направления развития за последние пять лет:
1. Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области.
В целях предотвращения, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства осуществляется региональный государственный экологический надзор. За период 2015 - 2019 годы доля устраненных нарушений
требований природоохранного законодательства в общем объеме выявленных нарушений увеличилась на 5 % и составляет 78 %.
По итогам рейтинга Общероссийского народного фронта с августа 2019 года Ростовская область входит в пятерку лучших регионов Российской Федерации по эффективности работы по ликвидации свалочных очагов.
Осуществляется мониторинг атмосферного воздуха. За прошедшие 5 лет количество городов Ростовской области, охваченных мониторингом, увеличилось с 8 до 12. В настоящее время мониторинг атмосферного воздуха организован посредством 17 стационарных постов и маршрутных наблюдений. Кроме того, с 2017 года действует автоматизированная станция контроля в районе стадиона «Ростов-Арена».
В соответствии с государственным докладом «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2018 году» Ростовская область занимает первое место среди субъектов Южного федерального округа по количеству городов с регулярными наблюдениями за загрязнением воздуха [3].
Кроме того, ежегодно проводится мониторинг состояния захоронения пестицидов и агрохимикатов в г. Батайске; региональный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; ведение регионального кадастра отходов производства и потребления.
2. Создание условий для сохранения биологического разнообразия.
В целях увеличения численности и сохранения видового разнообразия охотничьих ресурсов ежегодно охотпользователями на территории закрепленных охотничьих угодий осуществляется выпуск животных. В 2019 году выпущено более 5,4 тыс. особей. За прошедшие 5 лет рост численности ценных в хозяйственном отношении видов охотничьих ресурсов составил до 12 %.
В 2015 году разработана Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ростовской области.
Выполнены исследования по экологии пресмыкающихся, насекомых отряда
жесткокрылые (семейства пластинчатоусые) и орнитофауны.
Ежегодно в рамках ведения Красной книги Ростовской области проводится мониторинг редких видов растений и животных Ростовской области. Осуществляются мероприятия по развитию питомника растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области.
С целью развития системы особо охраняемых природных территорий в 2015 году создан государственный природный заказник
«Левобережный», в 2017 году - 41 охраняемый ландшафт и 20 охраняемых природных объектов общей площадью 22,6 тыс. га.
В 2018 году на базе Донской государственной публичной библиотеки создан институт общественного управления природоохранной и экотуристской деятельностью на особо
охраняемых природных территориях. В 2019 году функционирует 34 представительства в муниципальных образованиях.
3. Повышение экологической культуры населения.
Ежегодно с участием органов местного самоуправления проводится порядка 5 тыс. мероприятий: Всероссийские акции «Дни защиты от экологической опасности», «Вода России», «Зеленая Россия», Всероссийский экологический детский фестиваль «Праздник эколят и молодых защитников природы», фестиваль экологического туризма «Воспетая степь», дни древонасаждения.
В 2018 году Ростовская область заняла первое место в общероссийском рейтинге по итогам Всероссийской акции «Вода России». Фестиваль экологического туризма «Воспетая степь» по итогам V Всероссийского конкурса в области событийного туризма стал лауреатом 1 степени в номинации «Эко-события».
Для учащихся и педагогов проводится областной слет юных экологов. Разработаны дидактические материалы и проводятся уроки на тему «Разделяй, культурный человек».
Доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области с 2015 года по 2019 год увеличилась на 2 % и составила 16,7 %.
4. Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области.
С 2015 по 2019 годы проведены геологоразведочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Шолоховского, Чертковского, Азовского, Милютинского и Зимовниковского районов. В результате созданы условия для обеспечения потребности в воде питьевого качества населения и социальных объектов в населенных пунктах общей численностью более 36 тыс. человек.
5. Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области.
Осуществляется государственный мониторинг водных объектов Ростовской области. В 2017 году мониторинг проводился на 5 водных объектах, а в 2019 году - на 18.
В целях охраны водных объектов с 2015 года установлены границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на водных объектах общей протяженностью более 16,5 тыс. км, а также закреплены на местности границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос 150 водных объектов специальными информационными знаками в количестве более 2 000 шт.
Начиная с 2015 года расчищено 8 участков русел рек общей протяженностью более 60 км.
В рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология» в 2019 году расчищено 19 км участка русла реки Кумшак в Цимлянском районе и 4,5 км участка русла реки Темерник. Завершение мероприятий предусмотрено в 2020 году. В
результате будет расчищено 30 км русла р. Кумшак и 8,5 км р. Темерник.
В 2019 году разработана проектная документация на расчистку 13 км р. Ольховая, начата разработка проекта на расчистку 33 км р. Глубокая.
С 2015 по 2019 годы разработана проектная документация на капитальный ремонт 8 гидротехнических сооружений (ГТС), выполнен капитальный ремонт 4-х ГТС в Матвеево-Курганском, Неклиновском, Октябрьском и Сальском районах.
Осуществляется выдача
правоустанавливающих документов на право пользования водными объектами. На 01.01.2020 общее количество водопользователей, которым необходимо приобретение прав пользования водными объектами составило 398, из них 382 имеют правоустанавливающие документы на водопользование (доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании прав пользования - 95,98 %).
6. Развитие лесного хозяйства Ростовской области.
Государственными автономными
учреждениями Ростовской области «Лес» и государственным бюджетным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий», подведомственными министерству, ежегодно выполняются мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Ростовской области.
Проводится мониторинг пожарной опасности в лесах на площади 360,6 тыс. га. В 2019 году на территории лесного фонда пожаров не допущено.
Для профилактики лесных пожаров организована разъяснительная работа с населением о правилах пожарной безопасности в лесах -размещены рекламный ролик и статьи противопожарной направленности.
Выполняются работы по противопожарному обустройству лесов, примыкающих к 41 населенному пункту.
Обеспечивается функционирование системы видеонаблюдения за лесными и ландшафтными пожарами, которая с 2017 года позволяет охватить 100 % лесного фонда области, отнесенного к I классу природной пожарной опасности.
Проводятся уборка неликвидной древесины, лесопатологические обследования, мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Проводятся мероприятия по воспроизводству лесов. За прошедшие 5 лет площадь посадки лесных культур увеличилась на 400 га и в 2019 году составила 1 300 га - самый большой объем в Южном Федеральном округе. Данное направление вошло в федеральный проект «Сохранение лесов» национального проекта «Экология».
В 2018 году разработаны Лесной план Ростовской области и лесохозяйственные регламенты лесничеств на очередной плановый
период 2019 - 2028 годы, которые являются основными документами лесного планирования.
В рамках федерального проекта «Сохранение лесов» для оснащения ГАУ РО «Лес»
лесопожарной и лесохозяйственной техникой и оборудованием приобретены 38 малых лесопатрульных противопожарных комплексов и 11 лесопатрульных противопожарных комплексов, а также 13 лесных культиваторов.
В 2019 году министерство признано лучшим органом исполнительной власти в Южном федеральном округе в области лесных отношений по организации охраны лесов от пожаров.
В 2019 году создан лесопарковый зелёный пояс вокруг Ростовской агломерации - новый вид защитных и охранных зон с ограниченным режимом природопользования.
7. Формирование комплексной системы управления отходами на территории Ростовской области.
В 2016 году в целях организации деятельности в сфере обращения с отходами разработана территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ростовской области.
В 2019 году обеспечена актуализация территориальной схемы обращения с отходами Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2017 год прошел под эгидой Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий в Российской Федерации. Во взаимодействии органов власти, администраций муниципальных образований, при участии бизнес-сообществ и общественности Ростовской области реализованы 100 мероприятий [6].
Хозяйствующие субъекты региона продолжают активно участвовать в реализации мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и сохранению природных ресурсов.
Так, в 2019 году предприятиями области на природоохранные мероприятия направлено около 1 млрд рублей. Такими крупными предприятиями области, как Ростсельмаш, Агрохолдинг «СТЕПЬ», Гардиан Стекло Ростов, Атлантис-Пак, Тагмет и др. модернизированы системы очистки отводящих газов; внедрены системы переработки и раздельного сбора отходов, системы оборотного водоснабжения и выполнено строительство очистных сооружений.
Заключение
Оценка проводимых мероприятий в рамках охраны окружающей среды и рационального природопользования говорит о том, что в регионе стратегическое развитие направлено на создание «управляемой» экологической системы: обеспечение экологической безопасности; формирование у населения ответственного отношения к природе и развитие системы экологического просвещения; рационализация водопользования; развитие лесного хозяйства и сохранение биологического разнообразия;
модернизация региональной системы управления отходами, внедрение цифровых технологий для достижения долгосрочного баланса между техносферой и природной средой, которая необходима для устойчивого развития.
«Модель» стратегического развития в сфере экологии включает:
• обеспечение принятия мер по выявлению свалочных очагов, навалов мусора, в том числе отраженных на «Интерактивной карте свалок», а также по их ликвидации;
• проведение реформирования контрольно-надзорной деятельности и применения риск-ориентированного подхода при его проведении;
• обеспечение системного подхода по увеличению охотпользователями выпуска охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий области;
• выдача лицензий на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
• проведение работ по расчистке русел рек области;
• своевременное выполнение профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения возгораний на территории земель лесного фонда;
• обеспечение устойчивой охраны лесов от пожаров, недопущение чрезвычайных ситуаций, связанных с возгораниями в лесных насаждениях;
• проведение мероприятий в части воспроизводства лесов;
• реализация инициативных проектов по развитию системы экологического просвещения и повышения уровня экологической культуры населения;
• расширение мониторинга за загрязнением атмосферного воздуха;
• мониторинг редких видов растений и животных региона.
Библиографический список
1. Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2018 №864 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года» // Консультант плюс
2. Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 №638 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» // Консультант плюс
3. Лысоченко А.А. Формирование новой региональной системы стратегического управления в сфере экологии в Ростовской области // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. - №3 (59). Номер статьи: 5903. Дата публикации: 2019-07-04 . Режим доступа: https://eee-region.ru/article/5903/
4. Лысоченко А.А. Стратегическое планирование в сфере природопользования и экологии на региональном уровне // Евразийское Научное Объединение. 2019. № 7-3 (53). С. 170173.
5. Лысоченко А.А. Система стратегического и логистического управления в сфере обеспечения экологической и продовольственной безопасности: Монография. - Ростов н/Д: Содействия - XXI век, 2017.
6. Лысоченко А.А. Стратегическое развитие пространственной политики региона в сфере экология: Монография. - Ростов-на-Дону: Содействия - XXI век, 2018. - 168 с.
References
1. Resolution Of the government of the Rostov region dated 26.12.2018 No. 864 «On approval of the Strategy of socio-economic development of the Rostov region for the period up to 2030» // Consultant plus
2. Resolution Of the government of the Rostov region of 15.10.2018 № 638 «On approval of the state program of the Rostov region "environmental
Protection and rational nature management» // Consultant plus
3. Lysochenko A. A. Formation of a new regional system of strategic management in the field of ecology in the Rostov region // Regional Economics and management: an electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. - №3 (59). Article number: 5903. Date of publication: 2019-07-04 . Mode of access: https://eee-region.ru/article/5903/
4. Lysochenko A. A. Strategic planning in the field of environmental management and ecology at the regional level // Eurasian Scientific Association. 2019. No. 7-3 (53). Pp. 170-173.
5. Lysochenko A. A. System of strategic and logistics management in the field of environmental and food security: Monograph. - Rostov n/A: Russia-XXI century, 2017.
6. Lysochenko A. A. Strategic development of spatial policy of the region in the sphere of ecology: Monograph. - Rostov-on-don: Russia-XXI century, 2018. - 168 p.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ АРГЕНТИНЫ_
DOI: 10.31618/ESU.2413-9335.2020.1.74.733 Маменова Ксения Маратовна
Студент,
Санкт-Петербургский государственный экономический университет
Санкт-Петербург, Россия
FOREIGN ECONOMIC RELATIONS OF ARGENTINA
Mamenova K.M.
Student,
St. Petersburg State University of Economics Saint-Petersburg, Russia
АННОТАЦИЯ
Экспорт для Аргентины стал опорой, как в экономике, так, и в международных отношениях. Если рассмотреть индекс глобализации КОФ9, то можно увидеть, что Аргентина имеет показатель 66, 51. Это достаточно высокий коэффициент, который показывает развитие экономически-глобализационных отношений государства с другими странами. Поэтому важно рассмотреть эволюцию отношений с различными рынками мира, как способ квалификации двусторонних и региональных связей. Аргентина имеет внешнеэкономические отношения со многими странами мира. В данной статье будут продемонстрированы основные торговые тенденции международных связей данного государства.
ANNOTATION
For Argentina, the export has become the reliance in Economy and International Relationships. Tackling the index of globalisation, called KOF1, Argentina is rated as 66, 51. The ratio, which demonstrates the development of economically-globalised relationships between the state and overseas countries, is sufficiently high. Therefore, considering the evolution of relationships with multiply world markets is fundamental as a method of qualification for bilateral relations and regional links. Argentina has external economic relations with numerous states. The article studies the issues of substantive trade tendencies of Argentina international contacts.
Ключевые слова: экспорт, товарооборот, показатель, государства, торговые отношения.
Keywords: export, commodity circulation, indicator, states, trade relations.
Если речь идет об анализе торговых отношений с крупными блоками или рынками, американский континент в целом не претерпел значительных процентных изменений.
Как известно, Аргентина является одним из крупных членов МЕРКАСУР. Начиная с 2000-х годов государство обнаружило, что ему дороже покупать или конкурировать за пределами данной
9 Индекс глобализации КОФ - измеряет глобализацию по экономическим, политическим и социальным показателями жизни общества. Был создан в 2002 году при Швейцарском экономическом институте и Федеральным швейцарском технологическом институте.
