CC BY
38
УДК 332.62(571.13) С.Е. Кожанова
ОЦЕНКА ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РАЙОНОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года результаты производительной и деловой активности районов области в сельском хозяйстве на основе совокупной оценки шара, на индикаторах инвестиций в сельское хозяйство, определена стоимость сделанной грубой продукции сельского хозяйства, производительности основных сельскохозяйственных зерновых культур и эффективности основных представлений рогатого скота. Оценка районов на производительной и деловой активности на сокращении естественных и климатических зон Омской области представлена.
Ключевые слова: производственно-экономическая деятельность, урожайность, инвестиционная деятельность
Введение
Система землеустройства любого субъекта Российской Федерации, как и в целом государства, является основным механизмом, позволяющим реализовать земельную политику и успешно осуществить управление земельными ресурсами. Очень важную роль в экономике играет эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, эти земли обладают особым статусом и подлежат особой охране государством. Планирование и прогнозирование использования земель и их охраны должно являться областью землеустроительной деятельности, осуществляться на основе землеустроительной документации и землеустроительных регламентов. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного и рационального использования земель, дает возможность обеспечивать баланс спроса и предложения на землю.
Документы планирования разрабатываются от общего к частному как по вертикали (государство- регион- муниципалитет), так и по горизонтали (вся экономика - отрасли экономики). В этой связи планирование в агропромышленном комплексе должно являться или отраслевым или комплексным. Одним из регламентов о стратегии социально-экономического развития Омской области до 2020 года является Указ губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года №18 определяющий долгосрочные цели и приоритеты, задачи, а также основные направления развития экономики и социальной сферы Омской области. Стратегия социально- экономического развития Омской области до 2020 года является базовым документом, определяющим социально-экономическую политику Правительства Омской области на долгосрочную перспективу.
Объекты исследования
В рамках направлений данной Стратегии определены результаты производственно-экономической деятельности районов Омской области в агропромышленном комплексе на основе бальной оценки. Значения оцениваемых показателей брались из статистических бюллетеней и статистических форм №9-АПК, №13-АПК Федеральной службы государственной статистики, полученных от организаций, в соответствии с ФЗ от 29.11.2008 №282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ".
Производственно-экономическая деятельность в АПК определяется исходя из показателей инвестиций в агропромышленный комплекс, стоимости производимой валовой продукции сельского хозяйства, урожайности основных сельскохозяйственных культур и продуктивности основных видов скота.
Данные показатели рассчитывались по каждому району Омской области, после чего району присваивался балл. Наивысшее полученное значение соответствует 32 баллам, далее
© Кожанова С.Е., 2011
по мере снижения значений балльная оценка снижается на 1 единицу. Таким образом, административному району, имеющему наименьшее значение по тому или иному показателю, присваивался 1 балл. В случае одинаковых значений у нескольких административных районов всем им присваивается одинаковая балльная оценка.
Результаты исследования
Инвестиционная деятельность в АПК по районам Омской области за 2009г. Для корректной сравнительной характеристики данный показатель рассчитывался на 100га сельскохозяйственных угодий.
В результате проведенной оценки представлен рейтинг районов в разрезе природно-климатической зоны и всем районам области присвоен балл. В пятерку районов с наибольшими показателями инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности на 100га. с.-х. угодий попали следующие районы: Тарский район - 32 балла, 31 балл присвоен Омскому району, 30 баллов - Азовский немецкий национальный район, 29 баллов - Кала-чинский район, 28 баллов - Тевризский район. Наибольшее значение инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности (ОКВЭД) на 100 га с.-х. угодий соответствует 489,84 тыс. руб. (Тарский район), а наименьшее 16,55 тыс. руб. (Колосовский район).
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2020 года определены территории имеющие предпосылки ускоренного экономического роста, а также проблемные территории, выделены экономические районы и их центры - опорные «точки» ускоренного развития и концентрации производительных сил.
В соответствии со Стратегией выделено 5 экономических районов и их центры:
-Центральный экономический район (город Омск и Омский район), центр- г. Омск.
-Северный экономический район, в который входят Тарский, Усть- Ишимский, Боль-шеуковский, Седельниковский, Знаменский и Тевризский районы Омской области (центр-город Тара);
-Западный экономический район, в который входят Азовский немецкий национальный район, Исилькульский, Крутинский, Любинский, Марьяновский, Москаленский, Называев-ский, Тюкалинский районы Омской области (центр- город Исилькуль);
-Восточный экономический район, в который входят Большереченский, Горьковский, Калачинский, Колосовский, Кормиловский, Муромцевский, Нижнеомский, Саргатский районы Омской области (центр - город Калачинск);
-Южный экономический район, в который входят Нововаршавский, Одесский, Око-нешниковский, Павлоградский, Полтавский, Русско-Полянский, Таврический, Черлакский, Щербакульский районы Омской области (центр- рабочий поселок Нововаршавка).
Важным направлением совершенствования территориального размещения производительных сил является создание новых и укрепление существующих «точек роста» экономики Омской области.
Одним из экономических показателей оценки является себестоимость валовой продукции сельского хозяйства представленная по растениеводству и животноводству в тыс. руб. на 100 га с.-х. угодий.
В пятерку лидирующих районов по выходу общей себестоимости валовой продукции на 100 га с.-х. угодий попали: Омский район (32балла), Большереченский (31балл), Азовский ННр (30баллов), Марьяновский (29 баллов), Москаленский район (28баллов).
Наибольшее значение себестоимости валовой продукции на 100га с.-х. угодий - 2676,78 тыс. руб. (Омский район), наименьшее- 171,11 тыс. руб. (Полтавский район).
Показателем продуктивности пашни является урожайность сельскохозяйственных культур, урожайность определена балл по следующим культурам: зерновым, кукурузе на силос, сену, картофелю, подсолнечника на зерно, овощей открытого грунта. Для оценки взяты статистические показатели урожайности продукции из формы №9-АПК.
Полученные баллы по урожайности основных сельскохозяйственных культурам сум-
мированы в разрезе административных районов. В итоговую оценку попали зерновые культуры и сено, остальные выпали из оценки, так как возделываются не во всех районах, либо по ним не предоставлена статистика. 32 балла присвоено Марьяновскому району, 12 баллов (минимальное значение) - Колосовскому району. По природно- с.-х. зонам определено средневзвешенное значение урожайности. Так, по зерновым урожайность соответствует: северная зона - 17,56 ц/га, северная лесостепная зона - 16,89 ц/га, южная лесостепная зона - 22,81 ц/га, степная зона - 19,64 ц/га.
Подобный принцип расчета использовался при определении балла района по продуктивности основных видов скота. Расчет велся по крупному рогатому скоту: молочного, мясного направления, свиноводству: свиноматкам, откормочному поголовью. Для оценки взят статистический показатель под кодом 290 формы №13 - АПК - Всего выращено скота и птицы в живой массе. Всего выращено скота и птицы в северной зоне- 20462 ц., в северной лесостепной зоне - 62370 ц., в южной лесостепной зоне - 965329 ц., в степной зоне - 111359 ц. В результате оценки 32 балла присвоено - Омскому району, 1 балл - Колосовскому району.
По выходу продукции молока лидирующее место занимает Полтавский район - 298333
ц.
По данным итогового балла районов по производственно-экономической деятельности, представленного в таблице 1, формируются группы районов, обладающие низким, ниже среднего, средним, выше среднего и достаточным (высоким) уровням производственно-экономической деятельности (Табл.2). Группы районов с различным уровнем производственно-экономической деятельности отображены на рисунке. Максимальное значение суммы баллов составляет 122, минимальное - 18 баллов. Шаг в разрезе каждого уровня производственно-экономической деятельности составляет 20,8 баллов.
Проведя совокупную балльную оценку производственно-экономической деятельности районов, выделены 3 района Омской области с низким уровнем производственно-экономической деятельности: Колосовский, Нижнеомский, Большеуковский. В этих районах необходимо вовлечение первоочередных инвестиций в развитие агропромышленного комплекса. Колосовский и Нижнеомский районы входят в Восточный экономический район (в северную лесостепную зону), для которого характерны следующие «точки роста»: строительство животноводческих комплексов; развитие производств по переработке сельскохозяйственной продукции; производство кирпича; транспортный узел; туристско-рекреационная зона. Большеуковский район расположен в Северном экономическом районе, для которого обозначено «точками роста» следующее: добыча и переработка сапропеля; производство торфобрикетов; производство льноволокна; лесопереработка, производство древесных гранул. Графически результаты оценки и уровни производственно- экономической деятельности представлены на рисунке.
Совокупная бальная оценка производственно-экономической деятельности
Зона № п/ п Название района Итоговый балл по продуктивности основных видов скота Итоговый балл по урожайности Балл по ВП сельского хозяйства Балл по инвестициям в основной капитал на 100га. с.-х. угодий ИТОГОВЫЙ балл по производствен- но-экономической деятельности
1 Большеуков-ский 2 25 10 3 40
2 Знаменский 10 29 15 23 77
Северная зона 3 Седельников-ский 9 19 6 17 51
4 Тарский 14 25 21 32 92
5 Тевризский 7 22 9 28 66
6 Усть-Ишимский 3 31 8 11 53
7 Большеречен-ский 18 21 31 9 79
8 Горьковский 25 19 22 8 74
9 Колосовский 1 12 4 1 18
Северная 10 Крутинский 21 24 17 10 72
лесостепная зона 11 Муромцев-ский 12 26 5 2 45
12 Называевский 8 17 3 22 50
13 Нижнеомский 5 17 7 5 34
14 Саргатский 13 17 20 14 64
15 Тюкалинский 6 16 2 19 43
16 Азовский ННр 29 29 30 30 118
Южная 17 Исилькуль-ский 30 28 25 25 108
18 Калачинский 20 18 13 29 80
лесостепная зона 19 Кормиловский 23 20 27 15 85
20 Любинский 22 30 24 20 96
21 Марьяновский 27 32 29 27 115
22 Москаленский 31 23 28 26 108
23 Омский 32 27 32 31 122
24 Нововаршавский 24 14 18 13 69
25 Одесский 4 22 23 4 53
26 Оконешни-ковский 11 24 14 6 55
Степная 27 Павлоград- ский 26 15 19 24 84
зона 28 Полтавский 28 14 1 21 64
29 Русско-Полянский 15 13 11 18 57
30 Таврический 16 28 26 16 86
31 Черлакский 19 21 12 7 59
32 Шербакуль-ский 17 24 16 12 69
Таблица 1 районов Омской области
Таблица 2
Формирование групп районов с различным уровнем! производственно- экономической деятельности
№п/п Уровень производственно- экономической деятельности Итоговый балл по производственно- экономической деятельности Районы Омской области
1. Низкий 18-38 Большеуковский, Колосовский, Нижнеомский
2. Ниже среднего 39-60 Седельниковский, Называевский, Тюкалинский, Одесский, Оконешниковский, Черлакский, Усть- Ишим-ский, Муромцевский, Русско- Полянский
3. Средний 61-80 Знаменский, Тевризский, Большереченский, Горькок-ский, Крутинский, Саргатский, Полтавский, Калачин-ский, Нововаршавский, Щербакульский
4. Выше среднего 81-100 Тарский, Кормиловский, Любинский, Павлоградский, Таврический
5. Достаточный 101-122 Азовский ННр, Москаленский, Омский, Исилькуль-ский, Марьяновский
SAMMARY
S.E.Kozhanova
Estimation of productive and economic activity areas of Omsk area
Within the limits of strategy of social and economic development of the Omsk region till 2020 results of productive and economic activity of districts of area in agriculture on the basis of a cumulative ball estimation, on indicators of investments into agriculture, cost of made gross output of agriculture, productivity of the basic agricultural crops and efficiency of principal views of cattle are defined. The rating of districts on productive and economic activity in a cut of natural and climatic zones of the Omsk region is presented.
Keywords: productive and economic activity, productivity, investment activity
