CC BY
5УДК 338.2
Иванова З.Р.
студент магистратуры Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортостан» (г. Уфа, Россия)
ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИНСТРУМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО АНАЛИЗА НА ПРИМЕРЕ ГКУ НАЦИОНАЛЬНЫЙ АРХИВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Аннотация: в связи с массовым внедрением информационных технологий подвергается изменению содержание деятельности архивов и органов управления архивами. В целом, архивная отрасль стоит на пороге изменений.
Ключевые слова: инновации, развитие, цифровизация, информационные технологии, электронный архив.
Понятие инновационного потенциала впервые ввел в научный оборот К. Фримен. По мнению ученого, инновационный потенциал представляет собой возможности, средства и запасы, которые могут быть приведены в действие и использованы для решения задач, связанных с созданием новшеств, в целях обеспечения роста экономической системы [1, с. 89].
Предоставление всех видов государственных и муниципальных услуг в последние годы имеет единый вектор развития - максимальная цифровизация и использование современных информационных технологий. Такому развитию способствует принятие Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», а также реализация государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" (Постановление Правительства РБ от 07.08.2018 N 374) [2].
В таблице 1 автором сформирован перечень показателей, которые могут охарактеризовать тот или иной элемент инновационного потенциала ГКУ Национальный архив РБ, учитывая специфику деятельности учреждения.
Таблица 1 - Показатели оценки инновационного потенциала ГКУ Национальный архив РБ
Сегмент Показатели
Научно- технический потенциал Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, %
Доля запросов, поступивших по электронным защищенным каналам связи, в общем количестве запланированных запросов, %
Доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, %
Производственно- технологический потенциал Оцифровка архивных документов в общем объеме документов, %
Удельный вес морально и физически устаревшего оборудования, %
Доля помещений ГКУ Национальный архив РБ, соответствующих установленным требованиям функционирования, в общем количестве помещений, %
Финансовый потенциал Структура и объем финансирования инновационной деятельности учреждения
Кадровый потенциал Доля персонала, задействованного в инновационной деятельности учреждения
Уровень загруженности специалистов учреждения
Наличие системы повышения квалификации на предприятии
Наличие системы мотивации персонала
Организационно- управленческий потенциал Эффективность построения организационной структуры в целях реализации инновационного процесса
Уровень обеспечения подразделений предприятия информацией, необходимой для ведения инновационной деятельности
Маркетинговый потенциал Степень разработанности методик повышения спроса на инновационные услуги учреждения
Доля пользователей архивной информации, которым предоставлена запрашиваемая информация, в общем числе пользователей, обратившихся в архивы (запросы)
Проанализируем наиболее важные из показателей. Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел имеет тенденцию роста (рис. 1), - на 1 января 2022 года переведено она электронные носители 36349 единиц хранения, что составляет 56% от общего количества ОЦД. Работа в данном направлении продолжается, скорость ее выполнения связана с загруженностью сотрудников архива.
60 50 40 30 20 10 0
56
32,2
49,8
56,6
27,8
-1-1-1-1-1
2018 2019 2020 2021 2022
Рис. 1. Доля особо ценных архивных дел, переведенных на электронные носители, в общем объеме особо ценных архивных дел, % на 1 января [2]
Кроме этого можно отметить высокий уровень защищенности электронных запросов, что показано на рисунке 2
120 100 80 60 40 20 0
100
100
100
2019
2020
2021
Рис. 2. Доля запросов, поступивших по электронным защищенным каналам связи, в общем количестве запланированных запросов, % [2]
Невысокой оставалась доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, как показано на рисунке 3, - всего 22,1% по итогам 2020 года.
23 22 21 20 19 18
22,1
21,9
20,9
19,7
2018 2019
План
Рис. 3. Доля архивных дел, внесенных в электронные базы данных, в общем объеме архивных дел, % [3]
Однако уже на 1 января 2022 года в базы данных внесено 479 590 единиц хранения. Произошла корректировка данного показателя в рамках государственной программы: показатель измеряется в количестве записей. План на 2021 год составлял 19000 записей, факт составил 32000 записей.
Продолжается развитие производственно-технологического потенциала архива. Для реализации поставленных перед учреждением задач, в 2017-2018 закуплено новое сканирующее оборудование. Темпы сканирования собственными силами увеличились в 6 раз и одни из наиболее высоких в стране.
Однако требует укрепления материально-техническая база хранения документов Архивного фонда Республики Башкортостан, находящихся в государственном казенном учреждении Национальный архив Республики Башкортостан. Доля помещений ГКУ Национальный архив РБ, соответствующих установленным требованиям функционирования, в общем количестве помещений составляет только 83% [2].
За три года значение показателя не изменилось, однако в 2022 году запланировано выделение финансирования и работа в данном направлении. Проиллюстрируем динамику на рисунке 4.
100 80 60 40 20 0
83
83
83
83
83
83
Рис.4. Доля помещений ГКУ Национальный архив РБ, соответствующих установленным требованиям функционирования, в общем количестве помещений % [2]
Структура и объем финансирования инновационной деятельности учреждения обусловлен особенностями ее деятельности. Общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2019-2024 годах за счет средств бюджета Республики Башкортостан составит 561559,4 тыс. рублей, из них данные по годам приведены в виде диаграммы на рисунке 5.
120000
100000 80000 60000 40000 20000 0
107573,6
87014,5
87864,1 »
87864,1
87864,1
10379
2019
2020
2021
2022
2023
2024
Рис.5. Объем финансового обеспечения государственной программы "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан", тыс. рублей [2]
Степень разработанности методик повышения спроса на инновационные услуги учреждения. Для популяризации документов Архивного фонда Республики Башкортостан в 2014 году был издан сборник "Башкирия в годы Первой мировой войны 1914 - 1918 годов", в который вошли 383 архивных документа, выявленных в федеральных и региональных государственных архивах. В 2015 году на основе архивных документов были изданы книги "Башкортостан в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Хроника основных событий" и "Подвиги их - бессмертны" (биографический справочник о наших земляках - Героях Советского Союза, Героях Российской Федерации, полных кавалерах ордена Славы, маршалах, генералах и адмиралах) [2].
Кроме вышесказанного, в июне 2020 года архивом был запущен проект, позволяющий обеспечивать качественное формирование Архивного фонда Республики Башкортостан. Национальный архив организовал одно из важнейших направлений в развитии архивной отрасли - научно-техническую обработку документов. Ранее, более 12 лет эти услуги оказывались индивидуальными предпринимателями. Это позволяет увеличить скорость передачи соответствующих документов ведомственными архивами на хранение в государственный архив. Заявки имеют ежегодную тенденцию роста, что также увеличивает нагрузку на персонал архива, что проиллюстрировано на рисунке 6.
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0
35284
37684
24000
27106
План Факт План Факт План Факт
2019 2020 2021
Рис.6. Количество пользователей архивной информации, которым предоставлена запрашиваемая информация, в общем числе пользователей, обратившихся в архивы (запросы) [2]
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан проводится комплексная, планомерна работа по развитию и укреплению инновационного потенциала. В рамках государственной программы поставлен ряд глобальных задач для развития архивного дела и внедрения различных инноваций в процесс работы с архивными документами.
В целом, инновационная деятельность должна состоять в широком применении современных информационных технологий. Требуется автоматизация внутриархивных работ.
В связи с этим, в архивную отрасль необходимо привлечь новых специалистов, таких как архивисты-инженеры. Необходимо через информационные системы увеличить удаленный доступ к архивным документам.
Именно такой комплекс мер позволит повысить инновационный потенциал всей архивной отрасли региона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Дежкина, И. П. Инновационный потенциал хозяйственной системы и его оценка (методы формирования и оценки) / И. П. Дежкина. - М. : Инфра-М, 2012. - 122 с.
2. Государственная программа "Развитие архивного дела в Республике Башкортостан" (Постановление Правительства РБ от 07.08.2018 N 374).
Ivanova Z.R.
Bashkir Academy of Public Administration and Management under Head of Republic of Bashkortostan (Ufa, Russia)
ASSESSMENT OF INNOVATIVE POTENTIAL OF ENTERPRISE AS TOOL OF STRATEGIC ANALYSIS ON EXAMPLE OF STATE INSTITUTION NATIONAL ARCHIVE OF REPUBLIC OF BASHKORTOSTAN
Abstract: in connection with the mass introduction of information technologies, the content of the activities of archives and archive management bodies is being changed. In general, the archive industry is on the verge of changes.
Keywords: innovation, development, digitalization, information technology, electronic
archive.
