CC BY
98
© А.А. Трухляева, 2007
ОЦЕНКА НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
А.А. Трухляева
Научно-инновационный потенциал является органичной частью, подсистемой социально-экономического потенциала и должен выполнять специфические функции, в том числе функции научно-инновационной деятельности. Уровень общего благосостояния населения зависит от результатов развития и внедрения научно-технического прогресса, который условно можно разделить на две главные взаимосвязанные и взаимодополняющие составляющие: научные достижения и научно-технические нововведения (инновации). В первом случае результатами научно-технического прогресса являются новые знания, новые научно-технические открытия, идеи и изобретения, во втором случае - научно-технические инновации, которые представляют собой конечный результат интеллектуальной деятельности в виде некоторого нового объекта или в виде некоторого объекта, качественно отличного от предшествующего аналога. В этой связи следует рассмотреть такие понятия, как научный и инновационный потенциалы 1.
Научный потенциал - это наличие и сбалансированность ресурсов для научной деятельности, и достаточность уровня их развития для осуществления эффективной научной деятельности. Научный потенциал характеризуется ресурсом научной деятельности, который включает: кадры науки, организационную структуру науки, материально-техническую базу, информационные ресурсы, финансирование исследований и разработок, результаты научных исследований и разработок. Под инновационным потенциалом принято понимать «...готовность и способность того или иного предприятия, организации, региона и иных хозяйствующих субъектов осуществлять или воспроизводить (воспринимать) нововве-дения»2. Инновационный потенциал характе-
ризуется ресурсом инновационной деятельности и рядом показателей, измерителями которых могут быть:
- показатели статистики инноваций;
- источники информации об инновациях;
- затраты на инновации;
- технологический обмен (приобретение и передача технологий);
-показатели результатов инновационной деятельности;
- объем, структура и динамика производства и реализация инновационной продукции;
- влияние инноваций на результаты деятельности предприятия;
- показатели инновационной активности промышленных предприятий.
Основами политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 г. и на дальнейшую перспективу предусмотрен переход России на инновационный путь развития. В соответствии с этим в Волгоградской области принята программа социально-экономического развития на период до 2010 года. Важной составляющей этой программы является научно-техническая и инновационная деятельность.
В Волгоградской области накоплен значительный научный потенциал, сосредоточенный в 12 государственных вузах, 6 филиалах иногородних государственных вузов, 16 лицензированных негосударственных вузах и филиалах, 6 академических НИИ и отделах РАН, РАМН, РАСХН, а также 35 отраслевых НИИ и научно-исследовательских центрах, а также на промышленных предприятиях города. Многопрофильность научных учреждений в сочетании с развивающимися информационными технологиями создает благоприятные предпосылки для организации междисциплинарных исследований и
создания сложных научно-технических продуктов и систем.
Основу научного потенциала Волгоградского региона составляет вузовская наука, в которой сосредоточено свыше 90 % докторов и 86 % кандидатов наук 3.
На сегодняшний день кадровая структура представлена 8 действительными членами и 8 членами-корреспондентами государственных академий наук России, 507 докторами,
2 692 кандидатами наук и 2 137 научными сотрудниками (см. табл. 1). В вузах и НИИ осуществляется подготовка научных кадров по 82 научным специальностям.
Отсутствие притока молодежи в науку и отток из нее лиц, входящих в младшие и средние возрастные категории, привели к тому, что процесс старения научных кадров резко усилился.
На протяжении последних лет численность выпускников высших учебных заведений, поступающих на работу в научные организации, снижается, в результате чего уже сейчас около 45 % исследователей - лица, чей возраст перешагнул за пятидесятилетний рубеж. В эту возрастную группу входит больше половины кандидатов и докторов наук.
Характерной особенностью Волгоградской области является высокий образовательный уровень населения, который составляет 99,08 %. Высоким является и уровень общего и профессионального образования. В вузах большое развитие получило техническое, сельскохозяйственное, медицинское, гуманитарное образование.
Научно-образовательные учреждения Волгоградской области являются базой по подготовке кадров высшей квалификации, имеющей широкую сеть аспирантуры, докторантуры и диссертационных советов. Несмотря на падение престижа научного тру-
да, усиливается стремление к получению ученой степени доктора и кандидата наук (см. табл. 2).
В Волгограде работает 38 диссертационных советов (из них 21 докторских), основная масса которых работает в вузах (37). Анализ численности и выпуска аспирантов и докторантов по отраслям наук показал следующее: в аспирантуре более активна подготовка научных кадров по техническим и экономическим наукам. В докторантуре более высокими темпами прироста показателей выпуска отличались педагогические науки, а также филология, экономика и медицина. Для большинства же отраслей наук характерна ситуация, свидетельствующая о снижении активности соискателей докторской степени по сравнению с соискателями кандидатской. Это обусловливает наращивание той интеллектуальней базы, из которой в дальнейшем формируются кадры высшей научной квалификации.
Ежегодно высшие учебные заведения и организации выпускают научные издания, крупнейшими из которых являются: сборник «Экономика развития региона» и «Вестник Волгоградского государственного университета» (ВолГУ), сборник «Известия ВолгГТУ», научно-информационный журнал «Новые лекарства и новости фармакотерапия» (ВГМУ), сборник «Поволжский экологический вестник» (Волгоградское отделение Российской экологической академии) и многие другие, а также сборники научных трудов аспирантов и молодых ученых. Учеными области опубликовано более 120 научных монографий, более 30 учебников, около 1 800 статей в центральных научных журналах, новизна научнотехнических разработок подтверждена 158 изобретениями, а общее число научных публикаций превысило 7 000 изданий.
Таблица 1
Распределение численности штатных научных работников по видам организации
Волгоградской области в 2004 г.4
Виды организаций Доктора наук Кандидаты наук Научные сотрудники без степени Вспомогательный персонал
Вузы 479 2 521 701 3 561
НИИ, КБ и др. научные организации 28 171 1 437 902
Всего 507 2 692 2 137 4 463
Таблица 2
Подготовка научных кадров в Волгоградской области 5
Наименование 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.
Число учреждений, имевших аспирантуру 10 11 11 12 12
В том числе: - в научных учреждениях (без вузов) 2 2 2 2 2
- в высших учебных заведениях 8 9 9 10 10
Численность аспирантов (на конец года), человек 1 467 1 788 1 932 2 072 2 150
из них обучающихся с отрывом от производства 1 064 1 280 1 378 1 436 1 420
В том числе: - в научных учреждениях (без вузов) 16 18 27 29 27
из них обучающихся с отрывом от производства 10 13 17 22 18
- в высших учебных заведениях 1 451 1 770 1 905 2 043 2 123
из них обучающихся с отрывом от производства 1 054 1 267 1 361 1 414 1 402
Выпуск аспирантов (на конец года), человек 275 311 383 443 510
из них обучающихся с отрывом от производства 215 236 287 331 402
В том числе: - научными организациями (без вузов) 4 5 3 4 9
из них обучающихся с отрывом от производства 4 5 2 1 8
- высшими учебными заведениями 271 306 380 439 501
из них обучающихся с отрывом от производства 211 231 285 330 394
Из общего выпуска защитили диссертации (человек) 113 112 113 140 188
Научные организации и вузы области накопили опыт привлечения средств через систему различных грантов отечественных и зарубежных фондов.
На сегодняшний день научные школы Волгограда поддерживают тесные связи с ведущими зарубежными научными центрами. Кроме того, Администрацией Волгоградской области были подписаны соглашения:
- с Российским гуманитарным научным фондом о финансировании проектов Волгоградского государственного университета, победивших в конкурсе проектов на 2002-2006 гг., «Волжские земли»;
- с Российским фондом фундаментальных исследований о финансировании в 2002-
2003 гг. проектов Волгоградского госу-
дарственного технического университета, победивших в конкурсе;
- с Российским фондом фундаментальных исследований по организации совместного регионального конкурса по фундаментальным проблемам Нижневолжского региона на 2004-2006 гг.;
- с Российским агентством по патентам и товарным знакам о сотрудничестве в целях содействия созданию благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Волгоградской области, а также повышению эффективности реализации федеральных, региональных и отраслевых инвестиционных программ и
проектов, программ коммерциализации интеллектуальной собственности.
По данным федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области научными исследованиями и разработками в 2003 г. было занято 53 организации различных типов, в 2004 г. - 54. В I квартале 2005 г. - 54 организации. Еще 38 относятся к предпринимательскому сектору деятельности.
В отраслевой науке численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, в 2004 г. составила 4,3 тыс. человек.
В период 2000-2001 гг. наблюдалась тенденция увеличения персонала, занятого исследованием и разработками, а 2002-2004 гг. -снижения. Основную часть составляют исследователи, кандидаты наук.
На конец I квартала 2005 г. численность работников, выполнявших НИР, составила
4 135 чел., из них исследователи, имеющие степень доктора наук - 72 чел., кандидата наук 340 чел. (справочное: на 0,4 % меньше I квартала 2004 г.).
Численность исследователей преобладает в технических областях науки, и состав ее за последние пять лет снизился.
Объем выполненных научно-технических работ в 2004 г. составил 1 017,5 млн руб., из них 86 % - собственными силами.
Затраты на научные исследования и разработки составили в 2004 г. 912,4 млн руб., из них 84 % - внутренние текущие и капитальные затраты.
Финансирование внутренних затрат на научные исследования и разработки из консолидированных бюджетных средств в 2004 г.
составило 45 % (34,5 млн руб.); 33,5 % (255,6 млн руб.) за счет средств предпринимательского сектора; 11,2 % (85,1 млн руб.) за счет собственных средств организаций; 6,2 % (47,5 млн руб.) за счет средств организаций государственного сектора; 2,9 % (22,2 млн руб.) за счет средств иностранных источников.
Валовые затраты на научные исследования и разработки за I квартал 2005 г. составили
141,2 млн руб. (за I квартал 2004 г. - 125,2 млн руб.), в том числе внутренние затраты - 13 7,7 млн руб. и внешние - 3,5 млн руб. (см. табл. 3).
Доля средств федерального бюджета в общем объеме затрат на научные исследования и разработки составила 11,4 % в I квартале 2005 г. (в I квартале 2004 г. - 28,3 %).
Волгоградская область обладает мощным научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, имеет развитый промышленный комплекс. Поэтому возникает необходимость в налаживании, а также в активном использовании уже имеющихся связей между университетской наукой и производством Волгоградской области, выявлении и решении вопросов собственности высокоэффективных наукоемких разработок, формировании на их основе полноценных ИП, защита прав авторов ОИС и содействие соблюдению этих прав при передаче ИП на внедрение (составление и сопровождение лицензионных договоров и иных договорных актов), содействие развитию количества и высокого научно-технического уровня в первую очередь крупных инновационно-активных предприятий и технологических компаний, насыщение региональных, федеральных и экспортных рынков конкурентоспособной импортозамещающей продукцией.
Таблица 3
Затраты на научные исследования и разработки по Волгоградской области
Наименование 2004 г., млн руб. I квартал 2005 г.
Всего 749,7 141,2
В том числе: - в научно-исследовательских организациях 615,8 114,5
- в вузах 64,0 10,8
- в проектных и проектно-изыскательских организациях 7,0 1,0
- в научно-технических подразделениях на промышленных предприятиях 36,2 8,6
- в прочих организациях 22,5 5,5
- на опытных заводах и других внедренческих организациях 4,2 0,8
Следует отметить, что одна из значимых проблем - следующая: при значительном свободном капитале, активно ищущем сферы приложения, и наличии промышленных предприятий, заинтересованных в использовании инноваций, наблюдается практическое отсутствие сформированных высококачественных инновационно-инвестиционных проектов.
В 1999-2000 гг. в промышленности Волгоградской области инновационной деятельностью занималось 49 предприятий, что составляет 9,1 % от общего количества, в 2000-
2004 гг. 76 предприятий, что составляет 11,8 % от общего количества. При этом большая часть инновационно-активных предприятий (7,2 %) была сосредоточена в трех отраслях промышленности: химической и нефтехимической, машиностроении и металлообработке, и пищевой.
Наиболее распространенными видами деятельности в области инновации остаются производственное проектирование и приобретение машин и оборудования, которые имели место почти на 50 % инновационно-активных предприятий. Также довольно часто внедрялись инновации, связанные с приобретением программных средств, проведением исследований и разработкой новых продуктов и услуг. Однако инновационной деятельностью занималось лишь
9.1 % предприятий промышленности. За 1999 г. в промышленности было произведено инновационной продукции на 935,5 млн руб. (в 1998 г. - 322 млн руб.), что не превышало
5.2 % общего объема отгруженной продукции инновационно-активными предприятиями области, в 2004 г. эти показатели составили
1 088,6 (61 %). При этом доля принципиально новой или вновь внедренной, в сравнении с ранее выпускавшейся в мире продукцией, составляет в 1999 г. - 2,7 %, а продукции, подвергавшейся значительному усовершенствованию, - 2,4 %, в 2004 г. - 4,2 % и 3,9 % соответственно. Наиболее высокие показатели уровня новизны в таких отраслях, как пищевая промышленность, машиностроение и металлообработка, деревообрабатывающая.
В настоящее время производственным проектированием занимается свыше 25 % инновационно-активных предприятий области, например, ОАО «Волгограднефтемаш», ОАО «Завод Ахтуба», ЗАО «Каустик». Ис-
следованиями и разработками новых продуктов и новых производственных процессов 15 % предприятий (ОАО «Волгоградский завод буровой техники», ООО «ЛУКойл-Нижневолжскнефть» и др.).
По данным федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области установлено, что у большинства инновационно-активных предприятий нет должного научного обеспечения. Следовательно, необходим механизм передачи НИОКР коммерческому сектору, регулирующий инновационную политику, финансовые расчеты, кадровый потенциал, информационную инфраструктуру. Коммерциализация разработок нацелена на получение коммерческого результата и начинается с момента выявления перспектив коммерческого использования новой разработки, а заканчивается реализацией разработки (технологии полученного с ее помощью товара или оказанной услуги) на рынке и получением коммерческого эффекта.
Таким образом, можно прийти к выводу, что Волгоградская область обладает достаточно высоким научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, имеет развитый промышленный комплекс, но, несмотря на это, существует и ряд проблем, таких как:
- усиление процесса старения научных кадров;
- снижение численности выпускников высших учебных заведений, поступающих на работу в научные организации;
- существенное изменение структуры занятых по категориям персонала - снизилась доля исследователей, сократился и удельный вес техников;
- недостаточный уровень финансирования науки и сравнительно низкие расходы на исследования;
- низкий уровень оплаты труда работающих в научно-технической сфере влияет на отток научных кадров в другие отрасли экономики и занятость ученых иными видами деятельности, также происходит эмиграция ученых из Волгоградской области;
- уменьшение числа научных организаций за счет резкого сокращения количества конструкторских бюро, проектных и проектно-изыскательных организаций; так-
же снижение почти наполовину и числа промышленных предприятий, выполняющих исследования и разработки;
- низкий уровень замены устаревших научных приборов и оборудования.
Среди экономических факторов, препятствовавших инновациям, можно назвать недостаток собственных денежных средств, среди производственных факторов - низкий инновационный потенциал предприятий, среди других причин - недостаточность законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность.
Другими причинами низких результатов инновационной деятельности в целом и сотрудничества с зарубежными партнерами в частности являются недостаток информации
о новых рынках сбыта, неразвитость инновационной инфраструктуры и неразвитость рынка технологий.
Для улучшения инновационной деятельности на предприятиях и ускорения освоения новой техники, технологий и материалов представляется также целесообразным:
- создание для инновационно-активных предприятий налоговых льгот, обладающих определенными преимуществами перед субсидиями. Это позволит не только снизить налоги на инновации и повысить заинтересованность предприятий в их проведении, но и привить к этим работам потенциальных инвесторов;
- создание эффективной информационной системы, которая позволит разработчикам осуществлять широкомасштабный мониторинг существующих технологи-
ческих проблем, знакомиться с имеющимися научно-техническими разработками, а также своевременно получать информацию о конъюнктуре и тенденциях российского и мирового рынков для формирования коммерческо-производствен-ных программ и планирования необходимого технологического развития;
- восстановление научно-технических служб на предприятиях с целью обеспечения тесного взаимодействия науки и производства, производства и рынка. Если обратиться к тенденциям развития науки и инноваций в Волгоградской области, то можно прийти к выводу, что в условиях продолжающегося социально-экономического спада научно-инновационная сфера пока еще сохранила основной научный потенциал, ведущие научные школы, значительную часть уникального научно-технологического комплекса.
ПРИМЕЧАНИЯ
1 См.: Шаховская Л.С., Попкова Е.Г., Гущина Е.Г. и др. Теория и методология исследования социально-экономического потенциала Волгограда: Монография / ВолгГТУ. Волгоград, 2002. 166 с.
2 Завлин П.Н. Инновации в региональной экономике // Гуманитарные науки. 1997. № 3. С. 49.
3 См.: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2004. 968 с.
4 Там же.
5 Там же.
