CC BY
14Государственная служба и кадры State service and personnel. 2021 Научная статья
УДК 343.9; ББК 67.410
DOI: 10.24411/2312-0444-2021-5-262-264
2021. № 5. С. 262-264. No 5. P. 262-264.
ISSN 2312-0444 (print) ISSN 2312-0444 (print)
NIION: 2012-0061-05/21-142 MOSURED: 77/27-008-2021-05-341
Отдельные вопросы совершенствования оперативно-розыскной работы на современном этапе1
Денис Юрьевич Мамонтов1, Владимир Владимирович Зиньковский2, Вадим Николаевич Красников3
1 2 3 Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, Ставрополь, Россия
1 denger-80@mail.ru
2 zinko-vovazinkovsky@yandex.ru
3 krasnikov1978@mail.ru
Аннотация. В статье рассмотрены отдельные вопросы, совершенствования оперативно-розыскной работы на современном этапе. Сформулированы предложения по оптимизации оперативно-розыскного законодательства и работы МВД России в целом.
Ключевые слова: оперативная работа, оперативно-розыскные мероприятия, кадровый отбор, информационное и материальное обеспечение
Для цитирования: Мамонтов Д.Ю., Зиньковский В.В., Красников В.Н. Отдельные вопросы совершенствования оперативно-розыскной работы на современном этапе // Государственная служба и кадры. 2021. № 5. С. 262—264. ЭОТ: 10.24411/2312-0444-2021-5-262-264
Original article
Individual issues of improving operational investigative work at the present stage
Denis Yu. Mamontov1, Vladimir V. Zinkovsky2, Vadim N. Krasnikov3
1-2'3 Stavropol Branch of Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Stavropol, Russia
1 denger-80@mail.ru
2 zinko-vovazinkovsky@yandex.ru
3 krasnikov1978@mail.ru
Abstract. The article discusses some issues related to the improvement of operational investigative work at the present stage. Proposals are formulated to optimize the operational-investigative legislation and the work of the Ministry of Internal Affairs of Russia as a whole.
Keywords: operational work, operational search activities, personnel selection, information and material support
For citation: Mamontov D.Yu., Zinkovsky V.V., Krasnikov V. N. Individual issues of improving operational investigative work at the present stage // State service and personnel. 2021. (5):262—264. (In Russ.). DOI: 10.24411/2312-04442021-5-262-264.
Работа правоохранительных органов в целом и оперативных подразделений в частности требует быстрого и адекватного реагирования на существующие угрозы в условиях современного общества. Руководство и личный состав Министерства внутренних дел России (далее МВД России) постоянно работает над повышением эффективности раскрытия и расследования преступлений посредством совершенствования и оптимизации оперативно-розыскной работы. Постоянно изменяющаяся оперативная обстановка, новые формы и способы совершения преступлений, рас-
ширение географии их совершения, несомненно, осложняют эту задачу.
Достижение поставленной цели по нашему мнению возможно при решении следующих задач:
Кадровое обеспечение оперативных подразделений Не секрет, что МВД России в последнее время столкнулось с серьёзным кадровым голодом. Оперативные подразделения тут не стали исключением. Работа оперативных сотрудников специфична и требует наличия у человека особых пси-
© Мамонтов Д.Ю., Зиньковский В.В., Красников В.Н., 2021.
№ 5/2021
Уголовно-правовые науки
хологических и физических качеств, таких как стрессоустойчивость, высокая обучаемость, быстрота принятия решений, умение выстраивать и вести диалог с незнакомыми людьми в любой обстановке, выносливость. Данные обстоятельства обуславливают необходимость дополнительных испытаний, тестов и тщательного профессионального отбора при подборе кандидатов на службу в оперативных подразделениях МВД России.
В контексте проблемы кадрового отбора также стоит отметить тот факт, что по причине роста количества преступлений совершаемых с использованием сети «Интернет» оперативные подразделения МВД России остро нуждаются в сотрудниках имеющих не только юридическое, но и специальное техническое образование позволяющее выявлять и раскрывать такие преступления.
Считаем необходимым в системе ведомственного образования МВД России увеличить количество вузов и слушателей обучающихся по специальности 10.05.02 «Информационная безопасность в телекоммуникационных системах», 10.05.01 «Компьютерная безопасность». Целесообразным представляется расширение практики проведения повышения квалификации оперативного состава на базе ведомственных высших учебных заведений с привлечением специалистов Росфинмониторинга, Банка России, Сбера.
Материально-техническое и информационное обеспечение
Число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее ИТС), в 2020 году возросло на 73,4%, в том числе с использованием сети Интернет — на 91,3% , при помощи средств мобильной связи — на 88,3% [1]. Данное обстоятельство делает необходимым дополнительное обеспечение сотрудников оперативных подразделений специализированным программным обеспечением, компьютерной техникой, а также информационными базами и постоянной экспертной поддержкой квалифицированных 1Т специалистов. Все это требует дополнительных финансовых затрат от государства. Успешное противодействие преступности в целом, и преступлениям, совершаемым с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в частности, возможно только в случае актуального, быстрого информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности. Предпринятые меры по созданию единого информационного пространства в системе МВД России пока, к сожалению, не дают ожидаемого эффекта. Информационное обеспечение оперативно-розыскной деятельности не должно проходить только в рамках собственных инфор-
мационных массивов, а должно иметь возможность быстро и оперативно получать необходимые сведения из любых баз данных государственных и негосударственных учреждений и предприятий.
Необходимость оформления значительного количества документов обязательных для получения информации, зачастую дают возможность преступникам скрыться, уничтожить следы преступления, вывести на безопасные счета похищенные средства и т.п. Интегрирование различных информационных систем позволит нейтрализовать действие указанных негативных факторов и обеспечить проведение оперативно-розыскных мероприятий.
Взаимодействие с общественностью
Чаще всего граждане отказываются от контактов с сотрудниками оперативных подразделений и считают невозможным любое взаимодействие с ними. Это обусловлено существующим в обществе негативным отношением к конфиденциальному сотрудничеству, активно поддерживаемому средствами массовой информации, кино, массовой культурой. В целях изменения этой ситуации предлагаем на государственном уровне разработать комплекс социально-правовых мер, которые позволят переломить ситуацию. Данные меры должны не только популяризировать и разъяснить полезность для общества работы конфидентов, но и стимулировать к ней новых рекрутов.
Представляется, что к подобным мерам можно отнести:
■ информирование общества (с соблюдением режима секретности) о конкретных результатах работы конфидентов и о полезности этой работы для граждан;
■ создание нового, более действенного правового механизма по обеспечению защиты конфидентов и их социального обеспечения позволяющего стимулировать желание граждан, обладающих специфическими возможностями и способностями к сотрудничеству. Например, освобождение конфидентов от подоходного налога, дополнительные выплаты в случае наличия у последнего семьи и детей, выбор пакетов медицинской помощи в платных клиниках и т.п.
Сотрудничество с правоохранительными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями.
Переоценить такое сотрудничество в настоящее время невозможно. Как уже говорилось ранее, с развитием современных информационных технологий и транснациональной преступности работа оперативных подразделений должна строиться в новом формате. Сервера и представитель-
№ 5/2021
ства крупнейших мировых интернет-корпораций находятся за рубежом. Данное обстоятельство не даёт сотрудникам оперативных подразделений эффективно противодействовать как киберпрес-тупности, так и общеуголовным преступлениям, совершаемым с использованием сети Интернет. В настоящее время ни Уголовно-процессуальный кодекс России [2], ни Федеральный Закон от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[3] не предусматривают права для оперативного сотрудника МВД Росси на направление мотивированного запроса с целью проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками правоохранительных органов иностранных государств. Представляется важным в кратчайшие сроки на межгосударственном уровне заключить соответствующие договоры и внести изменения в действующее законодательство стран-подписантов, что позволит более эффективно решать вопросы борьбы с преступностью в условиях глобальной цифровизации общества.
Список источников
1. https: //www.kommersant .ru/doc/4654110 (Дата обращения: 18.08.2021).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http://www. consultant. ru. - (Дата обращения: 18.08.2021).
3. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон Рос. Федерации от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ // Консультант Плюс: комп. справ. правовая система [Электронный ресурс] URL: http:// www.consultant.ru. (Дата обращения: 18.08.2021).
References
1. https://www.kommersant.ru/doc/4654110 (Accessed: 08.10.2021).
2. The Criminal Procedure Code of the Russian Federation of 18.12.2001 N 174-FZ // Consultant Plus: comp. help. legal system [Electronic resource] URL: http://www.consultant.ru. - (Accessed: 08.10.2021).
3. About operational and investigative activities: feder. the law grew. Federation of 12 Aug. 1995 № 144-FZ // Consultant Plus: comp. help. legal system [Electronic resource] URL: http:// www.consultant.ru (Accessed: 08.10.2021).
Информация об авторах
Д.Ю. Мамонтов — преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России.
В. В. Зиньковский — старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России. В.Н. Красников — старший преподаватель кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России.
Information about the authors
D.Yu. Mamontov — Lecturer of the Department of Operational Investigative Activities and Special Equipment
of the Stavropol branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
V.V. Zinkovsky — Senior lecturer of the Department of Operational Investigative Activities and Special Equipment
of the Stavropol Branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
V.N. Krasnikov — Senior lecturer of the Department of Operational Investigative Activities and Special Equipment
of the Stavropol branch of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Вклад авторов: все авторы сделали эквивалентный вклад в подготовку публикации. Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: the authors contributed equally to this article. The authors declare no conflicts of interests.
Статья поступила в редакцию 08.11.2021; одобрена после рецензирования 10.11.2021; принята к публикации 15.11.2021.
The article was submitted 08.11.2021; approved after reviewing 10.11.2021; accepted for publication 15.11.2021.
№ 5/2021
