CC BY
0
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И МЕТОДЫ ОПТИМИЗАЦИИ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ В МУНИЦИПАЛИТЕТАХ
О.А. Родин, студент
Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-5-3-236-239
Аннотация. В данной научно-исследовательской работе рассматриваются теоретические и практические аспекты управления жилищно-коммунальным хозяйством. В рамках статьи представлен комплексный подход к оценке эффективности управленческих механизмов в данной сфере, основываясь на разработанной методологии и критериях. Особое внимание уделяется методам оптимизации процессов управления, способствующих повышению эффективности и оптимизации муниципального управления объектами сферы жилищно-коммунального хозяйства.
Ключевые слова: механизм управления, процесс, оптимизация, эффективность управление, управление ЖКХ, оценка.
ЖКХ является главенствующей жизнеобеспечивающей системой муниципального образования, тогда как масштабы и ответственность управления данной системой обуславливают требования в наличии четко разработанной единой системы контроля и регулирования механизмом и инструментов управления. Эффективность механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством является основополагающей характеристикой в оценке соответствия затрат и конечного результата, что в конечном итоге влияет на экономический и социальный эффект управления хозяйствующими отраслями в муниципальном образовании.
Управление сферой ЖКХ осуществляется преимущественно муниципальными органами, при том, что роль менеджмента в данной сфере может в перспективе составлять существенную долю в статье доходов муниципального бюджета. Таким образом, оценка результативности управления должна сводиться к показателям
экономической эффективности. Экономическую эффективность принято оценивать на основе следующих показателей:
1. Эффективность использования материальных ресурсов;
2. Эффективность использования производственных фондов;
3. Эффективность капитальных вложений;
4. Эффективность деятельности персонала [1].
Вместе с тем в муниципальных образованиях отсутствует единая методологическая база по оценке эффективности общих механизмов управления ЖКХ, при том, что применение ошибочных приемов и способов управления чревато значительными издержками как для бюджета муниципалитета, так и для репутации муниципального управления. В таблице представлены основные показатели, которые могут определять административно-финансовую эффективность механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Таблица. Критерии эффективности механизмов управления ЖКХ
Показатель/критерий Оценка
Тарифы и стоимость услуг Соответствие стоимости и качества, процент роста тарифов, соответствие общероссийским показателям, сравнение с предыдущими периодами по изменению качества услуг, ценовая доступность для различных слоев населения, прозрачность процесса формирования тарифа, обоснованность изменений.
Эффективность использования ресурсов Процент изменения статьи расходов ЖКХ в бюджете, распределение бюджета по направлениям, техническое состояние инфраструктуры, доля возобновляемых источников энергии, доля потерь в процессе предоставления коммунальных услуг.
Устойчивость предприятий ЖКХ Финансовая устойчивость, наличие резервов, эффективность управления ресурсами, уровень кадрового потенциала.
Стоимость содержания Изменения в бюджете на содержание ЖКХ, сравнение фактических затрат с бюджетными расходами, достижение поставленных результатов, сравнение стоимости содержания по периодам, энергоэффективность и бережливость, амортизационные изменения.
Результат работы муниципальных органов власти зависит в значительной степени от технического состояния объектов, находящихся в управлении муниципалитета. При этом основным параметром, определяющим объективность механизмов управления, является мнение жителей, проживающих на территории муниципального образования, степень их удовлетворенности от проведенной работы, уровень жизни, качество и уровень обслуживания [2].
В рамках контрольных механизмов, способствующих оптимизации механизмов управления, наиболее существенную роль необходимо отвести аудиторским проверкам, которые являются необходимым этапом в оценке целесообразности принятых управленческих решений. Изменения в квартальной отчетности организаций сферы ЖКХ будут служить предварительным индикатором эффекта внедрения нововведений. В условиях ранних изменений возможно проводить мероприятия по доработке механизмов управления с минимальными издержками. Аудит в данном контексте способен оценить степень рисков привлечения дополнительных инвестиционных средств: реальность выплат
купонов, риски эмитента и инвесторов, степень зависимости, долговая нагрузка.
Одной из особенностей сферы ЖКХ является постоянное расширение и увеличение количества объектов управления, тогда как оптимизация и упрощение сложных производственных систем - необходимое условие для более эффективного использования постоянно растущих объемов информации, что и определяет прогресс этих систем [3]. Оптимизировать механизмы управления после их внедрения с учетом цифровизации возможно с помощью дополнительного анализа бизнес-процессов, выявления наиболее уязвимых сегментов в области административно-финансового контроля. Существенная составляющая сферы ЖКХ в муниципальном образовании заключается в проведении закупок. Таким образом, оптимизация и контроль за механизмами управления должна отводиться мониторингу финансовых трансферов по закупкам, связанных с областью ЖКХ.
На рисунке отображен итоговый список основных методов и способов оценки и оптимизации мероприятий по совершенствованию механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Расчет экономического е социального эффекта мероприятий
•Уровень затрат, доходов, улучшение качества услуг •Качество жизни населения, уровень удовлетворенности населения
Изменение технического состояния объектов ЖКХ, находящихся в управлении органов власти
•Капитальный и текущий ремонт объектов ЖКХ •Модернизация и реконструкция объектов ЖКХ •Строительство новых объектов ЖКХ
Изменение мнения жителей (степень удовлетворенности ЖКХ)
•Опросы общественного мнения
•Анализ обращений граждан в органы МСУ
•Анализ публикаций в СМИ и социальных сетях
Анализ бизнес-процессов (закупки, слабые и сильные сегменты ЖКХ, мониторинг финансовых трансферов)
•Анализ бизнес-процессов организаций ЖКХ | »Выявление слабых и сильных сегментов ЖКХ •Мониторинг финансовых трансферов в сфере ЖКХ
Аудиторские проверки (изменения показателей квартальной отчетности)
•Проведение аудиторских проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций ЖКХ •Анализ показателей квартальной отчетности
Повышение ответственности н роли собственников жилья в управлении МКД
•Разъяснительная работа с собственниками житья •Создание условий для участия в управлении МКД •Развитие института общественного контроля ЖКХ
Изменени финансового состояния муниципалитета в рамках показателя «доля неэффективного расходования средств»
[•Выявление неэффективных расходов •Анализ финансового состояния муниципалитета •Степень покрытия расходов со стороны МСУ
Рисунок. Общие методы оценки и оптимизации механизмов управления ЖКХ
Таким образом, сформированные группы показателей, классифицированные в соответствии с определенными критериями, отразят уровень количественного и качественного воздействия на администра-
ния жилищно-коммунальным хозяйством в контексте параметров эффективности конкретных механизмов управления, что обеспечит баланс интересов всех заинтересованных сторон.
тивно-экономические показатели управле-
Библиографический список
1. Критерии и показатели эффективности управления. // Файловый архив студентов «StudFile.net» [сайт]. - 2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://studfile.net/preview/2873788/page:25/ (дата обращения: 12.05.2024).
2. Сираев, Л.Ф. Оценка и значение эффективности деятельности системы жилищно-коммунального хозяйства в России / Л.Ф. Сираев // NovaInfo. - 2015. - № 37. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://novainfo.ru/article/3877 (дата обращения: 12.05.2024).
3. Принцип оптимизации управления Файловый архив студентов «StudFile.net» [сайт]. -2024. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://studfile.net/preview/908968/page:5/ (дата обращения: 12.05.2024).
EFFICIENCY ASSESSMENT AND OPTIMIZATION METHODS OF HOUSING AND
COMMUNAL SERVICES MANAGEMENT MECHANISMS IN MUNICIPALITIES
O.A. Rodin, Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. This research paper examines the theoretical and practical aspects of housing and communal services management. The article presents a comprehensive approach to evaluating the effectiveness of management mechanisms in this area, based on the developed methodology and criteria. Special attention is paid to the methods of optimizing management processes that contribute to improving the efficiency and optimization of municipal management of housing and communal services facilities.
Keywords: management mechanism, process, optimization, efficiency management, housing and communal services management, evaluation.
