CC BY
147возможностей сервисной организации существенна, и в будущем можно ожидать значительных инноваций в этой сфере. Это справедливо и в отношении управления спросом.
Список лumepamypы
1. Капустина Н.Е. Теория и практика маркетинга в США. - М.: Экономика, 2GG2.
2. Бери Л. Особенности маркетинга услуг. Маркетинг услуг 2GG6 г., № 3, ^SG^S?.
3. Гузева А.В. Внутренний маркетинг в управлении организациями сферы услуг.
3. Дурович А.П. Маркетинг в туризме. Учебное пособие. - Минск: «Новое знание», 2GG3.
5. Профессиональный туризм: маркетинговая аналитическая работа в 5 частях, ч.2, ч.3 - М.: Моско - 2GG5.
6. Ильина. Е. Н. Туроперейтинг: организация деятельности. Учебник. М., Изд-во Финансы и статистика. М., 2GG4.
Majikenova Jhanbota Kuanyshovna, graduate student
(e-mail: [email protected]), Section number-1.
Karaganda state university, Karaganda, Kazakhstan
Saduov Askhar Jhumagulovych, As. prof.Econ.Sci., professor
Karaganda state university, Karaganda, Kazakhstan
MAIN RECEPTION AND TECHNOLOGIES OF MARKETING IN THE SPHERE OF SERVICES
Abstract. This article reveals the main techniques and technologies of marketing, which are of particular importance for the service sector.
Keywords: Marketing, marketing in tourism, internal marketing, customization, management, personnel, service, price, product, balance, demand, supply.
УДК 349.2
OCOБEННOCТИ ТPУДOВЫX OТНOШEНИЙ C PAБOТНИKAМИ, ИМEЮЩИМИ ДOПУCK К ГOCУДAPCТВEННOЙ ТAЙНE MaKapeeu4 Мapинa Лeoнидoвнa, к.и.н., дoцeнm (e-mail: [email protected]) Дpyгaкoвa Юлия Сepгeeвнa, cmyдeнm (e-mail: [email protected]) Дьячкoвa Викmopия Aлимoвнa, студент (e-mail: [email protected])
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого,
г. Санкт-Петербург, Россия
В данной статье рассмотрены особенности трудоустройства, регулирования трудовых отношений и порядка их прекращения с работниками, имеющими допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.
Ключевые слова: государственная тайна, государство, трудовой договор, допуск к государственной тайне.
Под термином государственная тайна понимаются защищаемые государством сведения в некоторых областях его деятельности, разглашение которых может нанести ущерб государству.[3] Однако, этими сведениями кто-то должен управлять, засекречивать, использовать на благо страны и развития различных отраслей экономики и социальной сферы государства, то есть полностью засекретить информацию от всех нельзя.
В данной статье мы постараемся разобраться с тем, кто может иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, какие существуют особенности регулирования деятельности работника и рассмотрим основные преимущества и недостатки работы с особо важными сведениями.
Согласно законодательству Российской Федерации к государственной тайне относятся сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Необходимо понимать, что в этих сферах занято большое количество работников, которые так или иначе касаются информации, относящейся к государственной тайне.
Должностные лица в Российской Федерации допускаются к государственной тайне в добровольном порядке, то есть обязывать работника получить доступ работодатель не может. [3] Однако при приеме граждан на должность, подразумевающую обязательную работу с государственной тайной допуск должен быть получен до заключения трудового договора.
Работа с государственной тайной предусматривает ряд обязательств и ограничений. Во-первых, работник не имеет права распространять сведения, доверенные ему государством. Для этого он обязан ознакомится с законодательными актами, которые регулируют работу с государственной тайной и иметь представление об ответственности, которую он может понести за разглашение секретных сведений. Во-вторых, работник должен дать согласие на обработку его личных данных и проведение в отношении него проверки полномочными органами. Также он должен понимать, что работа с информацией, составляющей государственную тайну означает частичное и временное лишение ряда прав, которые описаны в статье 24 закона «О государственной тайне». В-третьих, работник должен ознакомится с видами, размерами и порядком предоставления полагающихся ему социальных гарантий, предусмотренным законодательством.
Законодательно определена процедура оформления допуска к государственной тайне, которая включает в себя несколько этапов. [4] Первым этапом является сбор и предоставление необходимых документов, а именно заверенной организацией анкеты, в которой содержится информация о претенденте на допуск, его родственниках; документов,
подтверждающих личность претендента (паспорт, военный билет, свидетельство о рождении и т.п.) и медицинской справки.
Затем, в зависимости от степени секретности информации, органы безопасности проводят проверку в отношении претендента. Законодательством предусмотрено три формы допуска. Первая форма подразумевает допуск к сведениям особой важности, т.е. сведениям, разглашение которых может нанести существенный урон государству. Вторая форма даёт допуск к совершенно секретным сведениям, разглашение которых может навредить министерствам или отраслям государства. При оформлении допуска к этим двум формам проведение проверочных мероприятий органами безопасности обязательно. К третьей форме относятся секретные сведения, разглашение которых может нанести ущерб организациям в различных отраслях. Для получения допуска к этим сведениям проверки проводятся только в случае, когда предоставленные претендентом документы вызывают сомнения.
Следующим этапом является решение о допуске и его оформление. Решение о допуске принимается военным комиссаром, если речь идёт о гражданах, находящихся в запасе, вышестоящим руководством в отношении руководителей государственных органов и организаций или заказчиком работ с использованием секретных сведений в отношении руководителей негосударственных организаций. Способ оформления обязанностей по защите информации, содержащих государственную тайну принадлежит работодателю и чаще всего прописывается в трудовом договоре как отдельный раздел или приложение к договору.
Претенденту может быть отказано в допуске к государственной тайне в связи с его медицинскими показаниями, прописанных в приказе Министерства Здравоохранения Российской Федерации (психологические заболевания, нервные расстройства и т.п.), признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение под судом или следствием, наличие неснятой судимости, постоянное проживание его или его родственников заграницей, отказ от проведения проверки, предоставление ложных сведений или выявление в ходе проверок действий лица, угрожающих безопасности государства.
Работа со сведениями, содержащими государственную тайну, имеет ряд преимуществ и недостатков.
К преимуществам, безусловно, относятся различные социальные гарантии. Государством предусмотрены процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности информации, к которой работник имеет доступ. Каждый работник, непосредственно работающий со сведениями, относящимся к государственной тайне получает ежемесячную надбавку к окладу в размере: 50-75% за работу с особо важными данными, 30-50% за работу с совершенно секретными документами и 10-15% за секретные документы. [5]
Сотрудники, работающие в структурных подразделениях по защите государственной тайны также получают ежемесячную процентную надбавку за стаж. Работник, проработавший в подразделении от 1 года до 5 лет дополнительно получают 5%, от 5 до 10 лет - 10% и работники со стажем более 10 лет дополнительно получают 15%.
Еще одним плюсом является то, что при проведении штатных мероприятий работник, обладающий доступом к государственной тайне при прочих равных условиях имеет преимущественное право оставления на работе.
Однако работа с секретными документами обязательно подразумевает ограничения некоторых прав работников. Во-первых, обязательным условием является неразглашение сведений, составляющих государственную тайну, как во время работы с ними, так и после завершения работы. За несоблюдение данного правила работники могут понести уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность. Однако государство, осознавая неэффективность применения мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, выговора или увольнения, гражданско-правовой ответственности в виде призрачной перспективы взыскать ущерб с нарушителя, а также административной ответственности, распространяющейся только на организации в виде перспективы лишения лицензии на допуск к государственной тайне и относительно небольшого штрафа, подробно проработало вопрос об уголовной ответственности граждан. Гражданин может быть осужден по четырем статьям уголовного кодекса Российской Федерации в случае нарушения им режима государственной тайны: за государственную измену по статье 275 УК РФ предусмотрено наказание: от 12 до 20 лет заключения со штрафом до 500000 рублей, за шпионаж по статье 276 УК РФ - лишение свободы от 10 до 20 лет, за разглашение государственной тайны(статья 283 УК РФ) предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 4 лет, в особых случаях - от 3 до 7 лет. Статья 284 УК РФ содержит наказание за утрату документов, содержащих государственную тайну в виде лишения свободы до 3 лет. Также в качестве дополнительного наказания применяется лишение права занимать определенные должности. Помимо этого ограничено право на использование открытий и изобретений, содержащих такие сведения. Во-вторых, работник лишается права на неприкосновенность личной жизни при проведении в отношении него проверочных мероприятий. В-третьих, сотруднику, работающему с государственной тайной запрещён выезд заграницу на срок, прописанный в трудовом договоре. Помимо ограничений, прописанных в законе необходимо отметить, что работа с секретными документами подразумевает огромную ответственность, что зачастую вызывает у работника стресс, а работники, которые имеют допуск к особо важной и секретной информации также постоянно подвержены рискам за свою
жизнь и здоровье, так как секретными сведениями часто пытаются незаконно завладеть.
Поводами к прекращению допуска к государственной тайне могут быть: увольнение в связи с проведением штатных мероприятий, нарушение работником взятых на себя обязанностей по защите государственной тайны и другие обстоятельства предусмотренные статьей 22 закона о государственной тайне.
Лишение работника допуска к государственной тайне может послужить дополнительным основанием для расторжения с ним трудового договора, если такие условия прописаны в договоре. Лишение допуска может быть обжаловано сотрудником в вышестоящей организации или суде.
Таким образом, в настоящее время сохранность государственной тайны максимально обеспечена нормами российского законодательства. Строгие меры уголовной ответственности также содействуют достижению указанной цели. Список литератур
1. Трудовой кодекс Российской Федерации
2. Уголовный кодекс Российской Федерации
3. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне"
4. Постановление правительства Российской Федерации "Об утверждении инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне" от 06.02.2010 N63 (ред.от 29.12.2016)
5. Постановление Правительства Российской Федерации N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" от 18.09.2006 г.
Makarevich Marina Leonidovna, Cand.Hist.Sci., associate professor
Peter the Great St.Petersburg Politechnic University, St.Petersburg, Russia
(e-mail: [email protected])
Drugakova Yulia Sergeevna, student
(e-mail: [email protected])
Dyachkova Victoria Alimovna
(e-mail: [email protected] )
Peter the Great St.Petersburg Politechnic University, St.Petersburg, Russia Peculiarities of labor relations with workers, having access to state secrets PECULIARITIES OF LABOR RELATIONS WITH WORKERS, HAVING ACCESS TO STATE SECRETS
This article examines the features of employment, the regulation of labor relations and the procedure for their termination with employees who have an access to information that constitutes a state secret.
Key words: state secret, state, labor contract, access to state secrets.
