CC BY
60
Оценка социально-демографической безопасности на примере Российской Федерации Assessment of socio-demographic security on the example of the Russian Federation
Каранова К. С.
Специалист,
Институт истории и государственного управления Башкирский государственный университет
РФ, г. Уфа e-mail: karanova. k@Jist.ru
Karanova K. S.
Institute of History and Public Administration Bashkir State University Russia, Ufa e-mail: karanova. k@Jist.ru
Научный руководитель Дубинина Э. В.
Кандидат социологических наук, доцент.
Институт истории и государственного управления Башкирский государственный университет
РФ, г. Уфа e-mail: edubinina@bk.ru
Scientific adviser
Dubinina E. V.
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor.
Institute of History and Public Administration Bashkir State University Russia, Ufa e-mail: edubinina@bk.ru
Аннотация.
Научная статья посвящена проведению исследовательского анализа характеристики основных показателей и индикаторов социально-демографической безопасности Российской Федерации. Актуальность исследования обусловлена тем, что социально-демографические факторы формирования национальной безопасности государства воздействуют и на ее социально-экономические тенденции. В рамках статьи рассмотрены теоретические аспекты понятия «социально-демографический фактор». Описана характеристика социально-демографической безопасности и особенности ее обеспечения. На примере Российской Федерации проведена оценка социально-демографической безопасности. Проанализирована динамика коэффициент социально-демографической безопасности за период 2014-2019 гг. Перечислены основные направления повышения демографической безопасности государства. Проанализирована роль сферы здравоохранения и ее финансирования при обеспечении социально-демографической безопасности Российской Федерации. Рассмотрены особенности развития бедности в стране и способы ее борьбы в рамках государственной политики. В заключении работы, автором установлено, что оценка социально-демографической безопасности Российской Федерации на современном этапе ее развития демонстрирует наличие большего числа различных проблем, создающих опасности при обеспечении национальной безопасности государства.
Annotation.
The scientific article is devoted to conducting a research analysis of the characteristics of the main indicators and indicators of the socio-demographic security of the Russian Federation. The relevance of the study is due to the fact that the socio-demographic factors of the formation of the national security of the state also affect its socio-economic trends. The article examines the theoretical aspects of the concept of "socio-demographic factor". The characteristics of socio-demographic security and the features of its provision are described. On the example of the Russian Federation, an assessment of socio-demographic security was carried out. The dynamics of the coefficient of socio-demographic security for the period 2014-2019 has been analyzed. The main directions of increasing the demographic security of the state are listed. The role of the healthcare sector and its financing in ensuring the social and demographic security of the Russian Federation is analyzed. The features of the development of poverty in the country and the ways of its struggle within the framework of state policy are considered. In the conclusion of the work, the author found that the assessment of the socio-demographic security of the Russian Federation at the present stage of its development demonstrates the presence of a greater number of different problems that pose a threat to the national security of the state.
Ключевые слова: социально-демографическая безопасность; национальная безопасность; социальная политика; демографическая безопасность; демография; демографические факторы; население; бедность; здравоохранение; смертность.
Keywords: social and demographic security; National security; social politics; demographic security; demography; demographic factors; population; poverty; healthcare; mortality.
На сегодняшний день, набор общественного блага, производимого государственным сектором экономики, постоянно расширяется. Сегодня он включает в себя обеспечение общего среднего образования и здравоохранения, реализацию программ по поддержке различных социально уязвимых категорий населения, создание ресурсной базы для осуществления фундаментальных научных исследований и многое другое.
Одним из индикаторов и инструментов общественного благополучия государства является его население, вокруг которого формируются социально-демографические аспекты национальной экономической безопасности государства. В особенности, это обусловлено тем, что от граждан зависит человеческий потенциал, а значит и перспективы социально-экономического развития.
Национальная экономическая безопасность государства, в свою очередь, зависит от численности и структуры наличной рабочей силы, уровня образования, профессионально-квалификационного состава, демографических тенденций и социальных процессов внутри общества. Таким образом, повышается роль социально-демографических факторов экономического развития субъектов Российской Федерации.
Социально-демографический фактор - это понятие, используемое для обозначения зависимости общественного развития, его отдельных экономических параметров от численности, возрастно-половой структуры и семейного состава населения, динамики рождаемости и смертности.
Актуальность научного исследования на тематику «оценка социально-демографической безопасности на примере Российской Федерации» обусловлена тем, что социально-демографические факторы формирования национальной безопасности государства воздействуют и на ее социально-экономические тенденции.
По этой причине, целью научной работы выступает проведение исследовательского анализа характеристики основных показателей и индикаторов социально-демографической безопасности Российской Федерации.
Проблема социально-демографической безопасности для российской науки и практики становится все более актуальной, поскольку в условиях экономической стагнации в значительной степени пострадали социальная и демографическая сферы. Демографическая безопасность является важным аспектом социальной безопасности, поскольку способность социальной системы воспроизводить население в его количественных и качественных параметрах является основой жизнеспособности человеческой цивилизации [4].
Основная цель обеспечения социально-демографической безопасности России должна сводиться не только к предотвращению депопуляции и сохранению численности населения, но и сохранению этнической структуры населения и генофонда нации, в чем и заключается уникальность российского государства [3].
Для того, чтобы проанализировать социально-демографическую безопасность Российской Федерации, стоит обратиться к динамике основных статистических показателей.
Так, на графике рисунка 1 изображена динамика важных коэффициентов, как:
- коэффициент рождаемости;
- коэффициент смертности;
- коэффициент младенческой смертности;
- коэффициент смертности в трудоспособном возрасте.
Вопросы студенческой науки
Выпуск №11 (63), ноябрь 2021
■ л
ран
2014 2015
■ Коэффициент рождаемости
■ Коэффициент смертности
■ Коэффициент младенческой смертности
■ Коэффициент смертности в трудоспособном возрасте
Рисунок 1. Динамика основных коэффициентов социально-демографической безопасности Российской
Федерации за период 2014-2019 гг. [5].
Исходя из рисунка 1, можно заключить следующие промежуточные итоги касаемо оценки социально -
демографической безопасности России:
- коэффициент рождаемости снижается с 13,3 до 10,1 соответственно, что негативный фактор обеспечения социально-демографической безопасности государства; единственным положительным моментом является то, что показатели коэффициента остаются выше порогового значения в 10;
- коэффициент смертности демонстрирует умеренное снижение с 13,1 до 12,3, но все еще остается значительно выше порогового значения в 10;
- коэффициент младенческой смертности значительно снизился с 7,4 до 4,9; дополнительным положительным моментом является и то, что коэффициент младенческой смертности в 2019 году снизился ниже порогового значения в 5;
- коэффициент смертности в трудоспособном возрасте снизился с 5,7 до 4,7, однако все еще остается значительно выше порогового значения в 3.
Еще одним фактором социально-демографической безопасности Российской Федерации является динамика уровня бедности. Это можно, к примеру, проанализировать при помощи доли населения с доходами ниже прожиточного минимума во всем населении (см. рисунок 2).
2014 2015 2016 2017 2018 2019
Рисунок 2. Динамика доли населения с доходами ниже прожиточного минимума во всем населении Российской
Федерации за период 2014-2019 гг., в % [5].
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума во всем населении России увеличилась с
11,3% до 12,3%. В сравнении с 2015 годом она уменьшилась с 13,4% до 12,3%. Однако пороговым значением все равно выступает 6%.
Бедность в России - одна из наиболее острых проблем, решением которым занято, как текущее Правительство государства, так и ее предшественники. Одной из причин формирования бедности в нашей стране являются институциональные особенности устройства государства и общества, а также тенденции социально-экономического развития.
В рамках социологического исследования был проведен опрос, касаемо вопроса эффективности государственной политики по борьбе с бедностью. По мнению 77% респондентов, ее эффективность низкая, что приводит не к уменьшению числа бедных людей, а к их увеличению [7].
По информации Минтруда России за 2020 год число бедных людей в нашей стране выросло на 1,3 млн человек и составляет уже 20 млн человек. Это 13,5% от всей численности населения. Такая статистика сигнализирует о том, что проблема бедности в России по пришествию 2010-х годов никуда не исчезла, а наоборот, еще острее дала о себе знать [6].
В виду такой негативной ситуации вокруг демографической обстановки, которая негативно влияет на национальную экономическую безопасность Российской Федерации, необходимо предложить следующие мероприятия, направленные на решение актуальных проблем и улучшение демографии в государстве:
- улучшение материальных условий жизни, льготы многодетным семьям;
- формирование в сознании людей авторитета института семьи, преимуществ больших семей;
- усиление роли государства в регулировании демографической проблемы, которая стала национальным приоритетом;
- проведение мероприятий по снижению смертности за счет улучшения условий и охраны труда;
- мероприятия по улучшению репродуктивного здоровья в государстве;
- мероприятия по снижению предотвратимых причин смертности населения;
- мероприятий по формированию мотивации людей к здоровому образу жизни, путем создания соответствующей спортивной и физически-культурной инфраструктуры в регионах государства.
Кроме того, в целях обеспечения устойчивого социально-демографического развития Российской Федерации одним из приоритетов государственной политики должно являться сохранение и укрепление здоровья населения на основе формирования здорового образа жизни, развития сферы физической культуры и спортом, повышения эффективности функционирования системы здравоохранения.
Для того, чтобы способствовать социально-экономическому развитию нашей страны, Правительством РФ принята национальная программа «Здравоохранение», среди задач которой обеспечение роста качества жизни и здоровья населения [2].
Наибольшей проблемой реализации такой стратегии выступает объем финансирования сферы здравоохранения, осуществляемого государственным бюджетом Российской Федерации, динамика которого изображена на рисунке 3.
4,5
3,5
2,5
1,5
0,5
4,047
4,164
2,861
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Рисунок 3. Динамика расходов бюджета бюджетной системы РФ на здравоохранении в текущих ценах в период
2013 - 2020 гг., в трлн рублей [1]. С 2013 по 2018 года объем финансирования сферы здравоохранения в России вырос с 3,2% до 4,1% по
отношению к размеру валового внутреннего продукта. Однако, по итогам 2019 года данный показатель
продемонстрировал снижение до 3,9%.
4
3
2
1
0
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1
0,5
4,1
3,8
3,9
3,8
3,6
3,4
3,2 3,2
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Рисунок 4. Динамика доли бюджета на сферу здравоохранения по отношению к ВВП Российской Федерации в
период 2013 - 2020 гг., в % [1].
В сравнении с зарубежными развитыми странами (см. рисунок 4), объем финансирования крайне низок,
поскольку на примере США, он составляет не менее, чем 10% по отношению к ВВП страны, размер которого наиболее крупный среди всех экономик мира.
Также одним из главных факторов, обеспечения социально-демографической безопасности является государственная политика по борьбе с бедностью. Борьба с бедностью - это неотъемлемая часть финансовой и общественной политической деятельности любого государства. Не существует, какого-то общего описания борьбы с нищетой.
Основными способами борьбы с бедностью в России на протяжении последних лет выступают [8]:
- формирования новых рабочих мест;
- проведение антиинфляционной политики;
- поддержка стабильности экономического роста;
- увеличение минимального уровня заработной платы;
- проведение реформ в системе здравоохранения;
- повышение адресности социальной политики на решение тех проблем, которые выступают очагами бедности.
Таким образом, оценка социально-демографической безопасности Российской Федерации на современном этапе ее развития демонстрирует наличие большего числа различных проблем, создающих опасности при обеспечении национальной безопасности государства.
Список используемой литературы:
1. Улумбекова Г.Э., Калашникова А.В. Факты о бюджете здравоохранения РФ на 2018-2020 гг // ОРГЗДРАВ: Новости. Мнения. Обучение. Вестник ВШОУЗ. 2017. №4 (10).
2. Что нужно знать о федеральном бюджете России на 2019 год. URL: httpsV/www.dw.com/mMTO-нужно-знать-о-федеральном-бюджете-рф-на-2019-год/а-45712415 (дата обращения: 15.11.2021).
3. Берова Ф.Ж. Социально-демографический аспект национальной безопасности // Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН. 2020. № 4 (96). С. 89-96.
4. Юсупова Л.Т., Дубинина Э.В. Проблемы социально-демографической безопасности России и их пути решения // Скиф. Вопросы студенческой науки. 2021. № 5 (57). С. 368-372.
0
5. Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13278 (дата обращения: 15.11.2021).
6. Минтруд назвал число бедных в России // РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5f844dad9a79477f252824a8 (дата обращения: 15.11.2021).
7. Проблема бедности в России // Институт общественного мнения. URL: https://iom.anketolog.ru/2018/03/01/problema-bednosti-v-rossii (дата обращения: 15.11.2021).
8. Тумма А.А., Гилагаева Э.Х. Проблема бедности населения в России: сущность, факторы, пути решения // Современные технологии в мировом научном пространстве. 2018. С. 133-137.
