CC BY
12
Keywords: investment attractiveness of industry of economy of region, financial potential of industry of economy of region, deceleration of development of industry of region, potential economic risk. _
УДК332.628:332.2 Доц. M.I. Бублик, канд. фiз.-мат. наук;
магктрант М.М. Быецький - Львiвський Д1НТУ M. В. Чорновола
ОСОБЛИВОСТ1 ВАРТ1СНОГО ОЦ1НЮВАННЯ ЗЕМЛ1 В УКРА1Н1 У КОНТЕКСТ СВ1ТОВОГО ДОСВ1ДУ
Здшснено аналiз теорп BapTOCTi (трудово!) та !! методiв, за якими оцiнювання землi зводиться до трактування !! як засобу виробництва. Розглянуто методологию оцiнювaння землi з наукового погляду, а також мiжнapодний досвщ використання цих зaконiв у розвинених кра!нах. Запропоновано створити едину систему оцшки земель, яка дасть змогу одночасно визначати не тшьки вapтiсть землi, а й об'екпв не-pухомостi, розташованих на нш.
Ключовi слова: теоpiя вapтостi, ощнювання землi, методи оцiнювaння, об'екти нерухомосп, закони наукового пiзнaння.
Постановка проблеми. Розвиток промисловосл, урбашзащя життя формуе потребу в ощнщ майнових актив1в шдприемства, як останшм часом стали об'ектом особливо! уваги економ1спв та професшних ощнювач1в. У контексп ощнювання особливо!' актуальност набула проблема ощнювання земл1 як ключового об'екта нерухомосп.
Аналiз останнiх дослiджень та публжацш. У робот [1, с. 6] д-р екон. наук А.С. Даниленко (голова Державного комггету по земельних ресурсах) нав1в означення поняття грошово! ощнки земл1, яке зводиться до того, що грошова ощнка земель е економ1чним мехашзмом земельних вщносин, приватизацп земельних дшянок, земельно-шотечного кредитування, оподат-кування та становлення ринку земль Тобто меж1 застосування цього питання розширюютьтся, що формуе потребу в його дослщженш.
У науковому виданш [1, с. 32-32] автори Ю.Ф. Дехтяренко, М.Г. Ли-хогруд, Ю.М. Манцевич, Ю.М. Палеха ще в 2002 р. розглядають взаемо-зв'язок м1ж земельним кадастром i ощнкою земель i роблять висновок, що ощнка земель е складником державного кадастру, а кадастр слугуе шформа-цшною базою для ощнювання.
У навчальному поЫбнику "Економша нерухомосп" [2, с. 120] росшсь-кий професор А.М. Асаул разом з укра'нськими науковцями В.1. Павловим, I.I. Пилипенком, Н.В. Павл1хою та 1.В. Кривов'язюком у 2004 р. визначили ощнювання нерухомосп як процес, зведений до певного типу операцш, до певних учасниюв, до певно! дати, а також пов'язаний з певним об'ектом, що перебувае в певному оточенш.
Поряд з цим в Укра!ш розпочалося формування та вдосконалення пра-вово! бази i науково - методичного забезпечення ощнювання земель. Сьогод-m правове регулювання здшснюеться вщповщно до Конституцн Укра!ни, Земельного кодексу, Закошв "Про ощнку земель", "Про ощнку майна, майнових прав та професшну ощночну д1яльшсть в Укра!ш". Науково - методичне забезпечення е встановлене i викладене у нормативно - правових актах, що виз-начають порядок ощнювання земель чи виконання землеощнювальних робгг.
Оцiнна вартють - це вартiсть, яка визначаеться вiльно обраними методами вщповщно до необхщно! бази оцiнювання та виходить з мети ощнюван-ня використання 11 результату [3, с. 47].
Оцшювання земель грунтуеться на теори трудово! вартостi, суть яко! полягае в тому, що праця перетворила землю в заЫб виробництва, на яке людство затрачае кошти, ефективнiсть вкладення яких виражаеться у вартос-тi отримано! продукци. Довший час побутувала думка, що за критерш оцiнки варто брати тшьки природну родючiсть грунтiв, проте це е не цшком вiрним, оскшьки грунти мають здатнiсть змiнювати свою родючють залежно вiд способу !х обробiтку, що потребуе вкладення пращ та кош^в.
Мета роботи полягае в дослщженш сутi вартюного оцiнювання землi в Укра!ш та за кордоном.
Виклад основного матерiалу. Суть методологи пов'язана iз потребою досягнення ютини у науковому шзнанш, тобто у побудовi едино! системи знань, в основi яко! лежать методи. Методи, своею чергою, як система прин-ципiв, якi регулюють, перетворюють i будуть наукову теорш дають змогу сформувати проблеми i визначити пiдходи до !х виршення. Стосовно ж ощн-ки земель проблеми набувають фiлософського значення залежно вщ рiвня 1хньо1 глибини i ступеня складностi. Оцiнювання землi посiдае важливе мiсце в структурi земельного кадастру i базуеться на вченш, що дае матерiалiстич-не пояснення земл^ як матери та засобу виробництва у руш, просторi та чаЫ. Перший характеризуе змiну природних властивостей; iншi два - об'ективне iснування земельних угiдь, просторових меж грунтового покриву.
Матерiали для оцшювання землi отримують завдяки методам науко-вого пiзнання, якi пiдпорядкованi ушверсальним законам природи. Основним таким законом тд час оцiнювання землi е закон дiалектики (розвитку природи, суспшьства i людського мислення).
Закон диалектики складаеться з [2]: закону переходу кшьюсних змiн i яюс-нi; закону едностi i боротьби протилежностей; закону заперечення заперечень.
Закон переходу кiлькiсних змiн в яюст чiтко вiдображаеться пiд час оцшювання земель за природними властивостями, тобто внаслщок збшьшен-ня поживних речовин та гумосу в грунт вш може перейти з нижчого класу у вищий, а в разi збiльшення - з вищого в нижчий. Також внаслiдок збшьшен-ня капiталовкладень в землю вартють И зростае. Такi процеси зазвичай вщбу-ваються поступово, але школи i стрибкоподiбно - у випадках трансформаци земельних угiдь.
Закон едност й боротьби протилежностей грунтуеться на тому, що чим бшьша кшьюсть просапних культур у посiвних площах, тим швидше бу-де вщбуватися процес мiнералiзацil грунту, його змив у процес водно! ерозi!. Такий приклад доводить суперечливу едшсть протилежностей, що перехо-дять одна в одну чи перебувають в едност i боротьбi. Боротьба може набира-ти обмежено!, заборонено!, а також i антегонiзмтично! форми, тому потрiбно використовувати закон заперечення заперечень, щоб не виникло суперечнос-тей шд час заперечення старого новим.
Закон заперечення заперечень вщображае поступовiсть i наступнiсть, а також повторення пройдених етатв на вищiй основi. Беручи до уваги попе-реднiй приклад, можна встановити: заборонивши вирощування просапних
культур можна уникнути попршення якосп землi на певнш земельнiй дшян-цi; також можна використати певну юльюсть добрив, щоб забезпечити ста-лий запас гумосу в землi - це i буде процес повторення пройдених еташв на вищому щаблi.
Земля е об'ектом дослiджень i для того, щоб ощнити !! щншсть, пот-рiбно визначити основну !! властивiсть - родючiсть. Родючiсть грунту - це його здатшсть безперервно задовольняти потреби рослин у водi i поживних речовинах з метою одержання урожаю [2]. Родючють грунту залежить вiд ба-гатьох чинниюв, таких як: будова, склад, властивосп. Порiвняльна характеристика цих чинниюв дае змогу зробити ощнити щншсть грунпв.
Для отримання високого рiвня врожайностi i збереження щнносп грунтiв застосовують такi закони [4, с. 163]:
• закон автотрофност зелених рослин;
• закон незам1нност1 та р1внозначност1 чиннишв життедгяльносп рослин;
• закон обмежувальних причин чи мшмуму;
• закон мшмуму, оптимуму 1 максимуму;
• закон сукупност1 дш чиннишв життя рослин;
• закон повернення поживних речовин у грунт;
• закон родючосп грунту;
• закон плодозмши.
Згiдно зi законом автотрофностi для отримання урожаю, грунт обо-в'язково повинен мютити воду i необхiднi мiнеральнi речовини.
Закон незамшносл та рiвнозначностi чинниюв дiяльностi рослин ро-бить наголос на тому, що вс чинники життя рослин рiвнозначнi, але змшити один одного на iнший неможливо.
Третш закон - мiнiмуму - брак або надлишок певних компоненпв у грунтi помiтно впливае на розвиток рослин та !хню врожайшсть. Хоча, з ог-ляду на те, що рослини мають здатшсть пристосовуватися до рiзних умов, та-кi можливостi теж е обмеженими.
З'ясувавши, що для рослин не можна замшити однi речовини на шш^ можна також припустити, що i надлишок, i нестача певних компонент е не-бажанi, тому i iснуе закон мiнiмуму i максимуму, який дае змогу визначити оптимальну кiлькiсть складникiв грунту.
Важливим також е те, щоб чинники, яю впливають на урожай, були взаемопов'язаш i дiяли в комплекс^ адже надмiрна дiя одного чинника може призвести до послаблення ди шшого i навпаки.
Коли роблять оцшювання земель, то беруть також до уваги i закон повернення поживних речовин у грунт, тобто поживш речовини, яю забирають з грунту рослини, повинш повернутись в нього врожаем, тому що в шшому випадку це призводить до попршення родючосп грунту.
Останнш закон - плодозмши передбачае потребу змши поЫвних культур вщповщно до умов !х проростання.
Виходячи з дiалектичного методу пiзнання, який формуеться з оди-ничних категорш можна видiлити такi основнi методи оцшювання землi як: оцiнювання за природними властивостями; економiчне оцiнювання. 1х часто розглядають як порiвняльний процес за природною i економiчною родючю-
тю. Процес ощнювання земель також став необхщним для ефективного вико-ристання земель i ïxHboï охорони. Bïh також допомагае державi отримувати дохiд вщ власникiв та користувачiв землi.
1снують такi види оцiнювання землi: грошова, що застосовуеться при розрахунку податку на землю, нарахування орендноï плати за використання лiсiв та земельних упдь; експертне - пiд час проведення рiзних типiв договiр-них операцш з земельними дiлянками.
Експертне ощнювання вщбуваеться таким чином [12]:
• обстеження земельноï' дiлянки та вивчення ситуацл на ринку;
• визначення виду дiяльностi вiдповiдно до умов договору;
• укладення договору на ощнювання землц
• аналiз та вивчення iнформацiï' необхiдноï для ощнки землц
• визначаемо найбшьш ефективний метод використання землi;
• визначаемо вартють земельно! дiлянки ввдповвдно до обраних нами методич-
них пiдходiв;
• формуемо та складаемо звiт.
Для експертного оцiнювання потрiбна така iнформацiя: iнформацiя щодо прав i обмежень в користуванш; умови використання земельно1' дшян-ки; матерiалiв щодо фiзичних особливостей землi; шформащя з ринку про продаж подiбних дiлянок; проекти землеустрою та iншi данi, що впливають на вартють оцiнювання. Для порiвняння розглянемо свгговий досвiд ощню-вання земель та проанашзуемо ситуацiю в розвинених крашах та крашах пос-тсоцiалiстичного табору.
У Сполучених Штатах Америки процедуру ощнювання землi кожен штат формуе зокрема на пiдставi Конституцн, на основi автоматизовано1' сис-теми ощнювання. Вона базуеться на вартюному, регресивному та тради-цiйному методах. Податки на землю нараховують вiдповiдно до ринково1' вартостi землi, внаслiдок змши яко1' змiнюеться i величина податку. 1нформа-цiю про змiну ринково1' вартостi землi власники отримують поштою щорiчно вiд управлiння штату. Ощнювання земельних упдь здшснюють на основi 1'хньо1' продуктивностi та врожайностi. Сдино!" системи оцiнювання земель на-разi немае, хоча напрацювання в цьому напрямку е.
Велика Бриташя також мае сво1' особливостi, якi полягають в тому, що об'екти ощнювання: землю та споруди - ощнюють разом, зпдно з експер-тним чи нормативним ощнюванням. Схожий шдхщ запроваджуеться в Укра-îHi. Особливютю також е те, що заради збереження "духу наци" Великобрита-шя пом'якшуе податки на землю тим, у кого е щнна, зокрема вторично, неру-хомiсть, але немае можливосп ïï утримувати. Цiни на нерухомють в королiв-ствi залежать вiд мiсця розташування об'екта та ринкових чинниюв.
У Польщi об'екти нерухомосп, якi е власнiстю суб'екта, утворюють фонди: фонд нерухомо1' Державно1' скарбницi, фонд нерухомостi воеводств, фонд нерухомосп гмш та фонд нерухомосп повтв. Вартiсть нерухомостi встановлюють на пiдставi оцiнки майнового експерта. Таким чином, за цим ощнюванням можуть виставлятись об'екти на торги чи продаж без торпв. Ставки податку на сшьськогосподарсью чи лiсовi упддя встановлюе на осно-вi нормативiв польський уряд, але ïx можуть переглядати органи мюцево1'
влади. Загалом пiд час оцiнювання нерухомост в кра!ш використовують ек-спертш методи, що схожi до укра!нських.
Латвiя за рахунок реформування в 90-х роках спектра економжи до-сягла ефективно! охорони прав власникiв майна, було впроваджено систему кадастру нерухомость Реестращя нерухомостi вiдбувалася через реестрацшш офiси, якi створенi при Мiнiстерствi фiнансiв Латви. Латвiя, як i кра!ни Бал-ти, грошове оцшювання земельних дшянок здiйснювали шляхом кадастрового та експертного оцшювання. Перше здшснюють мiсцевi органи земельно! служби з метою оподаткування. Друге - фахiвцi земельно! служби на основi оцшювань попереднього року з метою шдтримки ринку землi.
Висновки. Отже, особливють вартiсного оцiнювання землi в Укра!ш полягае в тому, що здебшьшого використовують два !! види: грошове та ек-спертне. Варто зазначити, що останне, хоча й у змшеному вигляд^ але ефек-тивно використовують у всiх розвинених кра!нах, зокрема в розглядуваних Латви та Польщi. В Укра!нi потрiбно вдосконалити процедуру експертного оцiнювання, оскшьки вартiсть земельних дiлянок часто занижують експерти. Було б доречно використати свповий досвiд i пiд час розрахунку податюв на землю як виду грошово! оцiнки, де податки на землю повинш нараховуватися вщповщно до реально! ринково! вартостi землi i перераховуватись щоквар-тально внаслщок !! змiни, як це ефективно використовуеться у США, чому доцшьно придшити увагу в подальших дослщженнях.
Л1тература
1. Методичн1 основи грошово!' оцшки земель в УкраТш : монограф1я / Ю.Ф. Дехтя-ренко, М.Г. Лихогруд, Ю.М. Манцевич, Ю.М. Палеха. - К. : Вид-во "ПрофГ', 2002. - 256 с.
2. Економпка нерухомост1 : навч. поабн. / А.М. Асаул, В.1. Павлов, I.I. Пилипенко, Н.В. Павл1ха, 1.В. Кривов'язюк. - К. : 1ВЦ Держкомстату Укра!ни, 2004. - 350 с.
3. Оцшка актив1в пщприемства : навч. поабн. / Панасовський Ю.В., Семененко Б. А., Тел1женко О.М. та ш. / за заг. ред. Ю.В. Панасовського. - Суми : Ушверситетська книга, 2009. - 512 с.
4. Оцшка земель : навч. поабн. / М.Г. Ступень, Р.Й. Гулько, 1.Р. За луцький, О.Я. Ми-кула та ш. / за заг. ред. М.Г. Ступеня. - Льв1в : Вид-во "Новий свгг-200", 2005. - 308 с.
5. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. Вопросы методологии и опыт исследования. - М. : Изд-во "Экономика", 1977. - 256 с.
6. Економпка нерухомост : тдручник / А.М. Аспул, 1.А. Брижань, В.Я. Чевганова. - К. : Вид-во "Л1бра", 2004. - 304 с.
Бублык М.И., Билецкий М.М. Особенности стоимостного оценивания земли в Украине в контексте мирового опыта
Осуществлен анализ теории стоимости (трудовой) и ее методов, за которыми оценивание земли сводится к трактовке ее как средству производства. Рассмотрена методология оценивания земли с научной точки зрения, а также международный опыт использования данных законов в развитых странах. Предложено создать единственную систему оценки земель, которая даст возможность одновременно определять не только стоимость земли, но и объектов недвижимости, расположенных на ней.
Ключевые слова: теория стоимости, оценивания земли, методы оценивания, объекты недвижимости, законы научного познания.
Bublyk M.I., Biletskyy M.M. Features of cost estimation of earth in Ukraine and international experience
In the article an analysis is conducted theories of cost (labour) and its methods, after which the estimation of earth is taken to the estimation of it as mean of production. Metho-
Ha^OH&^bHHH ^icoTexHiHHHH ymBepcHTeT YKpaiHH
dology of estimation of earth is considered from point of laws of scientific cognition, and also international experience of the use of these laws in the developed countries. It is suggested to create the unique system of estimation of earths, which will allow simultaneously to determine not only the cost of earth, but also to the objective real estate, located on it.
Keywords: theory costs, estimation of earth, methods of estimation, objects real estate, laws of scientific cognition. _
yflK339747:33(477) flou. H.I. BMCWK, rnHd. eKOH. HayK;
MazicmpaHm ffl.B. KURUH - Hbeiecbm KA
CBITOBA ^IHAHCOBA KPH3A TA II En^HE HA EKOHOMIKY YKPAIHH
Po3raaHyTO npunuHH BHHHKHeHHa ^maHCOBoi Kpu3H i npoaHarn3OBaHO 11 MaHGyT-
HiH BonHB Ha po3Bmm eKOHOMiKH YKpaiHH Ta CBiTy. YKpaiHH Ba:®:.nHBO He ^nme Mi-
HiMi3yBaTH HeraTHBHi bohubh CBiTOBOi ^rnaHCOBoi Kpu3H, ane H 3HaHTH Mieue B HOBiH розстaновцi CHn.
KnwHoei CRoea: ^maHCOBa Kpu3a, rpomoBa nomTHKa, gucGa.naHC CBiTOBOi eKOHO-MiKH, npo^iuuT 30BHimHb0i TopriBm, ynpaBmHHa pu3HKaMH, KpegmyBaHHa eKOHOMiKH, nagiHHa nnaToenpoMO^HOcri.
BcTyn. CBiTOBa ^maHCOBa Kproa, 3apogu.racb y CfflA aK Kproa pHHKy HepyxoMoeri Ta noxigHHx ^rnaHCOBHx iHCTpyMeHTiB, 3rigHO 3 .roriKoro raoGani-зaцii nomupuraea nO CBiTy, BgapuBmu i nO yKpaiHCbKOMy ^rnaHCOBOMy pHHKy. OCHOBHHMH 11 npHHHHaMH eKcnepTH Ha3HBaroTb HagMipHO eKcnaHCHBHy rpOmOBy nomTHKy OegepanbHoi pe3epBHoi CHCTeMH (OPC) CfflA, HaaBHicTb Be^une3Horo gueGanaHcy y CBiTOBift eкoнoмiцi, 3OKpeMa Be^HKHH npo^^HT y 3OBHimHiH Top-riBm KuTaro, 3HanHHH ToproBe^bHHH ge^^HT y CfflA, Bagu CHCTeMH ynpaBmHHa pu3HKaMH b iHBecTH^HHHx GaHKax, HegocKOHanicTb pery.nroBaHHa ^rnaHCOBHx puHKiB Ha Ha^OHanbHOMy i MmHapogHOMy piBHax.
AHa^i3 ocTaHHix goc^ig^eHb i nyS^iKa^H. Pery^roBaHHa ^maHCOBOi Kpu3H goemg^yBanu 3axigHi eKOHOMicTH, 3OKpeMa TaKi, aK r. MiHCbKi, KiH-g^e-6eprep, M. OpigMeH, K. PeHHxapT, a TaKO^ BiTHH3Ham нayкoвцi O. Baeu-hhk, C. MonepHHH, K. PyguH, B. nonoB i M. MoHTec.' OcTaHHiMH HayKOBHMH nyGmKa^aMH Ha цro TeMy Gy^H goemg^eHHa fl^. Copoca "HaHripma puHKOBa Kpu3a 3a 60 poKiB", .H. EmoTa "Kpu3a - aK Bee noHHHanocb", T. OimnnoHa "MafiGyTHe ^maHCOBOi iHgycTpii", E. flaHH^umuHa "CBiTOBa ^rnaHCOBa KpH3a -TecT g^a YKpaiHH", O. B'rorma "OiHaHCOBHH phhok: CTpaTeria po3BHTKy".
nocTaHOBKa 3aBgaHHH. MeTa goemg^eHHa - aHani3 npHHHH BHHHKHeH-Ha CBiTOBOi ^maHCOBOi KpH3H, ii Bn^HB Ha yKpaiHCbKy eKOHOMiKy, ^opMy^roBaH-Ha m^axiB BupimeHHa npoG^eM Ha yKpaiHCbKOMy ^rnaHCOBOMy pHHKy.
BnK^ag ocHOBHoro MaTepia^y. CynacHHH CBiTOBHH ^maHCOBHH phhok e HafinoTy^HimHM iHCTpyMeHTOM nepepo3nogrny ^rnaHCOBHx peeypeiB. Horo oe-HOBHi ^yH^ii - цe MoGim3a^a peeypeiB Ta ixHe e^eKTHBHe po3Mirn,eHHa b eKO-нoмiцi, a TaKO^ xeg^yBaHHa ^rnaHCOBHx pu3HKiB. npoTe, BHaemgoK eBO^ro^i ^maHCOBoro pHHKy, BigGy^aea neBHa 3aKOHOMipHa TpaHC^opMa^a Horo $yH-k^h, ocKi^tKH ocHOBHoro MeToro eyG'eKTiB pHHKy e мaкснмiзaцia npuGyTKiB i mBHgKicTt ixHtoro OTpuMaHHa.
184
36ipHHK HayKoBo-TexHiHHHx npauh
