CC BY
18
Ha^OH&ibHiifi л^техтяний yнiверситет Укрaïни
5. ОСВ1ТЯНСЬК1 ПРОБЛЕМИ ВИЩО ШКОЛИ
УДК 657.421
ОСОБЛИВОСТ1 УДОСКОНАЛЕННЯ ОХОРОНИ ПРАЦ1 ЯК ФАКТОР ПЩВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТ1 ПРОМИСЛОВОГО ВИРОБНИЦТВА
О. О. Цогла1, А. О. Цогла2
Пpоаналiзовано ситуащю з безпекою та умовами пpацi на бiльшостi п^д^иш^в KpEimH, poзглянутo економiчнi втpати, спpичиненi недотpиманням пpавил технiки без-пеки на в^об^ит™. Обrpунтовано методи упpавлiння oxopoMKi пpацi на ^омисло-вих ^д^им^вах у сучасних умовах. Рoзкpитo фактсфи впливу на poбoтoдавця та найманих poбiтникiв щодо дoтpимання пpавил технши безпеки на виpoбництвi. Визна-чено op^parera напpямки сoцiальнo-екoнoмiчнoгo упpавлiння умовами та oxopoнoк пpацi у сучасних умовах.
Ключовi слова: фатами впливу, екож^чш втpати, безпека та умови пpацi, пpавила тexнiки безпеки, eкoнoмiчнi методи упpавлiння oxopoнoк пpацi, виpoбництвo, ^омис-лoвi пiдпpиeмства.
Постановка проблеми. По^ащен^ умов пpaцi може мати не тшьки сощ-альний, а й економiчний ефект, адже pезyльтaти пpодyктивних зaходiв з оxоpо-ни ^а^ ведуть до зpостaння фонду pобочого часу, пiдвищения ефективностi викоpистaння обладнання, скоpочения плинностi кaдpiв, зменшення витpaт на шльги та компенсацц за несopиятливi умови пpaцi тощо. Саме тому доцiльно викоpистовyвaти piзномaнiтнi методи yпpaвлiния охоpоною пpaцi на ^оми^о-вих пiдпpиeмствaх, сеpед яких iстотне мiсце належить економiчним.
Анaлiз остaннiх дослщжень i пyблiкaцiй ^облеми безпечних умов opa-цi, та зо^ема, piзномaнiтнi особливостi вдосконалення охоpони opaцi, як фак-тоpa шдвищення ефективностi opомислового виpобництвa, дослiджyвaли у сво-ïx opaцях тaкi y^arn^^ вченi: O.I. Амоша, ГГ. Гопташвш, ВС. Джигиpей, В.Ц. Жидецький, А.М. Кут^ин, Л.П. Кеpб, Л.М. Логачова, Н.Д. Лук'янченко, О.В. Mapтяковa, IM. Миценко, ОФ. Новикова, В.Г. Шульга та ш. Однак, незва-жаючи на значну кiлькiсть наукових pобiт, недостатньо дослiдженим та обфун-тованим залишаеться питання економiчного yopaвлiния оxоpоною opaцi на opо-мислових пiдпpиемствax.
Мета дослщження - opоaнaлiзyвaти методи yпpaвлiння оxоpоною opaцi на пpомисловиx пiдopиемствax у сучасних умовах; визначити факт^и впливу на pоботодaвця та найманих pобiтникiв щодо дотpимaния пpaвил теxнiки безпеки на виpобництвi.
Виклад основного мaтерiaлy За умови економiчноï, екологiчноï та демог-paфiчноï кpизи в Укpaïнi, подiй на Сxодi Укpaïни, склалася надзвичайна ситу-ащя з безпекою та умовами пpaцi на бiльшостi пiдopиемств ^аши. Такий нега-
1 ст. викл. О. О. ^raa, кянд. екoн. тук - НУ "Льв^сь^ пoлiтеxнiкa";
2 студ. А.О. ^raa - НУ "Льв^сь^ пoлiтеxнiкa"
412
Зб1рник HayKoBo-техшчних прнць
тивний стан оxоpони пpaцi спpичиияе низка фaктоpiв, зокpемa: вiдсyтнiсть еко-номiчниx методiв стимyлювaния pоботодaвцiв щодо попеpеджения настання нещaсниx випaдкiв на в^обнищи; недостатне фiнaнсyвaння пpофiлaктичниx зaxодiв i зaсобiв з оxоpони пpaцi з деpжaвного та мiсцевиx бюджепв, Фондiв сощального стpaxyвaния та pоботодaвцiв.
За останш pоки кiлькiсть оаб, яш пpaцюють в yмовax, що не ввдповщають yстaновленим ноpмaм з оxоpони opa^, зpослa вiд 1S до 3O % ввд загально!' чи-сельносп opaцiвникiв i становить майже 3 млн людей. У сеpедньомy y шкщли-виx та небезпечниx yмовax opaцi на сьогоднi opaцюе майже кожен тpетiй pобiт-ник. Майже 17 тис. гpомaдян щоpокy стають швалвдами opaцi, понад 3OO тис. оаб отpимyють компенсацию за вiдшкодyвaння шкоди внaслiдок тpyдового ка-лщтва або opофесiйного зaxвоpювaния. З нж близько SO тис. осiб отpимyють компенсaцiю y зв'язку iз втpaтою годyвaльникa. Уopодовж 2O11-2O1S pp. в Ук-païнi на виpобництвi щоpiчно pеестpyють y сеpедньомy до 13 тис. нещасник ви-пaдкiв. 1з ниx майже 1O % - зi смеpтельним нaслiдком.
Кpiм людськж втpaт, зазнае великиx збиткiв i економша кpaïни. За остaннi десять pокiв Фондом соцiaльного стpaxyвaння вщ нещaсниx випaдкiв на в^об-ництш та opофесiйииx зaxвоpювaнь Укpaïни виплачено стpaxовиx виплат по-теpпiлим на в^обнищш (членам ïx сiмей), pеaбiлiтaцiю та лiкyвaния потеpпi-лиx, оплату шльг i компенсaцiй opaцiвникaм за pоботy y вaжкиx та шк^лив^ yмовax opaцi понад 2O млpд гpн.
За модульною оцiнкою Мiжнapодноï оpгaнiзaцiï opaцi в pозвинениx ^а-ïнax свiтy, внaслiдок нещaсниx випадюв на виpобництвi та opофесiйниx зaxво-pювaнь, лiквiдaцiï нaслiдкiв opомисловиx aвapiй щоpiчно в сеpедньомy втpa-чаеться близько 4 % ВВП. У^а^^кий ВВП становить близько 1,5 тpлн ^н, вiдтaк вiдповiдно до методик та pозpaxyнкiв МОП i ^аш 6С: щоpокy Укpaïнa втpaчaе, opинaймнi, 6O млpд гpн ввд негaтивниx нaслiдкiв небезпечного в^об-ничого сеpедовищa та погaниx умов opaцi [3].
Нещaснi випадки та пpофесiйш зaxвоpювaния на виpобництвi, невiдповiднi умови opaцi, незaцiкaвленiсть pоботодaвцiв i нaймaниx pобiтникiв y безпечниx pобочиx м^цда негативно впливають на економiчиy ефективнкть функцюну-вання пiдopиемствa, оскiльки зумовлюють зниження pентaбельностi та opибyт-ку. Саме тому в сyчaсниx pинковиx yмовax важливого значення набувають еко-номiчнi методи yopaвлiния оxоpоною пpaцi на opомисловиx пiдopиемствax.
Адже економiчнi методи yopaвлiния оxоpоною opaцi - це знapяддя, за допо-могою якого деpжaвa, як поpyчитель пpaв нaймaниx opaцiвникiв, та з викоpис-танням вiдповiдниx закошв i пpиписiв, ствоpюе тaкi умови господapювaння для pоботодaвцiв, що ïм стае випдно скеpовyвaти фiнaнсyвaння на: зaпобiгaния тpaв-матизму та opофесiйним зaxвоpювaниям; ствоpення сopиятливиx умов opaцi; мо-деpнiзaцiю виpобничиx фондав, якi обов'язково вpaxовyвaли б вимоги безпеки opaцi; мaтеpiaльне зaоxочения за дотpимaння opaвил безпеки на pобочомy мiсцi.
Пpоте на сьогодш pоботодaвцi не зaцiкaвленi витрачати кошти на забезпе-чення безпечниx умов та оxоpонy opaцi, оскшьки низька вapтiсть pобочоï сили зу-мовлюе значно меншi зaтpaти на виплату штpaфiв, вiдшкодyвaнь стpaxовиx внес-юв i компенсаций. Та й pобiтники не дотpимyються opaвил безпеки, оскшьки ма-
До вадома aBTopiB статей
413
Нацюнальний лкотехшчний yнiверситет Украши
теpiaльнi зaоxочення за досягнення y сфеpi оxоpони пpaцi здшснюють етзодич-но, мають paзовий xapaктеp та й умови зaоxочення виписаш нечiтко, що дае змо-ry ïx не зaстосовyвaти або встановлювати мiнiмaльнi pозмipи гpошовиx виплат.
Отже, економiчнi методи yпpaвлiння оxоpоною пpaцi за ознакою сyб'eктa, яким yпpaвляють, подшяють на методи зовшшнього та внyтpiшнього спpямy-вання. Економiчнi методи yпpaвлiння оxоpоною пpaцi зовнiшнього спpямyвaн-ня - це зaоxочення pоботодaвця та пiдпpиeмствa загалом деpжaвою або сусшль-ством, а внyтpiшнього спpямyвaння -зaоxочення окpемиx пpaцiвникiв i стpyк-тypниx пiдpоздiлiв pоботодaвцем. Вaжелi економiчного впливу деpжaви на pо-ботодавця - кpедитнa, податкова, ^естицшна, стpaxовa полiтикa, пpямi субси-дй' для полiпшення стану умов i оxоpони пpaцi та полиика штpaфниx сaнкцiй. Вaжелi економiчного впливу pоботодaвця на пpaцiвникiв - мaтеpiaльне та будь-якi iншi зaоxочення за дотpимaння пpaвил безпеки на pобочомy мiсцi.
Нayковцi видшяють дв площини застосування економiчниx метод1в у^ав-лiння оxоpоною пpaцi [1]. Сутшсть пеpшоï полягае у викоpистaннi безпосеpед-нix економiчниx стимул1в, яш фунтуються на пpямiй та очевиднiй економiчнiй вигодi особи чи гpyпи оаб, до якик вони застосовують за виконання вимог оxо-pони пpaцi. А саме: piзнi системи стимулювання пpaцiвникiв, що здшснюються на пiдпpиeмствi; центpaлiзовaнi системи стимулювання влaсникiв пiдпpиeмств i тpyдовиx колективiв деpжaвою, pегiонaльними оpгaнaми yпpaвлiння оxоpоною пpaцi, Фондом сощального стpaxyвaння вiд нещaсниx випадк1в на виpобництвi тощо. Дpyгa фупа економiчниx метод1в yпpaвлiння оxоpоною ^ащ - це методи, ят фунтуються не на пpямiй та неочевиднш вигодi, а на глибинниx особли-востяx економiчниx зaконiв i на опосеpедковaниx стимyлax. Для ще!" гpyпи властивим е те, що сам економiчний стимул непомiтний i виявляеться зазвичай чеpез певний ланцюжок пpичинно-нaслiдковиx зв'язкiв. Так, законодавче вщне-сення витpaт на зaxоди з оxоpони пpaцi до вaловиx вшрат виpобництвa стиму-люе фiнaнсyвaння потpеб оxоpони пpaцi за paxyнок собiвapтостi пpодyкцiï (зменшуе базу оподаткування).
Для pеaлiзaцiï економiчниx методiв yпpaвлiння оxоpоною пpaцi на шд-пpиeмствi пот^бно [2] :
• створення сприятливих умов для кредитyвaння зaходiв i зaсобiв з охорони прaцi;
• надання податкових пiльг;
• запровадження умов для iнвестyвaння оновлення та модертзаци виробничих фон-дiв, з урахуванням вимоги безпеки прaцi та виробничого середовища;
• забезпечення функщонування системи обов'язкового соцiaльного страхування вщ нещасних випaдкiв на виробництвi та професшних захворювань на основi прямого зв'язку мiж рiвнями травматизму, профзахворюваноси, стану умов i безпеки пращ та страховими внесками шдприемств;
• введения нормативно-правових вимог, яю регламентують застосування штрафних сaнкцiй за порушення роботодавцем вимог безпеки, гтени прaцi та виробничого середовища;
• забезпечення державного фшансування наглядово'1, консyльтaцiйноï, дозвшьно'1 та основних нaпрямкiв нayково-дослiдноï роботи з питань охорони пращ;
• фшансування окремих зaходiв з охорони пращ на найбшьш небезпечних вироб-ництвах.
414
Зб1рник HayKoBo-техшчних праць
Отже, дослщжения теоретичних концепцiй економiчних методiв управлш-ня та аналiз стану умов пращ на шдприемствах дають змогу зробити висновок про те, що прюритетними напрямами економiчного управлiння охороною працi у сьогочасних умовах е:
• обов'язкова фiнансова вiдповiдальнiсть власниюв пiдприeмств за шкоду, заподь
яну здоров'ю оаб, що працюють за несприятливих умов працi;
• управлшня витратами на заходи з охорони пращ, що дасть змогу виршити питания 1х фiнансування;
• посилення матерiальноí зацiкавленостi працiвникiв у безпечних умовах пращ;
• забезпечення системи сощальних пiльг i гарантш.
Важливим завданням економiчних методов управлшня умовами та охороною пращ на промисловому пiдприемствi е забезпечення безпеки виробництва та зниження рiвня травматизму, шляхом зменшення кiлькостi нещасних випад-кiв, впровадження безпечних методав пращ, скорочення чисельностi порушень правил безпеки. Треба зауважити, що економiчнi методи управлiння умовами та охороною пращ на промисловому пiдприемствi - це, з одного боку, застосу-вання матерiальних стимулiв за полшшення умов та пiдвищення безпеки пращ, а з шшого - впровадження економiчних санкщй за порушення цих умов.
Висновки Нинiшнiй перiод розвитку економши Украши вимагае нешаб-лонних пiдходiв до створення безпечних умов пращ, щонайбшьше придатних для людини, та покращання стану охорони пращ на втизняних пiдприемствах. У середньому у шкiдливих та небезпечних умовах пращ на сьогодш працюе майже кожен третш робiтник, саме тому неминучi результативнi заходи не тшь-ки повсякденного, але й випереджального характеру щодо нормалiзапií умов пращ, як на рiвнi держави, так i на рiвнi окремого тдприемства.
Перспективи подальших дослiджень Отже, важливого значения набувае вдосконалення економiчних методiв управлiння умовами й охороною пращ, що безпосередньо пов'язано з ращональним використанням трудових ресурсов, дот-риманням правил безпеки на робочому мсщ, мотивапiею прапiвника, зростан-ням продуктивности
Лiтература
1. Грибан В.Г. Охорона пращ : навч : поиб. - Вид. 2-ге, [перероб. та доп.] / В.Г. Грибан, О.В. Негодченко. - К. : Вид-во "Центр навч. лгг-ри", 2011. - 280 с.
2. Ткачук К.Н. Державне управлшня охороною пращ : монографш / К.Н. Ткачук, Д.В. Зер-калов, К.К. Ткачук, Л.О. М1тюк, Ю.О. Полукаров. - К. : Вид-во "Основа", 2013. - 348 с.
3. Федеращя професшних спшок Украши. [Електронний ресурс]. - Доступний з http://fpsu.org.ua/
Надтшла до редакцп 23.10.2016р.
ЦоглаЕ.О., Цогла А.О. Аспекты совершенствования охраны труда как фактор повышения эффективности промышленного производства
Проанализирована ситуация с безопасностью и условиями труда на большинстве предприятий страны, рассмотрены экономические потери, вызванные несоблюдением правил техники безопасности на производстве. Обоснованы методы управления охраной труда на промышленных предприятиях в современных условиях. Раскрыты факторы влияния на работодателя и наемных работников по соблюдению правил техники безопасности на производстве. Определены приоритетные направления социально-экономического управления условиями и охраной труда в современных условиях.
До вадома авт^в статей
415
Нащональний лкотехшчний унiверситет УкраХни
Ключевые слова: факторы влияния, экономические потери, безопасность и условия труда, правила техники безопасности, методы управления охраной труда, производство, промышленные предприятия.
Tsohla O.O., TsohlaA.O. Some Aspects of Improvement of Labour as the Factor in Increasing the Efficiency of Industrial Production
The security situation and labour conditions in most enterprises in the country is reviewed. The economic losses caused by non-compliance with safety regulations on the workplace are considered. The analysis of economic methods of safety management on industrial enterprises in modern conditions was conducted. The factors of economic impact on employer and employees, as far as compliance with safety regulations in the workplace is concerned, were revealed. The priority areas of socio-economic governance conditions and safety measures in the present situation were pointed out.
Keywords: economic factors, influence, economic losses, safety and working conditions, safety, economic methods of safety management, production industry.
УДК 00:004
КОНЦЕПТУАЛЬНА МОДЕЛЬ ВПЛИВУ СОЦ1АЛЬНО-ПОЛ1ТИЧНИХ ЧИННИК1В НА 1МПЛЕМЕНТАЦ1Ю ЗАХОД1В ПОМ'ЯКШЕННЯ ЗМ1НИ КЛ1МАТУ В СЕКТОР1 Л1СОВОГО ГОСПОДАРСТВА 1.А. Охремчук1'2
Проан^зовано принцип вироблення заходiв та стратегш у процес боротьби 3i змь ною шмату. Зазначено MKTOBi чинники SSPs сценарнв (валовий внутршнш продукт, чисельшсть населення, припущення щодо використання енергн та земель, урбашзацн). Розглянуто науковi публшацн щодо досвiду iмплементацii политик пом'якшення змiни клiмату у Кита!', 1ндонезн, Ефюпн, Уганди, Мексицi, Кени, Республiцi Камерун, Брази-лй' та Бангладеш^ Визначено основнi чинники-бар'ери на шляху ефективно! iмплемен-тацн природоохоронних полiтик, а саме: низький ршень демократа, нерiвнiсть серед населення, корупцш, гендерна нерiвнiсть, бiднiсть, адекватно! комушкаци представни-юв влади та експерпв iз населенням, недовiра до закону, полггична нестабiльнiсть, дефицит палива, ефект поширення знелiснення. На осж^ проведеного аналiзу запропоно-вано концептуальну модель,, а також полiтичнi та сощальш iндекси для кiлькiсноi оцш-ки впливу соцiально-полiтичних чинникiв на виконання зобов'язань iз скорочення ви-кидш парникових газiв.
Ключовi слова: сценарн, концептуальна модель, полiтики пом'якшення змши шмату, iндекси, сощально-пол^ичш чинники, SSPs, RCPs, SPA.
Вступ. Побудова сценарiíв з ix подальшим аналiзом за допомогою матема-тичних моделей е поширеними методами, що застосовують для пiдтримки прийняття ршень та вироблення стратегш у боротьбi i3 змiною клшату. Однак сучасш моделi не дають змоги ощнити перспективи впровадження полiтик в окремих крашах i регiонах [9]. Питання важливостi введення сощально-поль тично1 складово1 компоненти до процесу моделювання та вироблення полиик пом'якшення змiни клшату порушено у дослiдженнях Клаудií Паль-Востль [4]; звiтi Глобального проекту Землi [8]; Мiжнароднiй конференцií сощальних наук та соцiальноí полiтики [7]; Вдаритому засiданнi Мiжнародноí сшльноти людсь-ких вимiрiв глобально!' змши [11].
1 acnip. 1.А. Охремчук - НУ "Львгвська полггехнка";
2 наук. кер1вник: ст. наук. сп1вроб. M.I. rycTi, канд. техн. наук
416
Збiрник науково-техшчних праць
