CC BY
8
2. Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов : Приказ Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 20.07.2017).
3. Об отходах производства и потребления [Электронный ресурс] :федер. закон РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ. — Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=131656;fld=1 34; dst=4294967295;rnd=0.8089494989253581;from=117410-0.
4. "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" [Электронный ресурс] : Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003). — Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17087/
УДК 332
Тарарина Ю.М. студент магистратуры Таганрогского института и управления
Россия, г.Таганрог
ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Аннотация: в данной статье автором рассматривается основные проблемы муниципального управления земельными ресурсами.
Ключевые слова: земельные ресурсы, управление земельными ресурсами, система управления.
Tararina Y.M magistracy student Taganrog Institute and Management
Russia, Taganrog
FEATURES OF MANAGEMENT OF THE LAND AND PROPERTY COMPLEX AT THE MUNICIPAL LEVEL
Annotation: in this article the author examines the main problems of municipal land management.
Keywords: land resources, land resources management, management system.
Несмотря на достаточно большой период реформирования системы управления земельными ресурсами в Российской Федерации (более 20 лет), до сих пор в этой области существуют достаточно серьезные проблемы, снижающие эффективность использования земель. В исследованиях огромное место занимают вопросы нормативно-правового обеспечения и ведения государственного земельного кадастра, в то время как вопросам методологического, экономического и правового обеспечения управления земельными ресурсами не уделяется должного внимания. Особенно это актуально при управлении земельными ресурсами на муниципальном уровне.
С.Н. Волков, В.Н. Хлыстун, Н.В. Комов считают, что в основе многих современных проблем лежит недооценка и резкое снижение роли управления земельными ресурсами в осуществлении проводимой земельной политики, потеря органами государственной власти функций планирования и организации рационального использования земель и их охраны, особенно в сельской местности, уход государства из сферы землеустройства, игнорирование властными структурами и бизнесом землеустройства, как комплексной системы мер по организации рационального использования земель и их охране [2].
Данные проблемы являются актуальными на всех уровнях государственного и муниципального управления и к ним, на наш взгляд, можно отнести следующие:
1. Противоречивость и несовершенство многих правовых норм управления землей, что создает неоднозначное их толкование.
Современное законодательство, несмотря на проведенную в 2015 г. крупную земельную реформу, которая включала в себя существенные изменения Земельного Кодекса, по-прежнему содержит нормативно-правовые акты противоречащие друг другу, что ведёт к возможности по-разному трактовать те или иные установленные нормативы и приводит к неэффективному использованию земельных ресурсов. В настоящее время существует около 2 тысяч федеральных и около 80 тысяч региональных законов в сфере использования земель, часто противоречащих друг другу. Например, содержание понятия «земельный участок» разнятся в Земельном, Лесном и Градостроительном кодексах Российской Федерации [1].
2. Объективно существующие недостатки территориального планирования городских территорий.
Основными актами в области муниципального управления земельными отношениями являются Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования. Однако, качество этих документов оставляет желать лучшего.
Одним из возможных вариантов решения этой проблемы может являться внедрение Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД), в которой содержатся как документы земельного кадастра, так и документы территориального планирования. Однако, недостаточность финансовых ресурсов, а так же отсутствие квалифицированных кадров, способных обеспечить работу этой системы тормозит решение проблемы.
3. Недостаточная обеспеченность квалифицированными кадрами в органах управления земельными ресурсами, особенно в органах местного самоуправления.
4. Отсутствие мониторинга и слабый контроль за использованием земельных участков.
На практике местные администрации редко выходят в суды с требованиями об изъятии неосвоенных земельных участков, что снижает
эффективность их использования. Возможным решением этой проблемы могут служить штрафы и упрощенный порядок изъятия таких земель.
5. Условия предоставления земельных площадей в собственность или аренду.Сегодня они не выдерживают никакой критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Очевидно, что нужно как можно скорее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям людей и юридических лиц. Земельным кодексом уже установлена обязанность органов местного самоуправления вести такие аукционы, но подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных площадей.
6. Низкий уровень поступления налоговых платежей.
Проблемы налогового законодательства в части имущественных налогов можно условно разделить на несколько групп. Во-первых, это неурегулированность в вопросах массовой оценки, и самое главное, оформление прав собственности, имущества и земли, несовершенство системы администрирования имущественных налогов и отсутствие системы контроля за их уплатой, неравномерность поступления доходов от имущественных налогов.
Переход к кадастровому исчислению земельного налога выявил существенные проблемы, как для налоговых органов, так и для налогоплательщиков и местных бюджетов. Обзор законодательства, судебно-арбитражной практики, юридической прессы, заявлений и жалоб налогоплательщиков позволяет нам обратить внимание на отдельные сложности, связанные с администрированием земельного налога.
Наиболее распространенным недостатком является определение налоговой базы, без которого невозможно уплатить налог. Многие муниципальные образования так и не смогли предоставить в налоговые органы в полном объеме информацию об объектах налогообложения и правообладателях земельных участков.
Таким образом, вышеизложенные проблемы в управлении земельно-имущественным комплексом муниципального образования позваляют сформулировать следуюшие направления совершенствования этого вопроса:
1.Органам власти, уполномоченным совершать управлении и распоряжение земельными ресурсами, совершенствовать государственную кадастровую оценку.
2.Внедрить методику прогнозирования неналоговых поступлений доходов в бюджет.
3.Повысить эффективность работы с неплательщиками арендной платы.
Использованные источники: 1. Варламов А.А., Гельченко С.А., Антропов Д.В. Проблемы развития современных российских кадастровых систем в сфере недвижимости [Электронный ресурс] // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2017. - №6 (189). -
URL: https://cyberlemnka.ru/article/n/problemy-razvitiya-sovremennyh-
rossiyskih-kadastrovyh-sistem-v-sfere-nedvizhimosti (дата обращения: 13.09.2018).
2. Волков, С. Как достичь эффективного управления земельными ресурсами в России? [Текст] / С. Волков, Н. Комов, В. Хлыстун // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2015. - № 3. - С. 3-7.
3. Барсукова Г.Н., Радчевский Н. М. Современные проблемы управления земельными ресурсами // КубГАУ. - 2017. - №125(01).
УДК 347.9
Телина Н. В. студент 4 курса Ланг П. П., к.ю.н.
доцент СГЭУ Самара, Россия
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИЗНАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ
Аннотация: В статье рассматриваются некоторые аспекты института признания исполнения решений иностранных судов на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: исполнение решений, решения иностранных судов, международные договоры.
Telina N. V.
Student of Institute of law Lang Petr Petrovich candidate of jurisprudence, associate Professor
SSUE, Samara Russia
SOME ISSUES OF RECOGNITION AND ENFORCEMENT OF DECISIONS OF FOREIGN COURTS
Annotation: The article discusses some aspects of the institution of recognition of the execution of decisions of foreign courts in the Russian Federation.
Keywords: execution of decisions, foreign court decisions, international
treaty
Актуальность вопроса признания и исполнения решений иностранных судов Россией обуславливается тем, что РФ постоянно становится участницей различных международных соглашений и вообще, всячески стремится к развитию международных отношений.
Прежде всего, стоит определить, что же подразумевается под признание и исполнением решений иностранных судов. Под признанием решений иностранных судов подразумевается согласие судов РФ на территории своего государства придать законную силу решениям компетентных иностранных учреждений юстиции без права на принудительное исполнение, за
