CC BY
4ОТ ХАОСА ТРАНСФОРМАЦИЙ К УПРАВЛЯЕМЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ
Алексей РАСХОДЧИКОВ,
кандидат социологических наук, сопредседатель Фонда «Московский центр урбанистики "Город"»
Переломные моменты истории - лучшее время для размышлений о будущем, о том, что нас ждет, время искать новые смыслы. Сегодня мы явно переживаем очень серьезный перелом - проходим через водораздел, который изменит многое и в жизни городов, и в роли университетов. И уже вполне отчетливо проявились тенденции, которые, скорее всего, получат свое развитие в ближайшей перспективе.
Кризис городов, о котором в последнее время все чаще говорят авторы популярных урбанистических концепций, сколь очевиден, столь и многогранен. К проблемам, описанным классиками Чикагской школы: разрыву социальных связей, создающему питательную среду для преступности и проявления человеческих пороков, крайнему имущественному неравенству, образованию гетто, - добавились новые, не менее неприятные процессы: цикличные экономические кризисы, миграционные нашествия, негативное воздействие на экологию, не говоря уже о транспортных проблемах и жилищном вопросе. Пока мегаполисы стремительно растут, аккумулируя инновации и огромные капиталы, малые и средние города деградируют и вымирают. Подобно деревням прошлого, они теряют свое главное богатство - жителей, навечно оставляя в сердцах своих вынужденных эмигрантов «привычку мрачной тишины» при взгляде на потерянную малую родину.
Развитие образовательной среды
как способ снизить токсичность мегаполиса
Если оставить за скобками первый вечный вопрос - «кто виноват?», поскольку ответ на него очевиден: каждый из нас по-своему, то можно попытаться разобраться со вторым, наверное, более важным - «что делать?». Если точнее, как сделать мегаполисы более гармоничными (или менее токсичны-
ми для природы и человека), а малым и средним городам найти основания для развития? Н. Комнинос видел решение в формировании «умных» городов на основе взаимодействия «умных» технологий, «умного» управления и «умных» сообществ. Ключевым элементом такой системы он считал живые лаборатории, где горожане вместе со специалистами из вузов, представителями власти и бизнеса могли бы обсуждать проекты развития. Такой действительно умный подход во многом созвучен с идеями Т. Дридзе о том, что городские районы не статичные единицы, а постоянно меняющаяся среда жизнедеятельности. Сделать ее гармоничной можно через совместную работу инициативных групп жителей со специалистами, представителями власти и бизнеса. В обеих концепциях значительная роль отводится университетам. Именно они могут формировать такие живые, или открытые, городские лаборатории, обеспечивать их специалистами и экспертным знанием для выработки не популистских, а обоснованных и действительно полезных решений.
Эта органичная и, казалось бы, несложная модель тем не менее пока не получила развития в практике городского управления в России. Главной проблемой здесь видится отсутствие взаимодействия между городскими властями и руководством университетов. Как отмечает А. Щербинин, институтская, образовательная среда и городская жизнь пока представляют собой два разных мира, не объединенных ни общими целями, ни совместными делами. Преодолеть этот разрыв можно через осознание муниципальными управленцами роли университетов в новой экономике знаний. Когда, по меткому замечанию Д. Фаша, главным топливом экономики становится не нефть, а мозги, значение университетов для городского развития резко возрастает.
Не менее важно и встречное движение со стороны университетов, способность уйти от монастырской закрытости, сосредоточенности на внутренних образовательных процессах и местах в международных рейтингах. Все это, безусловно, важно. Но молодые люди, выбирая место учебы, смотрят не только на престижность вуза. Возможность получить хорошую работу,
ЭЛВИН ТОФФЛЕР:
«Проблема не в том, чтобы сдерживать изменение -это сделать невозможно, -а в том, чтобы управлять им».
досуг и развлечения в городе, стоимость аренды жилья и качество комнат в общежитиях - все это имеет значение. Эти вопросы университет не может решать в одиночку, без взаимодействия с местными и региональными властями. А значит, и вопросы развития городской среды напрямую влияют на привлекательность вуза для студентов.
Университетские города в контексте исторического развития
Судя по дошедшим до нас свидетельствам, значение ученых и университетов в городах до-индустриального периода было совсем иным. Когда в середине XVIII века Кёнигсберг перешел под власть Российской империи, граждане этого бывшего прусского города приносили присягу на верность императрице Елизавете Петровне. Торжественное мероприятие в городской ратуше проходило по принятому в те времена протоколу. Первыми присягали дворяне, вторыми - ученые университета Альбертины (в их числе Иммануил Кант) и только потом купцы, ремесленники и рядовые горожане. Этот пример демонстрирует гораздо более высокое значение университетов и статус ученых в городах до-индустриальной эпохи.
Обратимся к идеям Э. Тоффлера, который утверждал, что переход к информационной эре неизбежно изменит большинство привычных нам институтов. Он справедливо относил расцвет университетов к периоду индустриальному, когда институты стали кузницами кадров, массово готовили специалистов
Преодолеть разрыв между образовательной средой и городской жизнью можно через осознание муниципальными управленцами роли университетов в новой экономике знаний.
Рис. 1. Кёнигсбергский университет (Старая Альбертина) являлся старейшим университетом Пруссии. Он был основан и открыт 17 августа 1544 г. последним великим магистром Тевтонского ордена и первым герцогом Пруссии Альбрехтом Бранденбург-Ансбахским. Университет Альбертина и городской оперный театр на Парадной площади, ок. 1910 г.
для предприятий и экономики. Классик футурологии считал, что с завершением индустриальной эпохи роль образовательных учреждений неизбежно изменится, станет не столь глобальной.
Нельзя не вспомнить и о том, что в нашей стране переход к информационной эпохе почти совпал с фундаментальной трансформацией общественно-политической и хозяйственной систем. Когда от советской плановой экономики и коммунистической идеологии мы перешли к экономике рыночной, взаимосвязанная система, в которой образование и наука были органичной частью народного хозяйства и политической системы, оказалась разрушена. Университеты начали жить самостоятельной жизнью, почти не связанной ни с производством, ни с городской политикой, ни с теми задачами, которые стояли перед экономикой.
Хаос трансформаций
Среди тенденций, триггером которых послужила в том числе пандемия, самой заметной стала дезурбанизация. Мегаполисы и крупные города неожиданно начали терять население. Этого не было уже очень много десятилетий. И отток жителей из мегаполисов, конечно, усилит тот кризис городов, о котором говорят последние пять лет. Вторая - закрытие границ и ограничение на перемещения. Эта тенденция обозначает распад глобального мира на отдельные региональные кластеры вокруг новых центров влияния. Третья - окончательный переход в онлайн. Перевод деловой активности, работы и обучения в электронный формат происходит стремительно и резко.
В то же время университеты начали сталкиваться с проблемой оттока студентов. Во многом это связано с тем, что классическое высшее образование уже не воспринимается молодежью как самоценность, поскольку рынок труда с его постоянно появляющимися новыми профессиями меняется настолько быстро, что образовательные системы просто не успевают адаптироваться. Кроме того, усилилась конкуренция университетов со стороны школ и корпоративных институтов крупных компаний, где студент получает сразу и практические, и теоретические навыки и начинает работать уже на стадии обучения. И этот формат образования и карьеры некоторым молодым людям представляется более интересным, чем обучение в классическом вузе.
Большая проблема всех этих трансформаций в том, что они представляют собой неуправляемые процессы. Говоря об этих изменениях, мы чаще всего просто констатируем факты. И получается даже не научная рефлексия, а акынство - творческое состязание исполнителей, каждый из которых на свой лад поет о том, что видит. Если же задаться вопросом, управляет ли кто-то этими переменами или они происходят сами собой, то ответ становится очевидным: все происходит, скорее, стихийно. Государства, органы власти и общество в лучшем случае стараются на них реагировать и как-то к ним адаптироваться.
Надвигающаяся ситуация одновременного кризиса и городов, и университетов заставляет их объединять свои усилия для того, чтобы успешно конкурировать и развиваться в новой реальности.
Управляемые изменения
Складывается впечатление, что надвигающаяся ситуация одновременного кризиса и городов, и университетов заставляет обе эти сущности объединять свои усилия для того, чтобы выживать в новых условиях, успешно конкурировать и развиваться в новой реальности. И выходом здесь видится, с одной стороны, преобразование университетских городов, создание единого образовательного пространства на территории города, с другой - формирование полноценной городской среды, способной привлекать на свою территорию студентов, специалистов и бизнес.
Такое конструирование современного города-университета, кроме прочих преимуществ, позволяет также вписаться в разрабатываемые правительством стратегии пространственного развития страны на ближайшие десятилетия. Заложенный в эти документы принцип формирования метрополий и агломераций на основе создания высокоскоростных связей, обеспечения их конкурентоспособности на национальном и мировом уровнях предполагает наличие городов, способных динамично развиваться. В постиндустриальной экономике таким потенциалом обладают не столько промышленные центры, сколько города с университетами мирового уровня.
Главным недостатком большинства российских средних и малых городов сегодня является бедная городская среда с устаревшей транспортной системой и низким уровнем сервисов. И начать движение по пути их преобразования в города, отвечающие всем требованиям современности, могли бы вузы. Для этого достаточно сделать свои общественные пространства более открытыми и доступными и начать теснее взаимодействовать с горожанами через открытые лаборатории.
Вторым шагом должно стать налаживание взаимодействия городских властей и университетов. Поскольку взаимодействие в сложных процессах, как справедливо отмечает А. Тихонов, часто невозможно без институцио-нализации, значит, качественное планомерное развитие университетского
ВИРТУА ИНФР,
естественн! современно среды униЕ города.
города нуждается в координирующем органе управления, обладающем серьезными полномочиями. Во главе такого органа должны стоять заслуженные люди. Зарубежная практика показывает, что вообще система местного самоуправления и государственного управления не должна быть очень жесткой и косной. Когда возникают новая проблема или важное направление работы, необходимо создавать структуры, полномочия и авторитет которых достаточны для того, чтобы эти задачи решать. Такова, например, Парижская агломерация, которая начала активно развиваться, когда появились специальная институция - совет метрополии Большого Парижа - и должность президента метрополии.
Кроме того, необходимо развитие важнейших составляющих современного города, куда входят и сфера обслуживания, и досуговые учреждения. Культурная составляющая требует очень серьезных инвестиций и внимания. Университетский город должен быть городом современным, способным конкурировать с мегаполисами, его первая и самая главная задача - остановить отток молодежи и специалистов. Проблема заключается в том, что развитую культурную, сервисную среду нельзя просто взять и построить, как аэропорт или дороги. Она создается постепенно за счет инициативы жителей города и предпринимателей. И здесь важны не только доступные инвестиции, но и внимательное, уважительное отношение к инициативам студентов и горожан со стороны власти.
В вопросе развития образовательной среды мы сегодня часто упускаем ту фундаментальную характеристику современного мира, о которой говорил М. Кастельс: современный человек одновременно живет и в реальном, и в виртуальном мире. У нас же обычно градостроительство и развитие городской среды ассоциируются только с архитектурными, пространственными решениями в обычной жизни. Виртуальная же среда, в которую также погружены люди и особенно студенты, - это такая terra incognita, некое всеми забытое пространство, которое ни городскими властями, ни университетами не воспринимается как свое, как территория для развития, ответственности и участия.
Между тем недооценка роли виртуальной среды в образовательном процессе - заведомо проигрышный сценарий. И значит, необходимо создавать виртуальную инфраструктуру, формировать виртуальный город и виртуальную образовательную среду как естественный сегодня компонент современной образовательной среды университетского города. Здесь мы выходим уже на такое понятие, как виртуальная урбанистика, или виртуальное градостроительство, где инфраструктура сетевая имеет значимость не меньшую, чем реальная.
В постиндустриальной экономике потенциалом для динамичного инновационного развития обладают не столько промышленные центры, сколько города с университетами мирового уровня.
