CC BY
15DOI 10.37523/SUI.2023.56.5.021 УДК 343.8
Щетнева Вера Александровна
старший преподаватель-методист учебного отдела, Самарский юридический институт ФСИН России, 443022, Россия, г. Самара, ул. Рыльская, 24в, e-mail: shetneva.vera@yandex.ru
Vera A. Shchetneva
Senior Lecturer-Methodologist of the Training Department, Samara Law Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia, 24v, Rylskaya str., Samara, Russia, 443022, e-mail: shetneva.vera@yandex.ru
ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ ЖЕНЩИН, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИХ СОЦИАЛИЗАЦИИ
Аннотация. В статье определены основные причины совершения преступлений женщинами, приведен социальный портрет женской преступности в Самарской области. Отмечается, что правоприменителю необходимо учитывать особенности личности женщины, совершившей преступление, при исполнении наказания в виде лишения свободы.
В статье рассмотрена специфика условий отбывания осужденными женщинами наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях ФСИН России с учетом их психофизиологических особенностей Отмечен ряд правовых и организационных проблем, которые ведут к асоциализации осужденных женщин, увеличению социальных рисков.
Основная цель научной статьи - определить особенности условий отбывания наказания осужденных женщин, выявить причины и условия возникновения социальных рисков в условиях изоляции мест лишения свободы, а также сформулировать некоторые перспективные организационно-правовые меры, направленные на минимизацию и снижение социальных рисков в среде осужденных женщин.
В процессе подготовки настоящей научной статьи применены теоретические методы исследования (анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, обобщение), эмпирические методы исследования (наблюдение, сравнительно-правовой, статистический).
Ключевые слова: преступление, наказание, осужденные женщины, социализация, гуманизм, пенитенциарная пробация, исправительная колония, реабилитационный центр.
SPECIAL CONDITIONS OF CONVICTED WOMEN DETENTION, PROBLEMS AND PROSPECTS FOR THEIR SOCIALIZATION
Summary. In this article, in the most general form, the reasons for the commission of crimes by women are determined, a social portrait of female crime in the Samara region is given. The law enforcement officer must take into account the peculiarities of the personality of the woman who committed the crime during the execution of the sentence in the form of imprisonment.
In view of the psychophysiological characteristics of the convicted woman, the article defines the specifics of the conditions for serving their sentences in the form of imprisonment in correctional institutions of the Federal Penitentiary Service of Russia. A number of legal and organizational problems were noted that lead to the asociali-zation of convicted women, an increase in social risks.
The law enforcement officer must take into account the peculiarities of the personality of the woman who committed the crime during the execution of the sentence in the form of imprisonment. The main purpose of the scientific article is to determine the specifics of the conditions of serving the sentence of convicted women, to identify the causes and conditions of social risks in conditions of isolation of places of deprivation of liberty, as well as to formulate some promising organizational and legal measures aimed at minimizing and reducing social risks among convicted women.
In the process of preparing this scientific article, theoretical research methods (analysis and synthesis, induction and deduction, analogy, generalization), empirical research methods (observation, comparative legal, statistical) were applied.
Keywords: crime, punishment, convicted women, socialization, humanism, penitentiary probation, correctional colony, rehabilitation center.
Женская преступность - это особый вид преступности. Психо лого -физиологические особенности лиц женского пола имеют прямую проекцию на совершаемые ими преступления.
© 2023 Щетнева В. А.
В целом и криминальная статистика и научное поле давно определило вектор женской преступности. В самом общем виде причинами совершения преступлений женщинами являются: сложность семейных отношений и неразвитость семейной политики государства (ввиду постоянной работы женщины-матери отсутствует должная забота об ее детях); обособленность женщин в социальных отношениях (сложность в их трудоустройстве); кризис коммунально-бытовых возможностей и социально-экономических институтов (отсутствие постоянного места жительства, конфликтность в семье на коммунально-бытовой почве); рост количества женщин с вредными привычками (употребление наркотиков, злоупотребление спиртными напитками). Отмечаются иные социальные и психологические факторы.
В связи с этим официальная криминальная статистика отмечает обособленный социальный портрет женской преступности. Так, в 2021 г. в Самарской области в отношении женщин, совершивших преступления, он выглядел следующим образом. Подавляющее большинство женщин-преступниц (60 %) - это женщины в возрасте 30-49 лет. Более трети женщин, совершивших преступления, имеют начальное общее и основное общее образование. Эта доля составляет примерно 34 %. Чуть менее трех четвертых женщин не имеет постоянного заработка и дохода. Характеристика женщин, совершивших преступления, представлена на рис. 1, 2, 3 [1].
Рис. 1. Возраст женщин, совершивших престуления
16% и начальное общее и 34% основное общее
среднее профессиональное ы высшее профессиональное
Рис. 2. Уровень образования женщин, совершивших престуления
■ учащиеся, студенты
25% 3%
п% ^цЦ^^И ■ 1 и лица без постоянных
72% источников дохода
безработные
в работающие
Рис. 3. Социальный состав женщин, совершивших престуления
Представленные компоненты женской преступности имеют влияние на наказание, которое они отбывают, в том числе в местах лишения свободы УИС.
Несмотря на то что в процентном соотношении количество осужденных женщин занимает незначительную долю от числа изолированных лиц в местах лишения свободы, тем не менее общее количество осужденных женщин в России остается высоким. Так, согласно ежегодно подготавливаемым информационно-аналитическим сборникам «Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы» в период с 2020 по 2022 гг. в исправительных колониях общего режима содержалось 69 337 осужденных женщин (см. рис. 4) [2, с. 17; 3, с. 17; 4, с. 14].
33%
й 2П2П г. - 24 125 Н2П21 г. - 22 622 и 2022 г. - 22 590
Рис. 4. Количество женщин, содержащихся в исправительных колониях общего режима (2020-2022 гг.)
Лишение свободы как мера государственного принуждения получает выражение в изоляции осужденных женщин. Такая изоляция с позиции уголовного закона РФ и уголовно-исполнительного закона РФ (ст. 7 УК РФ и ст. 8 УИК РФ соответственно) не только выражена в каре, но и имеет в своем содержании гуманистические начала, что вполне обоснованно соотносится с личностью осужденных женщин и условиями отбывания ими мер государственного принуждения. Независимо от характера и степени общественной опасности деяния, вида рецидива категории преступлений для данных осужденных предусмотрено ограниченное число видов исправительных учреждений - это исправительные колонии общего режима, колонии-поселения, а для несовершеннолетних - воспитательные колонии (ст. 58 УК РФ и ст. 74 УИК РФ).
Психофизиологические особенности осужденной женщины влияют на специфику условий отбывания наказания в виде лишения свободы. К ним следует отнести:
1) раздельное содержание (размещение в жилых помещениях, трудоустройство) от осужденных мужчин;
2) повышенную норму жилой площади в расчете на одну осужденную (не менее 3 кв. м);
3) особый статус во время беременности, дородовый и послеродовый период:
- приобретение продуктов питания (предметов первой необходимости) за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах, без ограничения;
- обеспечение пособиями по беременности и родам;
- предоставление бесплатного питания, в том числе повышенных норм питания;
- создание улучшенных жилищно-бытовых условий;
- оказание специализированной медицинской помощи;
- привлечение к работе без оплаты труда по желанию (только в период беременности);
- зачисление на лицевой счет осужденной женщины не менее 50 % начислений от заработной платы, пенсий или иных доходов;
- перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями режима, в помещения камерного типа (только на срок до трех месяцев);
- невозможность перевода в камерные условия содержания (имеющие детей в доме ребенка, освобожденные от работы по беременности и родам);
4) предоставление дополнительных длительных свиданий с ребенком в выходные и праздничные дни с проживанием (пребыванием) вне ИУ (при условии что ребенку менее 14 лет или если ребенок является инвалидом);
5) возможность совершения выезда за пределы места лишения свободы для устройства детей у родственников либо в детском доме (при условии что ребенок содержится в доме ребенка при ИУ);
6) предоставление за счет государства средств гигиены;
7) организация домов ребенка при ИУ (с возможностью посещать детей в свободное от работы время либо совместное проживание с детьми);
8) невозможность перевода в тюрьму при признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Тем не менее принцип гуманизма, который заложен в основе указанных выше особенностей, никак не может сравниться с условиями изоляции и соответствующих ограничений. Они же имеют помимо прочего отрицательный эффект.
Анализ уголовно-исполнительного закона РФ показывает, что сами его нормы уже так или иначе имеют некоторый отрицательный потенциал условий изоляции осужденных женщин. Так, согласно ч. 3 ст. 73 УИК РФ осужденные женщины направляются для отбывания наказания по месту нахождения ИУ для женщин. Как показывает сложившаяся практика сегодня не в каждом субъекте РФ имеется ИУ для осужденных данной категории. Поэтому многим женщинам приходиться отбывать наказание за сотни и тысячи километров от дома. Кроме того, данная проблема во многом может усугубиться. Большинство осужденных женщин относится к детородному возрасту, если же женщина беременна или имеет малолетних детей, она отбывает наказание в ИУ, где имеется дом ребенка. На данный момент по официальным данным ФСИН России на территории нашей страны при женских исправительных колониях общего режима функционируют 13 домов ребенка. При этом лимит наполнения домов ребенка ИУ составляет 873 места, в прогнозном варианте может содержаться порядка 454 детей (пояснительная записка к ФЗ от 13 июня 2023 г. № 211-ФЗ). Таким образом, указанные выше особенности приводят к видоизменению, а порой и разрыву положительных социальных связей с родными и близкими. По всей видимости, данные нормы имеют некоторый асоциальный смысл.
Автор, имея опыт работы в исправительной колонии общего режима для осужденных женщин, отмечает, что подчас условия изоляции формируют у осужденной женщины установки на отсутствие необходимости решать вопросы жилищного характера, покупки одежды, продуктов питания и обеспечения жизненных потребностей в целом, формируют у нее в указанном аспекте инфантильную и индифферентную позицию, иногда способствуя даже ее деградации. Попадая в места лишения свободы, осужденные женщины порой сами изолируются от своих родственников, друзей, семьи, коллег, а также от всего общества в целом. Это может привести (и нередко приводит) к полному либо частичному разрыву взаимоотношений, что оказывает негативное влияние на их эмоциональное и психическое состояние.
Одним из стимулов правопослушного поведения, является поддержание и укрепление социально полезных связей.
Дети осужденных женщин часто стимулируют их к развитию. Но часть осужденных женщин рожают ребенка для облечения условий отбывания наказания, дети находятся с матерями до 3 лет, после чего ребенок передается в детский дом либо под опеку родственников. Освободившись от ребенка, они тем самым перекладывают с себя обязательства по воспитанию ребенка на общество в целом.
Безусловно, осужденные женщины рано или поздно возвратятся в общество, поэтому для их успешной реинтеграции требуется привлечение значительных сил и средств от представителей различных общественных институтов. Однако этому мешают определенные негативные факторы, которые прямо и косвенно влияют на возникновение социальных рисков среди осужденных женщин. Среди них низкий уровень образования (либо его отсутствие); трудности при трудоустройстве; разрыв социально полезных связей; общественное порицание и т. д.
Отсутствие умений и навыков, необходимых для жизни в социуме, приводит к тому, что бывшие осужденные попадают в категорию граждан, подверженных социальным рискам. Риски связаны с потерей дохода, необходимого для благополучной и стабильной жизни, возникновения проблем при получении медицинской помощи и социальной поддержки.
Нередко факторы риска взаимосвязаны между собой, обуславливают друг друга и имеют асоциальную природу. Низкий уровень образования или его отсутствие влечет за собой проблемы с трудоустройством, низкую заработную плату, отсутствие статей дохода. Женщинам, отбывшим наказание в ИУ, чаще всего затруднительно найти высокооплачиваемую работу. Сам факт судимости затрудняет трудоустройство, поскольку не каждый работодатель возьмет на работу человека, совершившего преступление и отбывавшего наказание в местах лишения свободы.
Отсутствие социальной стабильности, постоянного и законного заработка усложняет процесс реинтеграции, а также провоцирует рецидив преступлений. Чувство незащищенности часто толкает женщину на поиск социальных групп, которые бы их приняли. Обычно эти группы бывают асоциальной направленности.
В этих условиях необходима комплексная социальная работа государства и общества по возвращению женщин, отбывших лишение свободы, в общество.
На решение проблем в том числе в сфере социализации женщин, отбывающих лишение свободы, направлен Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации».
Таким образом, специальные предупредительные меры (обысково-досмотровые мероприятия, надзор за осужденными и т. д.) помимо закрепленных в УИК РФ основных средств исправления (воспитательная работа с осужденными, получение ими образования, общественное воздействие) дополняются мероприятиями в сфере пенитенциарной и постпенитенциарной пробации: проведение соответствующей воспитательной и социальной работы с осужденными женщинами в ИУ, оказание им психологической помощи; социальная реабилитация осужденных, отбывающих наказания; подготовка осужденных женщин к освобождению из ИУ, оказание таким осужденным содействия в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве.
Центральной категорией рассматриваемого закона должно стать понятие «трудная жизненная ситуация», под которой следует понимать весьма актуальное, особенно для осужденных женщин, обстоятельство или систему обстоятельств, которые ухудшают условия их жизнедеятельности и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно.
В конечном итоге совокупность мер, предусмотренных указанным законом должна повлечь реализацию целей и задач, стоящих перед пенитенциарной пробацией (ст. 4 ФЗ «О пробации в РФ»).
Кроме того, определенный спектр мер, направленных на социализацию осужденных женщин, следует предусмотреть в нормах УИК РФ и принятых в соответствии с ним подзаконных нормативно-правовых актах РФ.
Мы уже отмечали, что сегодня отдельные нормы УИК РФ в отношении осужденных женщин имеют некоторый асоциальный смысл (например, ч. 3 ст. 73 УИК РФ). В связи этим решение данной проблемы видится, во-первых, в оставлении осужденной женщины в пределах территории субъекта РФ, в котором она проживала либо была осуждена. Для этого можно было бы предусмотреть в каждом территориальном органе ФСИН России, как минимум, изолированный участок, где будут содержаться осужденные женщины при том или ином виде ИУ. Во-вторых, в дальнейшем, развивая гуманистические начала наказания, следовало бы осужденных женщин, имеющих при себе детей, направлять в места лишения свободы только в исключительных случаях. Причем эти случаи должен устанавливать закон.
Еще одним положительным моментом в социализации осужденной женщины может явиться увеличение предельного возраста пребывания ребенка в ИУ. С 11 декабря 2023 г. этот возраст увеличивается на один год. Таким образом, ребенок может находиться с матерью в местах лишения свободы до 4 лет. Это, по мнению законодателя, должно сохранить родственные связи, стимулировать выполнение женщиной обязанности по воспитанию ребенка, позволить формировать ее законопослушное поведение, способствовать ее ресоциализации после освобождения из ИУ (ФЗ от 13 июня 2023 г. № 211-ФЗ и пояснительная записка к нему).
Следует отметить обособленный, но, пожалуй, основополагающий организационный характер мероприятий по социализации осужденных женщин. Очевидно, что социализации осужденных женщин должна способствовать, с одной стороны, совокупность социально -воспитательных и психологических мер, а с другой - система коммунально-бытовых решений в размещении и содержании осужденных женщин. Так, на базе ФКУ ИК-15 и ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области открыты реабилитационные центры для осужденных женщин «Аврора» в 2016 г. и в 2018 г. соответственно. В них предусмотрен комплекс жилых помещений, необходимых для жизнеобеспечения, а также реализации мероприятий воспитательного, психологического и социального свойства. Места размещения и проживания осужденных женщин оборудованы необходимыми принадлежностями для восстановления и обучения навыкам коммунального и бытового ведения хозяйства. Основная категория осужденных женщин, содержащихся здесь, - женщины, не приспособленные (малоприспособленные) к самостоятельной жизни, потерявшие контакты с родными и близкими, а также женщины, желающих вести правопослушный образ жизни на свободе [5].
Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что вопросы отбывания наказания осужденными женщинами всегда имели отличие от аналогичных вопросов в отношении осужденных мужчин. Вопросы социализации для осужденных женщин ввиду психофизиологического фактора естественным образом будут иметь приоритет. Поэтому общество и государство должно создавать все необходимые организационно-правовые возможности для успешной реализации этой формы общественных отношений.
Библиографический список
1. Социальный портрет преступности [Электронный ресурс] // Портал правовой статистики. URL: http://crimestat.ru/social_portrait (дата обращения: 14.11.2023).
2. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2020 г.: информационно-аналитический сборник. Тверь, 2021. 386 с.
3. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2021 г.: информационно-аналитический сборник. Тверь, 2022. 406 с.
4. Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы январь - декабрь
2022 г.: информационно-аналитический сборник. Тверь, 2023. 507 с.
5. В ИК-28 УФСИН России по Самарской области открылся реабилитационный центр «Аврора» [Электронный ресурс] // Liveinternet. URL: https://www.liveinternet.ru/community /lj_samara_ru/post443746369/ (дата обращения: 14.11.2023).
References
1. Sotsialnyy portret prestupnosti [Social portrait of crime]. URL: http://crimestat.ru/ social_portrait (Accessed: 14.11.2023) [in Russian].
2. The main indicators of the activity of the penal enforcement system January - December 2020: information and analytical collection [Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2020 g.: informacionno-analiticheskij sbornik]. Tver, 2021, 386 p. [in Russian].
3. The main indicators of the activity of the penal enforcement system January - December 2021: information and analytical collection [Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2021 g.: informacionno-analiticheskij sbornik]. Tver, 2022, 406 p. [in Russian].
4. The main indicators of the activity of the penal enforcement system January - December 2022: information and analytical collection [Osnovnye pokazateli deyatel'nosti ugolovno-ispolnitel'noj sistemy yanvar' - dekabr' 2022 g.: informacionno-analiticheskij sbornik]. Tver, 2023, 507 p. [in Russian].
5. V IK-28 UFSIN Rossii po Samarskoy oblasti otkrylsya reabilitatsionnyy tsentr «Avrora» [In the IK-28 of the Federal Penitentiary Service of Russia in the Samara region opened a rehabilitation center «Aurora»]. URL: https://www.liveinternet.ru/community/lj_samara_ru/post443746369/ (Accessed: 14.11.2023) [in Russian].
