CC BY
36Особенности стимулирования инновационной деятельности предприятий медицинской промышленности на современном этапе
Орлова Лидия Сергеевна
аспирант, ассистент Департамента менеджмента, ФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», [email protected]
В данной работе анализируются основные проблемы присущие предприятиям медицинской промышленности и здравоохранению России в целом. В частности, выявляются основные тенденции развития российского рынка медицинского оборудования. Так можно выделить увеличивающуюся потребность в данной продукции, доминирование импортных производителей, повышенное внимание государства к проблемам данной отрасли. Проиллюстрирован объём рынка по годам и доля на нём иностранных производителей медицинской техники. Автором выявляются факторы, влияющие на развитие данного рынка. В статье приводятся основные законодательные инициативы по развитию рынка медицинской промышленности., описываются основные инструменты, используемые государством в данной отрасли. Цель статьи - разработать основные рекомендации для повышения эффективности и инновационной активности данных предприятий. Даётся понятие инновационной деятельности, описывается процесс распространения инноваций на рынке медицинской техники, разрабатываются рекомендации для инновационного стимулирования компаний. Показана актуальность проблемы инновационного стимулирования и как оно может повлиять на развитие рынка медицинской техники.
В заключении представляются основные рекомендации как государству, так и компаниям для стимулирования развития инноваций в медицинской промышленности на современном этапе его развития.
Ключевые слова: медицинская промышленность, инновационное стимулирование, инновации, медицинское оборудование, локализация, импор-тозамещение.
Одним из основных приоритетов государства всегда было и остаётся здравоохранение. Ведь уровень развития здравоохранения влияет на такие важные для государства показатели, как внутренний валовый продукт, численность экономически активного населения, качество и уровень жизни населения и позиции государства в различных международных рейтингах. Роль развития медицинской промышленности, прежде всего, определяется необходимостью обеспечения национальной безопасности. Ведь отсутствие производства медицинских товаров вынуждает закупать импортную продукцию, что делает государство зависимым от страны-производителя. Для эффективного развития здравоохранения необходима развитая система поддержки отечественного производства медицинских изделий, которая является одной из наиболее высокотехнологичных и инновационных отраслей промышленности [9, с. 4].
Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию, в результате которого инновация как идея превращается в продукт, конкретную технологию или услугу, после чего происходит её диффузия, то есть распространение инновации среди потребителей.
Ввиду многочисленных этапов инновационной деятельности и жизненного цикла инновации, большую роль и поддержку должно оказывать государство. Различными инструментами такими как: льготное кредитование, субсидии, снижение пошлин и налогов, отсрочка оплаты патентов, создание государственных программ инновационных разработок.
Стимулирование инновационной деятельности в медицинской промышленности необходимо не только для развития самой отрасли, но и всей экономики в целом [8, с. 55]. Производство отечественной высокотехнологичной продукции будет способствовать снижению уровня материалоемкости и энергоемкости производства, росту производительности труда и повышению конкурентоспособности экономики страны. Традиционно в России инновации разрабатывались и внедрялись линейно, через лаборатории университетов и НИИ. Более эффективным является подход разработки инноваций внутри высокотехнологичных предприятий, что обуславливается быстрой реакцией на изменяющийся спрос; ускорением завершающих стадий инновационного процесса; снижением издержек разработки и трансфера технологий за счет специализации этих предприятий, меньших издержек на управление и трансакционных издержек.
В настоящее время состояние российского здравоохранения отстаёт от развитых стран. По показателям продолжительности жизни Россия отстает от развитых стран на 9-13 лет [2, с.229]. Кроме того, по данным Всемирного банка, государственные расходы Российской Федерации на здравоохранение за 2017 год составляют 3,4% ВВП в 2015 году и 3,6% ВВП в 2016 году, что почти в два раза меньше показателей стран Евросоюза (7,2% ВВП) и государств - членов ОЭСР (6,5% ВВП).
Основные проблемы отечественной медицинской промышленности обуславливаются низкими финансовыми показателями производителей и отсутствием продаж на международных рынках:
• Низкая технологичность производства. Неконкурентоспособная продукция, морально устаревшее оборудование производства.
• Недостаточная инновационная деятельность. Медицинская промышленность отличается высокой степенью внедрения инноваций и новых технологий. В России же низкое развитие научных разработок и использования новых технологических решений. Чаще всего инновационная деятельность ограничена приобретением нового оборудования для производства или незначительная корректировка дизайна. Предприятия не создают предпосылок для появления радикальных изменений в технологиях.
• Отсутствие кооперации с международными компаниями. Отечественные производители не имеют доступа к современным зарубежным технологиям, так как не име-
© £
Ю
5
9
2 а
9
«
сэ
сч
£
б
а
2 о
ют партнёров за рубежом. Отечественные производители в большинстве своём ориентируются только на внутренний рынок, и только 5-7% российских предприятий медицинской промышленности в своём стратегическом планировании ориентируются на выход на зарубежные рынки.
Можно отметить следующие тенденции последних лет на рынке медицинской промышленности. Объём мирового рынка медицинской промышленности характеризуется динамичным ростом, обусловленным растущим спросом на продукцию и постоянно развивающимися медицинскими технологиями. Помимо этого, на его развитие влияют следующие факторы [7, с. 697]:
- Социальный. На 2016 год численность населения мира старше 65 лет составляло 577 миллионов, и по оценкам экспертов дальше оно будет только расти, примерно на 4 % в год. Помимо стареющего населения увеличивается распространение таких заболеваний, как сахарный диабет, ожирение, гипертония, сердечно-сосудистые и другие. При этом сейчас пожилые люди чаще обращаются за помощью к специалистам, более тщательно следят за своим здоровьем, чем предыдущие поколения.
- Технологический. Развитие информационных технологий влияет и на рынок медицинской промышленности. Производители стараются применить новейшие технологии в области медицины. Таким образом, появились новые виды медицинской практики: телемедицина, медицинская робототехника и др.
- Экономический. С учетом социального фактора, а значит с увеличением спроса на медицинские услуги, расходы населения на здравоохранение будут расти. Поэтому инвесторы для помощи населению и сокращению их расходов будут стараться применять новые технологии для создания индивидуальных медицинских приборов для мониторинга, диагностики и лечения заболеваний.
Стоит отметить, что государство все чаще объявляет о приоритетности данной отрасли промышленности, о постановке новых задач по развитию новых технологий, повышения уровня научных разработок.
Российский рынок медицинских изделий демонстрировал положительный рост на протяжении 2011-2012 годов. Именно в это время были реализованы региональные программы модернизации здравоохранения. На их осуществление из Федерального бюджета в общей слож-
Рис. 1. Государственная закупка медицинских изделий, 2015-2017 гг. (млн. руб)
Рисунок 2. Сегментация российского рынка медицинских изделий.
ности было выделено 635,7 млрд руб., существенная часть которых была направлена на приобретение медицинского оборудования.
После завершение региональных программы модернизации спрос на медицинские изделия со стороны государственных ЛПУ резко снизился и, как следствие, уменьшился объём рынка. Так, в 2013 году падение составило 16% по сравнению с 2012 годом. Отрицательная динамика рынка стала результатом его перенасыщения в 2011-2012 годах, а также наметившимися негативными тенденциями в экономике в целом.
В 2014 году стагнация рынка медицинских изделий продолжилась. Падение по отношению к 2013 году в денежном выражении составило порядка 6% в целом по рынку. Государственные закупки снизились почти на 10% (рис. 1).
В период с 2015 по 2017 гг объём государственных закупок колебался. Тут можно заметить зависимость объёма гос-
закупок от курса валют. В тот год, когда курс валют повысился максимально, государственные закупки также увеличились, что еще раз доказывает зависимость рынка медицинских изделий от импорта (рис. 2).
Доля отечественных производителей на рынке медицинской промышленности продолжает падать в связи с низкой конкурентоспособностью отечественной продукции. Российские лечебно-профилактические учреждения продолжают предпочитать импортную технику и изделия [10, с. 2]. Это связано с тем, что качество важно для данной отрасли больше, чем для любой другой. Оно непосредственно влияет на качество его жизни. Поэтому те инструменты импортоза-мещения, которые могут сработать в пищевой или текстильной промышленности, не подходят для медицинской отрасли.
Отечественные производители медицинского оборудования пока что, не-
смотря на государственную поддержку, не могут конкурировать с зарубежными производителями [6, с. 21]. Для них же в свою очередь российский рынок является очень привлекательным, потому что, во-первых в России имеется большой спрос на медицинскую технику, а во-вторых Россия практически не имеет собственных аналогов их продукции. В основном, в России представлена медицинская техника производства Германии, Франции, США, Нидерландов и, конечно, Китая. У всех компаний есть своя сеть официальных дилеров и дистрибьюторов. Больше половины российских посредников продают только зарубежное оборудование. На самом деле, ситуация могла бы быть еще хуже, но большему распространению импортной техники мешают их высокие цены. Данную ситуацию усугубил скачок курса валют в 2014 году, резко увеличивший цены на данное оборудование в два раза. Это ухудшило ситуацию в здравоохранении, ведь потребность в данном оборудовании не снизилась, а бюджета на него у ЛПУ уже нет, как и отечественных аналогов. Именно тогда вскрылась пагубность зависимости страны от импортной медицинской техники. Помимо этого, существует зависимость отечественных производителей медицинского оборудования от импортных комплектующих [13].
Помимо этого, существует зависимость отечественных производителей медицинского оборудования от импортных комплектующих, из которых производится большая часть продукции. Все эти факторы мешают реформировать медицинскую индустрию. В связи с этим, стоит говорить не о развитии нынешней отрасли, а о создании новой промышленности.
Все эти факторы мешают реформировать медицинскую индустрию. В связи с этим, стоит говорить не о развитии нынешней отрасли, а о создании новой промышленности.
Стоит отметить, что за последние годы повысилось внимание государства в направлении медицинской промышленности. Так например, в 2013 году Правительством РФ была принята Стратегия развития медицинской промышленности до 2020 года [1]. Целевым показателем себе она ставит повышение доли отечественных производителей медицинского оборудования и расходных материалов до 40%. Данная отметка соответствует показателям развитых стран. В указе президента РФ В. В. Путина в 2018 году тема здравоохранения была опре-
делена как одна из основополагающих стратегических задач развития российского государства и общества на ближайшие годы. В частности, указом предусматривается увеличение объемов государственного финансирования отрасли до уровня свыше 4% ВВП, повышение к 2030 году продолжительности жизни россиян до 80 лет (сегодня - 72,7) и ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях, «оказывающих первичную медико-санитарную помощь».
Нынешняя политическая и экономическая ситуация в России, связанная с санкциями со стороны стран Запада и ухудшением отношений с ними, привела к объявлению государством политики импортозамещения во многих отраслях промышленности. На данный момент импортозамещение является одним из самых основных инструментов экономического развития. Не обошла она стороной и медицинскую индустрию. Государство активно проводит политику импор-тозамещения в области медицинской промышленности. Полностью заместить импортное оборудование не получится, ведь даже если запретить ввоз определённых позиций медицинского оборудования, это приведёт только к тому, что пациенты нуждающиеся в нём не получат полноценной качественной помощи, так как технологичность продукции отечественного производства существенно уступает зарубежным.
Одним из эффективных инструментов импортозамещения медицинской промышленности государство признаёт локализацию производства зарубежных компаний. В этой области намечены определённые успехи. Хотя и не все компании находят достаточные для себя мотивы для открытия производства в России. Государство пытается этому способствовать. Увеличение государственных расходов на различные программы в сфере здравоохранения обусловило повышение доли локализации за счёт мировых компаний, участвующих в государственных закупках. Анализируя перспективы локализации производства медицинских изделий и оборудования в г. Москве стоит отметить, что отрасль является в значительной степени зависимой от импорта и, несмотря на наличие ряда уникальных и перспективных разработок, производство не является масштабным. Так импорт превышает производство медицинских изделий и оборудования в РФ более чем в 8 раз, а в Москве это соотношение составляет почти 38 раз. Для сравнения, объем производства лекарственных пре-
паратов в РФ составил 349 млрд руб., при суммарном импорте 579 млрд руб. (RNC Pharma, 2016). Таким образом, импорт всего в 1,7 раза превосходит объем производства. Если сравнить, то мы получим, что уровень зависимости от импорта для отрасли производства медицинских изделий и оборудования выше почти в 4 раза, чем для отрасли производства лекарственных препаратов. Данный факт является ключевым - при такой высокой доле импорта, в данной отрасли существует значительный потенциал для локализации производства практически во всех нишах продукции - потенциальный объем ниши практически равен объему импорта продукции данной категории. Однако некоторые отрасли производства обладают бульшим потенциалом, в частности, в силу более высокого спроса на продукцию этой категории изделий, а также в силу более высоких темпов роста спроса.
Главной целью политики импортозамещения в первую очередь является повысить конкурентоспособность отечественной продукции, увеличить её объёмы хотя бы на внутреннем рынке. Российские конкурентоспособные производства увеличат стабильность российской экономики, её устойчивость к разным кризисам. Они должны быть направлены на производство, качественной, высокотехнологичной и дешёвой продукции [11, с. 130].
Для стимулирования инновационной деятельности различных отраслей промышленности государство учредило и оказывает постоянную поддержку следующим организациям: Российская венчурная компания (РВК), ОАО «Роснано», инновационный центр «Сколково», Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития и др. Также активное внимание проектам в области медицинских технологий оказывают следующие инвестиционные фонды: Российская ассоциация венчурного инвестирования, Российский фонд прямых инвестиций, несколько ассоциаций бизнес-ангелов.
Одним из инструментов стимулирования научно-технологического развития страны является поддержка создания малых инновационных предприятий при университетах и научно-исследовательски институтах с льготными ставками страховых взносов (14%). Сейчас таких предприятий уже функционирует более 2 000 по всей стране.
Мерами финансовой поддержки предприятий научно-технической направ-
О
3
ю
S
ff
2 е
9
CS
сч £
б
а
2 о
ленности являются кредиты по низкой ставке, субсидии, анлоговые преференции и поручительство по кредитам. Помимо этого также оказыватся поддержка привлечению частных инвестиций в проекты.
Также для облегчения барьеров при разработке новых технологий оказывается поддержка нефинансового характера. При создании инновации крайне предприятию важно получить качественную научно-техническую экспертизу. Также оказывается помощь при создании форсайта и дорожных карт, привлечении квалифицированных кадров и партнёров, освещении проекта в средствах массовой информации, предоставляется производственная площадка.
Данные меры способствуют коммерциализации научных разработок, развитию их от идеи до конечного продукта. О том, какую помощь можно получить предприятия медицинской промышленности узнают на специализированных мероприятиях (форум «Открытые инновации», Петербургский международный инновационный форум, Международная выставка «Иннопром» и др.), в рамках крупных отраслевых конференций, таких как Международный медико-технический форум «Медицинские изделия» (Москва), Межрегиональный форум «Эффективные модели внедрения инноваций в медицинскую промышленность и здравоохранение «Инномед» (Пенза), Международный форум «Инновации в медицине: основные проблемы и пути их решения» (Новосибирск), а также на специализированных конференциях и семинарах, проводимых самими участниками рынка.
Таким образом, можно сделать вывод, что для того, чтобы успешно трансформировать отечественную систему здравоохранения, добиться качественных улучшений, необходимо решить следующие задачи:
1. Решать накопившиеся проблемы в здравоохранении необходимо в комплексе, с учетом мнений и приоритетов всех заинтересованных сторон и участников системы - государства, лечебно-профилактических учреждений, страховых компаний, представителей врачебного сообщества и, конечно же, самих пациентов. Комплексный подход - это первое и главное условие качественного сдвига в российском здравоохранении.
2. Способствовать развитию и внедрению новых технологий на самих предприятиях, перенести разработку инноваций из лабораторий на производства;
3. Развивать отношения отечественных производителей с зарубежными компаниями медицинской индустрии;
4. Необходимо обеспечить доступ высокотехнологичных предприятий к дешёвым кредитам. В России очень высокая кредитная процентная ставка, что тормозит инновационную деятельность наукоёмких предприятий, в частности, медицинской промышленности.
5. Повсеместно внедрить международные стандарты качества ISO 13485, что заметно повысит конкурентоспособность отечественной продукции и даст ей возможность выходить на международные рынки. Постановление об ограничении определённых товаров должно было стать одним из стимулов к внедрению стандартов ISO на российских предприятиях медицинской промышленности. Помимо этого, стоит объявить преференции предприятиям, получившим данный стандарт, при получении кредитов или субсидий. Но стоит обратить внимание на формальное получение сертификата, без внесения реальных изменений в производстве.
Литература
1. Проект: «Стратегия развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 - 2030 гг.». [Электронный ресурс] Режим доступа: https://old2015.rosminzdrav.ru/ministry/ 61/22/stranitsa-979/strategiya-razvitiya-zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-na-dolgosrochnyy-period
2. Толкачев С., Тепляков А. Импорто-замещение в России: Необходимость системно-стратегического подхода / С. Толкачев, А. Тепляков // Экономист. - 2017. - №8
3. Шубцова Л.В., Уткина К.М., Баев А.А. Проблемы развития здравоохранения в Рф в условиях кризиса / Л.В. Шубцова, К.М. Уткина, А.А. Баев // Экономика и предпринимательство. - 2016. - №11
- с. 229-233
4. Туфанова Е.В., Земляк С.В. Маркетинг инноваций в медицинской промышленности в условиях государственной политики импортозамещения / Е.В. Туфанова, С.В. Земляк // Современный стиль управления. - 2016. - с. 528-532
5. А. Хасанов, А.В. Трачук. Эволюция теорий вывода на рынок новых продуктов/ Хасанов А., Трачук А.В. // Электронный научно-экономический журнал «Стратегии бизнеса». - 2016. - №1(21).
- с.24-28.
6. Герцик Ю.Г. Разработка алгоритма оценки организационно-экономической
устойчивости предприятий медицинской промышленности и принятия гармонизированных управленческих решений. / Ю.Г. Герцик // ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ: теория и практика. - 2015. - №6 (405) - с. 20-31
7. Трифонов Ю.В., Тюнин Д.К. Стратегические задачи комплексной оценки конкурентоспособности предприятий медицинской промышленности / Ю.В. Трифонов, Д.К. Тюнин // Микроэкономика. - 2015. - с. 697-700
8. Пресняков В.Ф., Донцова Е.С. К вопросу о внедрении управленческих инноваций на отечественных предприятиях медицинской промышленности / В.Ф. Пресняков, Е.С. Донцова // Контроллинг. - 2015. - №57 - с. 54-58
9. Матюшок В. М., Костина Д. В. Развитие медицинской промышленности России как залог безопасности страны / В. М. Матюшок, Д. В. Костина // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2014. - с. 2-8
10. Астапенко Е.М., Герцик Ю.Г. Обращение медицинских изделий в лечебно-профилактических учреждениях: актуальные вопросы / Е.М. Астапенко, Ю.Г. Герцик // Управление качеством в медицинской организации. - 2014. - № 3.
11. Герцик Ю.Г. Критерии конкурентоспособности предприятий медицинской промышленности / Ю.Г. Герцик // Креативная экономика. - 2014. -№11(95) - с. 125-143
12. Федоров Б.С., Фалько С.Г. Проектный подход к управлению инновационными процессами. Основные принципы и задачи контроллинга инновационных проектов / Б.С. Федоров, С.Г. Фалько // Российское предпринимательство. - 2013. - № 9 (45). - с. 48-56
13. Медицинская и фармацевтическая промышленность РФ: тенденции роста. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.e-xecutive.ru/finance/ novosti-ekonomiki/1986773-meditsinskaya-i-farmatsevticheskaya-promyshlennost-rf-tendentsii-rosta
Features of stimulating innovations in the medical industry at the present stage
Orlova L.S.
University under the Government of the Russian Federation
This paper analyzes the main problems inherent in the enterprises of the medical industry and health care in Russia. In particular, the main trends in the development of the Russian medical equipment market are identified. Such as the increasing need for these products, the dominance of import manufacturers, the increased attention of the Russian government to the problems of this industry. The volume of the market by years and the share of foreign manufacturers of medical equipment on it are
illustrated. The author identifies factors affecting the development of this market. The article presents the main legislative initiatives for the development of the medical industry market, describes the main tools used by the state in this industry.
The purpose of the article is to develop basic recommendations for improving the efficiency and innovative activity of these enterprises. It gives the concept of innovation, describes the process of spreading innovation in the market of medical equipment, develops recommendations for innovative incentives for companies. The urgency of the problem of innovative incentives and how it may affect the development of the medical equipment market is shown.
In conclusion, the main recommendations are presented to both the state and companies to stimulate the development of innovations in the medical industry at the present stage of its development.
Keywords: medical industry, innovative stimulation, innovations, medical equipment, localization, import substitution.
References
1. Project: «The strategy for the development of health care in the Russian Federation for the long-term period 2015-2030.» [Electronic resource] Access mode: https:// old2015.rosminzdrav.ru/ministry/61/22/ stranitsa-979/strategiya-razvitiya-
zdravoohraneniya-rossiyskoy-federatsii-na-dolgosrochnyy-period
2. Tolkachev S., Teplyakov A. Import substitution in
Russia: The need for a system-strategic approach / S. Tolkachev, A. Teplyakov // Economist. - 2017. - №8
3. Shubtsova L.V., Utkina K.M., Baev A.A. Problems
of health care development in the Russian Federation in a crisis / L.V. Shubtsova, K.M. Utkina, A.A. Bayev // Economics and Entrepreneurship. - 2016. - №11 - p. 229233
4. Tufanova E.V., Zemlyak S.V. Marketing innovations
in the medical industry under the state policy of import substitution / E.V. Tufanova, S.V. Countryman // Modern management style. -2016. - p. 528-532
5. A. Khasanov, A.V. Trachuk Evolution of theories
for the launch of new products on the market / A. Khasanov, A. Trachuk // Electronic scientific and economic journal «Business Strategy». -2016. - №1 (21). - p.24-28.
6. Gertsik Yu.G. Development of an algorithm for
assessing the organizational and economic sustainability of the medical industry enterprises and making harmonized management decisions. / Yu.G. Gertsik // ECONOMIC ANALYSIS: Theory and Practice. -2015. - №6 (405) - p. 20-31
7. Trifonov Yu.V., Tyunin D.K. Strategic objectives
of a comprehensive assessment of the competitiveness of medical industry
enterprises / Yu.V. Trifonov, D.K. Tyunin // Microeconomics. - 2015. - p. 697-700
8. Presnyakov V.F., Dontsova E.S. On the issue of
introducing managerial innovations in domestic enterprises of the medical industry / V.F. Presnyakov, E.S. Dontsova // Controlling. -2015. - №57 - p. 54-58
9. Matyushok V.M., Kostina D.V. The development
of the medical industry in Russia as a guarantee of national security / V.M. Matyushok, D.V. Kostina // National interests: priorities and safety. - 2014. - p. 2-8
10. Astapenko, EM, Gertsik, Yu.G. Circulation of medical devices in medical institutions: current issues / EM. Astapenko, Yu.G. Hertsik // Quality management in a medical organization. - 2014. - № 3.
11. Gertsik Yu.G. Criteria of competitiveness of enterprises of the medical industry / Yu.G. Gertsik // Creative Economy. - 2014. - №11 (95) - p. 125-143
12. Fedorov B.S., Falko S.G. Project approach to managing innovation processes. The basic principles and objectives of controlling innovative projects / B.S. Fedorov, S.G. Falco // Russian Entrepreneurship. - 2013. - № 9 (45). - with. 48-56
13. Medical and pharmaceutical industry of the Russian Federation: growth trends. [Electronic resource] Access mode: https://www.e-xecutive.ru/finance/novosti-ekonomiki/ 1986773-meditsinskaya-i-farmatsevticheskaya-promyshlennost-rf-tendentsii-rosta
О
3
Ю i
ff
2 e
9
