CC BY
9
В.И. Стародубов,
д.м.н., академик РАМН, профессор, директор ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, г. Москва, Россия, e-mail: starodubov@mednet.ru Ф.А. Кураков,
главный специалист Отделения научно-технологического прогнозирования в области биомедицины ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, г. Москва, Россия, e-mail: fedkurakov@yandex.ru Л.А. Цветкова,
к.б.н., ведущий научный сотрудник Центра научно-технической экспертизы ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия, e-mail: tsvetkova-la@ranepa.ru Ю.В. Полякова,
к.м.н., ФГБНУ Российский научный центр хирургии им. акад. Б.В. Петровского Минобрнауки России, Москва, Россия, e-mail: polyakova1906@mail.ru
ОЦЕНКА ДОСТИЖИМОСТИ ПЯТОГО МЕСТА В МИРОВОМ РЕЙТИНГЕ ПУБЛИКАЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ ПО ПРИОРИТЕТНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ В ОБЛАСТИ БИОМЕДИЦИНЫ1
«КС
УДК 004.031.4:001
Стародубов В.И., Кураков Ф.А., Цветкова Л.А., Полякова Ю.В. Оценка достижимости пятого места в мировом рейтинге публикационной активности по приоритетным направлениям в области биомедицины (ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Минздрава России, г. Москва, Россия; РАНХиГС при Президенте РФ, г. Москва, Россия; ФГБНУ Российский научный центр хирургии им. акад. Б.В. Петровского Минобрнауки России, Москва, Россия)
Аннотация. Одним из семи целевых показателей Национального проекта «Наука» (НПН) является «Место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития в изданиях, индексируемых в международных базах данных». Целью настоящего исследования являлась оценка базового значения этого показателя для биомедицинских дисциплин, отнесенных к приоритетному направлению 20-в Стратегии научно-технологического развития РФ. Сопоставлены объемы публикационных потоков Российской Федерации по 20 биомедицинским дисциплинам с аналогичным показателем стран, занимающих пятое место по числу публикаций в рассматриваемой предметной области, индексируемых в Web of Science Core Collection (WoS CC). Зафиксировано 5-10 кратное отставание Российской Федерации по большей части выделенных паспортом НТН приоритетных направлений в области биомедицины. Результативность мер государственной политики, направленных на увеличение отечественного публикационного потока по биомедицине за период 2012—2018 гг. оценена как недостаточная для выполнения рассматриваемого целевого показателя НПН. Ключевые слова: Национальный проект «Наука», целевые показатели, приоритетные направления научно технологического развития, биомедицина, публикационная активность, статьи, удельный вес, Web of Science.
качестве одной из целей Национального проекта «Наука» (далее -, НПН) заявлено «Обеспечение присутствия Российской Федерации в числе пяти ведущих стран мира, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития». Для мониторинга ее достижения в паспорте НПН предусмотрен целевой показатель «Место Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, в изданиях, индексируемых в международных базах данных» [1].
1 Публикация подготовлена по результатам научно-исследовательской работы № 1.2 «Разработка подходов к таргетированию крупных компаний Российской Федерации в качестве субъекта технологического развития страны в рамках государственного задания» ФГБУ ВО Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации на 2019 год.
© В.И. Стародубов, Ф.А. Кураков, Л.А. Цветкова, Ю.В. Полякова, 2019 г.
№В
2019
Менедже,
В разделе «Термины и определения НПН» дано указание на то, что 7 основных приоритетных направлений определены в п. 20 Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (СНТР РФ), утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642. Согласно п. 20-в СНТР РФ, к их числу относится «переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных)» [2].
Базовое значение рассматриваемого целевого показателя для всех областей, определяемых приоритетами научно-технологического развития Российской Федерации, зафиксированное паспортом НТП на 31.12.2017 г., определено как 11-ое место в мире. Начиная с 2021 г., этот показатель должен динамично улучшаться: 10-ое место в 2021 г., 8-ое место в 2022 г., 6-ое место в 2023 г. К 2024 г. по всем приоритетным направлениям Россия должна оказаться на 5-ом месте по удельному весу в общем числе статей в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития, в изданиях, индексируемых в международных базах данных.
Таблица соответствия приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации тематическим категориям Web of Science и направлениям Scopus зафиксирована письмом от 20 августа 2018 г. № 1-10110-2200/361 «О подготовке национального проекта «Наука», направленным РАН в адрес Минобрнауки России и утверждена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. № 10). Согласно этому документу, к приоритету «переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных)» отнесены следующие 20 дисциплин предметной области «клиническая медицина» классификатора Web of Science Categories: репродуктивная биология, биофизика, биотехнология и прикладная микробиология, клеточная и тканевая инженерия, биоматериалы, вирусология, генетика и наследственность, клиническая биохимия, кардиология, онкология, трансплантология фармакология и фармацевтика, физиология, цитология, экспериментальная медицина, биология развития, математическая вычислительная биология,
и биология междисциплинарная, нейробиология, биохимия и молекулярная биология [3].
Целью настоящего исследования явилось определение текущих значений места Российской Федерации по числу статей (и по их удельному весу), проиндексированных в базе данных Web of Science Core Collection (WoS CC) по всем биомедицинским дисциплинам, отнесенным разработчиками паспорта НПН к числу приоритетных.
В качестве информационной базы исследований использованы данные WoS CC и информационно-аналитического приложения InCites, а также классификатор научных областей, разработанный для структурирования публикационного потока научных документов в этих информационных ресурсах - Web of Science Categories, который включает 252 тематические категории [4].
Для проведения наукометрического исследования были выбраны два периода: 2008-2018 гг. и 2012 по 2018 гг. Последний включает время действия Указа Президента от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки», предусматривающего увеличение к 2015 г. доли публикаций российских исследователей в общем количестве публикаций в мировых научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (Web of Science), до 2,44% [5]. Такой подход, как ожидалось, позволит оценить степень результативности комплекса мер государственной поддержки и стимулирования публикационной активности, реализованных в предшествующий шестилетний период выполнения Указа Президента от 7 мая 2012 г. № 599.
Результаты исследования
На первом этапе нашего исследования было определено место РФ по объему публикационного потока, проиндексированного в WoS CC за период 2008-2018 гг. по дисциплинам, отнесенным паспортом НПН к приоритетному направлению «переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных)». Одновременно была идентифицирована страна, занимающая пятое место в мире по аналогичному показателю, и оценен объем ее национального публикационного потока в WoS CC (таблица 1).
Анализ приведенных в таблице 1 данных позволяет отметить, что степень отставания РФ от
енеджер № 6
здравоохранения 2019
Таблица 1
Место Российской Федерации по объему публикационного потока по дисциплинам, отнесенным к приоритетному направлению п. 20-в СНТР, в изданиях, индексируемых в Web of Science: 2008-2018 гг.
Направления, отнесенные к п. 20-в СНТР (с переводом в редакции паспорта НПН) Место РФ по числу публикаций Число публикаций РФ (nicj Страна, занимающая 5-ое место Число публикаций страны, занимающей 5-ое место. (тыс.) Кратность отставания
Биохимия и молекулярная биология 14 14,161 Япония 49,607 3,5
Биология междисциплинарная и прочие биологические науки 17 2,518 Германия 8,693 3,5
Биофизика 12 4,231 Великобритания 11,696 2,8
Биотехнология и прикладная микробиология 28 3,510 Великобритания 21,315 6,1
Сердечно-сосудистая система 22 6,735 Италия 35,477 5,3
Клеточнная и тканевая инженерия 33 203 Великобритания 3,283 16,2
Цитология 25 4,093 Япония 30,845 7,5
Клиническая биохимия 16 3,253 Германия 10,832 3,4
Биология развития 21 477 Китай 2,659 5,6
Генетика и наследственность 21 4,666 Германия 24,342 5,2
Материаловедение -биоматериалы 35 474 Великобритания 4,809 10,1
Математическая и вычислительная биология 26 1,074 Германия 7,162 6,7
Экспериментальная медицина 18 5,835 Германия 18,697 3,2
Нейробиология 26 6,227 Китай 45,952 7,4
Онкология 32 4,612 Великобритания 59,609 12,9
Фармакология и фармацевтика 30 4,108 Германия 34,983 8,5
Физиология 15 3,074 Япония 11,917 3,8
Репродуктивная биология 40 420 Япония 6,347 15,1
Трансплантология 26 1,013 Италия 10,030 9,9
Вирусология 28 773 Франция 7,424 9,6
Источник: 1пО^, данные актуальны на 21.03.2019 г.
стран, занимающих пятую позицию рейтинга, весьма значима: минимум в 2,8 раза (для биофизики) и максимум в 16,2 раза (для клеточной и тканевой инженерии). К группе биомедицинских дисциплин, по которым российские ученые в 10 и более раз отстают по публикационной продуктивности от своих коллег из стран, занимающих пятое место рейтинга, относятся следующие: биоматериалы (в 10,1 раза), онкология (в 12,9 раз), репродуктивная биология (в 15,1 раза), трансплантология (в 10 раз), вирусология (в 10 раз). Наиболее реалистичной задачей достижения пятого места по удельному весу публикаций в WoS СС выглядит для биофизиков (отставание в 2,8 раза), для физиологов (отставание в 3,8 раза), для биохимиков
и молекулярных биологов (в 3,4 раза), для специалистов в области медицинской химии (в 3,3 раза) и экспериментальной медицины (в 3,2 раза).
К числу стран, пятое место которых России предстоит занять в рейтинге, относятся Германия (6 дисциплин), Великобритания (5 дисциплин), Япония (4 дисциплины), Италия и Китай (2 дисциплины), Франция (1 дисциплина) (таблица 1).
Формулировка целевого показателя НПН предполагает учет статей, а не публикаций, к которым наряду со статьями относятся обзоры, доклады, тезисы докладов и пр. В этой связи представлялось важным оценить, в какой мере замена типа учитываемого документа («публикаций» на «статьи») усложняет выполнение целевого показателя НПН.
№ В
2019
Менедже,
Таблица 2
Место Российской Федерации по объему национального портфеля статей по дисциплинам, отнесенным к приоритетному направлению п. 20-в СНТР, в изданиях, индексируемых в Web of Science: 2008-2018 гг.
Направления, отнесенные к п. 20-в СНТР (с переводом в редакции паспорта НПН) Место РФ по числу статей (в скобках указано место по числу публикаций) Число статей РФ (тыс.) Страна, занимающая 5-ое место Число статей страны, занимающей 5-ое место. (тыс.)
Биохимия и молекулярная биология 18 (14) 13,161 Великобритания 43,848
Биология междисциплинарная и прочие биологические науки 17 (17) 2,910 Германия 10,694
Биофизика 13 (12) 3,394 Великобритания 9,337
Биотехнология и прикладная микробиолгогия 29 (28) 2,793 Германия 18,722
Сердечнососудистая система 21 (22) 3,575 Япония 18,148
Клеточнная и тканевая инженерия 35 (33) 122 Япония 2,234
Цитология 25 (25) 3,298 Япония 24,453
Клиническая биохимия 14 (16) 3,117 Италия 9,466
Биология развития 20 (21) 621 Китай 3,174
Генетика и наследственность 21 (21) 4,106 Германия 19,864
Материаловедение - биоматериалы 35 (35) 391 Великобритания 4,408
Математическая и вычислительная биология 26 (26) 841 Германия 5,856
Экспериментальная медицина 16 (18) 5,129 Япония 13,289
Нейробиология 27 (26) 3,507 Канада 29,536
Онкология 39 (32) 1,567 Великобритания 29,422
Фармакология и фармацевтика 32 (30) 3,093 Италия 23,705
Физиология 18 (15) 2,143 Германия 8,698
Репродуктивная биология 44 (40) 138 Япония 3,226
Трансплантология 44 (26) 105 Италия 3,621
Вирусология 28 (28) 634 Франция 5,919
Источник: InGtes, данные актуальны на 21.03.2019 г.
В таблице 2 отражено место России по числу статей в сопоставлении с аналогичным показателем страны, занимающей на конец 2018 г пятое место в мировом рейтинге объемов национальных портфелей статей, проиндексированных в WoS СС за последние десять лет.
Представленные в таблице 2 данные свидетельствуют о том, что для большинства дисциплин, выделенных разработчиками паспорта НПН в качестве приоритетных, согласно п. 20-в СНТР РФ, сужение типов учитываемых документов («статей» вместо «публикаций») привело к существенному ухудшению позиции России. Так, если по числу публикаций по онкологии страна по итогам 2008-2018 гг. занимала 32-ую позицию в мире, то по числу статей -лишь 39-ую. Место Российской Федерации по числу публикаций по репродуктивной медицине - 40-ое,
а по числу статей - лишь 44-ое. В целом, замена термина «число публикаций» (используемого в Указе Президента № 599 от 07.05.2012 г. [5]) на термин «число статей» (в Указе Президента № 204 от 07.05.2018 г. [6]) привело к потере 2-3 позиций в рейтинге для большинства рассматриваемых дисциплин. Неизменными позиции сохранились лишь для 5-ти из 20-ти приоритетных направлений в области биомедицины: для биологии междисциплинарной, генетики и наследственности, биоматериалов, вирусологии и математической и вычислительной биологии.
Для достижения целей Указа Президента от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в РФ в 2012-2018 гг. был реализован широкий набор мер, направленных на стимулирование
енеджер № 6
здравоохранения 2019
публикационной активности отечественных исследователей. Показатели публикационной активности учитывались как при оценке результативности образовательных и научных организаций, проводящих исследования за счет средств государственного бюджета, так и при аттестации ученых и преподавателей для обеспечения адресности и конкурсности финансирования научной деятельности. Итогом выполнения всего комплекса организационных мероприятий стал почти полуторакратный рост объема национального публикационного потока [7], проиндексированного WOS СС, что позволило в 2015 г. приблизиться к выполнению целевого показателя Указа Президента № 599, а к концу 2016 г. его выполнить (2,45%) [8]. Поэтому на третьем этапе нашего исследования представлялось важным оценить, в какой мере достигнутая за 2012-2018 гг. общая положительная
динамика роста национального публикационного потока отразилась на изменении позиции России по рассматриваемым дисциплинам биомедицины (таблица 3).
Данные таблицы 3 отражают высокую степень инерционности в изменении места страны по объему национального портфеля статей, проиндексированных в WOS СС: по большинству из 20-и приоритетных биомедицинских дисциплин за 2012-2018 гг. позиция России улучшилась незначительно (на 1-2 места), а по некоторым даже ухудшились. Так, за последние 6 лет в области кардиологии Россия опустилась с 21-го до 24-го места, в области экспериментальной медицины -с 16-го до 18-го места, в биофизике - с 13-го до 14-го, в области нейробиологии - с 27-го до 28-го места. Положительная динамика зафиксирована
Направления, отнесенные к п. 20-в СНТР (с переводом в редакции паспорта НПН) Место РФ по числу статей (в скобках указано место по числу статей за 2008-2018 гг.) Число статей РФ (тыс.) Страна, занимающая 5-ое место Число статей страны, занимающей 5-ое место (тыс.)
Биохимия и молекулярная биология 17 (18) 8,861 Япония 32,445
Биология междисциплинарная и прочие биологические науки 16 (17) 1,895 Германия 5,903
Биофизика 14 (13) 2,303 Великобритания 5,831
Биотехнология и прикладная микробиология 29 (29) 1,912 Германия 12,508
Сердечнососудистая система 24 (21) 2,033 Италия 12,749
Клеточная и тканевая инженерия 34 (34) 102 Япония 1,604
Цитология 25 (25) 2,364 Япония 15,691
Клиническая биохимия 13 (14) 2,321 Италия 6,233
Биология развития 18 (20) 408 Германия 2,341
Генетика и наследственность 21 (21) 2,768 Германия 13,169
Материаловедение - биоматериалы 35 (35) 314 Индия 3,090
Математическая и вычислительная биология 23 (26) 630 Германия 3,973
Экспериментальная медицина 18 (16) 3,482 Германия 9,017
Нейробиология 28 (27) 2,517 Канада 20,179
Онкология 39 (39) 1,232 Великобритания 20,046
Фармакология и фармацевтика 30 (32) 2,307 Италия 15,780
Физиология 18 (18) 1,363 Германия 5,598
Репродуктивная биология 44 (44) 101 Бразилия 2,039
Трансплантология 42 (44) 80 Китай 2,150
Вирусология 28 (28) 418 Франция 3,795
Таблица 3
Место Российской Федерации по объему национального портфеля статей по дисциплинам, отнесенным к приоритетному направлению п. 20-в СНТР, в изданиях, индексируемых в Web of Science: 2012-2018 гг.
С
#хс
Источник: InCífes, данные актуальны на 21.03.2019 г.
№ В
2019
Менедже,
лишь для 5 из 20 приоритетных биомедицинских дисциплин: для трансплантологии (с 44-го до 42-го места), для фармакологии и фармацевтики (с 32-го до 30-го места), для математической вычислительной биологии (с 26-го до 23-го места), для биологии развития (с 20-го до 18-го места), для клинической биохимии (с 14-го до 13-го места) и для биохимии и молекулярной биологии (с 18-го до 17-го места). Зафиксированный итог шестилетнего периода стимулирования публикационной активности не позволяет признать используемый комплекс мер государственной поддержки достаточным для сокращения 5-10 - кратного отставания Российской Федерации по приоритетным биомедицинским дисциплинам от стран, занимающих пятую позиции рейтинга, к 2024 г.
Для визуализации динамики роста публикационной активности стран, с которыми РФ предстоит конкурировать за пятую позицию, мы выполнили сравнение траекторий наращивания портфелей национальных статей, проиндексированных в WOS СС, в России и в государствах, занимающих 5-7-ое место в мире по кардиологии, цитологии, трансплантологии и биофизике (рис. 1).
Представленные на рис. 1 данные позволяют отметить в целом недостаточную по сравнению со странами, занимающими 5-7-ые позиции рейтинга, динамику наращивания национального публикационного потока в WOS СС по приоритетным биомедицинским дисциплинам. Исключением является лишь ситуация в биофизике, в которой динамика увеличения публикационной активности сопоставима со странами - конкурентами.
Источник: 1пС№вэ, данные актуальны на 21.03.2019 г.
Рис. 1. Динамика изменения национальных портфелей статей по кардиологии, цитологии, трансплантологии и биофизике России и стран, занимающих 5-7 позицию, проиндексированных в WOS СС: 2012-2018 гг.
Менеджер № В
здравоохранения 2019
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ключевым фактором эффективного развития государств в условиях общемировой интернационализации хозяйственной деятельности становится усиление международной специализации в области исследований и разработок, а также лидерство в отдельных научно-технологических областях.
С одной стороны, относительная специализация стран в научных дисциплинах имеет значительные различия. Например, Россия традиционно демонстрирует сильную специализацию в физике, астрономии, науках о земле, математике и химии. С другой стороны, нарастающая глобализация науки имеет в качестве интегрального результата определенную унификацию дисциплинарной структуры национальных наук. Так, во всех индустриально развитых странах самой значимой областью (по темпам развития, объемам публикационного потока, скорости цитирования и пр.) в течение последних 30 лет является клиническая медицина. Поэтому неудивительно, что в структуре науки мира в 2015-2018 гг. на клиническую медицину приходилось уже более четверти от общего числа научных публикаций.
Например, по состоянию на октябрь 2018 г. 27,5% от общего числа проиндексированных в 2017 г. в БД Web of Science публикаций, согласно рубрикатору Essential Science Indicators, отнесены к клинической медицине. Второй по активности исследовательской деятельности областью глобальной науки по версии Web of Science является химия (10%), третье место делят социальные науки и инжиниринг. Физические науки в этом рейтинге стабильно занимают лишь 5-тое место с 6% публикаций по данной предметной области за год, что составляет меньше четверти от количества публикаций по лидирующей клинической медицине. Науки о земле представлены в еще меньших пропорциях и занимают всего лишь 14-15-ое место в рейтинге объемов мировых публикационных потоков с 2-3% публикаций по данной предметной области. Доля же глобального публикационного потока по физике и наукам о земле на фоне медицинских наук выглядит более, чем в три раза скромной: 15 и 13% соответственно.
В БД Scopus в 2011-2017 гг. на долю клинической медицины приходится 35,3% проиндексированных публикаций. Если к ним добавить 16% корпуса фундаментальных медицинских наук, то более половины публикаций, охваченных этой международной библиометрической базой данных, относятся к медицинским наукам.
С учетом этих тенденций дисциплинарная структура российской науки является нетипичной и не учитывающей логику развития мировой науки. Предметная структура отечественной науки игнорирует факт «медицинизации» мировой науки, из года в год поддерживая сложившуюся в первой половине прошлого века систему квотирования финансирования, в первую очередь, фундаментальных исследований. Максимальные объемы финансирования выделяются на фундаментальные и поисковые научные исследования в области физических наук (19%) и наук о земле (15%), что в сумме составляет более трети бюджета, в то время, как на медицинские науки выделяется чуть более 7% [9].
В результате сложившихся в течение многих десятилетий приоритетов финансирования отдельных направлений исследований Российская Федерация относится сегодня к числу немногих стран мира, где доля внутренних затрат на исследования и разработки в области медицины составляет менее 4%: в 2006 г. - 2,0% [10], в 2014 г. - 3,2% [11], в 2016 г. - 3,6% [11]. Для сравнения, в США этот показатель превышает 50%; в Греции и Мальте - 20,5%; в Сингапуре, ЮАР - 18,5%; в Нидерландах - 16,8%; в Австралии - 15,2%. Из числа индустриально развитых стран лишь в Китае доля расходов на медицинские исследования в национальном бюджете на исследования и разработки в 2016 г. составляла 3,4%. При этом не следует забывать, что ВЗИР Китая многократно превосходит ВЗИР России [11]. Закономерными, с учетом приведенных данных, выглядят индексы специализации России: в области фундаментальных медицинских исследований - 0,55, клинической медицины - 0,29, организации здравоохранения - 0,25. Это может иметь серьезные последствия и для социально-экономического развития страны в целом.
Результатом серьезного и многолетнего недофинансирования отечественного сектора медицинских исследований стало заметное сокращение численности кадрового корпуса за период 2008-2017 гг., которое составило 10,6% [12]. Для сравнения, за этот же период численность корпуса ученых, занимающихся исследованиями в области общественных и гуманитарных наук выросла на 39,3% и 38,5% соответственно [12]. Сокращение корпуса отечественных специалистов в области медицинских наук создает не только угрозу уменьшения удельной доли статей в изданиях, индексируемых в международных базах данных, но, в первую очередь, генерирует риск невосприятия нового передового знания, необходимого для
С
#хс
№В
2019
Менедже,
ответа на демографические вызовы, стоящие перед Россией. Так, Национальная медицинская библиотека США (U.S. National Library of Medicine) в 2000 г. создала глобальный ресурс для размещения результатов медицинских испытаний, а уже к 2018 г. количество фиксируемых исследований только на этой онлайн-платформе увеличилось в 110 раз и превысило 250 тыс. Исследования и разработки в глобальной биомедицине сегодня представляют собой поточное производство научных результатов, которые должны незамедлительно транслировать и интегрировать в практику национального здравоохранения ответственные ученые [13].
Поэтому для достижения не только целевых показателей НПН, связанных с повышением публикационной активности по такому приоритетному направлению, как «переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов», но и целевых показателей Национальных проектов «Демография» и «Здравоохранение» целесообразно значительно увеличить объем финансирования исследований и разработок в области медицины.
1. Паспорт Национального проекта «Наука» (2018). Утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16) / Официальный сайт Правительства России. - http://static. government.ru/media/files/vCAoi8zEXRVSuy2Yk7D8hvQbpbUSwO8y.pdf.
2. Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. № 642 (2016). «Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации» / Официальный сайт Президента России. - http://kremlin.ru/acts/bank/41449.
3. Таблица соответствия приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации тематическим категориям Web of Science и направлениям Scopus. Утверждена президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 сентября 2018 г. № 10) http://майскийуказ.рф/upload/iblock/0c1/ Protokol_prezidiuma_Soveta_pri_Prezidente_10.pdf.
4. Куракова Н.Г., Цветкова Л.А., Ерёмченко О.А. (2013) Наукометрические параметры российской экономической науки: общее состояние и оценка диссертационных советов // Вопросы экономики. - № 11. - С. 129-146.
5. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 (2012) «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» / Официальный сайт Президента России. http://www.kremlin.ru/acts/bank/35263.
6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 (2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» / Официальный сайт Президента России. http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027.
7. Позиции России в глобальном научном пространстве на основе анализа библиометрической и другой наукометрической информации. Информационно-аналитический материал // НИУ ВШЭ, Декабрь 2016 г. https://www.hse.ru/data/2017/10/16/1159309438/Позиции%20России%20в%20 глобальном%20научном%20прос..гой%20наукометрической%20информации^^
8. «Итоги последнего года вызывают тревогу»: что происходит со статистикой науки и технологий: интервью Леонида Гохберга Indicator.Ru. / Индикатор, 27.04.2017. - https://indicator.ru/ article/2017/04/27/gohberg-statistika-nauki/.
9. Стародубов В.И., Перхов В.И., Нефедова Е.В. (2016) Анатомия новой программы фундаментальных научных исследований // Экономика науки. - Т. 2. - № 1. - С. 14-22.
10. Индикаторы науки: 2016 - Статистический сборник (2016) / Н.В. Городникова, Л.М. Гох-берг, К.А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ. -305 с.
11. Индикаторы науки: 2018 - Статистический сборник (2018) / Н.В. Городникова, Л.М. Гох-берг, К.А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.: НИУ ВШЭ. -320 с.
12.Ратай Т.В. (2018) Рейтинг ведущих стран мира по затратам на науку / Бюллетень Института Статистических Исследований и экономики знания НИУ ВШЭ, 24.07.2018. - https://issek.hse.ru/ mirror/pubs/share/221869863.
13.Княгинин В, Липецкая М. Полигон для лидеров новой науки / Стимул, 2018. - https://stimul. online/articles/analytics/poligon-dlya-liderov-novoy-nauki-/#footnote1.
енеджер № 6
здравоохранения 2019
УДК 004.031.4:001
Starodubov V. I., Kurakov F.A., Tsvetkova L.A., Polyakova Yu.V. Assessment of attainability of fifth place in the global ranking of the publishing activity on priority areas in biomedicine (Federal Research Institute for Health Organization and Informatics of Ministry of Health of the Russian Federation, Moscow, Russia; The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration (RANEPA), Moscow, Russia; B. V. Petrovsky National Research Center for Surgery (NRCS), Ministry of Education and Science of the Russian Federation, Moscow, Russia)
Abstract. During 2012-2018 in the Russian Federation, pursuant to Presidential Decree No. 599 of 05/07/2012, a set of state support measures was implemented aimed at increasing the specific gravity of Russian publications indexed in international databases. The national project "Science" (NPS) designed to realize the goals set by Presidential Decree No. 204 of 05/07/2018 "On the National Goals and Strategic Tasks for Development of the Russian Federation until 2024" continues and develops the theme of increasing the publication activity of the Russian Federation in the internationalized space. One of the six NPS targets is "The place of the Russian Federation in terms of specific gravity in the total number of articles in areas defined by the priorities of scientific and technological development in publications indexed in international databases". The purpose of this study was to evaluate the basic value of this indicator for biomedical disciplines related to the priority direction (paragraph 20c) of the Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation. We compared volumes of publication flows of the Russian Federation in 20 biomedical disciplines with a similar indicator of countries ranked fifth in the number of publications on the subject area under consideration, indexed in the Web of Science Core Collection (WoS CC). A 5-10 fold lag of the Russian Federation was recorded for the most part of the priority areas in the field of biomedicine identified by the NTS passport. The impact of public policy measures aimed at increasing the national biomedical publication stream for the period of 2012-2018 was estimated as insufficient to meet the considered NTS target.
Keywords: National project "Science", targets, priority areas of scientific and technological development, biomedicine, publication activity, articles, specific gravity, Web of Science.
Здравоохранение-2019
ООН: РОСТ НАСЕЛЕНИЯ ПЛАНЕТЫ ПОДРЫВАЕТ УСИЛИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
ближайшие 30 лет численность населения планеты возрастет на 2 млрд. человек, достигнув ,9,7 млрд. Рост населения и его старение приведут к дополнительной нагрузке, в частности на системы образования и здравоохранения, затруднив их развитие. В беднейших странах мира население растет гораздо быстрее. Доклад ООН предлагает «дорожную карту», указывающую куда следует направить действия и вмешательства.
Около 50% общего прироста населения в ближайшие 30 лет дадут Индия, Нигерия, Пакистан, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Танзания, Индонезия, Египет и США. При этом Индия займет первое место в мире по численности населения, опередив Китай.
«Другая тенденция - население Земли стареет, в основном за счет роста продолжительности жизни и снижения рождаемости», - отмечается в докладе. Самые быстрые темпы этого процесса отмечены в Европе и Северной Америке. В 2018 г. численность населения старше 65 лет впервые превысила число детей до пяти лет.
В докладе отмечается также, что некоторые демографические тенденции дают новые возможности для многих развивающихся стран. Недавнее снижение рождаемости в них означает, что население трудоспособного возраста (от 25 до 64 лет) растет быстрее, чем другие возрастные группы, и это может улучшить возможности для более быстрого экономического роста. Доклад содержит рекомендации правительствам использовать этот «демографический дивиденд» для инвестиций в образование в области здравоохранения.
Источник: Доклад ООН о глобальных демографических изменениях.
№ 6 Менеджер
2019
здравоохранения
