CC BY
0
— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —
Научная статья
https://doi.org/10.23672/SAE.2023.80.31.020 УДК 343.988
ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ В ВИКТИМОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Хомутов М.В.
Краснодарский университет МВД России
Аннотация. Цель. Статья посвящена описанию антикриминального потенциала общественных организаций, участвующих в виктимологической профилактике преступлений.
Задачи. В процессе исследования осуществлен анализ состояния анитикриминальной деятельности, реализуемой общественными организациями в сфере виктимологической профилактики преступлений.
Методы. В процессе работы над исследованием использовались общенаучные методы исследования (наблюдение, описание, индукция, дедукция, анализ, синтез, гипотеза) и частно-научные (сравнительно-правовой, формально-юридический).
Результаты. Выявлены преимущества и описан положительный опыт участия общественных организаций в виктимологической профилактике преступлений. Определены их целевые группы профилактического воздействия, а также наиболее эффективные формы и методы антикриминальной работы с потенциальными жертвами и лицами, пострадавшими от преступлений.
Выводы. Автором сформулированы предложения по увеличению количества общественных организаций, участвующих в виктимологической профилактике преступлений, а также повышению эффективности их антикриминальной деятельности.
Ключевые слова: предупреждение преступлений, виктимологическая профилактика, профилактика преступлений, виктимология, общественные организации, преступность, жертва.
FEATURES OF THE PARTICIPATION OF PUBLIC ORGANIZATIONS IN VICTIMOLOGICAL CRIME PREVENTION
Maxim V. Khomutov
Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia
Abstract. Object. The article is devoted to the description of the anti-criminal potential of public organizations involved in victimological crime prevention.
Research objectives. In the course of the study, an analysis of the state of anti-criminal activities carried out by public organizations in the field of victimological crime prevention was carried out.
Methods. In the process of working on the study, general scientific research methods (observation, description, induction, deduction, analysis, synthesis, hypothesis) and private scientific (comparative legal, formal legal) were used.
Findings.The advantages are revealed and the positive experience of the participation of public organizations in the victimological prevention of crimes is described. Their target groups of preventive impact have been identified, as well as the most effective forms and methods of anti-criminal work with potential victims and victims of crimes.
Conclusions. The author formulated proposals to increase the number of public organizations involved in victimological crime prevention, as well as to increase the effectiveness of their anticriminal activities.
Keywords: crime prevention, victimological prevention, crime prevention, victimology, public organizations, crime, victim.
Введение.
Профилактика преступлений является комплексным видом деятельности различных субъектов и осуществляется по нескольким направлениям, среди которых стоит отметить работу с потенциальными жертвами преступлений и воздействие
на лиц, пострадавших от противоправного воздействия. Такая работа с жертвами преступлений получила название «виктимологическая профилактика».
Виктимологическая профилактика преступности включает в себя широкий спектр мер и действий,
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
направленных на предотвращение преступлений через изучение жертв, их потребностей и уязви-мостей перед преступными посягательствами. Она сфокусирована на понимании механизма воздействия преступника на жертву, выявлении факторов риска и создании механизмов защиты граждан.
К наиболее эффективным методам виктимоло-гической профилактики преступности относят [1]:
1. Образовательные программы для граждан о методах предотвращения преступлений и защите себя от них.
2. Развитие социальных услуг и поддержки для уязвимых групп населения, которые наиболее подвержены риску стать жертвами преступлений.
3. Повышение осведомленности правоохранительных органов о виктимологических аспектах преступлений и улучшение работы с жертвами.
4. Разработка и реализация мер по улучшению безопасности общественных мест.
5. Проведение научных исследований и анализ данных о преступлениях для выявления тенденций и понимания причин их возникновения.
Виктимологическая профилактика преступности имеет целью не только предотвращение совершения преступлений, но также защиту и поддержку жертв, и создание безопасной среды для всех членов общества.
Как профилактику преступлений, в целом, так и виктимологическую профилактику, в частности, осуществляют различные субъекты, к числу которых можно отнести:
1. Правоохранительные органы (органы внутренних дел, Следственный комитет РФ, органы прокуратуры РФ и т.д.).
2. Государственные органы и органы субъектов РФ, разрабатывающие законодательство и формирующие политику в области виктимологии.
3. Общественные организации, включая благотворительные фонды, добровольческие группы и т.п., которые оказывают поддержку жертвам преступлений и проводят профилактическую работу.
4. Образовательные учреждения, которые могут проводить обучающие программы и курсы по осведомленности о преступлениях и предотвращению жертвопричинного поведения.
5. Медицинские и социальные учреждения, которые оказывают медицинскую помощь пострадавшим от преступлений и участвуют в реабилитации жертв.
6. Средства массовой информации, которые могут информировать общественность о случаях
преступлений, правах жертв, а также о программах поддержки и профилактики.
Коллективное участие этих субъектов в сочетании с сотрудничеством и координацией действий способствует более эффективной виктимологи-ческой профилактике преступлений.
Обсуждение.
Участие общественных организаций в виктимо-логической профилактике преступлений играет важную роль в содействии жертвам и предотвращении дальнейших преступлений. Они могут предоставлять поддержку и защиту для пострадавших, а также разрабатывать программы по профилактике и осведомлять общественность о важности такой антикриминальной деятельности.
Преимуществами общественных организаций, участвующих в виктимологической профилактике преступлений перед государственными субъектами профилактики будут являться:
1. Гибкость и адаптивность. Общественные организации могут быстро реагировать на изменяющиеся потребности жертв и развивать программы поддержки, отвечая на конкретные вызовы и угрозы.
2. Некоммерческая основа, т.е. направленность на достижение не материальной выгоды, а общественно полезных целей, что позволяет осуществлять деятельность в первую очередь на принципах морали и нравственности и в интересах объекта воздействия.
3. Независимость. Организации могут действовать независимо от государственных институтов и предоставлять альтернативные и инновационные подходы к виктимологической профилактике.
4. Мобилизация ресурсов. Общественные организации часто могут мобилизовать волонтеров, привлечь дополнительное финансирование и ресурсы для реализации программ по профилактике преступлений.
5. Негосударственная природа, которая позволяет им, являясь частью общественного организма, более тонко «чувствовать» социальные проблемы и противоречия и оперативно реагировать на них.
6. Знание местных сообществ. Организации добровольцев и благотворительные фонды часто тесно связаны с местными сообществами и могут более точно определять слабые места и риски для жертв преступлений.
7. Низкие административные, финансовые и бюрократические издержки в сочетании с прозрачностью своей деятельности.
8. Многообразие форм и методов виктимологической профилактики преступлений.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
В результате проведенного нами исследования [2] были выявлены наиболее эффективные методы виктимологической профилактики преступлений, используемых общественными организациями, к которым относятся:
1. Проведение образовательных мероприятий и кампаний, направленных на повышение осведомленности о правах пострадавших и методах профилактики преступлений.
2. Оказание психологической поддержки и консультаций для жертв преступлений, помощь в оформлении заявлений в полицию и юридическое сопровождение судебных процессов.
3. Разработка программ социальной адаптации, направленных на восстановление жертв преступлений после травматического опыта.
4. Сотрудничество с правоохранительными органами и государственными учреждениями для повышения эффективности системы защиты прав и интересов жертв.
5. Анализ данных и проведение научных исследований в области виктимологии для выявления криминальных тенденций и разработки рекомендаций по улучшению ситуации в данной сфере.
Эти методы помогают общественным организациям активно участвовать в профилактике преступлений и предоставлении помощи жертвам.
Виктимологическая профилактика осуществляется во всем мире как межгосударственными, так и национальными общественными организациями. Несколько примеров иностранных общественных организаций, которые активно работают с жертвами преступлений:
1. Victim Support [3] (Великобритания). Эта организация предоставляет бесплатную и конфиденциальную поддержку для жертв преступлений. Они предлагают широкий спектр услуг, включая юридическую консультацию, психологическую поддержку и сопровождение в судебных процессах.
2. National Center for Victime of Crime [4] (США). Эта организация работает на национальном уровне и предоставляет информацию, ресурсы и поддержку для жертв всех видов преступлений. Они также занимаются осведомлением общества о важности защиты прав жертв и профилактике преступлений.
3. Victim Support Europe [5] (Всеевропейский центр поддержки жертв). Эта организация объединяет различные национальные организации по поддержке жертв из разных стран Европы. Они содействуют обмену знаний, опыта и лучших практик в области поддержки жертв различных видов преступлений.
4. RAINN [6] (Rape, Abuse & Incest National Network, США). Деятельность этой организации
направлена на поддержку жертв насилия, включая изнасилование, сексуальное насилие и домашнее насилие. Они предоставляют услуги консультирования, групповой поддержки, а также участвуют в образовательных программах и лоббируют вопросы защиты прав жертв.
В России также существует несколько общественных организаций, которые активно работают с жертвами преступлений:
1. Автономная некоммерческая организация «Права женщин» [7]. Оказывает психологические консультации женщинам, которые ведут судебные тяжбы. Также проводит психологические экспертизы и подготавливает заключения для суда.
2. Кризисный центр «Верба» [8]. Оказывает экстренную психологическую поддержку и предоставляет помощь психолога женщинам в Красноярском крае очно и по телефону
3. «Фонд поддержки пострадавших от преступлений» [9]. Эта организация предоставляет помощь жертвам преступлений, оказывая социальную и юридическую поддержку, а также проводит образовательную деятельность и консультирование.
4. Центр помощи женщинам «Ты не одна» в г. Самара оказывает психологическую помощь, юридические консультации и предоставляет убежище женщинам, пострадавшим от семейного насилия.
5. Межрегиональная общественная организация «Движение Альтернатива» занимается борьбой с торговлей людьми и освобождением людей из неволи: современных форм трудового, «нищенского» и сексуального рабства. По состоянию на 2023 г. благодаря усилиям данной организации были освобождены из рабства более 1800 человек [10].
Эти и другие организации в России активно работают над защитой прав и интересов жертв преступлений, предоставляют им необходимую поддержку и осуществляют различные программы в области виктимологии.
Результаты.
Несмотря на очевидный антикриминальный потенциал общественных организаций в сфере виктимологической профилактики и отдельные преимущества перед государственными субъектами профилактики преступлений, данное направление социально полезной деятельности не получило закрепления в законодательстве, а такая деятельность организована не всегда эффективно и качественно.
Существует несколько возможных причин, почему общественных организаций, участвующих в виктимологической профилактике, может быть относительно мало, а их деятельность не столь заметна:
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
1. Финансирование. Недостаток финансирования может стать серьезным ограничением для многих общественных организаций, которые хотели бы работать в этой области. Программы поддержки жертв преступлений требуют значительных ресурсов, и не все организации имеют доступ к необходимому финансированию. Основными источниками финансирования являются частные пожертвования или грантовая поддержка.
2. Отсутствие информирования. Многие люди и организации могут быть недостаточно осведомлены о важности виктимологической профилактики и возможностях участия в ней. Осведомленность и образование в этой области могут быть ограниченными. Повышение информированности населения о наличии подобных организаций, оказывающих помощь жертвам преступлений способно повысить уровень внимания к данной проблеме и привлечь новых участников в такие организации или побудить на создание аналогичных.
3. Недостаток координации. В некоторых случаях различные общественные организации в сфере виктимологической профилактики могут работать независимо друг от друга, а также игнорировать взаимодействие с государственными субъектами профилактики, что снижает общую эффективность усилий и усложняет координацию действий.
4. Бюрократические барьеры. Некоторые организации могут столкнуться с бюрократическими препятствиями при регистрации и получении необходимых разрешений для осуществления деятельности в данной области.
Несмотря на эти препятствия, существует значительное количество общественных организаций, которые активно участвуют в виктимологической профилактике и оказывают значительную поддержку жертвам преступлений. Это показывает, что участие общественных организаций в этой области очень ценно и имеет большое значение для общества.
Для повышения эффективности деятельности общественных организаций, участвующих в вик-тимологической профилактике преступлений, можно принять следующие меры:
1. Увеличение финансирования. Государственные и частные источники финансирования могут быть мобилизованы для поддержки программ поддержки жертв преступлений и виктимологи-ческой профилактики.
2. Сетевое взаимодействие. Обмен информацией и сотрудничество между различными общественными и государственными организациями может улучшить координацию действий, обеспечить всестороннюю помощь жертвам преступлений и избежать дублирования антикриминальных функций.
3. Обучение и развитие. Предоставление обучения и поддержки для сотрудников и волонтеров организаций поможет повысить качество услуг, предоставляемых жертвам преступлений.
4. Прозрачность и ответственность. Установление четких стандартов работы, отчетности и контроля за результатами поможет поддерживать высокие стандарты и эффективность деятельности организаций. Одним из таких требований может стать получения статуса социально ориентированной некоммерческой организации, что, с одной стороны, предоставит дополнительные возможности по получению государственного финансирования и иных видов поддержки, а с другой - обяжет организации предоставлять в Минюст РФ отчетную информацию о своей деятельности.
5. Расширение образовательных программ. Общественные организации могут проводить образовательную работу, чтобы повысить осведомленность общественности о проблемах жертв преступлений и методах их поддержки.
6. Использование технологий. Применение современных технологий для оперативной коммуникации с жертвами, а также - сбора данных и аналитики, может повысить эффективность работы общественных организаций.
Эти меры могут способствовать улучшению эффективности деятельности общественных организаций, участвующих в виктимологической профилактике преступлений, и улучшить качество поддержки, предоставляемой жертвам преступлений.
Заключение.
Виктимологическая профилактика преступлений является важным элементом системы профилактики преступлений Она включает в себя изучение причин и условий возникновения преступлений, разработку системы мер по предупреждению преступлений и защите интересов потенциальных жертв, а также проведение образовательной работы с целью формирования у граждан навыков безопасного поведения.
Общественные организации играют важную роль в виктимологической профилактике преступлений и имеют ряд преимуществ как субъекты в этой области.
Эти преимущества делают общественные организации важными и эффективными участниками виктимологической профилактики преступлений, дополняя усилия государственных учреждений и правоохранительных органов.
В результате проведенного исследования, были выявлены основные препятствия для повышения эффективности антикриминальной деятельности общественных организаций по осуществлению виктимологической профилактики преступлений, и предложены меры по их устранению.
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
Литература:
1. Савиных Е.В. Основные направления и проблемы виктимологической профилактики преступности / Е.В. Савиных. URL : https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-i-problemy-viktimologicheskoy-profilaktiki-prestupnosti/viewer
2. Хомутов М.В. Предупреждение преступлений социально ориентированными некоммерческими организациями : дис. ... на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М.В. Хомутов; Краснодарский университет МВД РФ. Краснодар, 2021. 233 с.
3. Home - Victim Support. URL : https://www.victimsupport.org.uk (дата обращения 25.11.2023).
4. The National Center for Victims of Crime - The National Center for Victims of Crime. URL : https://victimsofcrime.org (date of the application 25.11.2023).
5. Information on Specific Types of Victims - Victim Support Europe. URL : https://victim-support.eu/help-for-victims/info-on-specific-types-of-victims (date of the application 25.11.2023).
6. National Sexual Assault Hotline: Confidential 24/7 Support / RAINN. URL : https://www.rainn.org/resources (date of the application 25.11.2023).
7. АНО «Права женщин». URL: https://www.womensrights.ru (дата обращения 25.11.2023).
8. Кризисный центр «Верба» - Верба. URL : https://centerverba.ru (дата обращения 25.11.2023).
9. Главная - Фонд поддержки пострадавших от преступлений. URL : https://fondpp.org (дата обращения 25.11.2023).
10. Главная | Движение Альтернатива. URL : https://www.alternative.help (дата обращения 03.11.2023).
References:
1. Savinykh E.V. The main directions and problems of victimological crime prevention. URL : https://cyberlenin ka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-i-problemy-viktimologicheskoy-profilaktiki-prestupnosti/viewer
2. Khomutov M.V. Crime prevention by socially oriented non-profit organizations : dissertation for the degree of Candidate of Law / Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. Krasnodar, 2021. - 233 p.
3. Home - Victim Support. URL : https://www.victimsupport.org.uk (date of the application 25.11.2023).
4. The National Center for Victims of Crime - The National Center for Victims of Crime. URL : https://victim sofcrime.org (date of the application 25.11.2023).
5. Information on Specific Types of Victims - Victim Support Europe. URL : https://victim-support.eu/help-for-victims/info-on-specific-types-of-victims (date of the application 25.11.2023).
6. National Sexual Assault Hotline: Confidential 24/7 Support / RAINN. URL : https://www.rainn.org/resources (date of the application 25.11.2023).
7. ANO «Women's Rights» // URL: https://www.womensrights.ru (date of the application 11/25/2023).
8. Verba Crisis Center - Verba // URL: https://centerverba.ru (date of the application 11/25/2023).
9. Home - Fund for Support of Victims of Crimes // URL: https://fondpp.org (date of the application 11/25/2023).
10. Home | Alternative Movement // URL: https://www.alternative.help (date of the application 03.11.2023).
Информация об авторе
Хомутов Максим Владимирович
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии, Краснодарский университет МВД России khomutov2008@mail.ru ORCID 0009-0001-0970-9273
Maxim V. Khomutov
Candidate of Legal Sciences, Senior Lecturer
at the Department of Criminal Law and Criminology, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia khomutov2008@mail.ru ORCID 0009-0001-0970-9273
