CC BY
169УДК 347 ББК 67
DOI 10.24411 /2312-0444-2020-10239
ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Евгения Николаевна ПОПОВА,
студентка факультета исторического и правового образования Волгоградского государственного социально-педагогического университета E-mail: evgeniyapopova1818@gmail.com)
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.03 — гражданское право;
предпринимательское право; семейное право; международное частное право
Научный руководитель: Д.А. Давудов, доцент кафедры права и методики преподавания права
Волгоградского государственного социально-педагогического университета, кандидат юридических наук
Аннотация. В статье рассмотрены условия и требования, установленные законом, которые предъявляются к кандидатам в усыновители и другим субъектам данных правоотношений.
Ключевые слова: усыновление (удочерение); дети, оставшиеся без попечения родителей; условия усыновления.
Annotation. The article discusses the features of the system of conditions and requirements established by law, which is imposed on candidates for adoptive parents and other subjects of these legal relations.
Keywords: adoption, children left without parental care, conditions of adoption.
Проблема усыновления (удочерения) в России имеет глобальное значение, так как, согласно данным Федеральной службы государственной статистики, в начале 2016 г. зафиксировано 71 156 детей, оставшихся без попечения родителей. Наблюдается крайне низкий темп прироста количества усыновленных детей гражданами России. Это в немалой степени является следствием сложной системы требований, условий, которым должна соответствовать личность кандидата в усыновители [9].
Рассмотрим особенности этих условий.
Статья 20 Конвенции ООН «О правах ребенка» указывает, что государство, которое реализует ребенку замену родной семьи, должно учитывать этническое происхождение, культурную принадлежность, родной язык ребенка.
Статья 124 СК РФ гласит, что при усыновлении (удочерении) ребенку необходимо обеспечить возможность полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития. Запрещается усыновлять (удочерять) братьев и сестер разным усыновителям.
Субъектами правоотношений по усыновлению (удочерению) выступают усыновители и
усыновляемые [11]. Личность усыновителей должна соответствовать требованиям. Следует указать, что состояние здоровья ребенка не будет влиять на его право жить и воспитываться в семье [10]. Каждый ребенок проходит процедуру учета детей, которые остались без попечения родителей, что также рассматривается в качестве условия [4].
Цель требований к кандидату в усыновители состоит в том, чтобы усыновитель мог обеспечивать усыновляемому возможность полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.
Согласно ст. 127 СК РФ усыновителями имеют право выступать совершеннолетние лица обоего пола.
Далее. Есть перечень заболеваний, наличие которых у кандидата на усыновление (удочерение), препятствует усыновлению (удочерению), а именно: туберкулез органов дыхания I и II группы наблюдения, наркомания, токсикомания, алкоголизм и др. [5].
Преимущество будет у граждан России — родственников усыновляемого ребенка [8].
№ 4/2020
Важным является и материальное положение кандидата.
Статья 128 СК РФ содержит условие, согласно которому разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее 16 лет. Суд может допустить исключение, если имеются на это уважительные причины [6].
Обязательным условием для усыновления (удочерения) будет являться согласие на усыновление (удочерение) от субъектов правоотношений.
Статья 129 СК РФ указывает на согласие родителей ребенка или лиц, их заменяющих; согласие может быть дано только после рождения ребенка, но вплоть до момента вынесения судом решения об усыновлении (удочерении) они могут отозвать его.
Согласие родителей не требуется, согласно ст. 130 СК РФ, если суд признал родителя недееспособным, родители лишены родительских прав и истек срок со дня вынесения судом соответствующего решения и проч.
Требуется согласие кандидата в усыновители принять конкретного ребенка на воспитание посредством написания заявления и подачи его в суд. Так гласят статьи 270, 271 ГПК РФ. В дополнение к этому усыновитель указывает, что он хочет усыновить (удочерить) этого ребенка в рамках судебного заседания непосредственно перед судом.
Необходимо иметь согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста 10 лет, согласно нормам ст. 57, п. 1 ст. 132 СК РФ. Необходимо, чтобы педагоги констатировали положительное отношение ребенка к данному усыновителю (семье). Отрицательное и положительное отношение к кандидату у ребенка вправе выявить суд.
В заключение можно отметить, что требования, которые предъявляются к личности усыновителя, отвечают главной задаче — выявить соответствие интересам ребенка личности усыновителей.
Но статистика свидетельствует, что долгий процесс и сложная система требований не способствуют увеличению количества усыновляемых детей в России, так как бюрократический процесс пугает потенциальных кандидатов в усыновители. Такая система условий препятствует усыновлению (удочерению). Следовательно, целесообразно упростить данную систему требований, процедуру экспертиз, проверок материального и физического положения кандидата, сократить сроки принятия решений органами опеки и попечительства и судом.
Библиографический список
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г., вступила в силу для СССР 15.09.1990 г.) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_9959/
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 г. № 1Э8-ФЗ (ред. от 24.04. 2020 г.) // СПС «Консультант Плюс»
3. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-Ф3 (ред. от 06.02.2020 г.) // http:// www.consultant.ru
4. Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ // http://www.consultant.ru
5. Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью» // http://www. consultant.ru
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 г. № 8» О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» // http:// www.consultant.ru
7. Давудов ДА Подходы к пониманию юридической силы натуральных обязательств // Закон и право. 2020. № 2. С. 30—32.
8. Кузнецова И.М. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 1999. 118 с.
9. Лёвушкин АН. Соблюдение интересов ребенка как условие усыновления (удочерения): вопросы теории и практики / / Вестник ЮУрГУ. Сер.: Право. 2011. № 19 (236) // URL:https:// cyberleninka.ru/article/n/soblyudenie-interesov-rebenka-kak-uslovie-usynovleniya-udochereniya-voprosy-teorii-i-praktiki (Дата обращения: 18.09.2020)
10. Семейное право: Учебник / Б.М. Гонга-ло, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др. Под ред. П.В. Крашенинникова. 4-е изд., пере-раб. и доп. М.: Статут, 2019. // URL: http:// www.consultant.ru/edu/student/download_books/ book/semejnoe_pravo_uchebnik/ (Дата обращения: 18.09.2020)
11. Широ C.B., Радченко ПВ, Тимошенко МА., Широ М.С., Антипов АА., Давудов ДА., Ульянова ЕА., Ващенко А.В., Отмашкина И.В. Энциклопедический словарь детского правозащитника: ФГБОУ ВО Волгоградский ГАУ, 2020. 524 с. // URL: https: //elibrary.ru/item.asp?id=43074694 (Дата обращения: 06.10.2020)
№ 4/2020
