CC BY
8
ОСОБЕННОСТИ ВЫСТРАИВАНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
ИРИ И ИРА В 2001-2020 ГОДЫ
Н.В. Сенякина, магистрант Волгоградский государственный университет (Россия, г. Волгоград)
DOI:10.24412/2500-1000-2023-10-4-16-18
Аннотация. В статье рассматриваются ключевые особенности выстраивания межгосударственных отношений между Ираном и Афганистаном в контексте современной геополитической турбулентности. Автор охарактеризовал особенности трех этапов развития отношений с 2001 по 2020 гг., которые находились все это время в осложненном и нестабильном положении. Вывод американских войск из Афганистана и приход к власти талибов стал основополагающей причиной охлаждения отношений между странами, что в дальнейшем оказало влияния на все сферы сотрудничества.
Ключевые слова: Афганистан, Иран, «Талибан», двусторонние отношения, ядерная сделка.
Необходимо отметить, что на протяжении длительного времени, с момента исламской революции в Иране в 1979 г. и свержения режима шаха Мохаммеда Реза Пехлеви начался период некоторой неопределенности в отношениях между Исламской Республикой Иран и Афганистаном. Последний также прошел через многочисленные внутриполитические потрясения, которые заключались в революционных преобразованиях после свержения короля Закир-шаха в 1971 г., приходом к власти Мухаммеда Дауда, его свержением и приходом к власти социалистов во главе с Тараки и Амином.
Дальнейшая внутриполитическая нестабильность в Афганистане переросла в войну СССР в Афганистане (19791989 гг.), радикализацией политических процессов и увеличением фундаменталистского компонента в политике страны, и как апогей - вывод советских войск и первый приход к власти в стране представителей радикального исламистского движения «Талибан» во главе с муллой Омаром.
В рассматриваемый период конца ХХ века в Исламской Республике Иран (далее - ИРИ) также проходили процессы, связанные с радикализацией политического режима, во главе которого стоял религиозный руководитель - рахбар - аятолла Ру-холла Хомейни. Насильственное подавле-
ние оппозиционно настроенного к религиозным правителям ИРИ правительства А. Банисадра способствовала окончательному и бесповоротному укреплению теократических тенденций во внутренней и внешней политике ИРИ.
В начале XXI века неопределенность во взаимоотношениях коллективного Запада с ИРИ крайне негативно сказалась на ситуацию в Афганистане, особенно на фоне поражения талибов и приходом к власти в Афганистане прозападного правительства Хамида Карзая и провозглашением Исламской Республики Афганистан (далее -ИРА). Весьма консервативный внешнеполитический курс ИРИ, а также процесс ужесточения антииранских санкций привели к существенному росту напряженности в отношениях ИРИ с афганским правительством Х. Карзая и сторонниками демократизации Афганистана по американскому образцу.
Важно отметить, что накал ситуации во взаимоотношениях ИРИ и Афганистана к началу 2010-х годов накалилась радикальным образом, стало очевидно, что затягивание американо-иранских переговоров по ядерной сделке могло привести к серьезнейшей дестабилизиации политической обстановки в Афганистане. Однако, США и его западные сателлиты на тот момент времени не обнаружили заинтересованность в дальнейшей дестабилизации ситу-
ации в регионе, особенно накануне запланированного вывода американского военного контингента из Афганистана в 2014 году.
С приходом к власти в ИРИ Махмуда Ахмадинежада ИРА стала играть еще большую роль в геополитической активности Ирана, поскольку в связи с развитием нефтегазотранспортной логистики и обеспечение торговых маршрутов серьезно возросла роль торгово-транспортных международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток». С другой стороны, именно в этот период на фоне установление и постепенного укрепления демократического проамериканского правительства происходит еще большее сближение с ИРИ в культурном плане, что связано с традиционной общностью исторических связей иранского и афганского народа, языковой и этнической близостью, обычаев, нравов и культурно-этических компонентов, что, в свою очередь, способствует активному продвижению иранских национальных интересов в ИРА.
Важно отметить, что в середине 2000-х гг. основными чертами внешнеполитической активности ИРИ в отношении ИРА стали очевидная и ярко выраженная осторожность в деле продвижения своих национальных интересов. Иранские власти пытались использовать следующие условия афганской политической реальности, в своих интересах, а именно:
1. отсутствие экономической инфраструктуры в ИРА, дефицит афганского государственного бюджета и всей необходимой для поднятия уровня ВВП страны промышленной продукции;
2. наличие внутриполитической нестабильности на территории ИРА, рост и распространение группировок антиправительственного характера, а также различных иных незаконных вооруженных бандформирований;
3. угрожающе быстрый рост настроений антиамериканского и антизападного характера в афганском народе, что вызвано, в первую очередь, присутствием американского вооруженного контингента на территории ИРА, в том числе и иных во-
оруженных подразделений НАТО иного национального происхождения;
4. преобладание исключительного традиционного доминирования ИРИ в историческом масштабе в районах Афганистана, населенных шиитами.
В 2008-2009 гг. основными направлениями политики ИРИ были: развитие политического торгово-экономического взаимодействия, кооперация силовых структур в деле борьбы с незаконным оборотом наркотиков, поставляемых через ирано-афганскую границу с территории ИРА. В рассматриваемое время иранское руководство выступало за скорейшее решение всех внутриполитических проблем Афганистана, межэтнических столкновений, и за скорейший вывод американского вооруженного контингента с территории ИРА.
Необходимо подчеркнуть, что основными направлениями экономического сотрудничества с ИРА в Тегеране длительное время считались проекты энергетического и транспортного характера. Кроме того, между государствами в 2002 году был подписан соответствующий меморандум о сотрудничестве в сфере развития железнодорожного и автомобильного транспорта, в результате чего в эксплуатацию было введено шоссе «Догарун - Герат» и «Мешхед - Герат». Однако на сегодняшний день, ввиду очередных политических потрясений в Афганистане, проект так и не был доведен до конца.
В 2017-2019 гг. правительство ИРИ предприняло несколько попыток налаживания контактов с оппозиционным режиму А. Гани лидером Исламской партии Афганистана (далее - ИПА) во главе с Гуль-беддином Хекматияром. Правительство ИРИ планировало использовать ИПА в своих интересах для осуществления установления своего влияния на основополагающие политические процессы в стране, а также осуществления борьбы с распространением американского влияния в регионе. Хотя ИПА официально запрещена на территории Ирана.
Вывод американских войск с территории Афганистана и как следствие, падение политического режима А. Гани способствовал реставрации теократического ре-
жима движения «Талибан», образованию ИЭА, и своеобразному откату ирано-афганских отношений на 20-30 лет назад. Это, в свою очередь, способствует необходимости осуществления поиска новых путей развития межгосударственного сотрудничества, что, на наш взгляд, ввиду складывающейся политической обстановки в ИЭА займет чрезвычайно длительное время.
В целом, за время дипломатических отношений ИРИ и ИРА были определены основные направления поступательного развития, в частности, торгово-экономического, промышленного сектора, систем национальной безопасности, реали-
строительства, прокладка интернет-кабелей по территории ИРА. При этом, период 2001-2010 гг. был временем поиска путей дальнейшего взаимодействия государств, а этап 2010-2021 гг. стал эпохой развития вышеуказанных направлений, что не обходилось без параллельного укрепления национального престижа и составляющей Ирана в Афганистане. Реставрация режима талибов стала негативным, хотя и предсказуемым, в определенной степени, финалом этого этапа межгосударственного взаимодействия, многие критически важные межгосударственные совместные проекты оказались преданы забвению и забыты.
зация железнодорожного и автодорожного
Библиографический список
1. Режим Мухаммеда Дауда в Афганистане. Справка. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/20080427/106004814.html (дата обращения: 14.10.2023 г.).
2. Шиизм и великодержавность. Баланс двух культурных традиций определит будущее Ирана. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://globalaffairs.ru/articles/shiizm-i-velikoderzhavnost/ (дата обращения: 16.10.2023 г.).
3. Карзай хочет примирить Иран и США. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/25/02/2002/5703b4a99a7947783a5a3bc2 (дата обращения: 17.10.2023 г.).
4. jNP ¿Ь* jj jljj jjSIj (Акцент Махмуда Ахмадинежада на отношения с другими странами) [website]. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://tolonews.com/fa/afghanistan-178506 (date of access: 15.10.2023).
5. МТК «Север-Юг» в новом времени. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.morvesti.ru/analitika/1692/98285/ (дата обращения: 18.10.2023 г.).
FEATURES OF BUILDING INTERSTATE RELATIONS BETWEEN THE IRI AND
THE IRA IN 2001-2020
N.V. Senyakina, Graduate Student Volgograd State University (Russia, Volgograd)
Abstract. The article discusses the key features of building interstate relations between Iran and Afghanistan in the context of modern geopolitical turbulence. The author described the features of the three stages of the development of relations from 2001 to 2020, which were all this time in a complicated and unstable situation. The withdrawal of American troops from Afghanistan and the rise to power of the Taliban became a fundamental reason for the cooling of relations between the countries, which further influenced all spheres of cooperation.
Keywords: Afghanistan, Iran, the Taliban, bilateral relations, nuclear deal.
