CC BY
49
EDN: IEWLJJ
Т.Г. Гурнович - д.э.н., профессор кафедры организации производства и инновационной деятельности, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, gurnovich@inbox.ru,
T.G. Gurnovich - doctor of economics, professor of the department of production organization and innovation, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia;
Ю.К. Кастиди - к.э.н., доцент кафедры организации производства и инновационной деятельности, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, kastidikubgay@mail.ru,
Yu.K. Kastidi - candidate of economics, associate professor of the department of production organization and innovation, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia;
А.А. Зайцева - обучающаяся экономического факультета, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, Zooy2@mail.ru,
A.A. Zaitseva - student of the faculty of economics, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia; М.С. Стадник - обучающаяся экономического факультета, Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия, mari.stadnik.2014@mail.ru,
M.S. Stadnik - student of the Faculty of Economics, Kuban state agrarian university, Krasnodar, Russia.
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ASSESSMENT OF THE EFFICIENCY OF USING THE RESOURCE POTENTIAL OF AGRICULTURE
Аннотация. В исследовании проведен анализ основных направлений проведения оценки эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства как инструмента стратегического планирования и прогнозирования. Устойчивое развитие сельского хозяйства в условиях санкций и необходимости обеспечения продовольственной безопасности и импортозамещения требует максимально эффективного использования всех видов ресурсов сельского хозяйства: материально-технических, финансовых, информационных, инфраструктурных, природных, энергетических для достижения наиболее высоких результатов экономической деятельности. В статье рассмотрены виды ресурсного потенциала сельского хозяйства, доказана обослувленность роста объемов величиной накопленных ресурсов: капитала, земельных, материальных и трудовых ресурсов и эффективности их использования. Максимально эффективное использование ресурсов позволит достичь максимального экономического эффекта. В целях повышения эффективности АПК необходимо предусмотреть реализацию комплекса программных мероприятий, требующих регулирования развития сельскохозяйственной отрасли. Это позволит повысить показатели результативности использования ресурсов АПК. В результате будет обеспечено комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса.
Abstract. The study analyzes the main directions of assessing the effectiveness of using the resource potential of agriculture as a tool for strategic planning and forecasting. Sustainable development of agriculture in the conditions of sanctions and the need to ensure food security and import substitution requires the most efficient use of all types of agricultural resources: material, technical, financial, information, infrastructure, natural, energy to achieve the highest results of economic activity. The most efficient use of resources will allow you to achieve maximum economic effect. In order to increase the efficiency of the agro-industrial complex, it is necessary to provide for the implementation of a set of program measures that require regulation of the development of the agricultural sector. This will improve the performance indicators of the use of agricultural resources. As a result, comprehensive development of all branches and sub-sectors, as well as areas of activity of the agro-industrial complex will be ensured.
Ключевые слова: импортозамещение, сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, ресурсный потенциал, экономический показатель, оценка эффективности, комплексная оценка.
Keywords: import substitution, agriculture, agro-industrial complex, resource potential, economic indicator, efficiency assessment, comprehensive assessment.
Национальная экономика России должна обеспечивать импортозамещение и продовольственную безопасность страны, а для этого необходимо показывать высокие темпы роста, в этих целях актуальным вопросом является повышение эффективности деятельности агропромышленного комплекса. В целом сельское хозяйство является ключевым фактором для развития всех отраслей экономики и состояния социальной сферы. В связи с этим важно организовать деятельность на сельскохозяйственных предприятиях с использованием эффективных наукоемких инновационных технологий, формирования современной материально-технической базы, создание условий, повышающих инвестиционную привлекательность, обеспечения конкурентоспособности сельскохозяйственного производства. Одним из условий качественной организации этого процесса является оценка эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства. Этим обусловлена актуальность исследования. Цель исследования: проанализировать основные направления проведения оценки эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства как инструмента стратегического планирования и прогнозирования.
Необходимость развития инструментов оценки эффективности ресурсного потенциала сельского хозяйства обусловлена важностью внедрения механизмов стратегического планирования и прогнозирования в АПК.
В сельском хозяйстве в настоящее время существуют определенные проблемы, связанные с уровнем состояния материально-технической базы, необходимостью повышения инвестиционной активности, созданием конкурентной среды. В связи с этим важным организационным процессом является использование методик оценки эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства. В целом структуру агропромышленного комплекса можно представить следующим образом (рисунок 1).
Рисунок 1 - Структура агропромышленного комплекса [1]
Каждый блок структуры взаимосвязан между собой и включает необходимые для развития отрасли в целом направления и организацию производства. Так, в блок сельского хозяйства входят предприятия, обеспечивающие создание сельскохозяйственного сырья: растениеводство, животноводство, рыбное хозяйство, содержание и обработку сельскохозяйственных угодий, водного хозяйства, лесного хозяйства. Во второй блок входят организации, в которых ведется деятельность по созданию материальных ресурсов и средств производства, необходимых для осуществления технологических процессов в сельском хозяйстве. В третий блок входят предприятия, обеспечивающие производство сельскохозяйственных продуктов. Четвертый блок объединяет деятельность организаций, обеспечивающих логистику, транспортировку, закупку сельскохозяйственного сырья, осуществление хранения продукции, реализацию сельскохозяйственной продукции, строительством сельскохозяйственных предприятий, подготовкой квалифицированных кадров для сельскохозяйственной отрасли, организацией научных разработок в сфере сельского хозяйства. Каждый из этих блоков требует организации эффективной оценки использования имеющихся в распоряжении сельскохозяйственного предприятия ресурсов.
Оценка эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства способствует более правильной организации производства, снижению уровня потерь, что повышает рентабельность производства и обеспечивает устойчивое развитие. Под устойчивым развитием АПК понимается способность предприятий обеспечивать стабильную деятельность предприятий сельского хозяйства, оптимальные пропорции между факторами воспроизводства и положительными темпами развития при возникновении рисков и неопределенности.
В современной науке есть несколько определений термина «ресурсное состояние». Под ресурсным потенциалом понимается комплекс имеющихся в наличии у организации различных видов ресурсов, которые дают возможность достичь максимального экономического эффекта [1]. Данное понятие определяют также как взаимосвязанный комплекс материально-вещественных, энергетических, информационных средств, а также самих работников, которые используют (или могут использовать) их в процессе производства [2]. В ресурсный потенциал также целесообразно включать интегрированные категории ресурсов: научно-инновационные, образовательные, управленческие. Таким образом, ресурсный потенциал представляет собой экономическую категорию, в которую входит комплекс природных, трудовых, материальных ресурсов, которым располагает предприятие для достижения максимально эффективной экономической деятельности. При этом в ресурсном потенциале учитывается лишь тот запас ресурса, который можно получить или использовать исходя из имеющейся у предприятия возможности организовать производство (рисунок 2).
Ресурсный потенциал является элементом динамического роста, который позволяет оценить качественные и количественные ресурсные изменения на протяжении их использования, провести мониторинг возможности использования новых внешних ресурсов, создать условия для эффективного использования внутренних ресурсов в целях получения максимальной экономической эффективности, внедрить инновационные технологии.
природный землеотдача. климатичекие
факторы
материально-технический эффективность элементов систем земледлеия и животноводства
финансовый себестоимость, валовый
доход.рентабельность
инфраструктурный ввод в эксплуатацию орошаемых и осушенных земель, создание инфраструктуры деятельности
информационный количество цифровых платформ
по иолотрасляи с/х
инновационный, объем инвестиций
инвестиционный
Рисунок 2 - Ресурсный потенциал сельского хозяйства [2]
Ресурсный потенциал - это комплексная характеристика сельскохозяйственного предприятия, которая объединяет природный, кадровый, инфраструктурный, в т.ч., энергетический, инновационный, информационный виды потенциалов. Каждый вид потенциала позволяет определить самостоятельную сферу использования и развития. К видам потенциалов, которые позволяют провести их количественное и качественное измерение, относятся материально-технический, финансовый, инфраструктурный, в т.ч. энергический, природный, инвестиционный. Есть виды ресурсов, которые могут быть оценены только гипотетически, например, инновационный, информационный.
Совокупность всех видов потенциала представляет собой ресурсный потенциал отрасли сельского хозяйства. В целях эффективной организации сельского хозяйства необходимо, чтобы виды ресурсов действовали как системный, взаимодействующий комплекс качественных и количественных ресурсных пропорций. При этом важным процессом является процесс стратегического планирования и управления ресурсным потенциалом предприятия. Система мероприятий по организации повышения эффективности использования ресурсного потенциала позволяет реализовать перспективные направления деятельности и повысить экономический эффект деятельности.
Рассмотрим ресурсный потенциал сельского хозяйства на примере АПК Краснодарского края. Ресурсный потенциал является в целом показателем, интегрирующим показатели ресурсообеспечен-ности сельского хозяйства, и его расчет состоит в определении суммарной оценки всех ресурсов. В целом его можно изобразить в виде следующей модели:
РП=С1+С2+С3+С4,
где РП - ресурсный потенциал;
С1 - стоимость основных производственных фондов;
С2 - стоимость оборотых средств;
С3 - стоимость земельных ресурсов;
С4 - стоимость трудовых ресурсов [3].
Краснодарский край является ключевым сельскохозяйственным регионом России, плодородные почвы и благоприятный климат которых создают широкие возможности для развития всех отраслей АПК. На территории края возделывается более 100 различных видов сельскохозяйственных культур. Краснодарский край - крупнейший регион России по производству зерна. В 2021г. в крае произведено 12,2 % валового сбора зерна страны, риса - 69,2 %, сахарной свеклы - 24,0 %, семян подсолнечника - 6,8 % (таблица 1).
Основными производителями зерна являются сельскохозяйственные организации края (в 2021 г. на их долю приходилось 65 % валового сбора), сахарной свеклы (87 %), подсолнечника на зерно (55 %), овощей (42 %). Проанализируем подробнее земельный ресурс. Земля - основный фактор успешного сельскохозяйственного производства. Причем в отрасли АПК земля является как средством производства, так и предметом труда.
Таблица 1 - Данные по производству валового сбора сельскохозяйственных культур
Краснодарского края по отношению к валовому сбору сельскохозяйственных культур РФ [4]
Показатель Валовой сбор
млн т | доля, %
Зерновые и зернобобовые
РФ 121,4 100
Краснодарский край 14,799 12,2
Рис
РФ 1,076 100
Краснодарский край 0,745 69,2
Подсолнечник
РФ 15,66 100
Краснодарский край 1,069 6,8
Сахарная свекла
РФ 41,2 100
Краснодарский край 9,905 24
В Краснодарском крае в 2021 году посевная площадь составляла 3771 тыс.га. из них под зерновыми и зернобобовыми культурами - 2588 тыс.га, техническими культурами - 854 тыс.га., под картофелем - 94 тыс.га. В процентах по сравнению с предыдущим годом площадь посевных увеличилась на 1,2 % [4].
Земельные угодья - это основной ресурс производства подотрасли растениеводства и животноводства, в связи с этим оценка эффективного использования земель проводится с использованием сопоставления конечных экономических результатов производства и определения возможностей для повышения эффективности использования ресурсного потенциала. Для расчета уровня ресурсного потенциала АПК региона считаем целесообразным использовать следующую систему показателей:
- трудообеспеченность на 100 га с/х угодий, тыс. руб.;
- фондообеспеченность на 100 га с/х угодий, тыс. руб.;
- материалообеспеченность на 100 га с/х угодий, тыс. руб.;
- прибыль на 100 га с/х угодий, тыс. руб.;
- содержание гумуса, %
Для каждого сельскохозяйственного предприятия ресурсный потенциал является индивидуальной, которую определяет спецификой отрасли, уровнем экономического развития предприятия, а также стратегией развития предприятия.
Проанализируем динамику составляющих ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций Краснодарского края по показателям: земли сельскохозяйственного назначения, посевные площади, наличие материально-технической базы, численность трудоспособного населения, занятого в сельском хозяйстве, финансовые результаты (объем производства сельскохозяйственной продукции), индекс объемов производства в сопоставимых ценах по отношению к предыдущему году (таблица 2).
Таблица 2 - Динамика составляющих ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций Краснодарского края
Показатель 2018 2019 2020 2021 2021/2018, %
Земли сельскохозяйственного назначения (земельные угодья, тыс.га 4700 4695 4749 4704 100,1 %
Посевные площади сельскохозяйственных культур (тыс.га) 3687 3709 3727 3771 102,3 %
Основные фонды (в млн руб, по полной учетной стоимости ) 346370 319242 344639 347 900 100,5 %
Тракторы (включая тракторы, на которых смонтированы землеройные и другие машины), штук 17395 17380 17542 17189 98,8
Количество тракторов на 1000 га пашни, штук 6,0 6,0 6,1 6,0 100 %
Количество пашни на один трактор, га 167,5 166,8 165,0 167 100 %
Комбайнов на 1000 га посевов (посадки) соответствующих культур, штук: зерноуборочных 2,8 2,7 2,6 2,4 90 %
Численность трудоспособного населения, занятого в сельском хозяйстве(человек) 240,6 233,1 223,4 216,2 90 %
Финансовые результаты деятельности (объем производства продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах, в млрд руб.) 359,3 427,3 399,5 549,0 153 %
Индекс объема производства продукции сельского хозяйства, в сопоставимых ценах; % к предыдущему году 96,4 108,9 91,4 112,8 x
Анализ данных таблицы показывает, что сельское хозяйство Краснодарского края стабильно и устойчиво развивается: сохраняется уровень земельных угодий и посевных площадей, наблюдается рост индекса объема производства продукции сельского хозяйства, увеличился на 153 % объем производства продукции сельского хозяйства. Объем производства продукции сельского хозяйства Краснодарского края по прогнозным оценка составил в январе-сентябре 2022 года 464,0 млрд руб., индекс производства составляет к январю-сентябрю 2021 года 106,5. Индексы производства продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств демонстрируют рост, за исключением 2020 г. (влияние пандемии). Вместе с тем из таблицы наглядно видно, что к основным проблемам снижения ресурсного потенциала относятся состояние материально-технической базы, уровень квалификации, устаревшее состояние технического парка и др.
Оценка эффективности ресурсного потенциала сельского хозяйства является важной для формирования инструментов стратегического планирования и прогнозирования Краснодарского края. В крае реализуется в рамках стратегического подхода к целеполаганию Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края. Она предусматривает в отношении земельного ресурса обеспечение эффективного землепользования и повышения естественного уровня плодородия почв и содержания гумуса в землях сельскохозяйственного назначения (на 1-2 %). В Стратегии предусмотрен подход к ресурсному потенциалу сельского хозяйства как к комплексу экономической, социальной и экологической составляющих, образующих социоприродную систему. В целом Стратегией предусмотрен переход от повсеместного производства низкозатратных культур, на производство высокомаржинальных сельскохозяйственных культур, что также требует серьезного подхода к мониторингу эффективности использования ресурсов сельскохозяйственных предприятий [5].
Таким образом, оценка эффективности использования ресурсного потенциала сельского хозяйства является важным фактором стратегического планирования и прогнозирования развития сельского хозяйства. Ресурсным потенциалом сельского хозяйства является комплекс имеющихся возможностей по ведению эффективной и результативной производственной деятельности посредством эффективного использования системы ресурсов: технических, материальных, земельных, климатических, информационных, инвестиционных, инфраструктурных. В связи с тем, что в устойчивости ресурсного потенциала сельскохозяйственной организации основополагающее значение имеет государственная политика, то данные эффективного использования ресурсного потенциала являются ключевыми для составления документов стратегического планирования и прогнозирования в сфере сельского хозяйства.
Источники:
1. Бершицкий Ю.И., Сайфетдинов А.Р., Сайфетдинова Н.Р. и др. Теория, методология и результаты оценки эффективности формирования органического сельского хозяйства в Краснодарском крае: монография. Краснодар, 2020.
2. Богапова М.Р. Оценка влияния ресурсного потенциала на специализацию и эффективность сельскохозяйственного производства в регионе / М.Р. Богапова // Экономические науки. - 2018. - №4. - С. 118-125.
3. Кутенков Р.П. Ресурсные факторы в задачах оценки производственного потенциала территориальных объединений агропродовольственных систем регионов / Р.П. Кутенков // Островские чтения. - 2018. - №1. - С.170-175.
4. Краснодарский края в цифрах. Сборник Краснодарстата. // httpsV/krsdstatgks.ru/storage/mediabank/Краснодарский %20край%20в%20цифрах%202021 %20год^£
5. Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края // https://www.economy.gov.ru/material/file/ e4e8b9ddede078a93f60f5e7a08fce28/krasnodar.pdf.
References:
1. Bershitsky Yu.I., Sayfutdinov A.R., Sayfetdinova N.R., etc. Theory, methodology and results of evaluation of the effectiveness of the formation of organic agriculture in the Krasnodar region: monograph. Krasnodar, 2020.
2. Bogapova M.R. Assessment of the impact of resource potential on specialization and efficiency of agricultural production in the region / M.R. Bogapova // Economic sciences. - 2018. - No. 4. - pp. 118-125.
3. Kutenkov R.P. Resource factors in the tasks of assessing the production potential of territorial associations of agro-food systems of regions / R.P. Kutenkov // Ostrovsky readings. - 2018. - No. 1. - pp.170-175.
4. Krasnodar Krai in numbers. Collection Krasnodarstat. // https://krsdstat.gks.ru/storage/mediabank/Краснодарский%20 край%20в%20цифрах%202021%20год^.
5. Strategy of socio-economic development of Krasnodar Krai // https://www.economy.gov.ru/material/file/e4e8b9ddede0 78a93f60f5e7a08fce28/krasnodar.pdf.
