CC BY
18
Научная статья УДК 343.98
DOI: 10.55001/2587-9820.2022.98.23.017
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЭКСТРЕМИСТСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ
Степан Константинович Хабинов
Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ, Российская Федерация, e-mail: shabinov@mail.ru
Аннотация. В статье на основе анализа правоприменительной практики, действующего законодательства и научных источников исследованы отдельные аспекты организации расследования преступлений, связанных с экстремистской деятельностью. Говоря о раскрытии и расследовании преступлений рассматриваемой категории, автор заостряет внимание на превентивных мерах по недопущению экстремистских проявлений. Отмечено, что необходимо активизировать новые, более эффективные, формы борьбы с экстремистскими проявлениями, в том числе использование специальных знаний в ходе содействия специалистов в различных областях наук. Подчеркнуто, что для обеспечения необходимого уровня эффективности предварительного расследования преступлений исследуемой направленности большое значение имеет подготовка к каждому следственному действию с учетом специфики и процессуальной регламентации его производства. В заключение автором сформулированы цели, задачи и особенности отдельных следственных действий по делам о преступлениях экстремистской направленности.
Ключевые слова: преступления экстремистской направленности; экстремистская деятельность; экстремизм; организация расследования преступлений.
Для цитирования: Хабинов С.К. Отдельные аспекты организации расследования преступлений экстремистской направленности// Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2022. — Т. 23 — № 3. — С. 170—176. DOI 10.55001/25879820.2022.98.23.017
SEPARATE ASPECTS OF ORGANIZING THE INVESTIGATION CRIMES OF EXTREMISM
Stepan K. Khabinov
Ministry of Internal Affairs for the Republic of Buryatia, Ulan-Ude, Russian Federation, e-mail: shabinov@mail.ru
Abstract. Based on the analysis of law enforcement practice, current legislation and scientific sources, the article examines certain aspects of the organization of the investigation of crimes related to extremist activity. Speaking about the disclosure and investigation of crimes in this category, the author focuses on preventive measures to prevent extremist manifestations. It was noted that it is necessary to intensify new, more effective forms of combating extremist manifestations, including the use of special knowledge in the course of the assistance of specialists from various fields of science.
© Хабинов С. К., 2022
It is emphasized that in order to ensure the necessary level of effectiveness of the preliminary investigation of crimes of the studied direction, preparation for each investigative action, taking into account the specifics and procedural regulation of their production, is of great importance. In conclusion, the author presents the goals, objectives and features of individual investigative actions in cases of extremist crimes.
Keywords: extremist crimes; extremist activity; extremism; organization of crime investigation.
For citation: Khabinov S.K. Otdel'nyye aspekty organizatsii rassledovaniya prestupleniy ekstremistskoy napravlennosti [Separate aspects of the organization of the investigation of extremist crimes]. Kriminalistika: vcherasegodnya, zavtra = Forensics: yesterday, today, tomorrow. 2022, vol. 23 no 3, pp. 170—176. (in Russ.) DOI: 10.55001/25879820.2022.98.23.017
Введение
На современном этапе развития не только Российская Федерация, но и все мировое сообщество осознало, что преступления экстремистской направленности представляют серьезную угрозу миру, демократии, государственной целостности каждой из стран мирового сообщества, правам и законным интересам человека и гражданина, интересам общества и входящих в ее состав различных групп и слоев. Д.Н. Лозовский справедливо отмечает, что в современных условиях экстремизм в самых различных формах и проявлениях становится одним из опаснейших факторов, угрожающих целостности государства и единству нации [1, с. 265]. Именно поэтому «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года» (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753)1, определяя основные источники угроз экстремизма в современной России, указывает, что экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную
1 «Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года" (утв. Президентом РФ 28.11.2014 № Пр-2753) // Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 15.07.2022).
безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.
Представляя собой крайние формы агрессии в отношении чаще всего ранее неизвестных преступникам людей, преступления рассматриваемой группы постоянно находятся в центре внимания правоохранительных органов, что предопределяет необходимость внесения посильного вклада «в общую проблему преодоления дальнейшей эскалации явления экстремизма» [2, с. 4] и применения современных методи-ко-криминалистических рекомендаций по расследованию и противодействию данным преступлениям [3, с. 23]. Результаты исследований в различных областях науки свидетельствуют о том, что решение проблемы противодействия экстремизму и любым его проявлениям не может быть обеспечено только правовыми мерами. Большое значение приобретают формирование толерантного отношения к представителям различных рас, национальностей, людям, принадлежащим к различным социальным группам, выработка действенных механизмов профилактического характера и другие меры.
Основная часть
Законодатель, определяя понятие экстремизма (экстремистской деятельности), включает в его содержание не только деяния, которые относятся к категории преступных, но и административные правонарушения. Признавая важность противодействия любым проявлениям экстремизма, нам представляется необходимым остановиться прежде всего на проблемах противодействия таким его проявлениям, которые носят преступный характер. С учетом того, что именно в результате совершения преступлений происходят наиболее серьезные нарушения охраняемых законом прав и интересов широкого круга лиц, всего общества, своевременное выявление, раскрытие и расследование преступлений экстремистской направленности продолжают оставаться основными задачами уголовного судопроизводства, одними из важнейших задач всей правоохранительной системы страны.
Экстремизм (от лат. ех^ет^, фр. ех1гет1зте — крайний), известный в той или иной форме издавна, сейчас стал одной из актуальных проблем как для Российской Федерации, так и для всего мирового сообщества. В любой стране мира экстремизм негативно влияет на развитие общества, подрывает устойчивость политической системы, стабильность политического курса, приводит к ослаблению государственных институтов, недейственности законодательных актов, нарушению прав и свобод человека, социальному напряжению.
Как уже отмечалось ранее, противодействие экстремизму и преступлениям экстремистской направленности традиционно находится под пристальным вниманием госу-
дарства и правоохранительных органов. От того, насколько эффективно осуществляются раскрытие и расследование преступлений рассматриваемой группы, а также уголовное преследование лиц, которые их совершили, во многом зависит успешность противодействия экстремизму
в стране. Безусловно, справедливым представляется подход, который должен обеспечить успешность противодействия экстремизму и заключается в объединении и координации усилий всех противодействующих экстремизму и терроризму структур. Именно успешное, на должном уровне, выявление и расследование таких преступлений способены привести к вынесению законного, обоснованного и справедливого приговора, который не только отражает адекватную реакцию государства на крайние проявления вражды и ненависти, но и в определенной мере способен обеспечить предупредительное воздействие.
Вопросы организации расследования преступлений всегда являлись и являются актуальными ввиду того, что организация — это образующее звено, первоначальный этап, фундамент всего расследования [4, с. 191]. И как справедливо отмечают А.В. Варданян и О.П. Грибунов, для достижения положительных результатов при расследовании преступлений требуются определенные знания и умения [5, с. 23].
В процессе рассмотрения особенностей организации и осуществления предварительного расследования преступлений различных видов и групп особое место занимают вопросы планирования деятельности следователей и лиц, производящих неотложные следственные действия. Не являются исключением и преступления экстремистской направ-
ленности. Более того, поскольку часто расследование преступлений, совершаемых по мотивам вражды и ненависти, связано с необходимостью допросов большого количества свидетелей или назначением и производством значительного количества экспертиз, планирование предварительного расследования следует рассматривать как задачу первой необходимости. Так, если преступления совершались футбольными фанатами, неоднократно группой лиц в отношении нескольких потерпевших, или совершение преступления было связано, например, с участием виновных в боевых действиях на территории других государств или в массовых несанкционированных митингах, количество допрошенных по делу лиц может достигать нескольких десятков или даже сотен человек.
Планирование предварительного расследования по делам о преступлениях экстремистской направленности должно осуществляться в соответствии с принципами и правилами общего характера для преступлений всех видов и групп с учетом особенностей механизма преступлений экстремистской направленности, которые, в свою очередь, обусловливают не только предмет доказывания, находящий отражение в обстоятельствах, подлежащих исследованию и доказыванию, но и в содержании традиционно выделяемых принципов планирования расследования преступлений.
Принимая во внимание то значение, которое для расследования преступлений экстремистской направленности имеет привлечение специалистов в тех или иных областях науки, следует отметить, что именно неполноценное использование помощи специалистов и научно-
технических средств приводит к недостаточной эффективности проведения отдельных следственных действий [6, с. 38].
Сама по себе необходимость привлечения специалистов не вызывает сомнений. Обоснованию такой необходимости уделяли внимание ряд ученых. При этом рассматривались и рассматриваются в настоящее время вопросы привлечения специалистов в самых различных областях знаний. Наиболее часто используются знания в области лингвистики, психологии, религиоведения. Однако определенное внимание уделяется также использованию специальных знаний в области почерковедения, автороведения, фоноскопии и других.
Принимая во внимание, что весьма часто оказывается недостаточным применения знаний в какой-то одной области, широкое распространение при расследовании преступлений экстремистской направленности получили комплексные исследования: психолого-лингвистические, психолого-этнологические, психофизиологические, социально-психологические и др.
Плодотворное взаимодействие со специалистами дает возможность выбора оптимальных путей сбора необходимой дополнительной информации, образцов для сравнительного исследования и т.д. Правильно организованное взаимодействие, а также грамотно установленный психологический контакт позволят следователю без перехода к конфликтной ситуации проверить наличие необходимой компетенции у каждого из специалистов, получить необходимые консультации, а также пояснения по вопросам, относящимся к компетенции соответствующего специалиста.
Самостоятельное значение взаимодействие следователя со специалистами имеет на этапах получения заключения эксперта (специалиста), а также его изучения и оценки. Принимая во внимание, что расследование преступлений экстремистской направленности сопряжено с необходимостью использования целого ряда понятий, которые не всегда однозначно соотносятся друг с другом, при оценке которых иногда расходятся во мнениях даже специалисты в одной области знания, помощь специалиста в изучении и оценке полученного заключения эксперта (специалиста), в понимании того, какие результаты проведенного исследования (когда речь идет о заключении эксперта) позволят обосновать те или иные выводы, имеет большое значение для расследования в целом.
Таким образом, взаимодействие следователя со специалистами по делам о преступлениях экстремистской направленности должно осуществляться на всех этапах предварительного расследования независимо от формы использования специальных знаний, должно быть нацелено на установление и развитие контактов, способствующих эффективному использованию специальных знаний прежде всего для исследования мотивов преступного поведения.
Для обеспечения необходимого уровня эффективности предварительного расследования преступлений различных видов и групп большое значение имеет эффективное производство каждого отдельно взятого следственного действия, что невозможно обеспечить без должной подготовки, которая требует, соответственно, учета особенностей, характеризующих производство того или иного следственного действия. При этом следует исходить из того,
что ряд особенностей обусловлен спецификой процессуальной регламентации производства следственного действия, а другие — особенностями механизма преступления, обстоятельствами, подлежащими исследованию и доказыванию. Все сказанное в полной мере относится и к тактическим особенностям следственных действий, производство которых необходимо в процессе расследования преступлений экстремистской направленности.
Выводы и заключение Особенности производства отдельных следственных действий по делам о преступлениях экстремистской направленности обусловлены рядом обстоятельств. Прежде всего, следует подчеркнуть, что их цели и задачи, а также предмет и используемые тактические приемы обусловлены особенностями механизма преступлений рассматриваемой группы, необходимостью доказывать прежде всего наличие именно экстремистских мотивов преступного поведения. При производстве таких следственных действий, как осмотры различных видов и допросы лиц различных процессуальных категорий, помимо отыскания и собирания традиционных следов следует должное внимание необходимо уделять поиску и изучению следов, которые еще не стали традиционными, но которые подтверждают наличие в содеянном экстремистских мотивов: надписи, рисунки, тексты и татуировки экстремистского характера, а также виртуальные следы — материалы с экстремистскими признаками на различных Интернет-ресурсах, которые являются самыми динамично развивающимися и опасными способами распространения экстремистских идей [7, с. 66]. Кроме того, следует использовать любые возможности
для противодействия экстремизму и экстремистским проявлениям, оказывая воспитательное воздействие на участников процесса, а также пре-
дупреждая распространение экстремистской идеологии и вовлечение в экстремистскую деятельность новых лиц.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
1. Лозовский Д.Н. Отдельные аспекты производства следственных действий по уголовным делам экстремистской направленности / Д.Н. Лозовский // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. — 2015.
— № 3 (163). — С. 265—268.
2. Выстропов В.Г. Совершенствование расследования преступлений, связанных с организацией экстремистской деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. Наук / В.Г. Выстропов. — Ростов н/Д., 2018. — 28 с.
3. Головин А.Ю. Исходные следственные ситуации по делам о преступлениях против законных прав и интересов человека и гражданина, совершаемых по экстремистским мотивам / А.Ю. Головин, Т.А. Аристархова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. — 2016. — № 2—2. — С. 23—33.
4. Агафонов А.С. Некоторые особенности организации расследования преступлений, связанных с изменением маркировочных обозначений транспортных средств / А.С. Агафонов // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сборник материалов XXIV Междунар. науч.-практ. конф.
— Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2019. — С. 191—194.
5. Варданян А.В. Современная доктрина методико-криминалистического обеспечения расследования отдельных видов преступлений / А.В. Варданян, О.П. Грибунов // Вестник Восточно-Сибирского института Министерства внутренних дел России. — 2017. — № 2(81). — С. 23—35.
6. Головин А.Ю. Особенности проведения отдельных следственных действий при расследовании экстремистских преступлений против прав и законных интересов человека и гражданина / А.Ю. Головин, Т.А. Аристархова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки.
— 2016. — № 1—2. — С. 32—41.
7. Куликов А.Г. К вопросу совершенствования оперативно-розыскной деятельности по противодействию экстремизму в сети Интернет / А.Г. Куликов // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. — 2021. — № 2 (18). — С. 64—71.
REFERENCES
1. Lozovsky D. N. Otdel'nye aspekty proizvodstva sledstvennyh dejstvij po ugolovnym delam jekstremistskoj napravlennosti [Separate aspects of the production of investigative actions in extremist criminal cases]. Vestnik Adygejskogo gosudarstven-nogo universiteta. Serija 1: Regionovedenie: filosofija, istorija, sociologija, jurisprudenci-ja, politologija, kul'turologija - Vestnik of the Adyghe State University. Series 1: Regional studies: philosophy, history, sociology, jurisprudence, political science, cultural studies. 2015, no. 3 (163), pp. 265—268. (in Russian).
2. Vystropov V.G. Sovershenstvovanie rassledovanija prestuplenij, svjazannyh s organizaciej jekstremistskoj dejatel'nosti: avtoref. dis. ... kand. jurid. nauk. [Improving
the investigation of crimes related to the organization of extremist activity: author. dis. ... cand. legal Sciences]. Rostov n / D., 2018, 28 p. (in Russian).
3. Golovin A. Yu., Aristarkhova T. A. Ishodnye sledstvennye situacii po delam o prestuplenijah protiv zakonnyh prav i interesov cheloveka i grazhdanina, sovershae-myh po jekstremistskim motivam [Initial investigative situations in cases of crimes against the legal rights and interests of a person and a citizen, committed for extremist motives]. News of the Tula State University. Economic and legal sciences — Izvestija Tul'skogo gosudarstvennogo universiteta. Jekonomicheskie i juridicheskie nauki. 201, no. 2-2, pp. 23—33. (in Russian).
4. Agafonov A. S. [Some features of the organization of the investigation of crimes related to the change in the markings of vehicles]. Dejatel'nost' pravoohranitel'nyh or-ganov v sovremennyh uslovijah: sbornik materialov XXIV Mezhdunar. nauch. -prakt. konf. [Activity of law enforcement agencies in modern conditions: a collection of materials of the XXIV Intern. scientific-practical. conf]. Irkutsk, East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2019, pp. 191—194. (in Russian).
5. Vardanyan A. V., Gribunov O. P. Sovremennaja doktrina metodiko-kriminalisticheskogo obespechenija rassledovanija otdel'nyh vidov prestuplenij [Modern doctrine of methodological and forensic support for the investigation of certain types of crimes]. Vestnik Vostochno-Sibirskogo instituta Ministerstva vnutrennih del Rossii - Vestnik of the East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017, no. 2 (81), pp. 23—35. (in Russian).
6. Golovin A. Yu., Aristarkhova T. A. Osobennosti provedenija otdel'nyh sledstvennyh dejstvij pri rassledovanii jekstremistskih prestuplenij protiv prav i zakonnyh interesov cheloveka i grazhdanina [Features of conducting individual investigative actions in the investigation of extremist crimes against the rights and legitimate interests of a person and a citizen]. Izvestiya of the Tula State University. Economic and legal sciences - Osobennosti provedenija otdel'nyh sledstvennyh dejstvij pri rassledovanii jekstremistskih prestuplenij protiv prav i zakonnyh interesov cheloveka i grazhdanina. 2016, no. 1-2, pp. 32—41. (in Russian).
7. Kulikov A. G. K voprosu sovershenstvovanija operativno-rozysknoj dejatel'nos-ti po protivodejstviju jekstremizmu v seti internet [On the issue of improving the operational-search activity to counter extremism on the Internet]. Kriminalistika: vchera, segodnja, zavtra. - Criminalistics: yesterday, today, tomorrow. 202, no. 2(18), pp. 64— 71. (in Russian).
ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ Хабинов Степан Константинович, заместитель начальника полиции (по оперативной работе) МВД по Республике Бурятия. Министерство внутренних дел по Республике Бурятия, 670000, Россия, г. Улан-Удэ, ул. Димитрова 2 «а».
INFORMATION ABOUT THE AUTHOR Stepan K. Khabinov, Deputy Chief of Police (for operational work) of the Ministry of Internal Affairs in the Republic of Buryatia. Ministry of Internal Affairs for the Republic of Buryatia, 2 "a" st. Dimitrova, Ulan-Ude, Russia, 670000.
