CC BY
74
УДК 33 ББК 65
DOI 10.24412/2414-3995-2021-3-271-275 © Дубинина Э.В., Гильмутдинова Р.А., Ханова И.М., 2021
Научная специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ
Эльвира Вагизовна Дубинина,
доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности,
кандидат социологических наук Башкирский государственный университет (450076, Уфа, ул. З. Валиди, д. 32)
E-mail: edubinina@bk.ru; Римма Аслимовна Гильмутдинова, доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности,
кандидат технических наук Башкирский государственный университет (450076, Уфа, ул. З. Валиди, д. 32)
E-mail: rimma_76@inbox.ru; Илюза Марваровна Ханова, доцент кафедры экономико-правового обеспечения безопасности,
кандидат экономических наук Башкирский государственный университет (450076, Уфа, ул. З. Валиди, д. 32)
E-mail: iluza7@yandex.ru
Аннотация. Социально-экономические явления и процессы являются важными факторами экономической безопасности государства. В статье на основе индексного метода проведена оценка индикаторов экономической безопасности в социальной сфере. С использованием зонной теории для ранжирования индикаторов экономической безопасности определены наиболее серьезные угрозы в социальной сфере, такие как бедность и значительный разрыв доходов населения, которые не могут быть преодолены на протяжении нескольких десятилетий.
Ключевые слова: социальная безопасность, безопасность социальной сферы, индикаторы и угрозы в социальной сфере.
SOCIAL ASPECTS OF ECONOMIC SECURITY IN RUSSIA
El'vira V. Dubinina,
Associate Professor of the Department of Economic and Legal Security Support,
Candidate of Sociological Sciences Bashkir State University (450076, Ufa, ul. Zaki Validi, d. 32);
Rimma A. Gilmutdinova,
Associate Professor of the Department of Economic and Legal Security Support,
Candidate of Technical Sciences Bashkir State University (450076, Ufa, ul. Zaki Validi, d. 32);
Iluza M. Khanova,
Associate Professor of the Department of Economic and Legal Security Support,
Candidate of Economic Sciences Bashkir State University (450076, Ufa, ul. Zaki Validi, d. 32)
Abstract. Social and economic phenomena and processes are important factors in the economic security of the state. In the article the assessment of indicators of economic security in the social sphere is carried out on the basis of the index method. Using the zone theory to rank the indicators of economic security, the most serious threats in the social sphere are identified, such as poverty and a significant gap in the income of the population, which cannot be overcome for several decades.
Keywords: social security, security of the social sphere, indicators and threats in the social sphere.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Дубинина Э.В., Гильмутдинова Р. А., Ханова И.М. Социальные аспекты экономической безопасности России. Вестник экономической безопасности. 2021;(3):271-5.
Экономическая безопасность представляет собой сложную систему, одной из подсистем которой является социальная безопасность.
В отечественной научной литературе существуют различные подходы к определению термина «социальная безопасность» и концептуальному пони-
манию его содержания. Предельно широкий подход к определению сущности данного понятия представлен в работе Ханина Ф.Г., который отмечает, что «социальная безопасность - это система общественных связей, при которой гарантируется защита жизненного пространства индивида со стороны
№ 3 /2021
Вестник экономической безопасности
271
всех участников процесса социальной коммуникации^» [5]. Ряд авторов социальную безопасность связывают с безопасностью социальной сферы от угроз, способных либо ее разрушить, либо обусловить ее деградацию (Серебрянников В.В., Хлопьев А.С., 1996; Шиловцев А.В., 2013). Глотов С.А. (2012) определяет социальную безопасность как состояние социальной защищенности личности, социальной группы от угроз нарушения ее жизненно важных интересов в области социальных прав и свобод: права на жизнь, на труд и его оплату, на бесплатное и доступное образование, лечение, отдых, гарантированную социальную защиту со стороны государства. По мнению В.Ш. Уразгалиева (2016) корректнее использовать термин «безопасность в социальной сфере».
Целью исследования является анализ угроз в социальной сфере и оценка их влияния на экономическую безопасность.
Для оценки уровня экономической безопасности российскими учеными предложен ряд индикаторов, позволяющих количественно оценить состояние тех или иных экономических факторов. В частности, в 1996 г. Глазьевым С.Ю. была создана одна из первых систем показателей экономической безопасности, включающая 22 индикатора, сре-
Индикативные показатели социг
ди которых лишь пять относились к безопасности в социальной сфере. Институт экономики РАН в 2008 г. предложил свою индикативную систему, а в 2011 году уточнил некоторые параметры пороговых значений экономической безопасности. Отдельным блоком была выделена социальная сфера, куда вошли уже 10 индикативных показателей. В 2012 г. Глазьевым С.Ю. совместно с Локусовым В.В. была представлена новая индикативная система из 88 показателей по пяти подсистемам, которая уже содержала 29 показателей, характеризующих воспроизводство человеческого потенциала России [2], т.е. показателей, напрямую связанных с социальной сферой.
Для оценки угроз экономической безопасности России в социальной сфере авторами использованы индикаторы, классифицированные в четыре блока (табл. 1).
При оценке угроз социальной составляющей экономической безопасности нами был использован индексный метод, предложенный В.К Сенчаговым и С.Н. Митяковым [3].
На первом этапе данного метода для удобства последующего анализа различные индикаторы экономической безопасности путем нормировки приводятся к безразмерным величинам. Нормирующие
Таблица 1
:>но-экономической безопасности
I блок - Индикаторы, характеризующие уровень и дифференциацию доходов населения:
- доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в общей численности населения;
- отношение среднедушевого дохода к прожиточному минимуму;
- отношние доходов 10% наиболее обеспеченного населения к 10% наименее обеспеченного населения (коэффициент фондов)
II блок - Уровень общей безработицы
III блок - Индикаторы, характеризующие воспроизводство населения и устойчивость демографической сферы:
- коэффициент рождаемости;
- коэффициент смертности;
- коэффициент естественного прироста
IV блок - Показатели качества и условий жизни населения:
- ожидаемая при рождении продолжительность жизни (средняя продолжительность жизни);
- распространенность психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ;
- распространенность психической патологии;
- коэффициент смертности в трудоспособном возрасте;
- коэффициент младенческой смертности;
- смертность от внешних причин;
- уровень благоустроенности жилищного фонда
Рис. 1. Динамика индексов экономической безопасности в социальной сфере
среднедушевого дохода к прожиточному минимуму», «Коэффициент смертности», «Коэффициент младенческой смертности». По коэффициенту младенческой смертности наблюдается устойчивая тенденция к снижению.
По мнению В.К. Сенчагова и С.Н. Митякова [3] попадание индикаторов в зону умеренного риска свидетельствует об отсутствии значительных угроз экономической безопасности по этой группе индикаторов. Однако и здесь необходимо уточнить, что, несмотря на попадание индикаторов, связанных со смертностью, в зону умеренного риска, проблемы все-таки есть. Так, по данным Росстата, снижение темпов рождаемости при росте темпов смертности привело к тому, что в Российской Федерации с 2016 г. вновь не обеспечивается естественный прирост населения. В ряде регионов России коэффициент детской смертности превышает пороговое значение (например, в Республике Башкортостан он составляет 7,0 при пороговом значении «не более 5») [6], также показатель смертности от внешних причин в республике значительно превышает не только пороговое (не более 50 чел./100000), но и общероссийское значение (114,4 и 98,5 соответственно).
Кроме того, необходимо помнить и о наличии пространственных различий по такому индикатору как «Уровень благоустроенности жилищного фонда». Если городской жилой фонд на 90% обеспечен водопроводом, то ситуация в сельском жилом фонде существенно хуже. И эти моменты должны быть в фокусе внимания региональных властей при разработке программ социально-экономического развития.
К зоне значительного риска относятся такие индикаторы, как «Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума во всем населении», «Коэффициент фондов», «Смертность от внешних причин», «Смертность в трудоспособном возрасте» и «Распространенность психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ». Эта зона требует изучения тенденций изменения соответствующих индексов. Так, если по индикаторам «Смертность от внешних причин», «Смертность в трудоспособном возрасте» и «Распространенность психических расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ» наблюдается положительная тенденция (приближаются к зоне умеренного риска), то по индикатору
«Коэффициент фондов» изменений нет и очень незначительны изменения по индикатору «Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума во всем населении».
Проблема бедности, неравенства доходов на протяжении нескольких десятилетий продолжают оставаться основными угрозами экономической безопасности в социальной сфере [1], несмотря на то, что в течение длительного времени в документах государственного стратегического планирования ставилась задача по их решению. Поэтому вопросы повышения уровня и улучшение качества жизни населения не теряют своей актуальности. Конечно, без устойчивого роста реального сектора экономики и развития национальной финансовой системы повышение уровня и качества жизни населения проблематично, поскольку экономический рост и улучшение условий жизни населения - неразрывно связанные процессы.
Литература
1. Гильмутдинова Р. А., Дубинина Э.В., Хано-ва И.М. Бедность как угроза экономической безопасности // Евразийский юридический журнал. 2020. № 7 (146). С. 441-445.
2. Глазьев С.Ю., Локусов В.В. Оценка предельно критических значений показателей состояния российского общества и их использование в управлении социально-экономическим развитием // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. Т. 22. № 4. С. 22-41.
3. Сенчагов В.К., Митяков С.Н. Использование индексного метода для оценки уровня экономической безопасности // Вестник академии экономической безопасности. 2011. № 5. С. 41-50.
4. Социальная безопасность России / В. Серебрянников, А. Хлопьев; Под общ. ред. Иванова В.Н., Яновского Р.Г.; Ин-т соц.-полит. исслед. Рос. акад. наук. М.: МНИИПУ, 1996. 349 с.
5. Ханин Ф.Г. Социальная безопасность, или основной приоритет национального развития России // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Политология. Международные отношения. 2005. № 2. С. 129-134.
6. Ханова И.М., Гильмутдинова Р.А., Дубинина Э.В. Демографическая ситуация в Республике Башкортостан: вызовы и угрозы // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2021. № 1 (157). С. 144-147.
№ 3 /2021
Вестник экономической безопасности
275
