CC BY
19DOI 10.47643/1815-1337_2022_3_137 УДК 654.924
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОБОРУДОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫМИ СИСТЕМАМИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ УИС CURRENT EQUIPMENT ISSUES INTEGRATED SECURITY SYSTEMS OF UIS FACILITIES ДЕНИСЬЕВ Сергей Александрович,
преподаватель кафедры организации режима и надзора в УИС юридического факультета
ФКОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» (Академия ФСИН России). 390000, Россия, Рязанская обл., г. Рязань, ул. Сенная, 1. E-mail: denisevser@yandex.ru;
МАШКИН Сергей Геннадьевич,
старший преподаватель кафедры социально-гуманитарных и специальных дисциплин факультета внебюджетного образования ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (Пермский институт ФСИН России). 614012, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Карпинского, 125. E-mail: msg_61@mail.ru;
ШЕВЧЕНКО Елена Яковлевна,
старший преподаватель-методист факультета профессионального обучения и дополнительного профессионального образования ФКОУ ВО «Пермский институт Федеральной службы исполнения наказаний» (Пермский институт ФСИН России). 614012, Россия, Пермский край, г. Пермь, ул. Карпинского, 125. E-mail:eljasha@mail.ru;
DENISIEV Sergey Alexandrovich,
lecturer at the department of organization of the regime and supervision at the penitentiary system of the law faculty
of the Federal State Educational Institution of Higher Education "Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service"
(Academy of the Federal Penitentiary Service of Russia).
390000, Russia, Ryazan region, Ryazan, Sennaya str., 1.
E-mail: denisevser@yandex.ru
MASHKIN Sergey Gennadyevich,
Senior Lecturer, Department of Social, Humanitarian and Special Disciplines, Faculty of Extrabudgetary Education, Perm Institute of the Federal Penitentiary Service (Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia). 125 Karpinsky str., Perm, Perm Krai, 614012, Russia. E-mail: msg_61@mail.ru;
SHEVCHENKO Elena Yakovlevna,
senior teacher-methodologist of the faculty of vocational training and additional professional education, Perm Institute of the Federal Penitentiary Service (Perm Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia). 125 Karpinsky str., Perm, Perm Krai, 614012, Russia. E-mail: eljasha@mail.ru
Краткая аннотация: В статье рассматриваются актуальные вопросы организации функционирования системы охранно-тревожной сигнализации, системы охранного телевидения, системы контроля и управления доступом входящих в состав интегрированной системы безопасности объекта УИС. Анализируются проблемы, складывающихся в процессе оборудования техническими средствами охраны и надзора пульта управления техническими средствами охраны, помещения дежурного помощника начальника колонии, контрольно-пропускного пункта по пропуску людей, запретной зоны объекта УИС.
Abstract: The article deals with topical issues of organizing the functioning of the security alarm system, the CCTV system, the access control and management system that are part of the integrated security system of the MIS facility. The problems that arise in the process of equipping with technical means of protection and supervision of the control panel of technical means of protection, the premises of the assistant on duty to the head of the colony, the checkpoint for the passage of people, the restricted area of the penitentiary system are analyzed.
Ключевые слова: инженерно-технические средства охраны и надзора, интегрированная система безопасности, система охран-но-тревожной сигнализации, система охранного телевидения, система контроля и управления доступом, начальник караула, дежурный помощник начальника колонии, приборы приемно-контрольные охранно-пожарные.
Keywords: engineering and technical means of protection and supervision, integrated security system, security alarm system, security television system, access control and management system, head of the guard, duty assistant to the head of the colony, reception and control devices for security and fire.
Дата направления статьи в редакцию: 13.01.2022 Дата публикации: 31.03.2022
Начиная с двухтысячных годов, на объектах УИС, осуществляется планомерная замена существующих аналоговых комплексов сбора и обработки информации «Ночь-12» на интегрированные системы безопасности (ИСБ). Вводятся в эксплуатацию такие системы как: «Пахра», «Синергет-КСБО», «Тобол», «КОДОС», «Рубеж-08, 09», «Микрос-02». Данные ИСБ служат для построения систем периметральной сигнализации, контроля и управления доступом и телевизионного наблюдения (охранного телевидения). Внедрение новейшей техники, приводит к пересмотру ведомственного нормативно-правового акта регламентирующего применение инженерно-технических средств охраны и надзора (ИТСОН).
17 июня 2013 г утверждается приказ Минюста России № 94 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (далее - Наставление), в котором раскрываются единые технические требования, предъявляемые к ИСБ объектов УИС и системам входящим в ее состав: система охранно-тревожной сигнализации (СОТС); система контроля и управления доступом (СКУД); система охранного телевидения (СОТ); система оперативно-диспетчерской связи (СОДС); система громкоговорящей связи (СГТС) [1].
Интеграция межу системами, согласно требований наставления, должна осуществляется на программном и аппаратном уровне. Задачи интеграции очевидны: автоматизация работы системы и сведение к минимуму влияния человеческого фактора. Интеграция на программном уровне реализуется посредством управления системами ИСБ на основе команд программного обеспечения (как созданных пользователями, так и созданных разработчиками).
Обзор научных статей, исследований по затронутой нами тематике, посвященной организации использования ИСБ на объектах УИС, вы-
ПРАВО И ГОСУДАРСТВО: теория и практика. 2022. № 3(207)
явил, что данная проблематика нашла свое отображение у ряда авторов - Бырков А.Ю., Белокуров С.В. [2], Винокуров В.В. [3], Гнедова Н.П. [4], Под-гурский В.С., Паринов А.В. [5], Щербаков А.В. [6]. Анализ данных публикаций показал, что они, чаще всего, отражают описательные, констатирующие аспекты организации применения ИСБ на объектах УИС. При этом проблематика повышения эффективности СОТС, СКУД, СОТ входящих в состав ИСБ, а также потенциальные алгоритмы их интеграции, наращивания, своего отображения в трудах исследователей, не нашли.
Рассмотрим следующие, заслуживающие по нашему мнению внимания вопросы. По сложившейся практике в учреждении УИС оборудуются два рабочих места, принимающих и аккумулирующих информацию от СОТС, СОТ ими являются: пульт управления техническими средствами охраны (ПУТСО) и помещение дежурного помощника начальника колонии (ДПНК), дежурного помощника начальника следственного изолятора (ДПНСИ). На пульт ДПНК (ДПНСИ) поступают извещения от СОТС оборудованной на территории жилой и промышленной зоны исправительной колонии, а также от СОТС за пределами исправительной колонии (здание штаба, административное здание). Следует заметить, что в большей части исправительных колоний и следственных изоляторов автоматизированное рабочее место (АРМ) ИСБ в помещении ДПНК (ДПНСИ) не оборудуется, в связи с отсутствием его в комплекте поставки ИСБ. Традиционно, в качестве систем сбора и обработки информации в помещении ДПНК (ДПНСИ), используются приборы приемно-контрольные охранно-пожарные (ППКОП), а также удаленный монитор ИСБ, на котором отображена мнемосхема периметральной сигнализации. Суммарное количество шлейфов охранной сигнализации, выводимых на ППКОП, достаточно большое и может составлять 100 и более.
Сложившуюся ситуацию в оборудовании помещения ДПНК (ДПНСИ) мы считаем проблемной по следующим причинам:
1. Прежде всего, особенно важным является отсутствие протоколирования данных, поступающих от охранных извещателей установленных на территории жилой и промышленной зоны. Приходят на ум самые простые вопросы, на которые нельзя найти ответ, например: «В какой момент времени произошло срабатывание тревожной кнопки в здании штрафного изолятора?», «Ставился ли под охрану тот или иной шлейф охранной сигнализации на внутренней территории объекта УИС?».
2. Информация, поступающая от СОТС не обладает наглядностью и информативностью. Причины этого заложены в самом недружественном интерфейсе ППКОП: каждый шлейф сигнализации подписывается достаточно мелким шрифтом, который необходимо сначала прочитать, а потом понять где находится охраняемый объект. Данный факт увеличивает время принятия решений ДПНК (ДПНСИ).
3. Отсутствует программная интеграция между СОТ СОТС на внутренней территории объекта УИС.
На основании выше приведенных фактов считаем, что необходимо доукомплектование уже введенных в эксплуатацию ИСБ АРМ ДПНК (ДПНСИ). Графический интерфейс создаваемых АРМ должен иметь удобный для пользователя вид в виде следующих постраничных вкладок: жилая зона, производственная зона, территория и здание ШИЗО-ПКТ.
Следующим вопросом, на котором хотелось бы остановиться, является применение СКУД ИСБ. На сегодняшний день на КПП по пропуску людей применяются СКУД использующие в качестве идентификаторов магнитные карты и биометрические параметры личности человека. Следует отметить, что в настоящий момент организация применения СКУД на КПП по пропуску людей складывается таким образом, что сами системы не управляют замковыми устройствами дверей проходного коридора, решение на осуществление прохода принимает часовой КПП по пропуску людей, он же, в ручном режиме снимает блокировку с замков дверей. На основании этого СКУД на КПП по пропуску людей не совсем точно называть СКУД, а необходимо истолковывать как СКД (без слова управления), то есть как систему, дополнительно способствующую часовому КПП распознать личность человека. Безусловно, что прописанные в Наставлении интеграционные связи СКУД на программном уровне с СОТС и СОТ ИСБ являются концептуальными, способы их конкретной реализации не отражены нормативном акте. Вероятно, тут можно поставить вопрос, а какими они могут быть?
Можно констатировать тот факт, что на сегодняшний момент существует лишь одна интеграционная связь между СОТС и СКУД на КПП на аппаратном уровне, и она никак не связана с ИСБ: при нажатии тревожной кнопки в помещении часового КПП происходит блокировка системы открывания замков дверей КПП. Разблокировка замков производится с помощью специальной кнопки. При этом следует заметить, что в Наставлении имеется пробел, так как не указано место установки данной кнопки.
Что же касается современных ИСБ, то функция блокировки электромеханических замков КПП в случае возникновении тревожной ситуации в СКУД в них заложена, между тем руководство не всех учреждений идет по пути ее практической реализации. Нажав кнопку разблокировки, часовой КПП может выйти из режима тревожной ситуации, и вернутся к ручному управлению замками.
Далее хотелось бы остановиться на вопросе пропускного режима на периметр учреждения УИС. В ограждениях периметра (в местах примыкания к зданиям КПП и к ограждениям площадок для досмотра транспорта) согласно пп. 10 п. 29 Наставления оборудуются калитки для прохода на тропы нарядов и ворота (калитки) для проезда (прохода) на контрольно-следовые полосы (КСП). Калитки для прохода на тропу специалистов инженерно-технического обеспечения (ИТО) устраиваются в противопобеговых заграждениях (в местах их примыкания к зданию КПП). Все ворота оборудуются запорными и замковыми (калитки - замковыми) устройствами и блокируются средствами сигнализации [7].
Целесообразно поднять вопрос о необходимости установки на калитки считывателей магнитных карт (с обеих сторон) и электромеханических замковых устройств, предусматривающих возможность отпирания при помощи ключа. На наш взгляд, создаваемая СКУД должна состоять из калиток периметра, входных дверей караульного дворика. Доукомплектование СКУД охраняемых объектов УИС, в первую очередь, уменьшит время выдвижения резервных групп караула и дежурной смены к месту происшествия, позволит протоколировать время прохода сотрудников на периметр.
Вместе с тем большинство учреждений УИС имеют устаревший способ прохода на периметр - калитки приходится отпирать ключом. Разумеется, в такой ситуации время выдвижения резервной группы караула на периметр, при происшествиях, будет только увеличиваться. Ложные срабатывания датчиков обнаружения в запретной зоне вносят серьезные проблемы в функционирование системы охраны объекта УИС. Большая часть сработок, которые приходят на ИСБ, оказываются ложными. Верификация причин срабатывания, с помощью видеокамер установ-
ленных на периметре частично решает проблему, обеспечивая возможность удостовериться в причинах срабатывания - удаленно и в короткие сроки. На сегодняшний момент видеоподтверждение тревожных событий на объектах УИС реализуется посредством стационарных видеокамер, установленных во внутренней запретной зоне. По нашему мнению представляется перспективной идея верификации причин срабатываний охранных извещателей с помощью размещения поворотных камер на наблюдательных вышках.
Многие поворотные камеры имеют тревожные входы / выходы (Alarm I/O), что позволяет управлять поворотной видеокамерой по событиям получаемым от датчиков обнаружения, интегрированных с видеокамерой посредством «сухих контактов». Алгоритм управления поворотной видеокамерой и коммуникация тревожных входов и выходов задается через веб-интерфейс видеокамеры. Тактика использования поворотной видеокамеры в итоге воздействия на нее событий сводится к предустановке (Presets) последней на заранее выбранные точки.
Кроме аппаратной интеграции существует возможность использования программной интеграции. В качестве примера можно привести интегрированную систему охраны «Орион» с программным модулем «Видеосистема Орион Про» в которой видеокамера BOLID VCI-529 в сочетании с контроллером периметральных извещателей «С2000-ПЕРИМЕТР» с успехом обеспечивает совместную работу системы периметрального охранного видеонаблюдения и периметральных извещателей компаний «Юмирс», «СТ-периметр», «Фортеза» по интерфейсу RS-485 [8]. Следовательно, можно предположить, что в учреждении УИС можно создать систему видеоверификации тревожных событий с помощью поворотных камер размещенных на наблюдательных вышках. Организация функционирования системы возможна как за счет использования аппаратной интеграции, так и за сет использования программной интеграции в составе ИСБ.
Каким будет алгоритм работы создаваемой системы? В результате срабатывания охранного извещателя на периметре, поворотная камера разворачивается в направлении его зоны обнаружения, используя заранее заложенные величины угла поворота, наклона и оптического приближения (зума), что в результате позволяет часовому оператору ПУТСО оценить обстановку и в дальнейшем перейти в ручной режим управления видеокамерой. Возникает вопрос, какие преимущества мы получим в результате работы описанной выше системы? Очевидно, что при пересечении нарушителем периметра охраняемого объекта УИС мы будем иметь следующие плюсы: оператору не придется переключаться между стационарными видеокамерами установленными во внутренней и внешней запретных зонах объекта; непрерывное видео-сопровождение нарушителя на периметре, а также за его пределами, возможность использования оптического приближения.
Подводя итоги, приведем перечень сделанных нами выводов: 1) назрела необходимость оборудования АРМ ИСБ в помещении ДПНК (ДПНСИ) с целью протоколирования данных, поступающих от СОТС. Графический интерфейс создаваемых АРМ должен иметь удобный для пользователя вид; 2) необходимо оборудование калиток для прохода на периметр считывателями магнитных карт (с обеих сторон) и электромеханическим замковым устройством, предусматривающим возможность отпирания при помощи ключа, с целью повышения оперативности действий резервных групп караула при чрезвычайных происшествиях, протоколирования данных о проходах; 3) СКУД на КПП по пропуску людей не совсем точно называть СКУД, а необходимо истолковывать как СКД (без слова управления), то есть как систему, дополнительно способствующую часовому КПП распознать личность человека; 4) актуально рассмотреть вопрос верификации срабатываний охранных извещателей на периметре с помощью оборудования наблюдательных вышек поворотными видеокамерами, с целью повышения эффективности СОТ системы охраны.
В заключении статьи хотелось бы подчеркнуть, что заявленные нами возможные способы дооборудования технических средств охраны и надзора объектов УИС - это попытка авторов, выразить свое представление на вопрос повышения эффективности применения ИСБ. Обоснованные нами выводы следует считать дискуссионными, требующими всесторонней проверки на практике.
Библиография:
1. О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы»: приказ Минюста России от 17 июня 2013 г. № 94. URL: https://base.garant.ru/70431164/ (дата обращения: 11.01.2021).
2. Бырков А.Ю., Белокуров С.В. Обзор интегрированных системе безопасности, эксплуатируемых на охраняемых объектах УИС // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Федеральная служба исполнения наказаний, ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России». 2016. С. 225-227.
3. Винокуров В.В. Особенности применения интегрированных систем безопасности в учреждениях УИС // Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы: сборник материалов Международной научно-практической межведомственной конференции. ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России». 2016. С. 8-10.
4. Гнедова Н.П. Особенности осуществления надзора за осужденными с применением систем видеонаблюдения. Образование и наука в России и за рубежом. 2018. № 12 (47). С. 31-34.
5. Подгурский В.С., Паринов А.В. Использование сетевых технологий в интегрированных системах безопасности на примере КСБО «Синергет» // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Федеральная служба исполнения наказаний, ФКОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России». 2016. С. 39-43.
6. Щербаков А.В. Интегрированные системы обеспечения режимных требований и безопасности на объектах УИС. Профессиональное образование и наука. 2019. № 3 (8). С. 64-69.
7. Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279. URL: https://base.garant.ru/70179058/ (дата обращения: 11.01.2021).
8. Озеров Е.В. Поворотная камера на периметре // Алгоритм безопасности. 2017. №4. С. 16-17.
References (transliterated}:
1. O vnesenii izmenenij v prikaz Ministerstva yusticii Rcssijskcj Federacii ct 4 sentyabrya 2006 g. № 279 «Ob utverzhdenii Nastavleniya pc cbcrudcvaniyu inzhenernc-tekhnicheskimi sredstvami chrany i nadzcra c^'ektov ugolovno-ispcIniteI'ncj sistemy»: prikaz Minyusta Rcssii ct 17 iyunya 2013 g. № 94. URL: https://base.garant.ru/70431164/ (data cbrashcheniya: 11.01.2021).
2. Byrkcv A.YU., Belckurcv S.V. Obzcr integrircvannyh sisteme bezcpasncsti, ekspluatiruemyh na chranyaemyh cb"ektah UIS // Aktual'nye problemy deya-tel'ncsti pcdrazdelenij UIS: sbcrnik materialcv Vsercssijskoj nauchnc-prakticheskoj kcnferencii. FederaI'naya sIuzhba ispoIneniya nakazanij, FKOU VPO «Voro-nezhskij institut fSiN Rcssii». 2016. S. 225-227.
3. Vinckurov V.V. Oscbenncsti primeneniya ¡ntegrirovannyh sistem bezcpasncsti v uchrezhdeniyah UIS // Tekhnika i bezcpasncst c^'ektov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: sbcrnik material Mezhdunarodncj nauchnc-prakticheskoj mezhvedomstvennoj konferencii. FKOU VO «Voronezhskij institut FSIN Rossii». 2016. S. 8-10.
4. Gnedcva N.P. Oscbenncsti csushchestvleniya nadzcra za csuzhdennymi s primeneniem sistem videcnablyudeniya. Obrazcvanie i nauka v Rcssii i za rubezhcm. 2018. № 12 (47). S. 31-34.
5. Pcdgurskij V.S., Parincv A.V. IspoI'zovanie setevyh tekhnoIcgij v integrircvannyh sistemah bezopasncsti na primere KSBO «Sinerget» // AktuaI'nye probIemy deyatel'ncsti pcdrazdelenij UIS: sbcrnik materialcv Vsercss¡jskoj nauchno-prakt¡cheskoj kcnferencii. Federal'naya sluzhba ispdneniya nakazanij, FKOU VPO «Voronezhskij institut FSIN Rossii». 2016. S.39-43.
6. SHCHerbakcv A.V. Integrirovannye sistemy cbespecheniya rezhimnyh trebcvanij i bezcpasncsti na cb"ektah UIS. Prcfessicnal'noe obrazovanie i nauka. 2019. №3(8). S.64-69.
7. Ob utverzhdenii Nastavleniya pc cbcrudcvaniyu inzhenernc-tekhnicheskimi sredstvami chrany i nadzcra c^'ektov ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: prikaz Ministerstva yusticii Rossijskoj Federacii ot 4 sentyabrya 2006 g. № 279. URL: https://base.garant.ru/70179058/ (data cbrashcheniya: 11.01.2021).
8. Ozercv E.V. Pcvcrotnaya kamera na perimetre // Algcritm bezcpasncsti. 2017. №4. S. 16-17.
