CC BY
3DOI 10.47643/1815-1337_2021_7_32 УДК: 349.422
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МИКРО, МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УСЛОВИЯХ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) CERTAIN ASPECTS OF THE ACTIVITIES OF MICRO ENTITIES, SMALL AND MEDIUM-SIZED BUSINESSES IN THE SPHERE OF TURNOVER FOOD IN CONDITIONS OF CORONAVIRUS INFECTION (COVID-19)
ВЛАСОВ Валерий Александрович,
кандидат юридических наук, доцент кафедры земельного права и экологических экспертиз Красноярского государственного аграрного
университета, доцент кафедры гражданского права и процесса Сибирского юридического института МВД России, действительный член
РАЕН, член РАЮН, член Общественной палаты г. Красноярска, член Совета Красноярского регионального отделения общероссийской
общественной организации «Ассоциация юристов России».
660131, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Рокоссовского, 20.
E-mail: vav.70@mail.ru;
БОЛДАРЕВА Елена Евгеньевна,
бакалавр юридического института Красноярского государственного аграрного университета 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. Е^аМ: boldareva-y@bk.ru;
ЛЕВИЯЙНЕН Анастасия Юрьевна,
бакалавр юридического института Красноярского государственного аграрного университета. 660049, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, пр. Мира, 90. Е^аМ: desova9@mail.ru;
VLASOV Valery Aleksandrovich,
candidate of legal Sciences, associate Professor of the Department of land rights and environmental impact assessments of the Krasnoyarsk state agrarian University, Professor, Department of civil law and process
of the Siberian law Institute of the MIA of Russia, full member of the Academy of natural Sciences, member of RAUN, a member of the Public chamber of the city of Krasnoyarsk, member of the Board
of the Krasnoyarsk regional branch of the Russian public organization "Association of lawyers of Russia". 660131, Russia, Krasnoyarsk Krai, Krasnoyarsk, Rokossovskogo street, 20. E-mail: vav.70@mail.ru;
BOLDYREVA Elena Evgenievna,
Bachelor of the Law Institute of the Krasnoyarsk State Agrarian University 660049, Russia, Krasnoyarsk Territory, Krasnoyarsk, Mira ave., 90. E-mail: boldareva-y@bk.ru;
LEVIYAINEN Anastasia Yuryevna,
Bachelor of Law, Krasnoyarsk State Agrarian University. 660049, Russia, Krasnoyarsk Territory, Krasnoyarsk, Mira ave., 90. E-mail: desova9@mail.ru
Краткая аннотация: в данной статье авторы рассматривают ситуацию, связанную с проблемными аспектами деятельности субъектов микро, малого и среднего предпринимательства в сфере оборота продовольствия в условиях пандемии. В условиях пандемии имеется реальная необходимость разработки специального нормативного правого акта, регламентирующего порядок выдачи продовольственных сертификатов (карточек) на фиксированную сумму нуждающимся гражданам.
Abstract: In this article, the authors consider the situation associated with the problematic aspects of the activities of micro, small and medium-sized businesses in the field of food turnover in a pandemic. In a pandemic, there is a real need to develop a special regula tory legal act governing the procedure for issuing food certificates (cards) for a fixed amount to citizens in need
Ключевые слова: продовольственная безопасность, оборот продовольствия, пандемия, COVID-19, коронавирусная инфекция, субъекты микро, малого и среднего предпринимательства, уровень питания населения, пищевые продукты, социально уязвимые слои населения.
Keywords: food security, food circulation, pandemic, COVID-19, coronavirus infection, micro, small and medium-sized businesses, nutritional status of the population, food products, socially vulnerable segments of the population.
Дата направления статьи в редакцию: 13.02.2021
Дата публикации статьи: 30.07.2021
Пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 стала не только внезапной и достаточно серьезной проблемой, но и реальным вызовом для всех государств, большинство из которых оказались не готовыми к ней. Всемирная организация здравоохранения (далее - ВОЗ) юридически признала ее заболеванием человека, поскольку была вынуждена внести изменения в международную классификацию болезней 10-го и 11-го пересмотра, добавив в них коды, необходимые для учета пациентов с заболеваниями COVID-19.1
Именно из-за нее возникли значительные проблемы во всех сферах жизнедеятельности человека, в том числе и в области деятельности субъектов микро, малого и среднего предпринимательства в сфере оборота продовольствия. Так, по данным экспертов более 40% предста-
1ВОЗ ввела срочные изменения в МКБ-10 по СОУЮ-19 [Электронный ресурс] // https://medvestnik.ru (дата обращения: 27.07.2020).
вителей малого бизнеса после первых месяцев пандемии оказались на грани разорения.1
Роль микро, малого и среднего предпринимательства в экономике страны велика, поскольку оно является важным элементом современной рыночной экономики, без которого государство не может продуктивно существовать и развиваться. Пагубные последствия продолжающегося кризиса будут значительным образом влиять на дальнейшее развитие ресторанного бизнеса в нашей стране. По мнению непосредственно рестораторов: «у 40% заведений общепита в России с начала пандемии коронавируса сменились владельцы. Часть предпринимателей разделили свою долю, кто-то продал предприятия, а кто-то просто отдал за долги».2 Рестораны, бары, кафе и столовые в Российском государстве переживают не самые лучшие времена. С 1 по 20 октября 2020 года по сравнению с тем же периодом 2019-го в нашей стране объем продаж ресторанов и баров оказался ниже на 22%, а кафе и столовых снизился на 20%. Если сравнивать только сентябрь, то в 2020 году объем продаж кафе, столовых, ресторанов и баров оказался ниже на 15-17%, чем в 2019-м.3
По итогам 2020 года ущерб малых и средних предприятий составит не менее 1 трлн рублей, и основной удар примут на себя сферы услуг, торговли и общепита.4 По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва в конце 2019 года в Красноярском крае осуществляли свою предпринимательскую деятельность 49,9 тысяч малых предприятий, из них 46,0 тысяч - микропредприятия. А в 2020 году общее количество малых и средних предприятий сократилось более чем на 240 тысяч, или на 4,2%. Это второе годовое падение подряд - в августе 2019 года количество МСП в годовом выражении уменьшилось на 1,4%. Таким образом, динамика сокращения числа МСП ускорилась втрое, что является важной проблемой, как для экономики России, так и отдельно для Красноярского края.5
Пандемию О^Ю-19 можно назвать также кризисом и в области здравоохранения, а также гуманитарным кризисом, который ставит под угрозу собственно продовольственную безопасность и питание всего человечества. С начала эпидемии COVID-19, по данным оперативного штаба, в России заболели 2,93 млн. человек, всего в стране от коронавируса умер 52 461 человек.6
Продовольственная безопасность на территории России официально признана составной частью национальной безопасности страны. Данный термин был разработан Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).7 Сущность понятия можно свести к обеспечению активной, здоровой жизни людей за счет физической, экономической их доступности к достаточному количеству безопасного питательного продовольствия.8 На протяжении всей истории человечества снабжение населения продовольствием является главной задачей любого
9
государства.
Целью мировой продовольственной безопасности является искоренение голода на планете, так как все люди вправе иметь экономический и физический доступ к достаточному количеству безопасной пищи.
Именно уровень питания населения характеризует уровень экономического развития страны. Обеспечение населения продовольствием рассматривается как важнейший фактор, определяющий критерии уровня социальной жизни государства, жизнеспособности экономической структуры и государственного устройства. Если же государство не может обеспечить достойный уровень продовольственной безопасности, при этом несмотря на все возникающие проблемы, то это означает, что его нельзя отнести к ряду цивилизованных государств. Соответственно, в подобных странах уровень и качество жизни являются крайне низкими. В Указе Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» прямо указано, что: «Продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны в долгосрочном периоде, фактором сохранени я ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей социально-экономической политики, а также необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения».10
Субъекты микро, малого и среднего предпринимательства применительно к обороту продовольствия играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, позволяют решить задачи устойчивого развития сельских территорий. Рассматривая особенности микро, малого и среднего предпринимательства в аграрном секторе экономики, можно отметить, что оно имеет общие черты с другими отраслями экономики: мобильность, которая означает способность быстро принимать решения и отвечать на изменения рынка посредством модификации продукта, в том числе и продовольственных товаров; вариативность способов продаж, и дифференциация видов деятельности; содействуют решению проблемы самозанятости сельского населения и т.д.
\<Новости: бизнес» [Электронный ресурс] // URL: https://www.rosbalt.ru/ (дата обращения: 23.12.2020).
2Таиров Р. Около 40% владельцев кафе и ресторанов в России с начала пандемии лишились бизнеса [Электронный ресурс] // https://www.forbes.ru/newsroom (дата обращения: 23.12.2020).
3Комраков А. Общепит на грани краха [Электронный ресурс] / А. Комраков // https://www.ng.ru (дата обращения: 23.12.2020).
4Виноградова Е. Из-за пандемии малый бизнес уйдет в минус на триллион рублей [Электронный ресурс] / Е. Виноградова // https://iz.ru (дата обращения: 23.12.2020).
5 Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс] // URL: https://krasstat.gks.ru/ (дата обращения: 22.12.2020).
6Пандемия коронавируса. Самое актуальное на 23 декабря 2020 года [Электронный ресурс] // https://www.rbc.ru (дата обращения: 23.12.2020).
7 Vlasov V.A. Global food problem: doctrinal approaches, concept, stages of origin and formation / Vlasov V.A., Shitova T.V. // В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Conference proceedings. Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering Associations. 2020. С. 32028; Kurbatova S.M. Agrologistics: the concept, significance, types / Kurbatova S.M., Aisner L.Yu., Vlasov V.A. // В сборнике: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. VIII International Scientific Conference Transport of Siberia. 2020. С. 012136.
8 Татаринова Л.В., Ященко Т.С. Малый и средний бизнес в период пандемии в России: поддержка со стороны государства и банковского сектора в частности / Л.В. Тата-ринова, Т.С. Ященко // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2020. № 3.
Власов В.А. Историко-правовой аспект генезиса формирования и развития категории «продовольственная безопасность» на мировом уровне / В.А. Власов // История государства и права. 2020. № 1. С. 59-65.
10 Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: https://www.garant.ru (дата обращения: 27.10.2020).
Если рассматривать малый и средний бизнес в сфере агропромышленного производства, то следует отметить, что сильного кризиса из-за пандемии не произошло, однако предпринимательство в данной сфере перестает тратить на развитие, делая только необходимые вложения и поддерживая текущие агоробизнес-процессы. Да, закрытие границ также сыграло немаловажную роль, но все же Россия, как и другие государства, нашла способ в виде онлайн-торговли продовольственными товарами.
На данный период времени, в некоторых странах ограничение трансграничного перемещения в соответствии с введением различных ограничительных мер и режима изоляции ведут к замедлению процесса сбора нового урожая. Результатом такого процесса является ситуация, в связи с которой множество сезонных работников остаются без средств к существованию, а также возникают препятствия для доставки продуктов питания. Многие мясоперерабатывающие комбинаты и продовольственные рынки вынуждены закрываться из-за серьезных вспышек новой корона-вирусной инфекции COVID-19. Также из-за фактического обрыва производственно-сбытовой цепи и соответствующего снижения потребительского спроса различные сельскохозяйственные товаропроизводители вынуждены избавляться от скоропортящихся продуктов путем закапывания. Результатом такой возникшей ситуации является ограниченный доступ граждан к свежим фруктам и овощам, молочным продуктам, мясу и рыбе.
Однако рассматривая ситуацию на мировом рынке с основными зерновыми культурами, следует отметить, что на данный момент она остается стабильной. Это произошло благодаря высокой урожайности в 2019 году, ведь сохранились значительные запасы большинства основных продуктов питания. Тем не менее, множество людей получает продукты питания с местных несанкционированных рынков, а продаваемые на них продукты питания до сих пор подвержены серьезным рискам.1 Помимо этого, следует отметить, что многие люди ограничены в доступе к продовольствию в связи с высоким уровнем безработицы, который возник до пандемии, но усилился во время вспышек новой коронавирусной инфекции О^Ю-19. Также данные ограничения появляются из-за повышения цен на продукты питания.
Пандемия, вызванная новой коронавирусной инфекцией, затрагивает абсолютно всех участников продовольственной системы. Так как произошли серьезные глобальные экономические потрясения в связи с возникшей ситуацией, то это окажет влияние на движение денежных средств и финансовую ликвидность производителей продовольствия. Все это происходит из-за вызванных пандемией ограничений, потери поступлений денежных переводов. Сейчас практически отсутствуют возможности для трудоустройства.
Что же касается организаций общественного питания, ведь они прежде связаны с обеспечением населения пищевыми продуктами? Данные субъекты обязаны осуществлять пищевую безопасность, так как это является одним из важных этапов по снижению рисков причинения вреда жизни и здоровью населения при оказании услуг. К тому же в условиях пандемии, пункты общественного питания вынуждены соблюдать новые требования, с целью исключения более усугубленного массового заражения. Следует рассмотреть, как данные субъекты продолжают осуществлять свою деятельность в России в такой ситуации.
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»2 закрепил правовую категорию «карантин», под которой следует понимать ограничительные мероприятия, вводимые в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 4173 были утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Указ мэра Москвы от 10.11.2020 № 107-УМ предполагает следующие мероприятия: использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук в общественных местах; соблюдение социальной дистанции; запрет на осуществление деятельности с 23:00 до 06:00.4
Указ Губернатора Красноярского края от 16.12.2020 № 346-уг вносит следующие изменения в деятельность пунктов общественного питания: приостановить деятельность (ограничить режим работы) хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания: с 21 часа 30 декабря 2020 года до 7 часов 2 января 2021 года по местному времени; запрет на корпоративы и празднования в пунктах общественного питания; прекращение доступа посетителей в детские игровые комнаты, расположенные на территории данного заведения; прекращения доступа посетителей в детские игровые комнаты, расположенные в организациях общественного питания, в период с 1 по 10 января 2021 года включи-
5
тельно и т.д.
Все меры предпринимаются органами власти с целью ограничения распространения новой коронавирусной инфекции О^Ю-19. Многие эксперты утверждают, что это не сильно повлияет на финансовую стабильность, так как указанные организации нашли новый способ осуществления своей деятельности.
На данный период времени, в условиях кризиса, который возник в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции О^Ю-19, сохранение продовольственного снабжения становится важнейшей задачей для всего человечества. Из-за закрытия границ данная деятельность не может быть остановлена. Доставка продовольственных товаров является основной задачей жизнеобеспечения населения. Следовательно, сбои продовольствия в торговые сети в связи с самоизоляцией и иными ограничительными мерами недопустимы.
Однако, дальнейшие последствия пандемии новой коронавирусной инфекции О^Ю-19 могут быть еще более отрицательные. Рас-
1 Узун В.Я. Продовольственная безопасность в условиях пандемии: риски и меры по их снижению / В.Я. Узун // Центр агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ. Москва, 2020. 13 с.
2 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru (дата обращения: 23.12.2020).
3Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru (дата обращения: 23.12.2020).
4 Указ Мэра Москвы от 10 ноября 2020 г. № 107 -УМ «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 г. № 68-УМ» // Российская газета. 10.11.2020.
5 Указ Губернатора Красноярского края от 16 декабря 2020 года № 346-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоУ, на территории Красноярского края» // Российская газета. 16.12.2020.
сматривая прогнозы Всемирной продовольственной программы ООН, режим самоизоляции и соответствующий этому умеренный спад производства, могут привести к голоду серьезных масштабов, если все страны не обеспечат продовольственную безопасность. По данным, уже до конца 2020 года с острой нехваткой продовольствия в мире могут столкнуться 265 миллионов человек, а это гораздо больше, чем в 2019 году.
По мнению большинства экспертов, нашей стране проблема продовольственной безопасности не грозит. Ведь по большинству ключевых позиций потребности внутреннего рынка обеспечиваются либо полностью, либо почти полностью.1
Последствия новой коронавирусной инфекции COVID-19 могут сулить сельскому хозяйству большие перспективы для развития. В отдельных сегментах еще сохраняется импортозависимость, к ним относятся производство говядины, сырого молока, молочных продуктов и многое другое. Ослабление курса рубля делает импортную продукцию менее привлекательной, и тем самым, повышает инвестиционную привлекательность проектов в этих отраслях внутри страны.2 Прослеживается еще одна закономерность: в период пандемии спрос на алкоголь в России упал на 15% за год к году предыдущему, и произошло увеличение роста теневого рынка алкогольной и спиртосодержащей продукции.3
Целесообразно создавать или укреплять механизмы социальной защиты для наиболее уязвимых групп населения. Пожилые граждане, инвалиды, беременные и кормящие женщины, младенцы, школьники и даже заключенные, зависящие от программ питания, могут стать самыми уязвимыми категориями, которым необходимо будет со стороны государства оказывать помощь. Считаем, что в условиях пандемии имеется реальная необходимость разработки специального нормативного правого акта, регламентирующего порядок выдачи продовольственных сертификатов (карточек) на фиксированную сумму нуждающимся гражданам. Важным моментом также является не допущение коррупции в сфере оборота продовольствия.4 Например, в условиях самоизоляции значительное количество граждан других государств, занятых в продовольственной сфере оказались без работы. Многое будет зависеть от эффективности и качества деятельности правоохранительных органов, чтобы не допустить злоупотреблений в сфере оборота продовольствия.5 Считаем, что специально уполномоченными органами государственной власти должны пресекаться любые незаконные факты регистрационного учета граждан по месту жительства.6
Таким образом, негативные последствия, вызванные новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не должны значительно сказаться на продовольственной сфере. Соответственно, специально уполномоченные органы публичной власти обязаны проанализировать сложившуюся ситуацию, сформулировать прогнозы дальнейшего ее развития и определить программы мероприятий, направленных на стабильное обеспечение доступными и полноценными продовольственными товарами в достаточном количестве населения нашей страны.
Библиогра фия:
1. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [Электронный ресурс] // http://base.garant.ru (дата обращения: 23.12.2020).
2. Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: https://www. garant.ru (дата обращения: 27.07.2020).
3. Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 [Электронный ресурс] // URL: https://www. garant.ru (дата обращения: 23.12.2020).
4. Указ Мэра Москвы от 10 ноября 2020 г. № 107 -УМ «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 г. № 68-УМ» // Российская Газета. 10.11.2020.
5. Указ Губернатора Красноярского края от 16 декабря 2020 года № 346-уг «О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» // Российская Газета. 16.12.2020.
6. Виноградова E. Из-за пандемии малый бизнес уйдет в минус на триллион рублей [Электронный ресурс] / E. Виноградова // https://iz.ru (дата обращения: 23.12.2020).
7. Vlasov V.A. Global food problem: doctrinal approaches, concept, stages of origin and formation / Vlasov V.A., Shitova T.V. // В сборнике: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Conference proceedings. Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering Associations. 2020. С. 32028
8. Власов В.А., Болдарева E.E., Левияйнен А.Ю. Некоторые теоретические и практические аспекты противодействия коррупции в социальной сфере на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне // Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 24-26.
9. Власов В.А. Историко-правовой аспект генезиса формирования и развития категории «продовольственная безопасность» на мировом уровне / В.А. Власов // История государства и права. 2020. № 1. С. 59-65.
10. ВОЗ ввела срочные изменения в МКБ-10 по COVID-19 [Электронный ресурс] // https://medvestnik.ru (дата обращения: 27.07.2020).
11. Воробьева В.В., Воробьев С.П., Титова О.В. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях пандемии / В.В. Воробьева, С.П. Воробьев, О.В. Титова // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 9-1. С. 31-36.
12. Карабут Т. Как COVID-19 повлияет на продовольственную безопасность России [Электронный ресурс] / Т. Карабут // https://rg.ru (дата обращения: 23.12.2020).
13. Комраков А. Общепит на грани краха [Электронный ресурс] / А. Комраков // https://www.ng.ru (дата обращения: 23.12.2020).
14. Kurbatova S.M. Agrologistics: the concept, significance, types / Kurbatova S.M., Aisner L.Yu., Vlasov V.A. // В сборнике: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. VIII International Scientific Conference Transport of Siberia. 2020. С. 012136.
15. «Новости: бизнес» [Электронный ресурс] // URL: https://www.rosbalt.ru (Дата обращения: 23.12.2020).
16. Пандемия коронавируса. Самое актуальное на 23 декабря 2020 года [Электронный ресурс] // https://www.rbc.ru (дата обращения: 23.12.2020).
17. Таиров Р. Около 40% владельцев кафе и ресторанов в России с начала пандемии лишились бизнеса [Электронный ресурс] // https://www.forbes.ru/newsroom (дата обращения: 23.12.2020).
18. Татаринова Л.В., Ященко Т.С. Малый и средний бизнес в период пандемии в России: поддержка со стороны государства и банковского сектора в частности / Л.В. Татаринова, Т.С. Ященко // Международный журнал прикладных наук и технологий «Integral». 2020. № 3.
19. Узун В.Я. Продовольственная безопасность в условиях пандемии: риски и меры по их снижению / В.Я. Узун // Центр агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ. Москва, 2020. 13 с.
1 Карабут Т. Как COVID-19 повлияет на продовольственную безопасность России [Электронный ресурс] / Т. Карабут // https://rg.ru (дата обращения: 23.12.2020).
2Воробьева В.В., Воробьев С.П., Титова О.В. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России в условиях пандемии / В.В. Воробьева, С.П. Воробьев, О.В. Титова // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2020. № 9-1. С. 31 -36.
3Уход в тень: россияне стали реже покупать алкоголь [Электронный ресурс] // https://www.gazeta.ru (дата обращения: 27.07.2020).
4Власов В.А., Болдарева Е.Е., Левияйнен А.Ю. Некоторые теоретические и практические аспекты противодействия коррупции в социальной сфере на уровне субъектов Российской Федерации и на муниципальном уровне // Право и государство: теория и практика. 2019. № 8 (176). С. 24-26; Шитова Т.В. Некоторые аспекты международного сотрудничества государств в борьбе с коррупцией // сборник материалов национальной научно-практической конференции «Современные проблемы противодействия коррупционным преступлениям». Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2020. С. 75-80.
5Фастович Г.Г. Эффективность правоохранительной деятельности как критерий и качество функционирования государственного механизма // Аграрное и земельное право. 2018 г. № 2 (158). С. 11-15.
6Чурсина А.С. Регистрационный учет граждан по месту жительства в Российской Федерации: от истории к современности // Право и государство: теория и практика. 2019. № 5 (173). С. 41-44.
20. Управление Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва [Электронный ресурс] // URL: https://krasstat.gks.ru/ (Дата обращения: 22.12.2020).
21. Уход в тень: россияне стали реже покупать алкоголь [Электронный ресурс] // https://www.gazeta.ru (дата обращения: 27.07.2020).
22. Фастович Г. Г. Эффективность правоохранительной деятельности как критерий и качество функционирования государственного механизма // Аграрное и земельное право. 2018 г. № 2 (158). С. 11-15.
23. Шитова Т.В. Некоторые аспекты международного сотрудничества государств в борьбе с коррупцией // сборник материалов национальной научно-практической конференции «Современные проблемы противодействия коррупционным преступлениям». Красноярск: Красноярский государственный аграрный университет, 2020. С. 75-80.
References (transliterated):
1. Federal'nyj zakon ot 30.03.1999 № 52-FZ «O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya» [Elektronnyj resurs] // http://base.garant.ru (data obrashcheniya: 23.12.2020).
2. Ukaz Prezidenta Rossijskoj Federacii ot 21 yanvarya 2020 g. № 20 «Ob utverzhdenii Doktriny prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii» [Elektronnyj resurs] // URL: https://www. garant.ru (data obrashcheniya: 27.07.2020).
3. Pravila povedeniya, obyazatel'nye dlya ispolneniya grazhdanami i organizaciyami, pri vvedenii rezhima povyshennoj gotovnosti ili chrezvychajnoj situacii, utverzhdeny Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 02.04.2020 № 417 [Elektronnyj resurs] // URL: https://www. garant.ru (data obrashcheniya: 23.12.2020).
4. Ukaz Mera Moskvy ot 10 noyabrya 2020 g. № 107 -UM «O vnesenii izmeneniya v ukaz Mera Moskvy ot 08 iyunya 2020 g. № 68-UM» // Rossijskaya Gazeta. 10.11.2020.
5. Ukaz Gubernatora Krasnoyarskogo kraya ot 16 dekabrya 2020 goda № 346-ug «O vnesenii izmenenij v ukaz Gubernatora Krasnoyarskogo kraya ot 27.03.2020 № 71 -ug «O dopolnitel'nyh merah, napravlennyh na preduprezhdenie rasprostraneniya koronavirusnoj infekcii, vyzvannoj 2019-nCoV, na territorii Krasnoyarskogo kraya» // Rossijskaya Gazeta. 16.12.2020.
6. Vinogradova E. Iz-za pandemii malyj biznes ujdet v minus na trillion rublej [Elektronnyj resurs] / E. Vinogradova // https://iz.ru (data ob-rashcheniya:
23.12.2020).
7. Vlasov V.A. Global food problem: doctrinal approaches, concept, stages of origin and formation / Vlasov V.A., Shitova T.V. // V sbornike: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Conference proceedings. Krasnoyarsk Science and Technology City Hall of the Russian Union of Scientific and Engineering Associations. 2020. S. 32028
8. Vlasov V.A., Boldareva E.E., Leviyajnen A.YU. Nekotorye teoreticheskie i prakticheskie aspekty protivodejstviya korrupcii v social'noj sfere na urovne sub"ektov Rossijskoj Federacii i na municipal'nom urovne // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2019. № 8 (176). S. 24-26.
9. Vlasov V.A. Istoriko-pravovoj aspekt genezisa formirovaniya i razvitiya kategorii «prodovol'stvennaya bezopasnost'» na mirovom urovne / V.A. Vlasov // Is-toriya gosudarstva i prava. 2020. № 1. S. 59-65.
10. VOZ vvela srochnye izmeneniya v MKB-10 po COVID-19 [Elektronnyj resurs] // https://medvestnik.ru (data obrashcheniya: 27.07.2020).
11. Vorob'eva V.V., Vorob'ev S.P., Titova O.V. Problemy obespecheniya prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossii v usloviyah pandemii / V.V. Vorob'eva, S.P. Vorob'ev, O.V. Titova // Vestnik Altajskoj akademii ekonomiki i prava. 2020. № 9-1. S. 31-36.
12. Karabut T. Kak COVID-19 povliyaet na prodovol'stvennuyu bezopasnost' Rossii [Elektronnyj resurs] / T. Karabut // https://rg.ru (data obrashcheniya:
23.12.2020).
13. Komrakov A. Obshchepit na grani kraha [Elektronnyj resurs] / A. Komrakov // https://www.ng.ru (data obrashcheniya: 23.12.2020).
14. Kurbatova S.M. Agrologistics: the concept, significance, types / Kurbatova S.M., Aisner L.Yu., Vlasov V.A. // V sbornike: IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. VIII International Scientific Conference Transport of Siberia. 2020. S. 012136.
15. «Novosti: biznes» [Elektronnyj resurs] // URL: https://www.rosbalt.ru (Data obrashcheniya: 23.12.2020).
16. Pandemiya koronavirusa. Samoe aktual'noe na 23 dekabrya 2020 goda [Elektronnyj resurs] // https://www.rbc.ru (data obrashcheniya: 23.12.2020).
17. Tairov R. Okolo 40% vladel'cev kafe i restoranov v Rossii s nachala pandemii lishilis' biznesa [Elektronnyj resurs] // https://www.forbes.ru/newsroom (data obrashcheniya: 23.12.2020).
18. Tatarinova L.V., YAshchenko T.S. Malyj i srednij biznes v period pandemii v Rossii: podderzhka so storony gosudarstva i bankovskogo sektora v chast-nosti / L.V. Tatarinova, T.S. YAshchenko // Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh nauk i tekhnologij «Integral». 2020. № 3.
19. Uzun V.YA. Prodovol'stvennaya bezopasnost' v usloviyah pandemii: riski i mery po ih snizheniyu / V.YA. Uzun // Centr agroprodovol'stvennoj po-litiki IPEI RANHiGS pri Prezidente RF. Moskva, 2020. 13 s.
20. Upravlenie Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Krasnoyarskomu krayu, Respublike Hakasiya i Respublike Tyva [Elektronnyj resurs] // URL: https://krasstat.gks.ru/ (Data obrashcheniya: 22.12.2020).
21. Uhod v ten': rossiyane stali rezhe pokupat' alkogol' [Elektronnyj resurs] // https://www.gazeta.ru (data obrashcheniya: 27.07.2020).
22. Fastovich G.G. Effektivnost pravoohranitel'noj deyatel'nosti kak kriterij i kachestvo funkcionirovaniya gosudarstvennogo mekhanizma // Ag-rarnoe i ze-mel'noe pravo. 2018 g. № 2 (158). S. 11-15.
23. SHitova T.V. Nekotorye aspekty mezhdunarodnogo sotrudnichestva gosudarstv v bor'be s korrupciej // sbornik materialov nacional'noj nauchno-prakticheskoj konferencii «Sovremennye problemy protivodejstviya korrupcionnym prestupleniyam». Krasnoyarsk: Krasnoyarskij gosudarstvennyj agrarnyj universitet, 2020. S. 75-80.
