CC BY
21DOI 10.47643/1815-1329_2023_2_139 УДК 654.924
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ И ВНЕДРЕНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ УИС INDIVIDUAL ISSUES OF DEVELOPMENT AND IMPLEMENTATION INTEGRATED SECURITY SYSTEMS AT UIS FACILITIES ДЕНИСЬЕВ Сергей Александрович,
преподаватель кафедры организации режима и надзора в УИС юридического факультета ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний». 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: denisevser@yandex.ru;
МАШКИН Сергей Геннадьевич,
старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных и специальных дисциплин факультета внебюджетного образования ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний». 614012, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Карпинского, 125. E-mail: msg_61@mail.ru;
ШЕВЧЕНКО Елена Яковлевна,
старший преподаватель-методист факультета профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний». 614012, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Карпинского, 125. E-mail:eljasha@mail.ru;
DENISIEV Sergey Alexandrovich,
lecturer at the department of organization of the regime and supervision at the penitentiary system of the law faculty
of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service".
390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1.
E-mail: denisevser@yandex.ru;
MASHKIN Sergey Gennadyevich,
Senior Lecturer, Department of Social, Humanitarian and Special Disciplines, Faculty of Extrabudgetary Education, Perm Institute of the Federal Penitentiary Service. 125 Karpinsky str., Perm, Perm Krai, 614012, Russia. E-mail: msg_61@mail.ru;
SHEVCHENKO Elena Yakovlevna,
senior teacher-methodologist of the faculty of vocational training and additional professional education, Perm Institute of the Federal Penitentiary Service. 125 Karpinsky str., Perm, Perm Krai, 614012, Russia. E-mail:eljasha@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются вопросы модернизации технических средств охраны и надзора на постоянных объектах УИС. Приводится ретроспективный анализ развития и внедрения систем сбора и обработки информации на объектах УИС, рассматриваются примеры программной интеграции систем входящих в состав интегрированной системы безопасности, даются рекомендации по дальнейшему применению интегрированных систем безопасности.
Absract: The article deals with the issues of modernization of technical means of protection and supervision at permanent objects of the penal system. A retrospective analysis of the development and implementation of systems for collecting and processing information at the objects of the penal system is given, examples of software integration of systems that are part of the integrated security system are considered, recommendations are given for the further use of integrated security systems.
Ключевые слова: инженерно-технические средства охраны и надзора, интегрированная система безопасности, система охран-но-тревожной сигнализации, система охранного телевидения, система контроля и управления доступом, система оперативно-диспетчерской связи, система громкоговорящей связи.
Keywords: engineering and technical means of security and supervision, integrated security system, security alarm system, CCTV system, access control and management system, operational dispatch communication system, public address system.
Для цитирования: Денисьев С.А., Машкин С.Г., Шевченко Е.Я. Отдельные вопросы развития и внедрения интегрированных систем безопасности на объектах УИС //Аграрное и земельное право. 2023. № 2(218). С. 139-141. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_139.
For citation: Denisiev S.A., Mashkin S.G., Shevchenko E.Ya. Individual issues of development and implementation integrated security systems at UIS facilities // Agrarian and Land Law. 2023. No. 2(218). pp. 139-141. http://doi.org/10.47643/1815-1329_2023_2_139.
Статья поступила в редакцию: 04.02.2023
Аналоговые системы сбора и обработки информации (ССОИ), применяемые на объектах уголовно-исполнительной системы (УИС) уходят в прошлое. За последнее двадцать лет на базе, комплекса проведенных экспериментальных исследований функционирования технических средств охраны периметра, в реальных условиях объектов УИС был создан и апробирован целый ряд интегрированных систем безопасности (ИСБ), с расширенными тактико-техническими характеристиками, улучшенным интерфейсом и способами обработки информации. Несмотря на это в настоящее время, проблема повышения эффективности данных систем является первоочередной для подразделений охраны и надзора УИС и является частью единой технической политики в области инженерно-технического оборудования объектов УИС.
В действительности компьютеризированные системы охраны объектов УИС были разработаны и эксплуатировались в нашей стране давно. Достаточно упомянуть о таком хорошо зарекомендовавшем себя компьютеризированном комплексе как «Вьюн-М» на базе отечественной микро-ЭВМ «Искра», данная аппаратура была предназначена для использования в СИЗО и тюрьмах и прослужила до конца 00-х годов. Вместе с тем «Вьюн-М» имел ограниченный срок использования в виду выхода из строя микро-ЭВМ и отсутствия возможности ее замены на новый.
В начале 10-х годов начинаются первые госпоставки компьютеризированных систем безопасности. На объекты УИС поставляются первые комплекты систем охраны периметров учреждений (СОПУ) «Сова» разработки ЗАО «Микрос» г. Ногинск. Данная аппаратура была специально разработана, для замены стоящей на вооружении аналоговой системы "Ночь-12" и поставлена на производство в 1998 г. В течение после-
АГРАРНОЕ И ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО. 2023. № 2(218)
дующих пяти лет «Сова» проходила модернизацию и улучшала свои тактико-технические характеристики. В 2003 году ЗАО «Микрос» перешло на изготовление базовой модели системы охраны периметров и помещений "Микрос-02", а также, на различные комплекты расширения и подсистемы: комплект начальника караула, подсистема видеонаблюдения, подсистема контроля и управления доступом, подсистема дистанционного управления, подсистема бесперебойного электропитания и пр. За прошедшее время выпущено более 500 систем охраны [1].
Система охраны периметров учреждений «Сова» предназначена для сбора и обработки информации от охранных извещателей и средств тревожной сигнализацией. Внедрение данной системы стало большим шагом вперед в развитии инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН) на объектах УИС. Достоинства системы очевидны: внушительное кабельное хозяйство в запретной зоне остается невостребованным, система осуществляет сбор и обработку информации от охранных извещателей по двухпроводной линии, ведется автоматизированный протокол событий.
С 2002 года начинаются поставки на отдельные объекты УИС (в основном в СИЗО) системы «Рубеж-08» производства группы компаний (ГК) «СИГМА» в различных комплектациях. Данная система, также как и система «Сова» не имеет интеграционных связей между системой охранно-тревожной сигнализации (СОТС) и системой охранного телевидения (СОТ) на программном и аппаратном уровне. Комплектация поставляемых систем фактически ориентирована только на функции охраны объектов УИС. Специалистами ГК СИГМА за последние годы проведен ряд серьезных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе и по заказу ФСИН России, системы «Рубеж» прошли большую модернизацию. На сегодняшний день по данным официального сайта группы компаний «СИГМА» оборудование ИСБ «Рубеж» эксплуатируется в примерно 200 объектах ФСИН России [2].
В 2011 году в своем исследовании А.В. Хабаров отмечает: «В начале нового тысячелетия становиться общепризнанным комплексный подход к обеспечению охраны и надзора на объектах уголовно-исполнительной системы , что повлекло за собой создание и внедрение ИСБ, представляющих совокупность объединенных общим управлением систем и средств охранно-пожарной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдения, оперативной связи обладающих технической, информационной, программной и эксплуатационной совместимостью. Основное принципиальное отличие данных устройств от своих предшественников - возможность практически неограниченного наращивания и расширения круга решаемых задач» [3].
Важным событием в истории развития систем сбора и обработки информации на объектах УИС стала разработка и утверждение 11 марта 2010 года документа под названием «Единые технические требования к интегрированной системе безопасности исправительной колонии УИС». По своей сути, этот документ, представлял из себя, техническое задание для предприятий изготовителей на опытно-конструкторское проектирование интегрированной системы безопасности для нужд УИС. В этом нормативном акте приводится определение интегрированной системы безопасности: «ИСБ предназначена, для обеспечения комплексной безопасности внутренней территории и периметра ИК, ЛИУ посредством контроля состояния шлейфов охранной и тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, видеонаблюдения и видеообнаружения, дуплексной речевой связи с постами, участками периметра и помещениями, речевого оповещения по громкой связи, контроля несения службы, управления внешними устройствами» [4]. Внедрение новейших компьютеризированных комплексов охраны, требует переработки ведомственного нормативно-правового акта регламентирующего применение инженерно-технических средств охраны и надзора.
Концептуальные положения касающихся модернизации ИТСОН находят свое отражение в приказе № 94 от 17 июня 2013 г О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы». В данном документе раскрываются требования, предъявляемые к ИСБ, перечисляются системы входящие в её состав: система охранно-тревожной сигнализации (далее - СОТС); система контроля и управления доступом (далее - СКУД); система охранного телевидения (далее - СОТ); система оперативно-диспетчерской связи (далее - СОДС); система громкоговорящей связи (далее - СГТС) [5].
Формирование концепций «Обеспечение объектов УИС интегрированными системами охраны и надзора на период с 2008 по 2010 годы», «Совершенствование технической безопасности объектов УИС на период с 2008 по 2015 годы», «Совершенствование объектов УИС инженерно-техническими средствами охраны и надзора на период до 2010 года», а также финансирование разработанной аналитической ведомственной программы «Повышение уровня технической безопасности объектов уголовно-исполнительной системы на 2009-2011 годы» (далее — Программа) позволило Федеральной службе исполнения наказаний взвешенно подойти к выбору ИСБ для исправительных учреждений следственных изоляторов и тюрем. Так, в 2007 году в ФГУП «СНПО «Элерон» для оборудования СИЗО УФСИН России по Московской области было закуплено 9 комплектов интегрированных систем безопасности «Цирконий-М» стоимостью 25 млн. рублей, уже имеющих в базовой комплектации систему контроля и управления доступом. Оборудование объектов УИС интегрированными системами безопасности производится как путем внедрения новых изделий, так и на базе уже существующих систем путем их модернизации и доукомплектования.
В 2010-2015 годах в учреждения ФСИН России поставляется следующая аппаратура:
-ИСБ «Тобол» производства «Федеральный центр науки и высоких технологий «Специальное научно-производственное объединение «Элерон», г. Москва;
- ИСБ «Кодос» производства ООО «Кодос», г. Москва;
- система охраны периметров и помещений «Микрос-02» производства ЗАО «Микрос» , г. Ногинск , Московской области.
В настоящее время наибольшее распространение на объектах УИС получила комплексная система безопасности объекта «Синергет КСБО» производства группы компаний «Стилсофт».
Рассматривая, в качестве примера, оснащенность системами сбора и обработки информации учреждений УФСИН России по Рязанской обла-
сти, в настоящий момент времени, можно отметить, что все объекты оборудованы компьютеризированными комплексами безопасности (Таблица 1). Таблица 1. Оснащенность компьютеризированными комплексами безопасности учреждений УФСИН России по Рязанской области (2023 г.)
ИК-1 ИК-2 ИК-3 ИК-5 ИК-6 СИ-1 СИ-2
«Кодос» «Микрос-02» «Пахра-К» «Микрос-02» «Микрос-02» «Орион» «Интеллект»
Рассмотрим архитектуру построения ИСБ охраняемого объекта УИС. ИСБ это - несколько автоматизированных рабочих мест (АРМ)
на основе компьютеров объединенных в локальную сеть, имеющую замкнутую инфраструктуру. Учреждение УИС делится на отдельные зоны («соты») двух типов: линейные (периметральные ограждения, контрольно-следовые полосы и пр.) и площадные (жилая зона, производственная зона, штаб и пр.). Защита зон от внешних угроз должна обеспечиваться путем установки в них концентраторов двух типов, концентраторы локальных зон внутренней территории и концентраторы локальных участков периметра, интегрирующими все функции ИСБ на аппаратном уровне, а также обеспечивающими ретрансляцию информации о состоянии охранных извещателей на АРМ системы сбора и обработки информации.
В течении нескольких десятилетий на объектах УИС использовались два рабочих места, принимающих и аккумулирующих информацию от технических средств охраны и надзора это - первый пост караула (пульт управления техническими средствами охраны) и помещение дежурного помощника начальника колонии (ДПНК). Оснащение и программные средства ИСБ предоставляет возможность подключать большое количество АРМ, которые имеют возможность дублировать друг друга и каждое служит для вывода определенного пакета данных. Концептуально для действующих учреждений УИС оборудуются: АРМ ДПНК, дежурного помощника начальника следственного изолятора (ДПНСИ), дежурного помощника начальника тюрьмы (ДПНТ); АРМ начальника караула; АРМ часового-оператора пульта управления техническими средствами охраны; АРМ оператора пульта управления техническими средствами надзора; АРМ операторов СОТ режимных зданий и помещений СИЗО и тюрем; АРМ операторов СОТ изолированных помещений со строгими условиями отбывания наказания учреждения УИС, а также у камер ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ; АРМ КПП для пропуска людей; АРМ сборного отделения; АРМ бюро пропусков; АРМ системного администратора ИСБ[5].
ИСБ ведет контроль следующих систем СОТ, СОТС, СКУД, СОДС и СГГС, между которыми возможно интеграционное взаимодействие на двух уровнях - программном и аппаратном.
Интеграционные межсистемные связи, задаются на этапе проектирования, это делается в целях повышения результативности реагирования ИСБ на неопределенные (находящиеся под вопросом) возможные сценарии развития тревожной ситуации, в том числе для исключения влияния человеческого фактора - то есть реагирование системы может происходить в автоматическом режиме, без участия оператора. Интеграция на программном уровне предполагает использование программных средств, обеспечивающих выполнение различных команд (как пользовательских, заданных установщиками или пользователями ИСБ, так и заданных разработчиками специального программного обеспечения).
Рассмотрим наиболее распространенные примеры использования программной интеграции:
- при возникновении тревожного сообщения в СОТС (например, «срабатывание» датчика обнаружения, установленного на периметре объекта) на монитор выбранного заказчиком АРМ выводится изображение от наиболее близко расположенной (от датчика) видеокамеры в полноэкранном режиме. Делается это для подтверждения (видео верификации) тревожного сообщения.
- при возникновении тревожного сообщения в СКУД (например, несанкционированное открытие двери, без получения доступа от СКУД) на монитор выбранного заказчиком АРМ выводится изображение от наиболее близко расположенной (от двери) видеокамеры в полноэкранном режиме. Делается это для подтверждения (видео верификации) тревожной ситуации.
В результате, в автоматическом режиме обеспечивается выполнение заранее прописанных алгоритмов взаимодействия систем безопасности, что позволяет облегчить работу оператора, снижает риски принятия им ошибочных решений и уменьшает время реагирования при возникновении тревожной ситуации на объекте охраны.
Проанализированные в данной статье вопросы развития и применения ИСБ в учреждениях УИС позволяют сделать следующие выводы:
- в настоящее время повышение эффективности обеспечения охраны и надзора на объектах УИС невозможно представить без наращивания и расширения круга решаемых задач ИСБ;
- Федеральной службой исполнения наказаний принимаются последовательные меры по совершенствованию инженерно-технического оборудования объектов. Ведется целенаправленная работа по формированию единой технической политики в оснащении объектов уголовно-исполнительной системы ИСБ. Расширяется номенклатура применяемых ИСБ;
- в нормативно-правовых актах регламентирующих организационные вопросы применения ИСБ нет рекомендаций по возможным (или обязательным) алгоритмам интеграции систем безопасности входящим в состав ИСБ.
Библиогра фия:
1. О предприятии [Электронный ресурс] // URL:https://mikros.ru/about.html (дата обращения: 2.02.2023).
2. Перечень объектов, на которых эксплуатируется оборудование, производства ООО «Сигма» [Эл.ресурс] /AJRL:https://www.sigma-is.ru/sigma.html (дата обращения: 2.02.2023).
3. Хабаров А.В. Организация и правовые основы деятельности подразделений органов и учреждений УИС по обеспечению безопасности осужденных и персонала в условиях модернизации ИТСОН: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Псков, 2011.
4. Единые технические требования к интегрированной системе безопасности исправительной колонии УИС. Утверждены директором ФСИН России от 11 марта 2010 г.
5. О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»: приказ Минюста России от 17 июня 2013 г. № 94.
References:
1. About the enterprise [Electronic resource] // URL: https://mikros.ru/about.html (date of access: 2.02.2023).
2. List of facilities where equipment is operated, manufactured by Sigma LLC [Electronic resource] // URL: https://www.sigma-is.ru/sigma.html (date of access: 2.02.2023).
3. Khabarov A.V. Organization and legal framework for the activities of departments of bodies and institutions of the penal system to ensure the safety of convicts and personnel in the context of ITSON modernization: author. dis. ... cand. legal Sciences. Pskov, 2011.
4. Uniform technical requirements for the integrated security system of the correctional colony of the penal system. Approved by the director of the Federal Penitentiary Service of Russia on March 11, 2010
5. On amendments to the order of the Ministry of Justice of the Russian Federation of September 4, 2006 No. 279 "On approval of the Manual on equipping engineering and technical means of protection and supervision of objects of the penitentiary system": order of the Ministry of Justice of Russia of June 17, 2013 No. 94
