CC BY
3DOI: 10.24412/2224-9133-2023-9-199-202 NIION: 2021-0079-9/23-528 MOSURED: 77/27-025-2023-09-528
ТАНЕЧНИК Юлия Сергеевна,
адъюнкт кафедры уголовного процесса Краснодарского университете МВД России, старший лейтенант полиции, e-mail: mail@law-books.ru
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ В АСПЕКТЕ ПРОВЕДЕНИЯ РОЗЫСКА ПОДОЗРЕВАЕМОГО/ОБВИНЯЕМОГО ЛИЦА
Аннотация. В настоящей статьей раскрывается теоретическая сущность дефиниции «взаимодействие». Определены принципы и признаки осуществления взаимодействия следователя и органов дознания в аспекте проведения розыска подозреваемого/обвиняемого лица. Выделены особенности реализации данного взаимодействия. Сформулировано определение взаимодействия следователя и органов дознания в аспекте проведения розыска подозреваемого/обвиняемого лица. Предложено усовершенствование уголовно-процессуального законодательства в исследуемой сфере.
Ключевые слова: взаимодействие, следователь, орган дознания, розыск, подозреваемый (обвиняемый).
TANECHNK Yulia Sergeevna,
Associate Professor, Department of Criminal Procedure Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, senior police lieutenant
PECULIARITIES OF INTERACTION BETWEEN THE INVESTIGATOR AND THE INVESTIGATING AUTHORITIES IN TERMS OF SEARCHING THE SUSPECT/ACCUSED PERSON
Annotation. This article reveals the theoretical essence of the definition of "interaction". The principles and signs of manifestation among investigators and bodies of inquiry in the aspect of conducting a search for an excited / accused person are determined. The features of the implementation of this interaction are highlighted. The discovery of the investigator and the bodies of inquiry in the aspect of the search for the excited / accused person is formulated. The envisaged improvement of the criminal procedural legislation in the criminal sphere.
Key words: interaction, investigator, body of inquiry, search, crime (accused).
В качестве правового фундамента осуществления взаимодействия следователя с органами дознания выступают положения уголовно-процессуального отечественного законодательства; нормативные документы Генерального прокурора России, изданные по вопросам осуществления работы следователя; нормативные документы, изданные Министерством внутренних дел России.
Анализ уголовно-процессуального законодательства показал, что дефиниция «взаимодействие» закреплена в качестве требования в отношении всех субъектов, реализующих правоохранительную деятельность, однако, уголовно-процессуальный закон не раскрывает ее содержание. Таким образом, следует рассмотреть, что с теоретической позиции дефиниция «взаимодей-
ствие» имеет широкое применение в различных сферах, при этом, ее нормативное определение отсутствует. Необходимо заметить, что данное понятие достаточно удачно указывает на существующий характер предпринимаемых усилий со стороны участвующих субъектов, и вместе с тем, решении задач, которые перед ними стоят. Раскрывая содержание понятия «взаимодействие» установим его сущность. Так, Толковый словарь русского языка определяет его как «содействие; наличие взаимной связи между объектами в действии, а также согласованное действие между чем-либо» [7, с. 21].
Правоведы [5, с. 48-53] дают определение «взаимодействию» в качестве осуществления системной и комплексной деятельности, которая структурирована по конкретным блокам, а
именно: реализация политики государства в сфере противодействия различным преступным проявлениям; проведение профилактической деятельности, направленной на предупреждение и устранение совершения преступных деяний и иных нарушений закона; осуществление деятельности по пресечению, выявлению, расследованию и раскрытию преступных действий; реализация мероприятий по розыску и соответственно задержанию субъектов преступлений; гарантирование общественной безопасности и порядка в обществе; выявление необходимости применения мер усовершенствования законодательства в сфере противодействия совершению преступлений.
В деятельности правоохранительных органов «взаимодействие» традиционно понимается в таких формах как: 1) организация совместных встреч (заседаний); 2) разработка и принятие общих нормативных актов ведомственного уровня; 3) обобщение информации о существующей ситуации криминогенного характера с разработкой мер по ее улучшению; 4) формирование совместных рабочих групп для решения определенного вопроса; 5) осуществление взаимного информирования: закрепление пределов оперативного обмена, конкретного перечня определенных сведений, что предполагает своевременное предотвращение преступных деяний; 6) совместное создание информационных баз данных о лицах, осуществляющих (вероятно осуществляющих) деятельность, имеющую признаки преступления.
Интересно заметить, что Д.А. Геворкян [6, с. 63-71], взаимодействие правоохранительных органов в сфере борьбы с коррупцией рассматривает как проведение согласованных действий при объединении усилий конкретных органов, предполагающее возникновение между ними коммуникации, рациональных связей для достижения общего ожидаемого результата при наименьших усилиях. По мнению А.А. Пономаренко [9], взаимодействие представляет собой взаимосогласованную коллективную деятельность, включающую индивидуальные действия органов в единую совокупность действий с целью достижения установленной общей цели.
Вместе с тем, В.А. Семенцов [10, с. 41-48], определяя взаимодействие следователя и сотрудников оперативных подразделений в вопросах проведения эффективного расследования преступлений, указывает на согласованную деятельность указанных субъектов, что тем самым направлено на улучшение качества и оперативность в принятии решений, связанных с расследованием дела и привлечением субъектов преступления к уголовно-правовой ответственности.
Следует согласиться с позицией Б.М. Алим-бекова [3, с. 53-62] о том, что ключевым признаком взаимодействия выступает реализация согласованной деятельности с целью исполнения поставленных задач и соответственно получения ожидаемого результата.
Следует заметить, что следователь и органы дознания являются отдельными элементами единой системы управления конкретного правоохранительного органа (ОВД), что при этом предполагает непосредственное подчинение его центральной задачи - выявление, раскрытие и расследование преступлений.
Рассматриваемое взаимодействие представляет собой организационный и спланированный процесс реализации согласованных действий соответствующих субъектов, направленных на реализацию правоохранительных функций, в частности розыск подозреваемых и обвиняемых лиц.
Проведение процедуры обмена между следователем и органом дознания информацией, имеющей как ориентирующее, так и доказательственное значение, реализуется на основе взаимодействия. В настоящее время доступными являются информационно-телекоммуникационные технологии, позволяющие координировать и согласовывать осуществление совместных мероприятий, чтобы устранить их повторность, что соответственно влечет наиболее эффективный выбор вектора ведения совместной деятельности по расследованию конкретного преступного деяния. Осуществление процедуры взаимного информирования предполагает, что субъектами полученная информация анализируется для достижения результатов в расследовании дела, что при этом позволяет сформировать и обосновать версию, в связи с этим согласовать план мероприятий, сроки реализации, целесообразность размещения имеющихся сил и средств с целью проведения расследования по делу.
Следователем должны быть предприняты необходимые процессуальные действия и мероприятия, направленные на осуществление розыска лиц, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступления, и привлечения их в скором времени к уголовно-процессуальной ответственности. При этом орган дознания реализует соответствующие меры необходимые для розыска и установления субъекта преступления, сообщая следователю о полученных результатах, основываясь на положениях ч.4 ст. 157 УПК РФ. С целью своевременного определения местана-хождения скрывающегося от следствия и суда лица, вступает в действие ч.2 ст. 163 УПК РФ, предусматривающая участие следователя и сотрудников органов дознания в составе след-
ственной группы для осуществления правоохранительных действий по «горячим следам».
Следует определить, что осуществление взаимодействия следователя с органом дознания своей нормативной основой имеет положения, закрепленные в Приказе МВД России № 495-дсп от 29.04.2015 г. «Об утверждении инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел» [2].
Цель рассматриваемого взаимодействия заключается в получении необходимой информации о подготавливаемом либо совершенном преступном деянии для его раскрытия и проведения расследования. По мнению Д.В. Бахтеева и Л.Я. Дряпкина [4, с. 91-95], осуществление такого взаимодействия предполагает создание определенного информационного фундамента для продолжения расследования конкретного уголовного дела, ведь, при отсутствии такового, становится невозможным достижение соответствующих целей и задач уголовного процесса, строящих перед субъектами взаимодействия.
В практическом аспекте для проведения розыска подозреваемого/обвиняемого лица сле-
дователем вырабатываются соответствующие версии о его возможном местоположении, которая формируется исходя из анализа информации по делу об уликах, личности преступника и способах маскировки и сокрытия[11]. При этом, орган дознания также выдвигает и проводит проверку версий о возможном местонахождении лица, которое скрывается от следствия или суда, ведь их деятельность ориентирована на установление фактов или стремлений подозреваемого лица осуществлять противодействие проводимому расследованию по уголовному делу и оказании противодействия таким действиям лица.
Следует обратить внимание, что многими учеными, в частности С.А. Данильяном [8, с. 53], указывалось, что эффективное взаимодействие между следователем и органом дознания достигается во многих случаях наличием личных (дружественных) отношений. Однако, полагаем, что в данном случае нормативные положения не могут содержать данную особенность, поскольку правоохранительная деятельность указанных субъектов должна характеризоваться формальными предписаниями и иметь четкую регламентацию в нормативно-правовом акте.
Список литературы:
[1] Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 28.06.2023)
[2] Об утверждении инструкции по организации совместной оперативно-служебной деятельности подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел: Приказ МВД России № 495-дсп от 29.04.2015 г.
[3] Алимбеков Б.М. Принципы взаимодействия органов дознания со следователем при раскрытии и расследовании преступлений /Б.М. Алимбеков //Актуальные научные исследования в современном мире 2021. - № 2. - С. 53-62.
[4] Бахтеев Д.В. Взаимодействие следователей с органами дознания и другими участниками расследования преступлений [Электронный ресурс]/Д.В. Бахтеев, Л.Я. Драпкин // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. - 2017. - №3. - С. 91-95.
[5] Бекетов В.А. Некоторые аспекты взаимодействия следователя с оперативными работниками в составе следственно-оперативных групп при раскрытии и расследовании преступлений / В.А. Бекетов // Современные тенденции развития науки и технологий. - 2019. - № 4-4. - С. 48-53.
[6] Геворкян Д.А. Взаимодействие следователя с оперативно-розыскными службами при расследовании вымогательств /Д.А. Геворкян // Эпомен. - 2020. - № 8. - С. 63-71.
[7] Даль В.И. Толковый словарь русского языка / В.И. Даль. - М. - 2020. - 448 с.
[8] Данильян С.А. Взаимодействие органов правоохранительных систем. Монография/ С.А. Данильян.- Краснодар: КубГАУ. - 2016. - 118 с.
[9] Пономаренко А.А. Особенности взаимодействия следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность при расследовании преступлений [Электронный ресурс] / А.А. Пономаренко // Гуманитарные научные исследования. - 2019. - № 6. URL: http//: human.snauka. ru/2019/06/25981
[10] Семенцов В.А. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность / В.А. Семенцов // Юридический вестник Кубанского государственного университета. - 2020. - № 4. - С. 41-48.
[11] Геляхова Л.А., Машекуашева М.Х. О некоторых профессионально-важных качествах сотрудников органов внутренних дел, способствующих повышению раскрытия преступлений. Право и управление. 2023. № 7. С. 201-204.
Spisok literatury:
[1] Ugolovno-processual'nyj kodeks Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]: Federal'nyj zakon ot 18.12.2001 № 174-FZ. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (data obrash-cheniya: 28.06.2023)
[2] Ob utverzhdenii instrukcii po organizacii sovmestnoj operativno-sluzhebnoj deyatel'nosti podrazdele-nij organov vnutrennih del Rossijskoj Federacii pri raskrytii prestuplenij i rassledovanii ugolovnyh del: Prikaz MVD Rossii № 495-dsp ot 29.04.2015 g.
[3] Alimbekov B.M. Principy vzaimodejstviya organov doznaniya so sledovatelem pri raskrytii i rassledovanii prestuplenij / B.M. Alimbekov // Aktual'nye nauchnye issledovaniya v sovremennom mire 2021. - № 2. - S. 53-62.
[4] Bahteev D.V. Vzaimodejstvie sledovatelej s organami doznaniya i drugimi uchastnikami rassledo-vaniya prestuplenij [Elektronnyj resurs] / D.V. Bahteev, L.YA. Drapkin // Elektronnoe prilozhenie k Rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu. - 2017. - №3. - S. 91-95.
[5] Beketov V.A. Nekotorye aspekty vzaimodejstviya sledovatelya s operativnymi rabotnikami v sostave sledstvenno-operativnyh grupp pri raskrytii i rassledovanii prestuplenij / V.A. Beketov // Sovremennye ten-dencii razvitiya nauki i tekhnologij. - 2019. - № 4-4. - S. 48-53.
[6] Gevorkyan D.A. Vzaimodejstvie sledovatelya s operativno-rozysknymi sluzhbami pri rassledovanii vymogatel'stv/ D.A. Gevorkyan // Epomen. - 2020. - № 8. - S. 63-71.
[7] Dal' V.I. Tolkovyj slovar' russkogo yazyka / V.I. Dal'. - M. - 2020. - 448 s.
[8] anil'yan S.A. Vzaimodejstvie organovpravoohranitel'nyh sistem. Monografiya/S.A. Danil'yan.- Krasnodar: KubGAU. - 2016. - 118 s.
[9] Ponomarenko A.A. Osobennosti vzaimodejstviya sledovatelya s organami, osushchestvlyayushchimi operativno-rozysknuyu deyatel'nost' pri rassledovanii prestuplenij [Elektronnyj resurs] / A.A. Ponomarenko // Gumanitarnye nauchnye issledovaniya. - 2019. - № 6. URL: http//: human.snauka.ru/2019/06/25981
[10] Semencov V.A. Vzaimodejstvie sledovatelya i organov, osushchestvlyayushchih operativno-rozysk-nuyu deyatel'nost' / V.A. Semencov // YUridicheskij vestnik Kubanskogo gosudarstvennogo universiteta. -2020. - № 4. - S. 41-48.
[11] Gelyahova L.A., Mashekuasheva M.H. O nekotoryh professional'no-vazhnyh kachestvah sotrud-nikov organov vnutrennih del, sposobstvuyushchih povysheniyu raskrytiya prestuplenij. Pravo i upravlenie. 2023. № 7. S. 201-204.
J
Юридическое издательство «ЮРКОМПАНИ« издает научные журналы:
• Научно-правовой журнал «Образование и право», рекомендованный БАК Министерства науки и высшего образования России (специальности 12.00 01,12.00.02), выходит 1 раз в месяц
ЛОИЛМП Я U U " Научно-правовой журнал «Право и жизнь», ЮРКОМПАНИ рецензируемый (РИНЦ, E-Library), выходит 1 раз
www.law-books.ru нЗмесяца.
Г
штшшмшттшшттмшшштшшттмш^^
