CC BY
9УДК 338.658
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
А.Ю. Микула1, Н.Ю. Анисимова 2
Аннотация
В данной статье рассмотрено понятие, значение и критерии оценки социально-экономического состояния региона, проведен мониторинг социально-экономических показателей развития сельских территорий Республики Крым.
Ключевые слова: экономическое развитие, аграрный бизнес, сельская территория, сельское развитие, социальная инфраструктура, местное самоуправление, община села, возрождение сельских территорий.
Статистические наблюдения за социально-экономическим положением сельских населенных пунктов являются важной и необходимой составляющей для создания информационной базы с целью обеспечения мониторинга социальной сферы села, который является инструментом для разработки государственной политики, направленной на формирование полноценных жизненных условий в сельской местности, удовлетворения экономических и социальных потребностей сельского населения, комплексного развития сельских территорий.
Развитие сельских территорий имеет важное значение в социально-экономической жизни государства.
Объекты и методы исследований. С целью изучения и анализа современного социально-экономического состояния и развития сельских территорий Республики Крым был использован статистический метод исследования, а также метод индукции и дедукции, аналитический метод.
Результаты исследований. Республика Крым имеет огромный потенциал для динамичного развития сельских территорий региона. Имеющиеся природные, экономические и историко-культурные возможности определяют активное развитие экономики Республики Крым, а также увеличение уровня благосостояния населения. Социально-экономический потенциал как индикатор развития региона играет важную роль в функционировании его экономики, особенно на современном этапе, когда в Республике Крым существует потребность в формировании экономических, хозяйственных, производственных, социальных условий и возможностей с целью интеграции в экономическую систему Российской Федерации.
Неотъемлемой составляющей сельского хозяйства являются земельные ресурсы. Земля, как объект исследования, является достаточно сложной категорией. По мнению А.М. Третьяка, в понятие «земля» включается и почва, и другие природные ресурсы, и территория размещения, и местонахождение человека, и недра, и пространство над землей и под ней [5, с. 22]. Это распределение функций земли повышает не только общий эффект от ее использования, но и ее экономическое значение, что, в свою очередь, усложняет правовые, экономические и другие отношения, связанные с земельными угодьями, особенно сельскохозяйственного назначения. Особая роль сельских территорий и сельскохозяйственных земель обусловлена как их многофункциональностью, так и возрастанием их роли в обеспечении продовольственной и экологической безопасности на всех уровнях управления.
На начало 2016 года общая площадь земель Республики Крым составляет 2608 тыс. га [3]. Сельскохозяйственные угодья региона занимают 1853 тыс. га или 71,0 % всей земельной площади (табл. 1).
1
Микула Анастасия Юрьевна - магистрант Института экономики и управления, Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, Россия.
2Анисимова Наталья Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Института экономики и управления, Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, Россия.
Таблица 1
Распределение земель сельскохозяйственного назначения по угодьям и назначение их площадей
01 Е- Наименование угодий 2014 г. удель-ный вес, % 2015 г. удельный вес, % Изменения за период, га
1 Земли сельскохозяйственного назначения 1853349,58 100 1852711,33 100 -638,25
1.1 в том числе сельскохозяйственные угодья 1793497,01 96,77 1792499,29 96,75 -997,71
1.1.1 пашни 1269765,57 68,51 1271497,09 68,63 1731,52
1.1.2 залежи 10586,84 0,57 10542,11 0,57 -44,73
1.1.3 многолетние насаждения 76720,28 4,14 75740,72 4,09 -979,57
1.1.4 сенокосы 2004,51 0,11 2002,51 0,11 -2,00
1.1.5 пастбища 434419,80 23,44 432716,86 23,36 -1702,94
2 В стадии мелиоративного строительства 4180,79 0,23 4531,20 0,24 350,42
3 Под постройками, дорогами 53507,26 2,89 53515,70 2,89 8,44
4 Нарушенные, прочие земли 1410,33 0,08 1410,33 0,08 0,00
5 Земли, не относящиеся к перечисленным категориям 754,20 0,04 754,80 0,04 0,60
Из данных таблицы 1 видно, что площадь земель сельскохозяйственного назначения Республики Крым сократилась за период 2014-2015 гг. на 638 га или 0,03 %. Также на 997,71 га или 0,06 % сократилась площадь сельскохозяйственных угодий. К положительным тенденциям в изменении площади земель сельскохозяйственного назначения Крыма в 2015 году по сравнению с 2014 годом можно отнести рост площади пашни на 1731 га или 0,1 %. Кроме того, как следует из статистических данных, практически все земли сельскохозяйственного назначения региона (от 96,77 % в 2014 году до 96,75 % в 2015 году) относятся к категории сельскохозяйственных, то есть фактически используются для производства сельскохозяйственной продукции.
В целом, Республика Крым обладает необходимыми природными ресурсами для устойчивого социально-экономического развития сельских территорий. Рассмотрим основные показатели социально-экономического положения Республики Крым за 2015 г. (табл. 2).
Таблица 2
Основные социально-экономические показатели развития сельских территорий Республики Крым, 2015 год
Показатели Значение
Численность населения, тыс. чел. 1962,90
в т.ч. сельское население, тыс. чел. 741,40
Удельный вес сельского населения в регионе, % 37,77
Ожидаемая продолжительность жизни сельского населения, лет 71,50
Среднемесячные доходы на душу населения, руб. 23790,00
Проведя анализ данных, отраженных в таблице 2, можно отметить, что удельный вес сельского населения в Республике Крым в 2015 году составил 37,77 %. При этом по состоянию региональной переписи населения в 2001 г. этот показатель составлял 37,30 %, что на 0,47 процентных пункта ниже, чем на начало 2016 года [4].
Продолжительность жизни сельского населения Республики Крым остается на высоком уровне и составляет 71,5 лет. Следует отметить и тот факт, что в процессе реализации демографической политики Республики Крым на период
до 2025 года предусмотрено увеличение ожидаемой продолжительности жизни сельского населения до 75 лет [7].
В 2015 году среднемесячные доходы на душу населения Крыма составили 23790 руб., что на 24,71% выше среднего показателя за 2014 г. [3].
Сельское хозяйство Республики Крым представлено такими отраслями, как виноградарство, садоводство, производство зерна, выращивание табака и эфиромасличных культур. В сфере животноводства сельское хозяйство Республики Крым специализируется на молочно-мясном скотоводстве и птицеводстве, в том числе племенного характера. Общеизвестными в мировом сообществе являются крымские марочные десертные вина, а также шампанское, приготовленное по классической технологии. Также международное признание получили эфирные масла (розовое, лавандовое, шалфейное), используемые в парфюмерной, косметологической и фармацевтической промышленности далеко за пределами Крыма.
В 2015 г. общие объемы сельскохозяйственного производства Республики Крым по сравнению с 2014 г. сократились на 6,4 %. Данные негативные изменения были вызваны преимущественно уменьшением производства продукции растениеводства. Так, аномальные погодные условия 2013-2014 гг. привели к снижению объемов зернопроизводства на 19,8 % и 20,7 % по сравнению с 2013 годом, при том, что на долю данной отрасли приходится около 65,0 % общего объема производства сельскохозяйственной продукции Крыма [3].
За анализируемый период 2014-2015 гг., резко, в 4,4 раза, снизился объем производства крымских плодов и ягод - с 500 до 113 тыс. тонн при сохранении их урожайности, что обусловлено уменьшением площадей многолетних насаждений, которые практически полностью сконцентрировались в домохозяйствах региона.
Площади виноградников в Крыму с 1990 года сократились в 3 раза и к концу 2015 года составили 17,9 тыс.га. В отдельных хозяйствах урожайность винограда достигает 80 ц/га (при средней - около 60 ц/га). В год Республика Крым производит около 100 тыс. тонн винограда (в 1990 году - свыше 300 тыс.
т).
В то же время в отрасли животноводства Республики Крым за последние два года наблюдаются положительные тенденции. В 2015 г. хозяйствами Крыма всех категорий было реализовано на убой 30,5 тыс. тонн скота и птицы (в живом весе), что на 11,8 % больше, чем в 2014 г. Общий объем произведенного молока в 2015 году составил 26,4 тыс. тонн, что превышает показатель 2014 г. на 3,9 %. Также за анализируемый двухлетний период в Крыму на 12,9 % увеличился общий объем производства яиц, производство которых составило 72,4 млн. шт.
Статистические данные свидетельствуют, что в 2015 г. поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств Республики Крым насчитывало 167,2 тыс. голов (115,1 % к уровню 2014 г.), в том числе коров - 67,2 тыс. голов (103,3 % к показателю 2014 г.). Общая численность поголовья свиней на начало 2016 года составила 161,3 тыс. голов (98,9 % к 2014 г.), овец и коз - 312,8 тыс. голов (116,6 % к 2014 г.). Общее поголовье птицы (9078,4 тыс. голов) по сравнению с 1 марта 2014 г. увеличилось на 3,4 %.
Немаловажным является и экологический аспект социально-экономического состояния и развития сельских территорий Республики Крым. В настоящее время экологическая ситуация в Крыму является напряженной и характеризуется ухудшением состояния отдельных компонентов окружающей среды по сравнению с допустимыми нормативами, хотя и не принявшим необратимого характера. Главной проблемой в устойчивом социально-экономическом развитии сельских территорий Республики Крым является снижение качества сельскохозяйственных угодий вследствие увеличения удельного веса засоленных (Ленинский район), переувлажненных (Краснопере-копский, Джанкойский, Нижнегорский районы) и эродированных земель (Сак-ский, Первомайский районы).
Для преодоления негативных тенденций в развитии сельских территорий Республики Крым правительством на региональном и федеральном уров-
нях управления предпринимаются различные шаги, в том числе в виде различных нормативно-законодательных актов. В частности, в настоящее время в Республике Крым реализуется Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [6], муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий по районам Республики Крым [1].
Выводы. Социально-экономическое состояние региона оценивается, исходя из экономических, социальных, экологических и институциональных аспектов [2]. Оценка социально-экономического состояния Республики Крым позволяет говорить о целом комплексе исторических, природно-климатических, демографических предпосылок для интенсивного и развития сельских территорий региона.
Главными задачами устойчивого развития сельских территорий Республики Крым и оптимального использования социально-экономического потенциала полуострова являются комплексное развитие и размещение отраслей сельскохозяйственного производства, формирование и развитие системы населенных пунктов с обеспечением доступности к объектам социальной инфраструктуры, участие региона в обеспечении национальной продовольственной и экологической безопасности.
Список литературы:
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым на 2015-2017 годы: Постановление Совета Министров Республики Крым № 423 от 29 октября 2014 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // msh.rk.gov.ru/rus/info.php?id=606870.
2. Меренкова И.Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теоретико-методологические аспекты оценки / И.Н. Меренкова // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 25 (160). - С. 49- 55.
3. Официальная статистика ФСГС по Республике Крым [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: // crimea.gks.ru.
4. Результаты переписи населения Крыма в 2014 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // all-realty-krym.ru/news/rezultaty-perepisi-naseleniya-kryma-v-2014-godu#ixzz3n8f5lt2a
5. Третяк А.М. Теоретичш основи землеустрою / А.М. Третяк. - К.: 1ЗУ УААН, 2002. -152 с.
6. Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года: Постановление Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: // www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70319016/.
7. Щербакова Е. Мировой демографический барометр [Электронный ресурс] / Е. Щербакова. - Режим доступа: http:demosckop.ru/weekly.
© А.Ю. Микула, Н.Ю. Анисимова, 2016
UDC 338.658
ASSESSMENT OF SOCIO-ECONOMIC STATUS RURAL TERRITORIES OF THE REPUBLIC OF CRIMEA
A.Yu. Mikula, N.Yu. Anisimova
Abstract. This article discusses the concept, significance and evaluation criteria of socioeconomic status of the region, monitored socio-economic indicators of development of rural territories of the Republic of Crimea.
Keywords: economic development, agribusiness, rural area, rural development, social infrastructure, local government, village community, the revival of rural areas.
© A.Yu. Mikula, N.Yu. Anisimova, 2016
