CC BY
19
вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2021. № 2
ИЗ ИСТОРИИ УПРАВЛЕНИЯ Е.А. Кимленко
отношения между святым престолом и итальянским королевством на завершающем этапе объединения ИТАЛИИ
Статья посвящена отношениям между Святым престолом и правительством Виктора Эммануила II в условиях обострения «римского вопроса». Автор обращает внимание на события 20 сентября 1870 г. — захват Рима итальянскими войсками, после которого стороны столкнулись с необходимостью выстраивания отношений в новых для них обстоятельствах. В статье рассмотрены, с одной стороны, шаги, предпринятые итальянской стороной с целью достижения компромисса с Пием IX, а, с другой, те из них, которые были направлены на скорейшую инкорпорацию Рима и провинций Папского государства в состав Италии . Особое внимание уделено реакции Святого престола на действия правительства, а также стремлению понтифика сохранить светскую власть как гарантию соблюдения прав папы — главы церкви
Ключевые слова: Пий IX, Папское государство, Святой престол, Италия, образование национального государства, церковно-государственные отношения, «римский вопрос», светская власть папы
The article is dedicated to the relations between the Holy See and the Italian government at the final stage of the process of Italian unification . The author considers the seizure of Rome on September 20, 1870, to be a significant milestone . After this event the sides faced a need to continue the dialogue in brand new circumstances . The article examines both steps taken by the Italian government in order to achieve a compromise with Pius IX and those aimed at the incorporation of Rome and provinces of the Papal States into the Italian Kingdom . Special attention is given to the reaction of the Holy See on the actions of the Italian side, as well as the Pontiff's efforts to maintain temporal power as a guarantee of respect for his rights of the Head of the Church .
* Кимленко Екатерина Александровна — аспирант исторического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова; е-mail: k. kimlenko@gmail. com
Key words: Pius IX, Papal States, Italy, the Holy See, nation-state formation, church-state relations, the Roman question, the Pope's temporal power.
В начале сентября 1870 г. объединение Италии было практически завершено . Помимо Сан-Марино1 в состав провозглашенного 17 марта 1861 г. Итальянского королевства не входило только Папское государство . Оно по-прежнему оставалось теократической монархией во главе с Пием IX (1846-1878), под контролем которого находился Рим и прилегающие к нему территории . Впрочем, и оно не сохранило всех принадлежавших ему еще в первой половине века земель . Области Романья, Марке и Умбрия в 1859-1860 гг. были захвачены пьемонтскими войсками, а их население в ходе последовавших плебисцитов высказалось в пользу присоединения к Сардинскому королевству. В этих условиях Пий IX, который неоднократно выступал против оккупации территорий Папского государства и принятия Виктором Эммануилом II титула короля Италии, осознавал, что следующим шагом итальянского правительства станет попытка захватить Рим и оставшиеся в составе Папского государства провинции
«Римский вопрос», противостояние Святого престола и Итальянского королевства по проблеме принадлежности Рима в 18611929 гг. , занимает значимое место в работах по истории церковно-государственных отношений в Италии . Одна из ключевых дат этого противостояния — 20 сентября 1870 г. , когда в результате захвата города итальянскими войсками светская власть папы была ликвидирована Историки подробно осветили реакцию европейских государств на захват Рима2, охарактеризовали отношение Пия IX к ликвидации его светской власти3, а также сделали выводы о влиянии «Закона о гарантиях» 1871 г. на отношения между церковью
1 22 марта 1862 г. между Итальянским королевством и Сан-Марино была подписана конвенция о добрососедстве.
2 См . : Серова О.В. Россия и Ватикан . Политика и дипломатия . XIX — начало XX века. М. : ЯСК, 2018 . Кн . 1: 1825-1870; Castagnino Berlinghieri U. Diplomazia senza Stato: Santa Sede e potenze europee . Milano: Vita e pensiero, 2013 .
3 См . : Pirri P. La questione Romana dalla Convenzione di Settembre alla caduta del Potere Temporale 1864-1870 (Testo) // Pio IX e Vittorio Emanuele II dal loro carteggio privato: in 3 volumi. Vol. III . Roma: Pontificia Universitá Gregoriana, 1961; Marotta S. Loccupazione di Roma e della cittá leonina: rapporti tra santa Sede e autoritá italiane dal 20 settembre alla vigilia del plebiscito del 2 ottobre 1870 // Cristianesimo nella Storia. 2010 . № 31. P 33-78.
и Итальянским государством в последующие десятилетия4. Однако недостаточно изученными остаются вопросы, связанные с выстраиванием отношений между Итальянским королевством и Святым престолом в новых для обеих сторон обстоятельствах, возникших в результате захвата Рима королевскими войсками Цель данной статьи — определить характер взаимоотношений Святого Престола и Италии в 1870-1871 гг. Для ее достижения автор обратился к ряду документов, хранящихся в Апостольском архиве Ватикана Однако преимущественно источниковая база представлена дипломатической перепиской, опубликованной в сборниках Министерства иностранных дел Италии, официальными документами Пия IX и Государственного секретаря Святого престола кардинала Джакомо Антонелии, а также материалами периодической печати (статьями в альманахе "La Civiltà Cattolica", издаваемом Обществом Иисуса под контролем Государственного секретариата Святого престола)
Идея о необходимости включения Рима в состав Италии широко обсуждалась на протяжении 1860-х гг. Итальянские политические деятели учитывали глубоко укоренившуюся традицию местного патриотизма и факт существования серьезных противоречий между крупнейшими итальянскими городами, которые прежде являлись центрами независимых государств5 Первый премьер-министр Итальянского королевства К . Б . Кавур подчеркивал этот факт, говоря, что ни один из итальянских городов не мог сравниться с Вечным городом и его историей6 . Учитывая то, что в столице Папского государства с 1849 г. находился французский гарнизон, а Пий IX рассчитывал на поддержку Наполеона III в борьбе против Итальянского королевства, захват оставшихся под контролем Пия IX территорий воспринимался итальянской политической элитой как способ обеспечить безопасность национальной территории
4 См . например: JemoloA.C. La questione della proprietà ecclesiastica (1848-1888). Bologna: Il Mulino, 1974; Fiorentino M. The "Roman Question" and the Political and Social Transformations in the Early Years of Rome Capital of the Kingdom of Italy // The Black International 1870-1878: The Holy See and Militant Catholicism in Europe. Leuven: Leuven University Press, 2002. P. 179-194.
5 Giardina A.,Vauchez A. Il mito di Roma: Da Carlo Magno a Mussolini. Roma: Laterza, 2000. Р. 186.
6 Discorso di Cavour Presidente del Consiglio dei Ministri Camera dei deputati, 27 marzo 1861. La questione romana . Milano: Istituto per gli studi di politica interna-zionale, 1938. P. 22-32.
Пий IX и ряд кардиналов римской Курии пытались предупредить действия правительства Итальянского королевства по захвату города Например, местом проведения I Ватиканского собора, открытие которого состоялось 8 декабря 18б9 г. , Рим был выбран неслучайно Считалось, что если будет предпринята попытка захвата города, то она вызовет крупный международный скандал в связи с тем, что там будет находиться большое количество иностранных прелатов7 Основные же надежды Святой престол возлагал на французский гарнизон . После того, как в июле 187G г. началась франко-германская война, Наполеон III принял решение вывести свои войска из города Затем стало понятно, что французы не смогут защитить понтифика, так как Вторая империя потерпела сокрушительное поражение
Мобилизация итальянской армии проводилась с середины августа 187G г., т. е . подготовка к захвату Папского государства велась заранее, еще до поражения французской армии при Седане 1 сентября 187G г. К концу месяца итальянское правительство сообщило своим дипломатическим представителям за рубежом о планирующемся наступлении на Рим8 . 8 сентября 187G г. была проведена встреча Государственного секретаря Святого престола кардинала Дж. Антонелли и представителя короля Италии графа Г. П . Сан-Мартино, который заявил, что Рим будет оккупирован, но понтифик сохранит независимость в исполнении духовной миссии9 Кардинал Антонелли скептически отреагировал на уверения в безграничном уважении к главе церкви и кардиналам и сохранении за Святым престолом его имущества, защите учреждений Католической церкви Его главным аргументом было утверждение, что светская власть папы является гарантией независимости и свободы понтифика как главы церкви Кроме того, Государственный секретарь указывал на неизбежность перемен в составе парламента и формирования новых правительств . С его точки зрения, одно из них вполне могло пойти на пересмотр обещаний, данных главе церкви^ . Таким образом, итальянское
7 Parere del Cardinale Carlo Sacconi Risposte dei Cardinali alla proposta di un Concilio ecumenico 18б4-б5 . Archivio Apostolico Vaticano (далее — AAV). Conc . Vat. I . № 8 . Fasc. IC.
8 Chadwick O. A History of the Popes, 183G-1914. NY: Oxford University Press, 1998. P. 21б.
9 Il Ministro a Vienna, Minghetti, al Ministro degli esteri, Visconti Venosta (12 settembre 187G). Documenti diplomatici italiani (далее — DDI). Ser. 1. Vol. XIII . P 537.
1G Relazione del Card. Antonelli dell'incontro col Conte Ponza di San Martino (9 settembre 187G) / La questione romana: dalla Convenzione di settembre alla caduta del potere temporale 1864-187G (Documenti) // Pio IX e Vittorio Emanuele II dal loro
правительство не скрывало своего намерения осуществить захват города, но вплоть до начала операции по присоединению Рима всячески пыталось продемонстрировать заинтересованность в налаживании отношений с Пием IX . Святой престол от переговоров не отказывался . При этом Пий IX не видел возможности согласиться с ликвидацией светской власти папы, которая, с его точки зрения, обеспечивала независимость понтифика как главы церкви . В сложившейся ситуации правительство Виктора Эммануила II приняло решение не медлить с военной операцией по аннексии провинций Папского государства
Без объявления войны 11 сентября 1870 г. итальянская армия начала оккупацию Папского государства . Операция осуществлялась пятью дивизиями под командованием генерала Р. Кадорны . Общая численность итальянских войск достигала 75 тыс . чел . Дивизия генерала Н . Биксио наступала от границы Папского государства с севера, корпус генерала Кадорны, состоявший из трех дивизий, — с северо-востока, дивизия Д . Анджолетти — с юга11 . Папскими войсками руководил генерал Г. Канцлер, который принял решение сосредоточить их в Риме, причем большую часть — внутри Авре-лиановой стены12 . 19 сентября 1870 г. под стенами Рима находились 60 тыс . итальянских солдат, город был окружен . Численность папских войск достигала 10 тыс чел Сражение началось в пять часов утра 20 сентября и длилось около пяти часов13 . Итальянские войска открыли огонь немного в стороне от ворот Порта Пиа14 и проделали брешь шириной примерно в 20 метров в Аврелиановой стене15 Параллельно начался штурм других участков стены южнее от Порта Пиа При этом не была атакована часть Леонинской стены16, за которой находились Ватиканские сады На купол собора Святого Петра был водружен белый флаг17 . Согласно данным Министерства обороны
carteggio privato: 3 volumi / a cura di P. Pirri. Vol . III . Roma: Pontificia Universitá Gregoriana, 1961. P. 275.
11 Coulombe C.A. The Pope's Legion: The Multinational fighting force that defended the Vatican. NY: Palgrave Macmillan, 2008. P. 152-153.
12 Стена Аврелиана была построена в III в . н .э . для защиты города от нападений варваров . Внутри нее находятся семь холмов Рима и район Трастевере .
13 Chadwick O. Op. cit. Р. 216-217.
14 Порта Пиа — врата в стене Аврелиана, построенные в XVI в . по проекту Микеланджело.
15 La breccia // Gazzetta Piemontese. 27 settembre 1870. P. 2 .
16 Леонинская стена — комплекс укреплений IX в . в Риме, предназначенный для защиты Ватиканского холма и Базилики Святого Петра .
17 Coulombe C.A. Op . cit . P. 162 .
Итальянской республики, в ходе захвата Рима с итальянской стороны погибло 49 чел . Потери папских войск убитыми составили 19 чел .18 20 сентября 1870 г. кардинал Антонелли направил представителям Святого престола за рубежом циркуляр, в котором заявил о надежде на их действия в пользу интересов главы Католической церкви, который после оккупации Рима не мог осуществлять свою духовную власть в полной мере19 . 23 сентября 1870 г. Пий IX пригласил кардиналов П . де Сильвестри, К . ди Пьетро, Ф .М . Гуиди для того, чтобы сообщить о необходимости установления контактов с итальянским правительством20 . Папа поручил эту задачу кардиналам, которые являлись наиболее «либеральными» представителями Римской курии этого периода, имели контакты с итальянскими политическими деятелями и были вхожи в светские салоны21. В конце сентября 1870 г. существовали предположения, что Пий IX сможет примириться с итальянским правительством, особенно учитывая то, что среди кардиналов были те, кто мог оказать в этом содействие При этом против примирения выступал ряд приближенных Пия IX. Некоторые из них считали, что папе следует покинуть Рим и тем самым попытаться спровоцировать международный скандал22
2 октября 1870 г. во всех провинциях Папского государства был проведен плебисцит. Хотя перепись в Папском государстве не проводилась с 1853 г., а первая перепись после событий сентября 1870 г. состоялась в декабре 1871 г , известно, что население Рима к началу 1870 г. составляло около 220 тыс . чел . 23, а Папского государства — 730 тыс чел 24 Подготовкой к проведению плебисцита занимались муниципальные исполнительные органы — джунты . Они утверждали списки голосовавших. Примечательно, что в эти списки попало
18 150esimo anniversario della Breccia di Porta Pia [Electronic resource] // Ministero della Difesa. URL: https://www. difesa. it/Primo_Piano/Pagine/150esimo_anniversario_ della_Breccia_di_Porta_Pia. aspx (дата обращения: 10.11.2020).
19 Litterae protestatione datae die ipsa invasionis Urbis... // Acta Sanctae Sedis . Vol. VI . Р 57-60.
20 Il Segretario Generale agli Esteri, Blanc, al Ministro degli Esteri, Visconti Venosta (23 settembre 1870, ore 16:30). DDI . Ser. 2 . Vol. I . P 21.
21 Gregorovius F. The Roman journals of Ferdinand Gregorovius, 1852-1874. L. : Bell & sons, 1907. P 388. Il Segretario Generale agli Esteri, Blanc, al Ministro degli Esteri, Visconti Venosta (30 settembre 1870). DDI . Ser. 2 . Vol. I . P 112 .
22 Il generale Masi al Presidente del Consiglio e Ministro dell'Interno, Lanza (27-28 settembre 1870, ore 1:24). DDI . Ser. 2 . Vol. I. P 89 .
23 Martinelli F. Ricerche sulla struttura sociale della popolazione di Roma (18711961). Pisa: Libreria Goliardica, 1964. P 35 .
24 Pavone C. Alcuni Aspetti Dei Primi Mesi Di Governo Italiano a Roma e Nel Lazio // Archivio Storico Italiano . 1957. Vol . 115 . No . 3 (415). P 336.
лишь 22,95% населения Папского государства (167 548 чел . )25.98,8% проголосовавших высказались за присоединение к Итальянскому королевству (см . табл . 1) . Плебисцит был организован таким образом, чтобы он мог продемонстрировать абсолютное одобрение присоединения территорий Папского государства и отсутствие поддержки у Пия IX в его борьбе за светскую власть .
Таблица 1
Результаты плебисцита 2 октября 1870 г. 26
Количество голосовавших «За» «Против» Недействительны
Рим и провинция 68 466 67 518 (98,6%) 858 (1,3%) 90 (0,1%)
Чивитавеккья 4 243 4 220 (99,5%) 13 (0,3%) 10 (0,2%)
Фрозиноне 25 964 25 645 (98,8%) 319 (1,2%) -
Веллетри 10 968 10 912 (99,5%) 56 (0,5%) -
Витербо 25 650 25 386 (98,9%) 261 (1%) 3 (0,01%)
Всего 135 291 133 681 (98,8%) 1 507 (1,1%) 103 (0,08%)
1 ноября 1870 г. появилась энциклика "Respicientes ea omnia". В этом документе Пий IX заявил, что «окружен насилием» и является «узником Виктора Эммануила»27 . Кардинал Антонелли подчеркивал, что итальянским правительством были изъяты газеты, которые опубликовали текст энциклики В Ватикане подобные действия воспринимались как демонстрация намерения постоянного ущемления свободы главы церкви в будущем28 . 8 ноября 1870 г. кардинал направил нунциям циркуляр, в котором затронул проблему признания результатов плебисцита 2 октября 1870 г. Государственный секретарь полагал, что более показательным, нежели исход плебисцита, было то, что до захвата Рима итальянскими войсками жители не стремились покинуть город29 .
25 Ibid
26 Constatazione del Plebiscito (6 Ottobre 1870). Atti del governo provvisorio di Roma e province romane . 1870. P. 156 .
27 Enciclica Respicientes ea, 1 novembre 1870 [Electronic resourse] // La Santa Sede . URL: https://w2 . vatican .va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-respicientes-ea-1-novembris-1870.html (дата обращения: 19.02.2020).
28 Hoc documento, dato die 25 Novembris 1870, ex publico facto, quo italicus Fiscus sequestro subiecit ephemerides . . . Acta Sanctae Sedis. Vol. VI . Р. 229.
29 Hoc documento, ad Nuntios Pontificios apud exteras Nationes dato die 8 Novembris 1870, Eminentissimus Сard. Antonelli respondit ad officialem Notam italici Ministri... Acta Sanctae Sedis . Vol. VI . Р. 216 .
9 ноября 1870 г. кардинал Антонелли сообщил о намерении Совета министров Итальянского королевства экспроприировать Квиринальский дворец в Риме . Только этот дворец казался правительству Виктора Эммануила II достойным короля Италии . Проблема заключалась в том, что он не только являлся собственностью церкви, но еще и по традиции назывался «апостольским» . Чтобы обойти это определение в названии дворца, итальянские политические деятели стали относить к апостольским только Латеранский и Ватиканский дворцы, аргументируя тем, что они находились при базиликах святого Иоанна и святого Петра Что касается Квири-нальского дворца, то он не относился к какой-либо из базилик Рима и рассматривался как резиденция папы — светского государя30, т. е . в этом вопросе правительство Италии относилось к папе исключительно как к главе церкви Кардинал Антонелли настаивал на том, что правительство не может определять права собственности папских резиденций Экспроприация дворца рассматривалась Святым престолом как очередной пример ограничения прав папы, подтверждающий необходимость сохранения за Пием IX светской власти По этой причине Антонелли отказался добровольно передавать ключи от здания31 . 8 ноября 1870 г. двери дворца были вскрыты, флаг Итальянского королевства водружен на его башню . Впрочем, правительство Виктора Эммануила II приняло решение не экспроприировать имущество, находившееся в бывшей папской резиденции, и в течение нескольких месяцев осуществлялся его вывоз в Ватиканский дворец Но уже 23 января 1871 г в Рим и в Квиринальский дворец прибыли наследный принц Умберто и его жена Маргарита Савойская32
Австро-венгерские дипломаты, аккредитованные при дворе Пия IX, отмечали, что в Риме имели место эпизоды нетерпимости по отношению к представителям Святого престола Итальянские власти не препятствовали их участникам33 . Наиболее крупный эпизод произошел 8 декабря 1870 г. на площади Святого Петра . Кардинал
30 Morelli E. Il palazzo del Quirinale da Pio IX a Vittorio Emanuele II // Archivum Historiae Pontificiae. 1970. Vol. 8 . P 246-247.
31 Hoc documento, dato die 9 Novembris anno 1870 ad diplomaticum Gubernio-rum coetum Uteris patentibus apud S . Sedem instructum... Acta Sanctae Sedis . Vol . VI . P 226-227.
32 Morelli E. Op. cit. P 261.
33 Fiorentino C. DALLE STANZE DEL VATICANO: IL VENTI SETTEMBRE E LA PROTESTA DELLA S . SEDE 1870-1871 // Archivum Historiae Pontificiae. 1990. Vol 28 P 309
Антонелли отмечал: «...Все те, кто по какой-либо причине прибывал на территорию дворца (Ватиканского — Е . К . ) или покидал ее, были встревожены непристойным поведением и грубостью людей, находившихся перед главными вратами и среди находящихся здесь итальянских гвардейцев»34 . Министр внутренних дел Итальянского королевства Дж. Ланца, напротив, охарактеризовал беспорядки 8 декабря как незначительные и случайные . Тем не менее, с целью предупреждения возникновения подобных эпизодов в дальнейшем он предлагал правительству переехать в Рим35 . Таким образом, беспорядки стали аргументом в пользу скорейшего переноса местонахождения правительства в Рим
С 9 декабря 1870 г. итальянский парламент начал рассмотрение законопроекта о переносе столицы из Флоренции в Рим, а также о гарантиях свободы и независимости папы и церкви36 . Закон о переносе правительства в Рим был принят 3 февраля 1871 г. 37, а «Закон о гарантиях» — 13 мая 1871 г
«Закон о гарантиях» подтвердил разделение светской и духовной властей, свободное отправление культа Светская власть папы не была признана Тем не менее, закон закрепил неприкосновенность и сакральность личности понтифика Папа получил право содержать войска для охраны своей собственности Кроме того, правительство было готово выплачивать ежегодно 3225 тыс лир в качестве компенсации за потерянные территории Папского государства и постоянный доход церкви Ватиканский и Латеран-ский дворцы объявлялись неотчуждаемой собственностью и не облагались налогами Епископы не должны были приносить присягу королю38
Однако «Закон о гарантиях» был односторонним актом и являлся именно законом Итальянского королевства, а не соглашением,
34 Documentum die 12 Decembris 1870 datum ad Nuntios Pontificios apud exte-ras nationes constitutos, quo, commemoratis sacrilegis contumeliis in Vaticano templo patratis die solemni octava Decembris . . . Acta Sanctae Sedis. Vol. VI . P. 235.
35 Tornata del 10 dicembre 1870 // Rendiconti del Parlamento Italiano — Discus-sioni della Camera dei Deputati, XI Legislatura. Sessione 1870-1871. Firenze: Eredi Botta, 1871. Volume I . P 26.
36 Cronaca // Civiltá Cattolica. 1871. Ser. 8 . Vol. I . P 621.
37 Regolamento per l'esecuzione della legge per il trasferimento della sede del Go-verno a Roma // Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia. 7 febbraio 1871. № 38 . P 1.
38 Legge sulle prerogative del Sommo Pontefice e della Santa Sede e sulle relazioni dello Stato con la Chiesa 13 maggio 1871 // Gazzetta Ufficiale del Regno d'Italia. 20 maggio 1871 P 1
что и не устраивало Святой престол39 . Кроме того существовал ряд вопросов, по которым интересы папы как главы церкви могли пересекаться с интересами правительства Итальянского королевства . В первую очередь «Закон о гарантиях» не затрагивал проблему церковного имущества В нем ничего не говорилось о религиозных орденах, церковных школах40 . В ведении итальянских судов остались дела о правонарушениях и преступлениях, совершаемых в пределах Ватиканских стен Все резиденции иностранных представителей при Святом престоле, расположенные в Риме, были переведены в юрисдикцию Италии41.
Спустя два дня после принятия итальянским парламентом «Закона о гарантиях», 15 мая 1871 г., была опубликована папская энциклика "Ubi nos". Речь в ней шла о том, что правительство Италии безосновательно и произвольно присвоило себе избыточные законодательные полномочия: «Между тем правительство Итальянского королевства, с одной стороны, дабы возвести хулу на Город (цитата из посланий Св . Бернарда), а с другой — чтобы ввести в заблуждение католиков и развеять их страхи, измыслило и развило необоснованные иммунитеты и привилегии, в просторечии именуемые гарантиями, которые оно намеревается предоставить взамен той светской власти, которой оно нас обманом и отцеубийственным оружием лишило»42 .
После захвата города изменился не только его юридический статус, но и сама жизнь в Риме . Германский историк Фердинанд Грегоровиус (1821-1891) писал, что изменилось и поведение кардиналов: «Кардиналы не афишируют своего присутствия; если же они совершают публичный выезд, их кареты не имеют отличительных знаков, а все показное великолепие выезда куда-то подевалось»43
В письме от 15 февраля 1871 г. кардинал-викарий Рима К . Пат-рици указал чрезвычайному королевскому комиссару города на то, что стали проводиться «лекции, чтобы пропагандировать
39 Le guarentige saranno date al Papa per legge o per trattato? // Civilta Cattolica . 1871. Ser. 8 . Vol. I . Р 513 .
40 Ibid. Р 523.
41 Зонова Т.В. Дипломатия Ватикана в контексте эволюции европейской политической системы . М . : Росспэн, 2000. C. 93 .
42 Enciclica Ubi nos del Sommo Pontefice [Electronic resorse] // La Santa Sede. URL: https://w2 .vatican .va/content/pius-ix/it/documents/epistola-encyclica-ubi-nos-15-maii-1871.html (дата обращения: 13.10.2020).
43 Cesare R. De. Roma e lo Stato del Papa: Dal ritorno di Pio IX al XX settembre 1870. Milano: Longanesi, 1970. P 418 .
протестантизм» и «собрания, проповедующие атеизм и культ разума», появились книжные магазины, где «ценятся безбожные произведения»44 Кроме того, в Риме стали распространенными газеты, которые «заполняют страницы ересью и богохульством»45, а также карикатуры на понтифика, где присутствовала отсылка к его стремлению восстановить светскую власть46 В таких условиях Святой престол настаивал на ужесточении предварительной цензуры печатных изданий47 Кардинал К Патрици также указал на изменившийся характер уличных и театральных постановок: «Да, сегодня на сцене, в этом Риме, скромность оскорбляется такой непристойностью, обольщением и наготой, которые даже у самых бесстыдных развратников вызывают тошноту.»48 . Кардинал обвинял правительство в бездействии, обратив внимание на то, что согласно первой статье Альбертинского статута 1848 г. католицизм являлся единственной государственной религией
Провозглашение Рима столицей Итальянского королевства произошло 1 июля 1871 г. Это событие ознаменовало новую фазу во взаимоотношениях церкви и государства В этот период в связи с тем, что и Пий IX, и Виктор Эммануил II были вынуждены сосуществовать в одном городе, появилась проблема двойного дипломатического представительства Иностранные государства должны были либо согласиться с двойным представительством, либо разорвать дипломатические отношения со Святым престолом Единое представительство не принималось Папой в связи с тем, что, по мнению Святого престола, иностранные государства таким образом признали бы «свершившиеся факты»49
Новой проблемой во взаимоотношениях Святого престола и Итальянского королевства стал вопрос о религиозных орденах и церковном имуществе в Риме В итальянском парламенте рассматривался законопроект о распространении на Рим церковного законодательства 1866-1867 гг. Его обсуждение, с точки зрения Святого пре-
44 Minuta di Lettera diretta dal Cardinal Vicario di Roma al Sigr Comm Gadda il 15 febbraio 1871. AAV. Arch. Part. Pio IX, Ogg. vari (1132). № 2142 .
45 Ibid.
46 См . карикатуры, опубликованные в Levra U. Il Museo Nazionale del Risor-gimento Italiano di Torino . Milano: Skira, 2016; Maranini G. Storia del Potere in Italia: 1848-1967. Firenze: Vallecchi, 1967.
47 Minuta di Lettera diretta dal Cardinal Vicario di Roma . Op . cit .
48 Ibid
49 La doppia rappresentanza diplomatica in Roma // Civiltá Cattolica. 1871. Ser. 8 . Vol . III . Op . cit . Р 6 .
стола, подтверждало правильность отказа от «Закона о гарантиях» и невозможность полной независимости папы5° . Несмотря на протесты Святого престола, закон о религиозных корпорациях все-таки был принят 19 июня 1873 г. Их имущество было объединено в фонд, средства из которого должны были использоваться на благотворительность и нужды самой церкви в Риме Закон не касался имущества, необходимого для функционирования приходов, начальных и средних (частично) школ, а также системы приходов . Были признаны главы религиозных орденов, но не сами ордена, существовавшие на территории Италии Святой престол, в свою очередь, считал, что государство не вправе решать вопросы, связанные со структурой орденов, давать какие-либо предписания их руководству51 . В целом, Пий IX рассматривал закон как политический, как очередной шаг, направленный на сокращение влияния понтифика и церкви, а не финансовый, как итальянское правительство
C вступлением итальянских войск в Рим вопрос об участии католиков в политической жизни Итальянского королевства стал для Святого престола еще более актуальным, чем в конце 186G^ гг. Еще 3G января 1868 г. Конгрегация чрезвычайных церковных дел постановила, что католикам не следует (non expedit) участвовать в политической жизни Итальянского королевства, а недавний штурм Рима должен был в еще большей степени убедить их в этом52 С точки зрения Святого престола, отказ населения от участия в политической жизни государства мог способствовать возвращению светской власти Пию IX53 Согласно данным Национального института статистики (Италия) процент участия в парламентских выборах перед провозглашением Итальянского королевства составлял 57,2%, в октябре 1865 г. — 53,9%, в марте 1867 г. — 51,8%, в ноябре 187G г. достиг 45,5%, а в ноябре 1874 г. практически вернулся к показателю 1861 г. и составил 55,7%54 . Таким образом,
5G Le Case religiose a Roma // Civiltà Cattolica . 1871. Ser. 8 . Vol. IV. Р. 132 .
51 La proposta di legge per l'abolizione degli Ordini religiosi in Roma // Civiltà Cattolica. 1873. Ser. 8 . Vol. X. Р. 262.
52 Marotta S. Levoluzione del dibattito sul "non expedit" all'interno della Curia romana tra il 186G e il 1888 // Rivista di storia della Chiesa in Italia. Gen . 2G14. P 118 .
53 Zerbi P. Il Movimento cattolico in Italia da Pio IX a Pio X: Linee di sviluppo . Milano:Vita e Pensiero, 1961. Р 21; Ciampani A. Chiesa, Nazione e Stato: il percorso del tardo risorgimento politico dei cattolici italiani // Religione, laicità e società nella storia contemporanea: Spagna, Italia, Francia . Soveria Mannelli: Rubbettino Editore, 2G18 . P 275.
54 Seggi assegnati (numero) e votanti (per 1GG elettori) nelle elezioni del Parlamento italiano per la Camera dei deputati per sistema elettorale e data dell'elezione Elezioni del Regno d'Italia — Anni 1861-1934. Elezioni e attività politica e sociale
призыв Святого престола не участвовать в политической жизни Итальянского королевства не произвел ожидаемого эффекта на избирателей Примечательно, что Святой престол не препятствовал участию католиков в местных выборах, сосредоточившись на попытке лишить массовой поддержки именно государство, а коммуны, с точки зрения Пия IX, в течение веков сохраняли свою «собственную и самостоятельную жизнь», которая была даже более продолжительной, чем жизнь государств55
Таким образом, взаимоотношения Святого престола и Итальянского королевства после событий сентября 1870 г. были весьма сложными, что в первую очередь связано с желанием Пия IX сохранить светскую власть Последняя рассматривалась Святым престолом как гарантия соблюдения прав папы — главы церкви Однако молодое Итальянское королевство не могло пойти на сохранение светской власти понтифика, так как его первостепенной задачей было достижение национального единства Несмотря на протесты со стороны Святого престола, правительство Итальянского королевства включило провинции Папского государства и Рим в состав Италии и распространило на эти территории свое законодательство
Литература
Серова О.В. Россия и Ватикан . Политика и дипломатия. XIX — начало XX века. М. : ЯСК, 2Q18 . Кн. 1. 1825-187Q .
Зонова Т.В. Дипломатия Ватикана в контексте эволюции европейской политической системы М : Росспэн, 2000
Castagnino Berlinghieri U. Diplomazia senza Stato: Santa Sede e potenze europee . Milano: Vita e pensiero, 2013.
Cesare R. De. Roma e lo Stato del Papa: Dal ritorno di Pio IX al XX settembre 187Q. Milano: Longanesi, 197Q .
Chadwick O.A. History of the Popes, 1830-1914. NY: Oxford University Press, 1998.
Ciampani A. Chiesa, Nazione e Stato: il percorso del tardo risorgimento politico dei cattolici italiani // Religione, laicità e società nella storia contemporanea: Spagna, Italia, Francia. Soveria Mannelli: Rubbettino Editore, 2Q18 . P. 267-283.
Coulombe C.A. The Pope's Legion: The Multinational fighting force that defended the Vatican NY: Palgrave Macmillan, 2008
[Electronic recourse] // ISTAT Serie storiche . URL: http://seriestoriche . istat. it/index. php?id=1&no_cache=1&tx_usercento_centofe%5Bcategoria%5D=9&tx_usercento_ centofe%5Baction%5D=show&tx_usercento_centofe%5Bcontroller%5D=Categoria&c Hash=4b3eaac521806fe3263d071c578dc11d
55 I cattolici alle urne municipali // Civiltà Cattolica . 1872. Ser. 8 . Vol . VII . Р. 385.
Fiorentino C. DALLE STANZE DEL VATICANO: IL VENTI SETTEMBRE E LA PROTESTA DELLA S . SEDE 1870-1871 // Archivum Historiae Pontificiae. 1990. Vol. 28 . P. 285-333.
Fiorentino M. The "Roman Question" and the Political and Social Transformations in the Early Years of Rome Capital of the Kingdom of Italy // The Black International 1870-1878: The Holy See and Militant Catholicism in Europe . Leuven: Leuven University Press, 2002. P. 179-194.
Giardina A.,Vauchez A. Il mito di Roma: Da Carlo Magno a Mussolini Roma: Laterza, 2000.
Gregorovius F. The Roman journals of Ferdinand Gregorovius, 1852-1874. L. : Bell & sons, 1907.
Jemolo A. C. La questione della proprietà ecclesiastica (1848-1888). Bologna: Il Mulino, 1974.
Levra U. Il Museo Nazionale del Risorgimento Italiano di Torino . Milano: Skira, 2016 .
Maranini G. Storia del Potere in Italia: 1848-1967. Firenze: Vallecchi, 1967.
Marotta S. L'evoluzione del dibattito sul "non expedit" all'interno della Curia romana tra il 1860 e il 1888 // Rivista di storia della Chiesa in Italia Gen 2014 P 95-164
Marotta S. L'occupazione di Roma e della città leonina: rapporti tra santa Sede e autorità italiane dal 20 settembre alla vigilia del plebiscito del 2 ottobre 1870 // Cristianesimo nella Storia. 2010 . № 31. P. 33-78.
Martinelli F. Ricerche sulla struttura sociale della popolazione di Roma (1871-1961). Pisa: Libreria Goliardica, 1964.
Morelli E. Il palazzo del Quirinale da Pio IX a Vittorio Emanuele II // Archivum Historiae Pontificiae . 1970. Vol. 8 . P 246-247.
Pavone C. Alcuni Aspetti Dei Primi Mesi Di Governo Italiano a Roma e Nel Lazio // Archivio Storico Italiano. 1957. Vol. 115 . No. 3 (415). P. 299-346.
Pirri P. La questione Romana dalla Convenzione di Settembre alla caduta del Potere Temporale 1864-1870 (Testo) // Pio IX e Vittorio Emanuele II dal loro carteggio privato: in 3 volumi Vol III Roma: Pontificia Università Gregoriana, 1961
ZerbiP. Il Movimento cattolico in Italia da Pio IX a Pio X: Linee di sviluppo. Milano: Vita e Pensiero, 1961
