CC BY
25
УДК 639.381(045) DOI 10.24411/0235-2486-2020-10019
освоение доступной сырьевой базы рыбного промысла и задачи будущего развития
Часть II
К.В. Колончин, канд. экон. наук
внии рыбного хозяйства и океанографии, москва
Дата поступления в редакцию 02.10.2019 * kolonchin@vniro.ru
Дата принятия в печать 28.02.2020 © К.В. Колончин, 2020
Реферат
Сырьевая база является неотъемлемой частью любого народнохозяйственного комплекса, обеспечивая сбалансированное развитие всех составляющих секторов и их финансовую устойчивость. Сырьевая база рыболовства представляет всю совокупность научно обоснованных объемов водных биологических ресурсов, которые могут быть использованы для их добычи во всех доступных акваториях. Развитие сырьевой базы требует привлечения инвестиций, объем которых диктуется спецификой производимых или добываемых ресурсов, масштабами производства и задействованных здесь факторов производства, географией расположения сырьевой базы и перерабатывающих предприятий. В состав сырьевой базы следует включать производство аквакультуры: сдерживание ее роста объясняется возможностями сырьевой базы, доступной во внутренних водах и открытых акваториях других стран и Мирового океана. Основную роль в развитии и освоении сырьевой базы рыбохо-зяйственного комплекса играет рыбопромысловый флот: его структура способна обеспечивать добычу водных биологических ресурсов как в прибрежных двухсотмильных зонах российской юрисдикции, так и в открытых частях Мирового океана. Сырьевая база складывается из двух частей: первая - рыбный промысел, ведущийся в пределах исключительной экономической зоны (территориальные моря, внутренние воды, континентальный шельф РФ, а также Азовско-Черноморский и Каспийский районы), и вторая - открытые акватории Мирового океана, включая трансграничные запасы, регулируемые межправительственными соглашениями. Лидерство по добыче занимает Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн, на втором месте находится Северный рыбохозяйственный бассейн, Западный и остальные занимают незначительный сегмент добычи. Расширение сырьевой базы добычи водных биоресурсов возможно за счет освоения ресурсов Арктической зоны российской юрисдикции, но для этого требуется проведение научных исследований по определению запасов, сохранению и установлению допустимых объемов вылова по отдельным видам рыб и моллюсков. Второй важный аспект расширения сырьевой базы связан с добычей водных биоресурсов, которые обитают на глубинах свыше одного км. Для освоения этого ресурса потребуются проведение широкомасштабных научных исследований, определение пригодности их для пищевых целей.
Ключевые слова
сырьевая база, расширение проведения научных исследований и промысловой разведки, строительство современного рыбопромыслового флота, координация работы с международными организациями и зарубежными странами
Для цитирования
Колончин К.В. (2020) Освоение доступной сырьевой базы рыбного промысла и задачи будущего развития. Часть II // Пищевая промышленность. 2020. № 2. С. 38-40.
Development of an affordable fisheries commodity base and challenges for future development
Part II
K.V. Kolonchin, Candidate of Economic Sciences All-Russian Research Institute of Fisheries and Oceanography, Moscow
Received: October 2, 2019 * kolonchin@vniro.ru
Accepted: February28, 2020 © Kolonchin K.V., 2020
Abstract
The commodity base is an integral part of any national management complex, ensuring balanced development of all constituent sectors and their financial sustainability. The fisheries commodity base represents the totality of scientifically based amounts of aquatic biological resources that can be used to extract them in all accessible areas. The development of the source requires the attraction of investments, the volume of which is dictated by the specifics of the produced or extracted resources, the scale of production and the factors of production involved here, the geography of the location of the fishing source and processing enterprises. Aquaculture production should be included in the source, and its containment is due to the capacity of the fishing source available in inland waters and open waters of other countries and the oceans. The main role in the development and development of the source of the fisheries complex is played by the fishing fleet, its structure capable of producing aquatic biological resources, both in the coastal two hundred mile zones of Russian jurisdiction and in the open parts of the World Ocean. The fishing source consists of two parts: the first - fishing within the exclusive economic zone (territorial seas, inland waters, continental shelf of the Russian Federation, as well as the Azov-Black sea's and Caspian sea's regions) and the second - open waters of the world ocean, including transboundary stocks regulated by intergovernmental agreements. The Far East Basin of Fisheries takes the lead in fishing, the North Basin of Fisheries is second, the West Basin and the rest do not occupy a minor segment of fishing. Expansion of the source of extraction of water biological resources is possible due to the development of resources of the Arctic zone of Russian jurisdiction, but for this purpose it is necessary to carry out scientific research on the determination of reserves, preservation and establishment of permissible catch volumes for certain species of fish and shellfish. The second important aspect of the expansion of the source is related to the extraction of aquatic biological resources, which live at depths of more than one km. The development of this resource will require large-scale scientific research, determination of their suitability for food purposes.
Key words
raw material base, development of the fishing source requires expansion of scientific research and fishing exploration, construction of modern fishing fleet, coordination of work with international organizations and foreign countries
For citation
Kolonchin K. V. (2020) Development of an affordable fisheries commodity base and challenges for future development. Part II // Food processing industry = Pischevaya promyshlennost'. 2020. No. 2. P. 38-40.
EcoNoMics AND MANAGEMENT
Введение. Усиливающаяся на глобальном уровне борьба за сырьевые ресурсы диктует нашей стране проводить протекционистскую политику в отношении национальных хозяйствующих субъектов, как это делают страны - лидеры мирового рыболовства, оказывая различные преференции своим компаниям. Понятно, что ведение добычи водных биоресурсов за пределами национальной исключительной экономической зоны требует не только более активной позиции государственных институтов при проведении переговоров с международными организациями, регулирующими мировое рыболовство, добиваясь увеличения квот на добычу в территориальных водах других государств и открытых районах Мирового океана, но и привлечения масштабных инвестиций для строительства современных рыбопромысловых судов.
География рыбного промысла в советские времена была обширной, российские рыбопромысловые суда, занимающиеся выловом и переработкой рыбы вдали от российских берегов, охранялись кораблями военно-морского флота. Во взаимодействии с рыбопромысловым флотом работали транспортные корабли, доставлявшие топливо и необходимые материально-технические ресурсы, что давало возможность вести добычу в районах, где проходили основные пути миграции рыб и имелись наибольшие рыбные ресурсы.
Советскими учеными во второй половине XX века были проведены крупные исследования мирового океана для обоснования рыбного промысла и развития океанического рыболовства. На основании полученных данных были описаны продуктивные районы, прилегающие к побережью советского союза и открытых акваторий мирового океана, которые обеспечили развитие крупномасштабного океанического рыболовства. Проведенные научные исследования позволили выявить сырьевые ресурсы сельди, трески, минтая, морского окуня, камбалы, палтуса и беспозвоночных в различных акваториях мирового океана.
в то время государство выделяло средства на создание современного флота и перерабатывающих производств: были построены плавбазы, на которых перерабатывали и хранили рыбную продукцию. в отдельные годы рыбохозяйственный комплекс получал более одной тысячи судов различного назначения и мощности, способных вести экспедиционный промысел в отдаленных районах Мирового океана.
Установление экономических зон прибрежными государствами и ведение промысла в открытом Мировом океане в тот период обеспечили настоящий прорыв для отечественного рыболовства, при этом объемы вылова выросли с 2,5 до 8,0 млн т.
В настоящее время особый интерес для российских рыбопромысловых компаний представляют акватории Западной
Африки. Имея большие запасы ставриды, скумбрии, сардины и сардинеллы, такие страны, как Марокко и Мавритания, могут на определенных условиях предоставлять свои внутренние воды для ведения добычи рыбы российским рыбакам, объемы вылова здесь могут достигать ежегодно 100 тыс. т.
Большие потенциальные возможности для российских компаний представляют также территориальные воды Гвинеи-Бисау и сенегала: эти районы располагают ресурсами, достаточными для добычи 150 тыс. т ставриды и скумбрии. Аналогичная ситуация складывается и на побережье таких стран, как Ангола и Намибия, где в советские времена российские рыбаки активно вели промысел. В этих акваториях можно добывать до 90 тыс. т ставриды, скумбрии, хека, но для реализации этих планов необходимы договоренности с этими государствами.
Большими запасами водных биоресурсов обладают страны Латинской Америки, одной из таких стран является Аргентина, но чтобы вести здесь добычу, необходимо добиваться согласия этой страны на допуск российских рыбаков в ее территориальные воды.
В северной части Тихого океана имеются большие запасы сайры, скумбрии, сардины иваси, морского леща, потенциальные объемы вылова для российских рыбаков могут достигать 100 тыс. т, но промысел российскими рыбаками здесь не ведется по вышеперечисленным причинам.
Южная часть Тихого океана в пределах конвенционной зоны СПРФМО может дать возможность российским компаниям добывать ставриду и гигантского кальмара в объемах 25-35 тыс. т. Но имея такие возможности, россия не осваивает даже те объемы квот, которые ей выделяются в рамках СПРФМО, а поэтому при дальнейшем проведении переговоров квоты для нас могут быть уменьшены.
Также интересным районом для российских рыбаков остается сырьевая база Антарктики, где имеются большие запасы криля: по прогнозным оценкам их объемы превышают 5,1 млн т, россия при соответствующей организации рыбопромыслового флота может вести его добычу в ближайшей перспективе в объемах до 50 тыс. т.
Выше нами представлен анализ развития сырьевой базы, расположенной в морских акваториях и открытых частях Мирового океана, вторая, менее значимая часть, относится к пресноводным водоемам, размеры которых на территории России огромны: их краткая характеристика приведена в разделе «Развитие аквакультуры».
К числу лидеров вылова рыбы в пресноводных водоемах следует отнести Ямало-Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Хабаровский край, Волгоградскую область и ряд других регионов.
В состав сырьевой базы также следует включить рыбоводные предприятия, ко-
торые занимаются производством аква-и марикультуры, объемы которых за последние годы растут. Рыбоводные предприятия располагаются в Центральном и Южном федеральных округах, а также в Северо-Западном, Приволжском, Уральском, Сибирском и Дальневосточном округах.
Наряду с освоенными акваториями остаются районы, где добыча водных биоресурсов пока не ведется, но потенциал их велик. Ученые оценивают запасы всех видов водных биоресурсов в Мировом океане в объемах от 2000 до 20 000 млн т.
Новые потенциально доступные стратегические запасы водных биоресурсов в обозримой перспективе могут составить 220-230 млн т, часть из которых может осваиваться и Россией. Видовой состав и объемы изъятия этого мало осваиваемого потенциала водных биоресурсов может быть охарактеризован следующим образом:
- мезопелагические рыбы - до 200 млн т;
- криль - до 30 млн т;
- глубоководные биологические ресурсы - до 1,1 млн т;
- кальмары - до 0,5 млн т.
Однако чтобы эти ресурсы стали доступны для промышленного освоения, необходимо решить ряд следующих задач:
- изучить популяционную биологию видов и оценить их запасы;
- создать новые орудия промысла;
- разработать новые технологии переработки этих видов сырья.
Выводы. Развитие сырьевой базы связано как с факторами научно-технологического характера, проявление которых мы видим на основе проведения научных исследований и промысловой разведки по определению запасов водных биоресурсов, их видового состава в различных акваториях, так и с факторами технического характера - наличием современного рыбопромыслового флота.
Расширение географии добычи водных биоресурсов в территориальных водах иностранных государств и открытых территориях Мирового океана требует проведения переговоров с различными международными организациями, которые регулируют вопросы сохранения запасов и добычи водных биоресурсов. Ведение добычи водных биоресурсов в исключительных экономических зонах иностранных государств потребует привлечения инвестиций, размеры которых устанавливаются на основе взаимовыгодных договоренностей между двумя сторонами.
Увеличение добычи водных биоресурсов за пределами исключительной экономической зоны России - важная государственная задача, решение которой откладывать на потом недопустимо, что связано с ужесточением борьбы между различными государствами за природные ресурсы.
ISSN 0235-2486 ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ 2/2020
39
важной остается проблема расширения сырьевой базы за счет добычи водных биоресурсов в Арктической зоне российской юрисдикции: ее решение требует проведения научных исследований по определению запасов, сохранению и установлению допустимых объемов вылова по отдельным видам рыб и моллюсков.
также на повестке вопрос о расширении сырьевой базы за счет добычи водных биоресурсов, которые обитают на глубинах свыше одного км. видовой состав и объемы изъятия биоресурсов с больших глубин потребуют проведения широкомасштабных научных исследований, определения пригодности их для пищевых целей, решения вопросов сохранения сложившихся глубоководных экосистем.
только при системном подходе решения сложных и масштабных задач по развитию сырьевой базы промышленного рыболовства и аквакультуры на основе четко обозначенной научно-технической политики государства можно рассчитывать на достижение поставленной цели.
ЛИТЕРАТУРА
1. Стратегия развития деятельности Российской Федерации в Антарктике на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу. Распоряжение Правительства РФ от 30 октября 2010 г. № 1926-р.
2. Справочник «Россия в цифрах. 2018»: краткий статистический сборник. stat@gks.ru
3. Государственная программа Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса».
4. Информационные материалы Россрыбо-ловства. fishnews.ru
5. Информационные материалы Объединенной судостроительной корпорации. aoosk.ru
6. Информационные материалы Временной комиссии Совета Федерации по законодательному обеспечению развития технико-технологической базы агропромышленного комплекса Российской Федерации по вопросам «Современное судостроение в рыбохо-зяйственном комплексе Российской Федерации: проблемы и перспективы» от 18 апреля 2019 г. www.fao.org./fishery/statistics/ru
7. Информационные материалы. oecdru.org
8. Булатов, О. А. О перспективах новой «сардиновой эпохи» в северо-западной части Тихого океана/О.А. Булатов [и др.] // Вопросы рыболовства. - 2016. - Т. 17. - № 4.
9. Зуенко, Ю.И. Влияние современных изменений океанологических условий в Японском море на состояние запасов промысловой популяции минтая/Ю.И. Зуенко, В.А. Нуждин // Вопросы рыболовства. - 2018. - Т. 19. - № 3.
10. Волошин, Г.А. Регулирование устойчивого развития морского промышленного рыболовства в России: проблемы и перспек-тивы/Г.А. Волошин, С.В. Кричевский. - М.: Ленанд, 2014. - 216 с.
11. Волошин, Г.А. Определение величины сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов // Государственная служба. - 2018. - Т. 20. - № 2. - С. 75-81.
12. Волошин, Г.А. Рациональный подход к государственной эксплуатации права пользования объектами водных биологических ресурсов // Вопросы рыболовства. - 2018. -Т. 19. - № 2. - С. 238-246.
13. Яновская, Н. В. Статистические сведения по рыбной промышленности России 2012-2013: справочник / Н. В. Яновская, А.О. Павлова, Л.А. Кононова [и др.]. - М.: ФГБНУ ВНИРО, 2014. - 77 с.
14. Яновская, Н. В. Статистические сведения по рыбной промышленности России
2014-2015: справочник/ Н. В. Яновская, А.О. Павлова, Л.А. Кононова [и др.]. - М.: ФГБНУ ВНИРО, 2016. - 75 с.
15. Яновская, Н. В. Статистические сведения по рыбной промышленности России
2015-2016: справочник/ Н. В. Яновская, А.О. Павлова, Л.А. Кононова [и др.]. - М.: ФГБНУ ВНИРО, 2017. - 74 с.
16. Яновская, Н. В. Статистические сведения по рыбной промышленности России
2016-2017: справочник / Н. В. Яновская, А.О. Павлова, Л. А. Кононова [и др.]. - М.: ФГБНУ ВНИРО, 2018. - 76 с.
REFERENCES
1. Strategyia razvityia deiatel'nosty Rossy-iskoi Federatzii v Antarktike na period do 2020 goda I na bolee otdalionnuyu perspectivu. Rasporiagenie Pravitelstva RF ot 30 oktiabryia 2010 g. № 1926-р [Strategy for the development's activities of the Russian Federation in Antarctica until 2020 and beyond. Order Government of the Russian Federation dated October 30, 2010 № 1926-r., cited 2010 Nov]. Available from: https: //www.garant.ru/prod-ucts/ipo/prime/doc/6643926/#0
2. Spravochnik «Rossiya v zifrakh. 2018»: kratkyi statisticheskyi sbornik [Handbook Russia in Number. 2018: short statistical collection, cited 2018 Dec]. Available from: http://www.stat@gks.ru
3. Gosudarstvennaya programma Rossiyskoy Federatsii «Razvitite rybokhoziaystvennogo complexa» [State programme of the Russian Federation «Development of fisheries complex»]. Available from: http://fish.gov.ru/otraslevaya-deyatelnost/ekonomika-otrasli/ gosprogram-ma-razvitiya-rybokhozyajstvennogo-kompleksa
4. Informatsionnie materialy Rossrybolovst-va [Information materials of Federal Fisheries Agency]. Available from: http://fish.gov.ru
5. Informatsionnie materialy Ob'edinennoy sudostroitelnoy korporazii [Information materials of the United Shipbuilding Corporation]. Available from: http://aoosk.ru
6. Informatsionnie materialy Vremennoy komissii Soveta Federatzsii po zakonodatel.no-mu obespecheniyrazvitiya tekhniko-teknolog-icheskoy bazy agropromyshlennogo komplexa Rossiyskoy Federatsii po voprosam «Sovre-mennoe sudostroenie v rybokhoziaystvennom complexe Rossiyskoy Federatsii: problemy i perspektivy» [Information materials of the the Federation Council Provisional Commission on legislative support for the technical and
technological base development at the Agro-Industrial Complex of the Russian Federation on issues «Modern shipbuilding in the fisheries complex of the Russian Federation: problems and prospects», cited 2019 Apr. 18]. Available from: http://council.gov.ru/structure/com-missions/iccf_deveng/
6. Informatsionnie materialy FAO [Information materials of FAO]. Available from: www.fao.org./fishery/statistics/ru
7. Informatsionnie materialy [Information materials]. Available from: www.oecdru.org
8. Bulatov OA. O perspectivakh novoy «sar-dinovoy epokhy» v severo-zapadnoy chasty Tikhogo oceana. [About prospects for a New «Sardine Age» in the Northwest Pacific]. Vo-prosy rybolovstva [Questions of fishery]. 2016. Vol. 17. No. 4 (In Russ.).
9. Zuenko UI, Nuzhdin VA. Vliyanie sovre-mennykh izmeneniy oceanologicheskikh us-loviy v Japonskom more na sostoyanie zapasov promyslovoy populiatsii mintaya [Impact of modern changes in Japanese Sea's oceano-logical conditions on the source state of pollock's fishing population]. Voprosy rybolovstva [Questions of fishery]. 2016. Vol. 19. No. 3 (In Russ).
10. Voloshin GA, Krichevskiy SV. Reguliro-vanie ustoychivogo razvitiya morskogo promy-shlennogog rybolovstva v Rossii: Problemy I perspectivy. [Regulation of sustainable marine industrial fisheries' development in Russia: Problems and prospects]. Moscow: LELAND, 2014. 216 p. (In Russ.)
11. Voloshin GA. Opredelenie velichiny sbora za polzovanie ob'ektami vodnikh biologicheskikh resursov [Determination of the fee's value for the use of water biological objects' resources]. Moscow: Gosudarstvennaya sluzhba [Public service]. 2018. Vol. 20. No. 2. P. 75-81 (In Russ.)
12. Voloshin GA. Ratzionalniy podhod k go-sudarstvennoy ekspluatatzii prava pol'zovaniya objektfmi vodnikh biologicheskikh resursov [Rational approach to state exploitation of the right to use water biological resources]. Voprosy rybolovstva [Questions of fishery]. 2018. Vol. 19. P. 238-246 (In Russ.).
13. Janovskaya NV, Pavlova AO, Kononova LA et al. Statisticheskie svedeniya po rybnoy promyshlennosty Rossii 2012-2013: spravoch-nik. [Statistics on the Russian fishing industry 2012-2013: handbook]. Moscow: VNIRO, 2014. 77 p. (In Russ.)
14. Janovskaya NV, Pavlova NV, Kononova LA et al. Statisticheskie svedeniya po rybnoy promyshlennosty Rossii 2014-2015: spravoch-nik. [Statistics on the Russian fishing industry
2014-2015: handbook]. Moscow: VNIRO, 2016.
75 p. (In Russ.)
15. Janovskaya NV, Pavlova NV, Kononova LA et al. Statisticheskie svedeniya po rybnoy promyshlennosty Rossii 2015-2016: spravoch-nik. [Statistics on the Russian fishing industry
2015-2016: handbook]. Moscow: VNIRO, 2017. 74 p. (In Russ.)
16. Janovskaya NV, Pavlova NV, Kononova LA et al. Statisticheskie svedeniya po rybnoy promyshlennosty Rossii 2016-2017: spravoch-nik. [Statistics on the Russian fishing industry
2016-2017: handbook]. Moscow: VNIRO, 2018.
76 p. (In Russ.)
Автор
Колончин Кирилл Викторович, канд. экон. наук
ВНИИ рыбного хозяйства и океанографии, 107140, Москва, ул. Верхняя Красносельская, д. 17, kolonchin@vniro.ru
Author
Kirill V. Kolonchin, Candidate of Economic Sciences Russian Federal Research Institute of Fisheries and Oceanography, 17, Verkhnaya Krasnoselskaya str., Moscow, 107140, kolonchin@vniro.ru
