CC BY
132
Оценка экономической безопасности Республики Башкортостан Assessment of economic security of the Republic of Bashkortostan
Каранова К. С.
Специалист,
Институт истории и государственного управления Башкирский государственный университет
РФ, г. Уфа e-mail: karanova. k@Jist.ru
Karanova K. S.
Institute of History and Public Administration Bashkir State University Russia, Ufa e-mail: karanova. k@Jist.ru
Научный руководитель Дубинина Э. В.
Кандидат социологических наук, доцент.
Институт истории и государственного управления Башкирский государственный университет
РФ, г. Уфа e-mail: edubinina@bk.ru
Scientific adviser
Dubinina E. V.
Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor.
Institute of History and Public Administration Bashkir State University Russia, Ufa e-mail: edubinina@bk.ru
Аннотация.
В настоящее время экономическая безопасность выступает гарантией достижения успеха и независимости страны, условием качественной, эффективной и стабильной жизнедеятельности общества. Обеспечение экономической безопасности регионов является актуальным в связи с тем, что именно регионы в совокупность и образуют экономическую безопасность Российской Федерации. В представленной статье отражены особенности понятия «экономическая безопасность региона», перечислены основные критерии и показатели, характеризующие экономическую безопасность региона. В процессе исследования проведена оценка экономической безопасности Республики Башкортостан. В работе представлен анализ основных показателей социально-экономического развития региона за последние годы. Также проанализировано влияние пандемии COVID-19 на стабильность экономической безопасности Республики Башкортостан. Завершающим этапом исследование явилась разработка рекомендаций по улучшению показателей экономической безопасности изучаемого региона. В конце работы сделаны выводы по итогам проведенного исследования.
Annotation.
Currently, economic security is a guarantee of success and independence of the country, a condition for high-quality, effective and stable life of society. Ensuring the economic security of the regions is relevant due to the fact that it is the regions as a whole that form the economic security of the Russian Federation. The presented article reflects the features of the concept of "economic security of the region", lists the main criteria and indicators characterizing the economic security of the region. In the course of the study, an assessment of the economic security of the Republic of Bashkortostan was carried out. The paper presents an analysis of the main indicators of socio-economic development of the region in recent years. The impact of the COVID-19 pandemic on the stability of the economic security of the Republic of Bashkortostan is also analyzed. The final stage of the study was the development of recommendations to improve the indicators of economic security of the studied region. At the end of the work, conclusions are drawn based on the results of the study.
Ключевые слова: экономическая безопасность региона, Республика Башкортостан, угроза, социально -экономическое развитие, стабильность, качество жизни населения, оценка, короновирусная инфекция.
Key words: economic security of the region, Republic of Bashkortostan, threat, socio-economic development, stability, quality of life of the population, assessment, coronavirus infection.
Экономическая безопасность - основа национальной безопасности страны. Это понятие начало использоваться современными европейскими и американскими экономистами в аспекте повышения значимости обеспечения безопасности во всех сферах жизни человечества. В самом первом приближении экономическая безопасность означает защиту экономики страны от опасных воздействий.
Экономическая безопасность регионов в совокупности образуют экономическую безопасность страны. Именно поэтому в настоящее время вопросам обеспечения экономической безопасности отдельного региона уделяется так много внимания.
В экономической литературе существует множество подходов к определению категории «экономическая безопасность» региона.
Так, Ю.А. Фалинский под экономической безопасностью региона понимает способности и возможности экономики региона противостоять угрозам, улучшать качество жизни населения [5,c.130].
А.И . Татаркин отмечает, что экономическая безопасность региона есть не что иное, как группа определенных условий и факторов, характеризующие стабильность и социально-экономическое развитие [4,c.78].
М.Е. Листопад рассматривает экономическую безопасность региона с аспекта способности региона быть конкурентоспособным и уметь самостоятельно обеспечивать успешное социально-экономическое развитие, которое позволяет достичь высокого уровня качества жизни населения и стабильную безопасность [1,c.200].
Итак, можно сказать, что экономическая безопасность региона - это состояние экономики, которое характеризуется стабильностью и устойчивостью развитие, позволяющее региону обеспечить достойный уровень жизни населения, быть конкурентоспособным и защищать свой регион от внешних и внутренних угроз.
Субъектами экономической безопасности региона выступают законодательные, исполнительные органы федерального и регионального уровней [2,c.192].
Основными критериями для анализа и оценки экономической безопасности любого региона являются:
- объемы выпускаемой продукции;
- индекс потребительских цен;
- уровень безработицы в регионе;
- денежные доходы населения;
- уровень инвестиционной привлекательности региона;
- динамика внешнеторгового оборота региона;
-объем дефицита регионального бюджета;
- состояние окружающей среды;
- уровень предпринимательской активности;
- поддержка и развитие инновационной деятельности;
- сбалансированность распределения доходов;
- иные показатели [2,c.280].
Некоторые исследователи в качестве главных структурных элементов экономической безопасности региона выделяют следующие аспекты:
- стабильность и устойчивость экономики;
- способность региона к саморазвитию;
- экономическая независимость;
- прогресс региона.
Перечислим основные меры обеспечения экономической безопасности региона:
1) мониторинг уязвимости экономических интересов;
2) устранение кризисных явлений в регионе;
3) разработка программ выхода из кризиса;
4) разработка программ социально-экономического развития региона;
5) совершенствование нормативно-правовой базы;
6) прогноз оценки экономического развития региона;
7) противодействие носителям угроз;
8) иные меры, направленные на комплексное развитие региона.
Проведем анализ и оценку экономической безопасности региона на примере Республики Башкортостан.
Республика Башкортостан является достаточно стабильным к угрозам и динамично развивающимся регионом Российской Федерации. Башкортостан богат природными ресурсами, недрами. С точки зрения регионального валового продукта (ВРП) Республика Башкортостан является одним их экономически развитых регионов России. Экономика региона характеризуется большим объемом выпускаемой продукции предприятиями различных отраслей, инвестициями в основной капитал, развитым сельским хозяйством. В республике благоприятная экологическая обстановка, Башкортостан богат плодородными землями.
Нужно сказать, что распространение новой короновирусной инфекции COVID-19 с апреля 2020 года, конечно же, оказало влияние на социально-экономическое развитие каждого региона Российской Федерации. Это было обусловлено с введением определенных ограничительных мер, которые сказались на экономике и социальной жизни регионов. Однако нужно отметить, что, как и наша страна в целом, так и каждый регион в отдельности, сумели противостоять сложностям путем принятия оперативных мер по повышению устойчивости экономики.
Рассмотрим индексы промышленного производства в Республике Башкортостан за последние годы на рисунке 1 [6].
250 200 150 100 50 0
щ.
--■ 95,9
Индекс промышленного производства РФ
Индекс промышленного производства РБ
2017
2018
2019
2020
Рисунок 1. Индексы промышленного производства, % Как видно по данным рисунка 1, индекс промышленного производства РБ в 2020 году имеет тенденцию
к снижению. Это было связно с введением каникул на предприятиях, в связи с простоями были уменьшены
объемы производства, а также с ограничениями по экспорту продукции. Наглядно уменьшение экспорта в
регионе представлено на рисунке 2 [3].
Рисунок 2. Динамика внешнеторгового оборота РБ за 2017-2020 годы, млрд. долларов США Далее в таблице 1 проанализируем динамику инвестиций в основной капитал Республики Башкортостан
за 2017-2020 годы [3].
Таблица 1. Динамика инвестиций в основной капитал Республики Башкортостан за 2017-2020 годы
Показатель 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Объем инвестиций в основной капитал в РБ, млрд. рублей 278,6 267,9 322,1 352,4
Темп роста (снижения) инвестиций в основной капитал в РБ, в % к пред. году 74,7 92,4 113,6 104,2
Темп роста (снижения) инвестиций в основной капитал в РФ, в % к пред. году 104,8 105,4 101,7 93,4
Как показывают данные таблицы 1, объем инвестиций в основной капитал Республики Башкортостан в последние годы увеличивается, что является благоприятным аспектом для экономической безопасности региона.
Республика Башкортостан большое внимание в последние годы уделяет развитию инноваций в сфере промышленного производства и сельского хозяйства, что, безусловно, является положительным для поддержания стабильности и устойчивости экономической безопасности региона.
Важным показателем экономической безопасности региона является уровень жизни населения. Проанализируем в таблице 2 динамику индекса потребительских цен и реальных располагаемых денежных доходов населения Республики Башкортостан за 2017-2020 годы [3].
Таблица 2. Динамику индекса потребительских цен и реальных располагаемых денежных доходов населения
Республики Башкортостан за 2017-2020 годы
Показатель 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
Индекс потребительских цен, в % 101,6 104,3 102,9 104,2
Реальные располагаемые денежные доходы населения РФ, в % 99,2 98,4 100,3 93,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения РБ, в % 99,5 100,1 101,0 97,0
Как видно по данным таблицы 2, за последний год в Республике Башкортостан наблюдалось снижение реальных располагаемых доходов населения. Так, данный показатель в 2020 году сократился на 4,3 % по сравнению с 2019 годом. Этому способствовало снижению уровня заработной платы населения за последний год до 36,3 тыс. руб. (в 2019 году заработная плата работников составляла 37,1 тыс. руб.). Также причиной снижения доходов населения послужило увеличение роста безработных граждан в связи с последствиями короновирусной инфекции (рис.3) [3].
Рисунок 3. Уровень зарегистрированной безработицы в Республике Башкортостан за 2017-2020 годы, тыс. чел.
Как видно по данным рисунка 3, количество официально зарегистрированных безработных в
Башкортостане с 2017 по 2019 год имеет тенденцию к снижению. Однако в 2020 году данный показатель вырос до 113,2 тыс. чел., что на 94,9 тыс. чел. больше, чем в 2019 году. Такая отрицательная динамика была связана с тем, что в период пандемии многие предприятия были вынуждены сократить часть работников, а большинство предприятий мелкого бизнеса вовсе закрылись, не выдержав трудностей. Ограничительные меры, принятые в связи с распространением короновирусной инфекции привели к тому, что гражданам были введены ограничения, касающиеся посещений кафе, салонов красоты, торговых центров, кинотеатров и т. д. Это привело к тому, что субъекты малого бизнеса потеряли своих клиентов, и как следствие, выручку от продажи товаров или реализации услуг.
Одним из показателей успешного развития региона являются жилищные условия населения, от которых зависят безопасность проживания, здоровье населения и уровень удовлетворенности населения качеством своей жизни. На рисунке 4 представим данные по жилищному строительству в Республике Башкортостан за последние годы [6].
2400 2300 2200 2100 2000
2280,5 2290
2142
1 1
2017
2018
2019
2019
Рисунок 4. Динамика жилищного строительства в Республике Башкортостан за 2017-2020 годы, тыс.кв.м общей
площади
Проанализировав некоторые критерии экономической безопасности Республики Башкортостан за последние годы, нужно сказать, что в целом показатели находятся на нормальных значениях. Однако есть некоторые отклонения, связанные с пандемией и эпидемиологической ситуацией не только в регионе и стране, но и во всем мире в целом.
Перечислим основные мероприятия, которые необходимы для усиления экономической безопасности Республики Башкортостан.
1. Развитие промышленного производства путем разработки и внедрения новых инвестиционных проектов, модернизации производства, создание и развитие промышленных парков, утвердить новые стандарты Фонда развития промышленности Республики Башкортостан.
2. Поддержка малого и среднего бизнеса, пострадавшего от короновирусной инфекции за счет налоговых льгот, субсидий и тд. Особенно важно в этом аспекте обеспечить стабильное функционирование субъектов малого предпринимательства.
3. Развитие жилищного строительства за счет стимулирования спроса на строящееся жилье различными льготными программами.
4. Стабилизация ситуации на рынке труда путем реализации новых социальных программ, роста заработной платы, особенно работников здравоохранения. В рамках данного мероприятия было бы целесообразно построить инновационные предприятия, которые позволят решить вопрос с безработицей и снижением уровня заработной платы в регионе. Важно поддержать граждан, оставшихся без работы в период пандемии, то есть выплачивать увеличенный размер пособия по безработице или быстрый поиск в новой работе.
5. Для совершенствования внешнеэкономической деятельности необходимы такие меры поддержки, как субсидии из бюджета региона на возмещение части затрат, связанных с транспортировкой товаров, в том числе пилотных партий, за рубеж; предоставление различных грантов и т. д.
6. Для поддержки населения региона, было бы целесообразно, разработать программы поддержки населения в период пандемии. Это могут быть единовременные выплаты гражданам, помощь в приобретении необходимых лекарств тем больным, кто тяжело перенес короновирусную инфекцию и т. п.
6. Иные мероприятия, направленные на обеспечение экономической безопасности Республики Башкортостан.
В заключении отметим, что, несмотря на определенные проблемные аспекты, возникшие в последнее время в связи с пандемией, Республика Башкортостан является тем регионом, который несмотря ни на что продолжает развиваться и иметь стабильный уровень экономической безопасности. Нужно сказать, что экономическая стабильность как регионов, так и всей страны в целом может быть на достойном уровне, если обеспечивать качественное достижение пороговых значений всего комплекса показателей.
Список используемой литературы:
1. Листопад, М.Е. Эволюция представлений об экономической безопасности / Листопад, М. Е.//Теория и практика общественного развития, - 2011. - 385 с.
2. Особенности обеспечения экономической безопасности Республики Башкортостан / К. В. Долгодворова, Э. Г. Шакирова, И. Н. Арсланова [и др.]. // Молодой ученый. - 2017. - № 13 (147). - С. 279-281.
3. Прогноз социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов. Одобрен распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 21 октября 2020 года № 1054-р [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://economv.bashkortostan.ru/documents/other/316412/ (дата обращения: 10.11.2021).
4. Татаркин, А.А., Экономическая безопасность как объект регионального исследования / А.А. Татаркин, О.А. Романова, А.А. Куклин, В.И. Яковлев // Вопросы экономики. - 2006. - № 6. - С. 78-89.
5. Фалинский, Л.Ю. Теневая экономика как угроза экономической безопасности региона/ Л.Ю. Фалинский - М.. - 2009. - 233 с
6. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 11.11.2021)
