CC BY
77
УДК 330
Усманова Ирина Хабидрахмановна
кандидат географических наук, доцент кафедры географии, Сибирский федеральный университет usmi59@mail.ru
Лигаева Надежда Анатольевна
кандидат географических наук, доцент кафедры географии, Сибирский федеральный университет naligaeva@mail.ru
Кузнецова Ольга Анатольевна
кандидат биологических наук, доцент кафедры географии, Сибирский федеральный университет koa.ksu@bk.ru
Особенности современных
миграционных процессов азиатского севера россии на примере ямало-ненецкого автономного округа
Irina C. Usmanova
Associate Professor, Chair of Geography, Siberian Federal University usmi59@mail.ru
Nadezhda A. Ligaeva
Associate Professor, Chair of Geography, Siberian Federal University naligaeva@mail.ru
Olga A. Kuznetsova
Associate Professor, Chair of Geography, Siberian Federal University koa.ksu@bk.ru
Features of modern
migration processes in the asian north of russia on the example of the yamalo-nenets autonomous district
Аннотация. В статье рассматриваются современные особенности миграционного движения населения Ямало-Ненецкого автономного округа. Дается сравнительная характеристика динамики численности населения округа в советский и текущий период. Проанализированы факторы роста населения. Дана оценка вклада миграции в формирование населения района ресурсного типа.
Ключевые слова: миграция населения, миграционная убыль, миграционный прирост, социально-экономическая политика.
Annotation. The article discusses the modern features of the migration movement of the population of the Yamalo-Nenets Autonomous District. A comparative characteristic of the population dynamics of the district in the Soviet and the current period is given. Analyzed population growth factors. The assessment of the contribution of migration to the formation of the population of the district of the resource type is given.
Keywords: population migration, migration decline, migration increase, socio-economic policy.
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года нацелена на улучшение демографической ситуации в стране. Одно из направлений по стабилизации и росту численности населения России состоит в привлечении мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции [1]. Особенно актуальна такая задача для северных регионов страны, в том числе Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО).
Половина территории округа, входящего в состав Тюменской области, расположена за Северным полярным кругом, вследствие чего он причисляется к районам Крайнего Севера и одновременно является составной частью Аркти-
ческой зоны страны. Это подтверждает государственная программа «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», принятая 21 апреля 2014 года [2]. Ключевыми механизмами реализации Программы призваны стать опорные зоны развития Арктической зоны Российской Федерации, представляющие собой комплексные проекты социально-экономического развития территорий. Концепция опорных зон зародилась в советской школе социально-экономической географии. Идею о том, что города и дороги - «командный состав страны», высказал один из её основоположников Н.Н. Баранский. Впоследствии она была развита и дополнена исследователем процессов мировой и советской урбанизации Лаппо Г.М. [3, 4].
Главная цель создания опорной зоны на территории ЯНАо - «обеспечение устойчивого повы-
шения уровня и качества жизни населения на основе формирования и развития конкурентной экономики при соблюдении экологических требований». Исходя из цели, предусматривается решение следующих приоритетных задач: модернизация инфраструктуры и отраслей социальной сферы, развитие экономического потенциала, сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций, охрана окружающей среды и оздоровление экологии.
Формирование и развитие Ямало-Ненецкой опорной зоны обусловлено чрезвычайной важностью реализации целого ряда проектов освоения газовых и газоконденсатных месторождений полуострова и создания соответствующей транспортной инфраструктуры. Материальной базой для выполнения поставленных задач служит экономика округа. В Ямало-Ненецком автономном округе добывается более 90 % всего природного газа России (25 % мировой добычи), около 15 % всей нефти и газоконденсата России. Округ вырабатывает 55 % первичных энергоресурсов России. Благодаря высокому спросу на своё сырье данный регион является ведущим по размерам экономики в стране (по объему валового регионального продукта, размеру промышленного производства, объёму инвестиций), занимает второе место в стране по душевому валовому региональному продукту [5].
Комплексное развитие ЯНАО предусматривает его дальнейшую специализацию как одного из основных газонефтедобывающих центров Российской Федерации, занимающего лидирующие позиции по уровню и качеству жизни населения на основе эффективного освоения природных ресурсов и экономически оправданной диверсификации производства. Решение таких амбициозных задач невозможно без трудовых ресурсов определённого количества и качества. В связи с этим наиболее актуальным является изучение процесса формирования населения и трудовых ресурсов округа и определение роли в этих процессах миграции населения.
На 1 января 2017 года население Ямало-Ненецкого автономного округа составило 538 тыс. чел. [6, 7]. Данные переписей населения показывают, что стремительный рост пришелся на 70-80-е года ХХ века. С конца советского периода, и особенно с началом рыночных реформ темпы роста населения заметно снизились, что было вызвано глубокими структурными изменениями экономики и последовавшим за ними эко-
номическим кризисом. Несмотря на эти факторы, численность населения округа продолжает расти. Население и трудовые ресурсы Ямало-Ненецкого автономного округа формируются под влиянием двух факторов - естественного и механического прироста. Естественный прирост за последние двадцать лет увеличивается, чего нельзя сказать о миграционном приросте. Сохранение положительного естественного прироста делает возможным рост населения округа. В 2017 году ЯНАО являлся одним из 23 субъектов РФ с положительным естественным приростом населения (рис. 1).
Характер динамики миграций во время современных реформ заметно изменился по сравнению с советским временем. В период с 1959 по 1989 гг. в округ прибыло 806 тыс. чел., что определило значительное увеличение (в 8 раз) его населения, формирующееся в основном за счёт мигрантов. Однако прежде привлекательный для переселенцев Ямало-Ненецкий автономный округ в настоящее время имеет отрицательное сальдо миграции. Он стал первым среди регионов России по размерам механического оттока населения. Ухудшение экономической ситуации в округе приводит к тому, что жить в регионе становится дорого, и большинство людей уезжают на «большую землю», сдавая свою жилплощадь на севере в аренду. Разница между прибывшими и выбывшими за последние 10 лет в основном сложилась отрицательная (рис. 2).
В последние 10-12 лет миграционная ситуация в округе складывалась под влиянием внешнеполитической ситуации и особенностей экономического роста страны. По характеру миграционной ситуации с 2006 г. по 2016 г. можно выделить три периода:
- 2006-2009 гг. - отмечается уменьшение количества как прибывших, так и убывших, т.е. сокращение масштаба миграции, (миграционная убыль населения достигает 5 тыс. чел.);
- 2010-2012 гг. - в три раза возрастает количество прибывших и убывших, сальдо миграции становится положительным и достигает 5 тыс. чел.;
- 2013-2016 гг. - становятся для региона периодом миграционной убыли населения, число выехавших из округа превышает число въехавших на 10 тысяч человек.
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2002 2010 2016 Рисунок 1 - Динамика естественного движения населения ЯНАО (1970-2016 гг.)
8000 14
1
6000 4000 2000 0
12 О rP
ID / \ 10 H
H" о - -r---- / \ I о &
5 ЕГ и \ s
ST & =s -2000 -4000 -6000 -8000 -10000 -12000 20<m20<fo 2008 2009 2014 2011 20ll 2013 2014 2015 2016 ^ N , 1 8 & =s
N 6 £
о \ / 4
& ГО N / £
& s V 2 M
£
-14000 0
- --Мнграцнонныйпрнросг,убьшь(-) - -Естественный прирост, %o
Рисунок 2- Соотношение естественного и механического прироста населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Подобные «качели» объясняются темпами эко- грации являются главным источником пополне-номического развития России и соответствую- ния населения и рабочей силы Ямало-Ненецкого щими темпами развития нефтегазового комплек- округа, тогда как международные миграции вноса региона. Российские межрегиональные ми- сят наименьший вклад (рис. 3).
внутри региона внутрироссийские международные
110,5
У/'6
Ч-
О 5 10 15 20 25 30 I выбывшие EÜ3 прибывшие
Рисунок 3 - Распределение мигрантов ЯНАО по основным потокам передвижения (2016 г.), тыс. чел.
В географии прибывших в большей степени доминируют прибытия из других регионов нашей страны, за последние годы они превышали половину всех прибытий на территорию округа [8]. Подобная структура направлений характерна и для лиц, выбывших из автономного округа. За рассматриваемый период направление в другие регионы нашей страны всегда оставалось приоритетным. Далее по значению идут внутрирегиональные миграции, доля которых от общего числа выбывших возрастает по мере ухудшения экономической ситуации в стране.
Таким образом, значение и роль миграций в формировании населения и трудовых ресурсов ЯНАО сильно изменились по сравнению с советским периодом, если тогда основную роль в их формировании играл механический прирост населения, то в период рыночных реформ его значение снизилось, и на первое место вышел естественный прирост населения. В создавшихся условиях следует проводить политику наиболее рационального использования местной рабочей силы, разработать и применять меры социально-экономического характера по закреплению местных работников, хотя без мигрантов обойтись тоже невозможно.
Литература:
1. Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года : указ Президента Рос. Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 // Демоскоп Weekly. 2007. URL : http://www.demoscope.rU/weekly/knigi/koncepciya/k oncepciya25.html
Literature:
1. The concept of the demographic policy of the Russian Federation for the period up to 2025: Decree of the President of Russia. Federation of october 9, 2007 № 1351 // Demoscope Weekly. 2007. URL : http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/ koncepciya/koncepciya25.html
2. Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации. Государственная программа. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 366. URL : http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_162195/
3. Баранский Н.Н. Об экономико-географическом изучении городов // Избранные труды: Становление советской экономической географии. М. : Мысль, 1980. С. 204-254.
4. Лаппо Г.М. Итоги российской урбанизации к концу XX века / Г.М. Лаппо; Под ред. О. Глезер и П. Поляна // Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции. М. : ОГИ, 2005. С. 96-110.
5. Российский статистический ежегодник, 2018. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Статистический сборник. URL : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ro sstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1135087 342078
6. Ямало-Ненецкий автономный округ в цифрах: крат. стат. сб. // Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. 2018. 222 с.
7. Демографический ежегодник России. 2017. Федеральная служба государственной статистики. URL : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/ rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalo g/doc_1137674209312
8. Миграционный прирост населения ЯНАО. Федеральная служба государственной статистики (Тюменьстат). 2017. URL : https://fedstat.ru/ indicator/46162
2. Socio-economic development of the Arctic zone of the Russian Federation. Government program. Decree of the Government of the Russian Federation of april 21, 2014 № 366. URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 162195/
3. Baransky N.N. On the economic and geographical study of cities // Selected Works: The formation of Soviet economic geography. M. : Thought, 1980. P. 204-254.
4. Lappo G.M. Results of the Russian urbanization by the end of the XX century. / G.M. Lappo; Ed. O. Glezer and P. Polyana // Russia and its regions in the XX century: territory - resettlement -migration. M. : OGI, 2005. Р. 96-110.
5. Russian statistical yearbook, 2018. Federal state statistics service (Rosstat). Statistical collection. URL : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 135087342078
6. Yamalo-Nenets Autonomous District in figures: a times. stat. sat // Office of the Federal state statistics service for the Tyumen region, the Khanty-Mansiysk autonomous district - Ugra and the Yamalo-Nenets autonomous district. 2018. 222 р.
7. Demographic yearbook of Russia. 2017. Federal state statistics service. URL : http://www.gks.ru/ wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ publications/catalog/doc_1137674209312
8. Migration growth of the YNAD. Federal state statistics service (Tyumenstat). 2017. URL : https://fedstat.ru/indicator/46162
