CC BY
81
УДК 332.1:658
ОТ ГОРНОДОБЫВАЮЩЕГО И МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО ЦЕНТРА
ГЕРМАНИИ К «НЕМЕЦКОЙ СИЛИКОНОВОЙ ДОЛИНЕ» -ЭВОЛЮЦИЯ РАЗВИТИЯ ЗЕМЛИ СЕВЕРНЫЙ РЕЙН-ВЕСТФАЛИЯ
Патрк E.I. Bid гiрничодобувного i металургшного центру HiMeHHunu до «HiMe^Ko'i Силiконовоi долини» — Еволющя розвитку землi Пiвнiчного Рейн-Bестфалiя.
У цш стати розглядаеться еволющя розвитку економжи найбшьшого регюну Шмеччини - Землi Швшчний Рейн-Вестфалiя, що опинилася в кiнцi 60-х - початку 70-х роюв ХХ столггтя у важкому економiчному кризi. Показано, якими методами та шструментами керiвники державних i мунiципальних органiв влади i управлiння Землi зумiли реалiзувати глибоку структурну перебудову всього економiчного, соцiального, професiйного i людського потенщалу регiону. Проаналiзовано основнi результати, досягнул в регiонi за останнi десятилггтя, i перспективнi напрямки його розвитку.
Ключовi слова: потенщал регiону, конкурентоспроможна економiка, наукова оргашзащя, кластер ний пiдхiд
Патрик Э.И. От горнодобывающего и металлургического центра Германии к «Немецкой Силиконовой Долине» — эволюция развития Земли Северный Рейн-Вестфалия.
В настоящей статье рассматривается эволюция развития экономики самого крупного региона Германии - Земли Северный Рейн-Вестфалия, оказавшейся в конце 60-х - начале 70-х годов ХХ века в тяжелейшем экономическом кризисе. Показано, какими методами и инструментами руководители государственных и муниципальных органов власти и управления Земли сумели реализовать глубокую структурную перестройку всего экономического, социального, профессионального и человеческого потенциала региона. Проанализированы основные результаты, достигнутые в регионе за последние десятилетия, и перспективные направления его развития.
Ключевые слова: потенциал региона, конкурентоспособная экономика, научная организация, кластерный подход
Patrik E. Restructuring of the Economic Development in North Rhine- Westphalia: From the German Center of Mining and Metal Industry Towards German "Silicon Valley ".
The article explores evolution of the economic development of North Rhine-Westphalia, the largest German region, which suffered a major economic recession in the period of 1960s and 1970s. It demonstrates how public authorities at different levels of this German State policies and tools applied to implement a large-scale transition at the economic, social, professional qualification and human potential in North Rhine-Westphalia. Furthermore the article analyzes effects achieved during the transition within the last decades as well as upcoming development trends.
Keywords: potential of the region, competitive economy, scientific organization, cluster approach
Э.И. Патрик, д.т.н., проф.
Международная Академия менеджмента и технологий INTAMT, Дюссельдорф, Германия
Когда сегодня говорят о Германии, как об успешной стране с высокоразвитой инновационной экономикой, полезно вспомнить, что в ее относительно недавней истории были тяжелые, критические периоды, во время которых были найдены интереснейшие решения преодоления глубоких кризисов.
Ярким примером коренной перестройки экономики региона по инновационному сценарию является Земля Северный Рейн - Вестфалия, один из 16 субъектов Федеративной Республики Германии. История этого самого крупного по численности населения региона Германии (около 18 млн. человек) весьма драматична и поучительна.
Изложение основного материала исследования
До конца 60-х годов ХХ века - Земля Северный Рейн-Вестфалия крупнейший горнодобывающий и металлургический центр Германии, который часто называли «Индустриальное сердце Германии». Центральная часть территории Земли - так называемый, Рурский бассейн (Нижне-рейнско-Вестфальский угольный бассейн), расположенный в районе правого притока Рейна -реки Рур. Это крупнейший угольный регион в Западной Европе площадью около 6200 км2, причем 65% углей - коксующиеся. Об огромных запасах угля в этом регионе известно с XIII века, а с середины XIX века началось интенсивное освоение угольных месторождений. Наличие коксующихся углей, немалых запасов железной руды и развитые водные транспортные артерии способствовали развитию металлургии, что обеспечивало экономическую мощь региона [1].
В конце 60-х - начале 70-х г.г. ХХ века мировая коньюктура на рынке энергоносителей резко изменилась: увеличение добычи нефти и газа привело к снижению мировых цен на уголь. Из-за высокого уровня оплаты труда, социального обеспечения населения и высоких налогов добыча угля в Рурском бассейне стала нерентабельной и многие шахты стали закрываться. Те же факторы повлияли и на металлургическую отрасль, поскольку бурное развитие химической промышленности, рост производства пластмасс и повышение конкуренции на металлургическом рынке привели
к существенному падению цен на металл. Достигнув в начале 70-х годов максимального объема производства, многие металлургические заводы стали закрываться. В Рурском регионе начался глубочайший экономический кризис, уровень безработицы в некоторых, прежде успешных, городах достигал 40-45%.
Оказавшись перед лицом беспрецедентных вызовов, руководители государственных и муниципальных органов власти и управления Земли Северный Рейн-Вестфалия начали в этот период глубокую структурную перестройку всего экономического, социального, профессионального и человеческого потенциала региона. Был взят курс на развитие наукоемких, высокотехнологичных отраслей (биотехнологии, нанотехнологии, информационные технологии, медицинская техника, фармакология, логистика, возобновляемая энергетика, ресурсосбережение и т.д.).
Первоочередным шагом на этом пути стало открытие высших учебных учреждений, где студентов стали обучать новым специальностям. В начале 70-х годов в Земле было открыто 16 новых ВУЗов, так называемых, университетов прикладных наук, ориентированных на удовлетворение потребностей инновационных отраслей экономики. Вслед за этим началось формирование рынка труда по новым направлениям науки и технологий. Во многих городах Земли стали создаваться бизнес-инкубаторы и научно-технологические центры, где для молодых талантливых выпускников университетов и ВУЗов под руководством обучающих их профессоров были созданы прекрасные условия для проведения научных исследований, разработки новых технологий и доведения опытных образцов до товарного продукта. Не случайно, что в настоящее время из 158 крупнейших технопарков Германии, входящих в Объединение немецких технологических центров (Die Arbeitsgemeinschaft Deutscher Technologie- und Gründerzentrene. V. - ADT) 64 научно-технологических центра функционируют в Земле Северный Рейн-Вестфалия.
Важнейшим инструментом реализации новой экономической политики региональных властей стало создание инфраструктуры для системной поддержки развития инновационного предпринимательства, основными элементами которой являются:
— разнообразные формы и методы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
— создание фондов и центров развития и внедрения инновационных технологий, через которые на конкурсной основе финансируются перспективные инновационные проекты;
— создание центров поддержки экспорта, финна-нсирующие участие малых и средних компаний в международных выставках, конгрессах, конференциях и т.д.;
— формирование эффективной системы защиты прав на интеллектуальную собственность;
— формирование развитой системы патентного обслуживания (в том числе, частичное финансирование затрат на патентование);
— создание гибкой системы прямого и косвенного стимулирования научной и инновационной деятельности, в том числе, государственное финансирование потребителей инновационной продукции.
Результаты целенаправленной инновационной политики преодоления кризиса в Земле Северный Рейн-Вестфалия, безусловно, впечатляющие.
Земля Северный Рейн-Вестфалия обладает огромным промышленно-экономическим потенциалом, здесь находятся 39 из 100 самых крупных предприятий Германии. На территории Земли трудятся 17% трудоспособного населения Германии (9,5 млн. чел.), но они вносят наибольший вклад в ВВП страны (22% - около 600 млрд. евро). Северный Рейн-Вестфалия является самым инвестиционно-привлекательным регионом Германии, занимая первое место по объему прямых иностранных инвестиций. 14 из 40 ведущих немецких торговых концернов, имеющие наибольший товарооборот, также располагаются на территории этой Земли [2].
Передовыми отраслями в Земле Северный Рейн-Вестфалия являются [3]:
— биотехнологии (400 компаний, совместный оборот которых составляет 46% общегерманского оборота в этом сегменте);
— химическая промышленность (31,9% от общегерманского годового оборота отрасли);
— здравоохранение и производство медикаментов (21,8% от всей немецкой индустрии здравоохранения);
— информационно-коммуникационные технологии (телекоммуникационные предприятия Земли Северный Рейн-Вестфалия обеспечивают 70% оборота мобильной связи в Германии);
— микроэлектроника (28% всех немецких предприятий и научно-исследовательских учреждений этой отрасли расположены в Земле Северный Рейн-Вестфалия);
— инновационные материалы (разработками новых материалов, в том числе, нанотехнологиями, занимаются в более чем 30 научных центрах и в 190 институтах);
— транспорт и логистика (на территории Северного Рейна-Вестфалии расположено 27,8 тыс. логистических предприятий с годовым оборотом около 70 млрд. евро; регион имеет самую густую сеть железных дорог в стране, 2,2 тыс. км. скоростных автомагистралей, 17,6 тыс. км. шоссейных дорог регионального значения, 720 км. водных путей и около 120 портов (Дуйсбург является самым большим речным портом мира), а также два крупных международных аэропорта и четыре местных аэропорта);
— машиностроение и производство оборудования
(21,5 % от общего оборота Германии в данной
отрасли).
В настоящее время в Земле Северный Рейн-Вестфалия функционируют крупнейшие, всемир-ноизвестные научные организации, в том числе, 12 институтов им. Макса Планка, 13 институтов прикладных исследований им. Фрауенгофера, 12 институтов Общества Макса Планка, занимающихся фундаментальными научными исследованиями, 11 институтов Общества Гельмгольца, выполняющих масштабные проекты в рамках государственных программ, 13 институтов прикладных исследований Фраунхоферовского общества, Центр передовых европейских исследований caesar, ставший признанным лидером в области молекулярной биологии, биофизики, биотехнологии и медицинской техники.
Особо следует отметить позитивное влияние инновационной направленности экономики Земли Северный Рейн-Вестфалия на экологическую ситуацию в регионе. Несмотря на чрезвычайно высокую плотность населения (530 человек на кв. км - самый высокий показатель в Европе) и огромные объемы производства Земля Северный Рейн - Вестфалия является одним из самых экологически благополучных промышленных регионов мира, главная водная магистраль Западной Европы - Рейн является самой чистой промышленной рекой мира, а предметом гордости жителей Дортмунда - промышленной столицы Рурского бассейна, являются многочисленные городские сады и парки, удельная площадь которых - самая высокая среди европейских городов. Эти результаты особенно впечатляют, если вспомнить, что всего 40 лет назад знаменитый Рурский бассейн с многочисленными угольными шахтами и металлургическими комбинатами служил хрестоматийным примером ужасающей экологии, а река Рейн называлась не иначе, как «сточная канава Европы».
За последние 40 лет в Земле Северный Рейн-Вестфалия разработаны и реализованы тысячи региональных и муниципальных программ, охватывающих различные аспекты охраны окружающей среды и здоровья населения. С 2002 года здесь действует программа "Agenda 21 NRW", представляющая собой стратегическое соглашение о едином взгляде на будущее региона и о совместной деятельности между правительством Земли, органами местного самоуправления, союзами ученых, промышленников, предпринимателей и потребителей, обществами по охране окружающей среды, церковными объединениями и другими общественными и государственными организациями. Эта программа отражает принципиально новый взгляд на формирование и развитие «среды обитания человека», при котором экологическое состояние окружающей среды является лишь одним из факторов комфортного существования людей. В основу этой программы положены следующие основные цели [4]:
— тесное увязывание программ экономического развития с защитой окружающей среды и внедрение идей «эко-эффективности» («возрастающее производство товаров и услуг при сокращении потребления естественных ресурсов, сырья и энергии») путем разработки и внедрения чистых и высокоэффективных технологий, использования возобновляемых видов сырья и нетрадиционных источников энергии, всемерного развития ресурсосбережения, рационального использования бытовых отходов и т.д.;
— обеспечение оптимальных пропорций между размерами городов, сельских поселений, сельскохозяйственных угодий и природных территорий с учетом постоянно изменяющегося взаимовлияния их друг на друга;
— защита здоровья граждан и их прав путем совершенствования системы здравоохранения, развития методов и технологий лечения больных, повышения уровня информированности граждан о медицинских достижениях, о потребляемых ими товарах и услугах, воспитания у граждан разумного отношения к потреблению;
— снижение социальной напряженности в обществе путем формирования и реализации разумной социальной и общественной политики, развития демократических институтов, воспитания чувства толерантности у населения, создания условий для ликвидации неравноправия и дискриминации отдельных граждан.
Для достижения этих целей в рамках «Agenda 21 NRW» разработаны и реализуются тысячи тематических программ регионального и муниципального уровней, в которых определены конкретные показатели состояния «среды обитания», а также сформулированы конкретные планы и задачи различных ведомств и организаций.
Усиление мировой конкуренции требует постоянного поиска новых организационных форм и технологических решений в развитии инновационной экономики, в чем органы власти и предприниматели Земли Северный Рейн-Вестфалия сохраняют лидирующую роль. С начала 2000-х годов активно развивается кластерный подход [5], обеспечивающий эффективное взаимодействие научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений, производственных предприятий и компаний в процессе производства и реализации товаров в определённой сфере. В настоящее время в Земле создано 16 кластеров:
— AutoCluster.NRW (автомобильный кластер);
— BIO.NRW (биокластер);
— CHEMIE.NRW (химический кластер);
— CREATIVE. NRW (кластер творческих направлений);
— Cluster Energieforschung (кластер энергетических исследований);
— EnergieRegion. NRW (кластер возобновляемой энергетики);
— Ernährung. NRW (кластер производства продуктов питания);
— Cluster Gesundheitswirtschaft (кластер здравоохранения);
— IKT. NRW (кластер информационно-коммуникационных технологий);
— Kunststoff.NRW (кластер производства искусственных материалов);
— Logistik. NRW (кластер логистики);
— MEDIEN. NRW (кластер средств массовой информации);
— MedizinTechnik. NRW (кластер медицинской техники);
— NanoMikro+Werkstoffe. NRW (кластер нано- и микротехнологий и материалов);
— Produktion. NRW (машиностроительный кластер);
— Umwelttechnologien. NRW (кластер природоохранных технологий).
Научно-исследовательские организации, технологические центры и инновационные предприятия Земли Северный Рейн-Вестфалия, вместе с другими специалистами Германии, первыми в мире разработали и начали реализацию принципиально новой концепции «Индустрия 4.0», направленной на интеллектуализацию производства и дальнейшее повышение уровня автоматизации. «Индустрия 4.0» - это базовая концепция новой революции развития промышленного производства, основанной на
Список литературы:
максимальной индивидуализации производимых продуктов при практически 100%-ной автоматизации. Победители в гонке по созданию «интеллектуального производства», безусловно, станут мировыми экономическими лидерами ближайших деятилетий.
Достижения Земли Северный Рейн-Вестфалия в развитии инновационной экономики заслужили высокое признание. В рейтингах ведущих мировых финансовых и экономических изданий Земля Северный Рейн-Вестфалия регулярно занимает ведущие позиции. Так, например, принадлежащий "Financial Times" журнал "fDiMagazine" [6], ежегодно отмечающий «Европейские регионы будущего», в 2012 году определил Северный Рейн-Вестфалию самым инновационным регионом Европы, где сконцентрировано наибольшое число научных и инновационных организаций, предприятий и компаний, а в 2014 году Земля Северный Рейн-Вестфалия заняла первое место в рейтинге «Всесторонний европейский регион».
Выводы
Выбрав инновационный путь развития, Земля Северный Рейн-Вестфалия явила миру уникальный образец экономического возрождения, социальной сбалансированности и экологического оздоровления региона. Этот пример, на наш взгляд, может быть эффективно использован при выборе стратегии и разработке программ выхода из кризиса стран и регионов, стремящихся к созданию современной, конкурентоспособной экономики.
1. Nordrhein-Westfalen [Electronic resource]. - Access: https://de.wikipedia.org/wiki/Nordrhein-Westfalen.
2. Statistisches Bundesamt, Wiesbaden [Electronic resource]. - Access: https://www.destatis. de/DE/Startseite.html.
3. NRW.INVEST [Electronic resource]. - Access: http://www.nrwinvest.com.
4. Landesarbeitsgemeinschaft Agenda 21 NRW e.V. [Electronic resource]. - Access: http:// www.lag21.de/.
5. Exzellenz. Nrw [Electronic resource]. - Access: https:// www.exzellenz.nrw.de.
6. Fdiintelligence [Electronic resource]. - Access: http://www.fdiintelligence.com/Rankings.
Надано до редакцп 08.09.2015
Патрик Эдуард Исаакович / Eduard I. Patrik
patrik@intamt. de
Посилання на статтю / Reference a Journal Article:
Bid гiрничодобувного i металургшного центру Шмеччини до «Шмецько! Силжоновог долини» -Еволющя розвитку землi Пiвнiчного Рейн-Bестфалiя. [Електронний ресурс] / Э. И. Патрик // Економта: реалп часу. Науковий журнал. - 2015. - № 5 (21). - С. 6-9. - Режим доступу до журн.: http://economics.opu.ua/files/archive/2015/n5.html
