Научная статья на тему 'Анализ миграционных процессов регионов Арктической зоны Российской Федерации'

Анализ миграционных процессов регионов Арктической зоны Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

CC BY
438
87
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ОБРАЗОВАНИЕ / МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ / АРКТИЧЕСКАЯ ЗОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ / НАПРАВЛЕНИЕ ДВИЖЕНИЯ МИГРАНТОВ / ВОЗРАСТНАЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СТРУКТУРЫ МИГРАНТОВ / EDUCATION / MIGRATION PROCESSES / ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION / REGIONAL FEATURES / DIRECTION OF MOVEMENT OF MIGRANTS / AGE AND EDUCATIONAL STRUCTURE OF MIGRANTS

Аннотация научной статьи по социологическим наукам, автор научной работы — Шеломенцев Андрей Геннадьевич, Смиренникова Елена Владимировна, Уханова Анна Вячеславовна, Воронина Людмила Васильевна

В статье рассмотрены основные особенности миграционных процессов в регионах Арктической зоны Российской Федерации. На основании анализа заселенности, транспортной освоенности и отраслевой структуры экономики были выделены четыре группы регионов российской Арктики: 1. староосвоенные регионы Арктики (Мурманская область, Архангельская область, Республика Коми и Республика Карелия); 2. арктические регионы нового освоения (Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ); 3. сибирский арктический регион (Красноярский край); 4. дальневосточные арктические регионы (Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ). Осуществлен динамический анализ распределения мигрантов выделенных групп регионов Арктической зоны Российской Федерации по возрасту, направлению движения и уровню образования. По мнению авторского коллектива, выявленные в ходе исследования особенности и тенденции миграционных процессов могут стать основой для разработки и корректировки методик оценки миграционного состояния регионов Арктической зоны Российской Федерации, а также формулировки рекомендаций по решению весьма актуальной на сегодняшний день проблемы масштабного оттока населения из Арктики.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

ANALYSIS OF MIGRATION PROCESSES IN THE REGIONS OF THE ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION

The article deals with the main features of migration processes in the regions of the Arctic zone of the Russian Federation. Based on the analysis of population, transport development and sectoral structure of the economy, four groups of regions of the Russian Arctic were identified: 1. old-developed regions of the Arctic (Murmansk region, Arkhangelsk region, Komi Republic and the Republic of Karelia); 2. Arctic regions of new development (Nenets Autonomous Okrug and Yamalo-Nenets Autonomous Okrug); 3. Siberian Arctic region (Krasnoyarsk region); 4. far Eastern Arctic regions (Republic of Sakha (Yakutia) and Chukotka Autonomous region). The dynamic analysis of distribution of migrants of the selected groups of regions of the Arctic zone of the Russian Federation by age, direction of movement and level of education is carried out. According to the author's team, the features and trends of migration processes revealed in the course of the study can become the basis for the development and adjustment of methods for assessing the migration state of the regions of the Arctic zone of the Russian Federation, as well as the formulation of recommendations to address the very urgent problem of large-scale population outflow from the Arctic.

Текст научной работы на тему «Анализ миграционных процессов регионов Арктической зоны Российской Федерации»

экономические Шеломенцев Андрей Геннадьевич, Смиренникова Елена Владимировна, Уханова Анна Вячеславовна и другие

науки АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ...

УДК 330:314.7.044

АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

© 2018

Шеломенцев Андрей Геннадьевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий Отделом исследований региональных социально-экономических систем Уральское отделение Российской академии наук, Институт экономики (620014, Россия, Екатеринбург, улица Московская, 29, e-mail: a.shelom@yandex.ru) Смиренникова Елена Владимировна, кандидат географических наук, заведующая лабораторией социо-эколого-экономических систем Уханова Анна Вячеславовна, научный сотрудник лаборатории социо-эколого-экономических систем Воронина Людмила Васильевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник лаборатории социо-эколого-экономических систем Федеральный исследовательский центр комплексного изучения Арктики имени академика Н.П. Лаверова Российской академии наук (163045, Россия, Архангельск, проспект Ломоносова, 249, e-mail: voronina_ljudmila@rambler.ru)

Аннотация. В статье рассмотрены основные особенности миграционных процессов в регионах Арктической зоны Российской Федерации. На основании анализа заселенности, транспортной освоенности и отраслевой структуры экономики были выделены четыре группы регионов российской Арктики: 1. староосвоенные регионы Арктики (Мурманская область, Архангельская область, Республика Коми и Республика Карелия); 2. арктические регионы нового освоения (Ненецкий автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ); 3. сибирский арктический регион (Красноярский край); 4. дальневосточные арктические регионы (Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ). Осуществлен динамический анализ распределения мигрантов выделенных групп регионов Арктической зоны Российской Федерации по возрасту, направлению движения и уровню образования. По мнению авторского коллектива, выявленные в ходе исследования особенности и тенденции миграционных процессов могут стать основой для разработки и корректировки методик оценки миграционного состояния регионов Арктической зоны Российской Федерации, а также формулировки рекомендаций по решению весьма актуальной на сегодняшний день проблемы масштабного оттока населения из Арктики.

Ключевые слова: образование, миграционные процессы, Арктическая зона Российской Федерации, региональные особенности, направление движения мигрантов, возрастная и образовательная структуры мигрантов.

ANALYSIS OF MIGRATION PROCESSES IN THE REGIONS OF THE ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION

© 2018

Shelomentsev Andrey Gennadievich, Grand PhD in (Economic) sciences, professor, Head of Department of regional socio-economic systems study Ural Branch of Russian Academy of Sciences, Institute of Economics

(620014, Russia, Ekaterinburg, streetMoskovskaya 14, e-mail: a.shelom@yandex.ru) Smirennikova Elena Vladimirovna, PhD in (Geographical) sciences, Head

of the Laboratory of Social, Ecological and Economic Systems Ukhanova Anna Vyacheslavovna, researcher of the Laboratory of Social, Ecological and Economic Systems Voronina Lyudmila Vasil'evna, PhD in (Economic) sciences, senior researcher of the Laboratory of Social, Ecological and Economic Systems N. Laverov Federal Center for Integrated Arctic Research (163045, Russia, Arkhangelsk, street Lomonosova 249, e-mail: voronina_ljudmila@rambler.ru)

Abstract. The article deals with the main features of migration processes in the regions of the Arctic zone of the Russian Federation. Based on the analysis of population, transport development and sectoral structure of the economy, four groups of regions of the Russian Arctic were identified: 1. old-developed regions of the Arctic (Murmansk region, Arkhangelsk region, Komi Republic and the Republic of Karelia); 2. Arctic regions of new development (Nenets Autonomous Okrug and Yamalo-Nenets Autonomous Okrug); 3. Siberian Arctic region (Krasnoyarsk region); 4. far Eastern Arctic regions (Republic of Sakha (Yakutia) and Chukotka Autonomous region). The dynamic analysis of distribution of migrants of the selected groups of regions of the Arctic zone of the Russian Federation by age, direction of movement and level of education is carried out. According to the author's team, the features and trends of migration processes revealed in the course of the study can become the basis for the development and adjustment of methods for assessing the migration state of the regions of the Arctic zone of the Russian Federation, as well as the formulation of recommendations to address the very urgent problem of large-scale population outflow from the Arctic.

Keywords: education, migration processes, Arctic zone of the Russian Federation, regional features, direction of movement of migrants, age and educational structure of migrants.

В настоящее время российская Арктика является гг.) численность населения, проживающего в арктиче-

важным стратегическим макрорегионом, формирующим ских субъектах РФ, сократилась более чем на 1,9 мил-

значительную часть национального богатства страны. В лионов человек, то есть уменьшилась почти на четверть.

рамках долгосрочного развития Российской Федерации Значительные неблагоприятные для экономики изме-

предусматривается активизация богатейшего потенциа- нения претерпела и возрастная структура населения. В

ла арктических территорий, в первую очередь, за счет частности, наблюдаются тенденции к снижению доли

освоения нефтегазовых месторождений, увеличения до- лиц в трудоспособном возрасте [2] .

бычи морских биологических ресурсов, роста объема На сегодняшний день можно выделить таких ис-

грузоперевозок по Северному морскому пути. [1]. Тем следователей как, Фаузер В.В. [3], Лаженцев В.Н. [4],

не менее, реализация этих направлений может оказать- Гончаренко А.В., Фаузер Г.Н., Жигорева С.Е. [5], Красу-

ся под угрозой, прежде всего, из-за нехватки человече- лина О.Ю [6], Поварич И.П., Харченко А.П. [7], Попова

ских ресурсов, вследствие обезлюдивания арктических О.В. [8], Козлова О.А., Проворова А.А. [9], Сукунева

регионов России. За последние 28 лет (с 1990 по 2018 С.А. [10], Павлова М.А. [11], которые активно изуча-

Shelomentsev Andrey Gennadievich, Smirennikova Elena Vladimirovna, Ukhanova Anna Vyacheslavovna and others ANALYSIS OF MIGRATION PROCESSES IN THE REGIONS OF THE ARCTIC ...

economic sceinces

ют вопросы миграции населения в северных субъектах Российской Федерации, выделяя её основные аспекты: масштабы, характер и структуру.

В настоящее время российскую Арктику сложно рассматривать в качестве единого монолитного пространства, в её состав полностью или частично входят территории девяти субъектов Российской Федерации: Мурманской, Архангельской области, Республики Коми, Карелия, Саха (Якутия), Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Чукотского автономных округов. Все они отличаются высокой дифференциацией социально-экономического развития, но могут быть объединены в 4 группы: в зависимости от уровня заселенности, освоенности территории и отраслевой структуры экономики:

1) староосвоенные регионы Арктики (Мурманская и Архангельская области, Республики Коми и Карелия). Здесь проживает наибольшая часть населения Арктической зоны РФ (43% от всего населения российской Арктики), что обуславливает максимальную плотность заселения в сравнении с другими группами арктических регионов (плотность населения в 3-16 раз выше, чем в других регионах Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ)). Староосвоенные арктические регионы отличаются также высокой плотностью железнодорожных путей и автомобильных дорог общего пользования по сравнению с другими группами регионов Арктики. Тем не менее, значения этих показателей существенно ниже среднероссийских. В отраслевой структуре валовой добавленной стоимости староосвоенных регионов, отмечается высокий удельный вес обрабатывающих производств.

2) арктические регионы нового освоения. К этой группе регионов относятся два автономных округа -Ненецкий (НАО) и Ямало-Ненецкий (ЯНАО), специализирующихся на добыче нефти и газа. Регионы «нового освоения» отличаются низкой плотностью населения (от 0,2 в НАО и 0,7 в ЯНАО) и очаговым расселением населения, сосредоточенном в основном в городских округах. Кроме того, данная группа арктических регионов характеризуется низкой транспортной доступностью. Так по плотности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Ямало-Ненецкий АО в 5 раз, а Ненецкий АО в 15 раз уступают средне-арктическому значению. Плотность железнодорожных путей в ЯНАО почти в 4 раза ниже, чем в арктическом макрорегионе в целом, в то время как в НАО железнодорожное сообщение полностью отсутствует. В качестве особенности отраслевой структуры экономики арктических регионов можно отметить высокий удельный вес такого вида экономической деятельности как «добыча полезных ископаемых».

3) сибирский арктический регион (Красноярский край). Характеризуется средними значениями плотности населения, плотности автомобильных дорог общего пользования и железнодорожных путей. Тем не менее, необходимо отметить, что основная часть населения и подавляющее большинство транспортных путей сосредоточены не в арктических муниципальных образованиях Красноярского края, а в более южных и благоприятных с природно-климатической точки зрения районах.

4) дальневосточные арктические регионы (Республика Саха (Якутия) и Чукотский автономный округ). Плотность населения здесь меньше средне арктического значения более чем в 5 и 16 раз соответственно. Данная группа регионов характеризуется также низкой плотностью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, которая почти в 4 раза меньше среднеарктического значения. Кроме того, Чукотский автономный округ является одним из шести регионов России, где полностью отсутствует железнодорожное сообщение. Отраслевой специализацией дальневосточных арктических регионов выступает добыча полезных ископаемых, наиболее значимыми из них являются алмазы в Республике Саха (Якутия) и золото в Чукотском

автономном округе.

В последние годы особое значение для развития регионов АЗРФ имеют миграционные процессы, поскольку именно за счет массовой миграции, а не за счет естественного движения населения, российская Арктика теряет свои человеческие ресурсы такими высокими темпами. Необходимо уделить более пристальное внимание миграционным процессам, протекающим в каждой из выделенных групп арктических регионов РФ.

В группе староосвоенных регионов Арктики наблюдается высокая миграционная убыль населения, при этом резкое уменьшение значений коэффициента миграционного прироста приходится на посткризисные годы (2011-2012 гг.) (Таблица 1). Наибольший миграционный отток отмечается в группе населения трудоспособного возраста. Так в 2016 году в Республике Коми был зафиксирован максимальный отрицательный коэффициент миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте среди всех арктических регионов (-91,2). В целом в данных процессах нет ничего необычного: исследования многих отечественных и зарубежных авторов подтверждают повышенную миграционную подвижность лиц трудоспособных возрастов [12]. Кроме того, тенденция увеличения миграционного оттока трудоспособного населения в кризисные и посткризисные годы также легко объясняется закрытием ряда производств и сокращением рабочих мест.

Таблица 1 - Значение коэффициентов миграционного прироста населения по возрастам в группе староосвоен-ных регионов российской Арктики (%о) [13].

Коэффициент миграционно г о прироста 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

А Я трудоспособного -38 -21,7 -40,8 48,6 46,5 -60,6 49,3 -59,2 49,2

в трудоспособном -64.5 -55.2 -83 -103.7 -118.1 -108.2 -84.9 -89.5 -67.5

< ä старше трудоспособного -28Д -21,3 -37 -43 44,3 48,2 40,6 41 -35,2

. I трудоспособного 1,6 -5,8 -0,3 4,9 2,1 1,8 -0,6 -0,4 -5,8

3 \ в трудоспособном 4.4 -14.2 -26.1 -31,2 -26.9 -25.4 -13.4 -28.4 -26.9

a старше трудоспособного 7,3 5,1 0 7 1=6 7,7 3,2 16,8 -0,5

трудоспособного -48,8 -39,3 -47,9 -59,9 -65,2 -61,6 -68,9 -60,3 48,4

£ и в трудоспособном -105,5 -85.9 -106 -124.7 -139.1 -133.9 -118.4 -118,7 -91,2

старше трудоспособного -121,3 -82,4 -104 -120,1 -120,2 -134,1 -110,3 -92,3 -85

1 J трудоспособного -22 -18,8 -17,8 6,6 -9,1 47,9 5,9 42,2 30,4

IS в трудоспособном -89.5 -53.9 -85.4 -70 -105.2 -133.6 -61.1 -56.3 -56.6

старше трудоспособного -167,3 -122,3 -138,4 -172,5 -167,2 -185,7 -137,3 -146 -132,9

Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики

В Архангельской области, Республиках Коми и Карелия следующей по величине коэффициента миграционного прироста населения является группа детей. В то время как в Мурманской области наибольшая миграционная убыль населения зафиксирована в группе старше трудоспособного возраста, а коэффициент миграционного прироста лиц моложе трудоспособного возраста в последние годы имеет положительную тенденцию к росту. В результате этого процесса Мурманская область в 2016 году стала одним из лидеров среди регионов российской Арктики, продемонстрировав максимальный коэффициент миграционного прироста детей (30,4).

Одним из важных аспектов при изучении миграционного движения населения является избранное мигрантами направление движения. Среди прибывших и выбывших в Архангельской области, Республиках Коми и Карелия большинство мигрантов перемещаются внутри своих субъектов. Это позволяет предположить, что основное направление миграционных потоков в этих регионах - это движение из деревень и сел в города, прежде всего, в областной и республиканские центры. В то же время в Мурманской области преобладает межрегиональная миграция: 61% среди прибывших и 67% среди выбывших являются межрегиональными мигрантами. Рассмотрение показателей движения мигрантов старо-освоенных регионов Арктики в динамике позволило вы-

экономические науки

Шеломенцев Андрей Геннадьевич, Смиренникова Елена Владимировна, Уханова Анна Вячеславовна и другие АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ РЕГИОНОВ АРКТИЧЕСКОЙ ...

явить тенденцию увеличения доли прибывших из других регионов и уменьшения доли внутрирегиональных мигрантов.

Что касается образовательного потенциала мигрантов регионов Арктики старого освоения, то здесь необходимо отметить следующие особенности:

- увеличение удельного веса мигрантов с профессиональным образованием как среди прибывших, так и среди выбывших. Как правило, полученное образование дает человеку уверенность в том, что он сможет трудоустроится и получать достойный заработок практически в любом развитом регионе или населенном пункте. Эта уверенность, а также востребованность людей с профессиональным образованием на рынках труда, значительно повышают их уровень географической мобильности.

- несмотря на сокращение доли прибывших и выбывших со средним образованием их абсолютное количество заметно возросло. Но если в Республике Карелия число прибывших и выбывших со школьным образованием увеличивалось примерно одинаковыми темпами, то в Мурманской области количество выбывших из региона с 2008 по 2016 годы выросло на 11%, а прибывших на 20%, в Республике Коми - на 19% и 42% соответственно, в Архангельской области на 56% и 73% соответственно. Более высокие темпы роста прибывших со средним образованием в староосвоенные регионы Арктики свидетельствует о развитии местной системы профессионального образования и говорит о том, что молодые люди все чаще предпочитают местные вузы и учреждения среднего профессионального образования.

В группе регионов «нового освоения» наблюдаются несколько иные миграционные тенденции. Наибольшие отрицательные значения коэффициента миграционного прироста населения в этих регионах зафиксированы в группе лиц старше трудоспособного возраста. Многие приезжающие в нефтегазодобывающие субъекты АЗРФ работники рассматривают эти регионы как места своего временного проживания, где можно выработать северную пенсию и получать высокую заработную плату. После завершения трудовой деятельности такие люди, как правило, имея достаточные накопления, выбирают в качестве места постоянного проживания другие более благоприятные в климатическом отношении регионы (регионы средней полосы или Юга России). Что касается коэффициента миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте, то, как видно из таблицы 2, за рассматриваемый период (с 2008 по 2016 годы) он то резко увеличивается, то приобретает отрицательные значения. Данный факт объясняется цикличностью в разведке и разработке новых нефтегазовых месторождений и реализации крупных инвестиционных проектов: сменой стадий открытия, сопровождающейся незначительным увеличением миграционного притока населения, активной разработки/реализации, характеризующейся высоким миграционным приростом, закрытия/завершения, отличающейся высоким оттоком населения.

Таблица 2 - Значение коэффициентов миграционного прироста населения по возрастам в группе арктических регионов нового освоения (%о) [13].

Коэффициент миграционного прироста населения 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

трудо спо со оного 12,9 38,3 -16,7 112,1 56,2 20,7 55,9 53,6 -62,1

< в трудоспособном -50.3 20.6 -38.5 38.9 38.7 18.1 10.1 31.3 -74.8

старше трудо спо со оного -47 -36 -19,8 -120,7 -163,1 -118 -110,1 -48,6 -81,9

о трудо спо со оного 17,4 -21,7 -0,3 28,5 59,2 44,8 18,1 12 33,7

в трудоспособном -64.1 -79.3 -86.3 245.3 53.7 -138.4 -90.5 -259.7 -61.5

старше трудо спо со бного 438.4 -357,9 429,1 -746,2 -859,6 -753 -595,6 -538,7 -308,9

нов России (65%) и зарубежья (14%). Среди выбывших из регионов нового освоения большинство выезжают в другие регионы, как правило, более благоприятные в климатическом отношении (в среднем 50-65% выбывших). Кроме того, следует отметить, что за рассматриваемый период (с 2008 по 2016 годы) в арктических регионах нового освоения в несколько раз увеличилось число выбывших за пределы России.

Что касается образовательной структуры мигрантов арктических регионов нового освоения, то здесь необходимо выделить следующие тенденции:

- рост удельного веса лиц с высшим образованием среди въезжающих и выезжающих как в Ненецком, так и в Ямало-Ненецком автономном округе (в среднем на 6-8%). Также в ЯНАО за период с 2008 по 2016 годы значительно увеличилась доля мигрантов со средним и начальным профессиональным образованием. Данная тенденция играет положительную роль в процессе реализации многочисленных крупных инвестиционных проектов в этих регионах.

- сокращение удельного веса выбывших со средним образованием (в среднем на 10-15%). Такая тенденция может быть связана с открытием в последние годы в рассматриваемых регионах новых филиалов учебных заведений и развитием системы дистанционного обучения.

Красноярский край является единственным арктическим регионом с положительными значениями коэффициента миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте и его тенденцией к росту (таблица 3). Стабильно отрицательным остается миграционный прирост в группе лиц старше трудоспособного возраста. Как и в случае с другими арктическими и северными регионами это объясняется желанием людей, которые уже заработали повышенную северную пенсию и вырастили детей, сменить условия проживания на более благоприятные.

Таблица 3 - Значение коэффициентов миграционного прироста населения по возрастам в сибирском арктическом регионе (%о) [13].

1 К оэ ффициент миграционного прироста 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

1 трудоспо со бного -1 2,1 -2,6 13,4 4,1 4,6 -0,6 6 5,6

в трудоспособном 11.3 21,8 17.1 45.9 26,9 15.8 10.8 16,2 30,2

5 старше трудоспо со бного -9,3 -8 -12,4 -13.8 -19 -18,3 -14.2 -4,8 -7,9

Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики

При рассмотрении направлений миграционного движения можно отметить, что большинство прибывших в НАО являются жителями округа (51%), в ЯНАО же, наоборот, в основном прибывают жители других регио-

Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики

Рассматривая направление движения, избранное мигрантами в сибирском арктическом регионе, можно сделать вывод о преобладании в нем внутрирегиональной миграции (57% прибывших и 60% выбывших региона соответственно в 2016 году были внутрирегиональными мигрантами). Тем не менее, необходимо отметить увеличение притока мигрантов из-за пределов региона и России в целом (в особенности из стран СНГ): если в 2008 году удельный вес таких мигрантов составлял всего 38%, то в 2016 году вырос до 43%. Большой удельный вес прибывших из стран СНГ во многом объясняется приграничным положением Красноярского края со странами Азии, где наблюдается переизбыток трудовых ресурсов и высокий уровень безработицы. Как среди прибывших, так и среди выбывших в Красноярском крае растет доля мигрантов с профессиональным образованием (в среднем на 2-4% за рассматриваемый период) и сокращается доля мигрантов со средним образованием (в среднем на 6-7%). Несмотря на это, в сибирском регионе наблюдается самая высокая численность мигрантов со средним образованием среди всех арктических регионов, что обусловлено концентрацией здесь большого количества средних и высших учебных заведений.

Наиболее неблагоприятными тенденциями в сфере миграции характеризуются дальневосточные арктические регионы. В них на протяжении всего рассматрива-

Shelomentsev Andrey Gennadievich, Smirennikova Elena Vladimirovna, Ukhanova Anna Vyacheslavovna and others ANALYSIS OF MIGRATION PROCESSES IN THE REGIONS OF THE ARCTIC ...

economic sceinces

емого периода наблюдаются отрицательные значения коэффициента миграционного прироста во всех возрастных группах населения (таблица 4). Как и в случае со многими другими арктическими регионами максимальная миграционная убыль характерна для группы пенсионеров. Однако и коэффициент миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте также имеет высокие отрицательные значения. Необходимо отметить, что дальневосточные арктические регионы являются наиболее суровыми в природно-климатическом отношении и наиболее удаленными от центральных регионов страны. Низкая транспортная доступность, очаговое размещение населения затрудняет организацию на данных территориях нормально функционирующих систем образования, здравоохранения, социальной защиты и т.д. Таким образом, высокий миграционный отток населения из Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа выглядит весьма закономерным.

Таблица 4 - Значение коэффициентов миграционного прироста населения по возрастам в группе дальневосточных арктических регионов (%о) [13].

Коэффициент миграци о иного прироста 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Респ. Саха (Якутия) трудоспособного -34,7 -26,8 -30,3 -34,1 -28,8 -36,4 -31,4 -24,9 -16,9

в трудоспособном -88.4 -86.4 -82.5 -117.2 -99.3 -109.3 -76 -58.2 45.9

старше трудоспособного -104,5 -92,4 -114 -153 -134,8 -136 -109,5 -97,5 -73,3

ЧАО трудоспособного -41,8 -92,4 -59,5 26,7 -62,9 30,1 111,2 -14,8 -10,5

в трудоспособном -171.1 -203,9 -173.2 199.4 -5 43.5 -21,3 -96.2 -78,2

старше трудоспособного 423,7 -312,7 -369,4 -350,9 431,3 403 -333,9 -394,2 -369,9

* Составлено по данным Федеральной службы государственной статистики

Дальневосточные арктические регионы имеют значительные отличия друг от друга в географическом направлении движения мигрантов: если в Республике Саха (Якутия) преобладает внутрирегиональная миграция, то в Чукотском АО - межрегиональная. Чукотский автономный округ выделяется среди всех арктических субъектов высоким удельным весом как прибывших из других регионов (80% по состоянию на 2016 год), так и выбывших из региона (84% в 2016 году). Это объясняется тем, что большая часть мигрантов (необходимых специалистов) приезжает на заработки, и, закончив свою трудовую деятельность, уезжают в другие регионы, как правило, с более благоприятным климатом.

В образовательной структуре мигрантов дальневосточных арктических регионов наблюдается следующие тенденции:

- увеличение за период с 2008 по 2016 годы удельного веса прибывших и выбывших с высшим, средним и начальным профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия);

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

- снижение за тот же период доли мигрантов с профессиональным образованием в Чукотском АО - негативная тенденция, которая в будущем может отрицательно сказаться на качестве трудовых ресурсов региона.

Выявленные в ходе исследования диспропорции в сфере миграции различных групп субъектов АЗРФ имеют большое значение в связи с обезлюдиванием этого стратегически важного для всей страны макрорегиона. Выделенные особенности и тенденции миграционных процессов могут стать основой для разработки и корректировки методик оценки миграционного состояния регионов Арктической зоны Российской Федерации, а также формулировки рекомендаций по решению проблемы масштабного оттока населения из Арктики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

1. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

2. Воронина Л.В., Смиренникова Е.В., Уханова А.В. Особенности миграционных процессов Арктического региона // Актуальные про-

блемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера-2018. Сборник статей Шестой Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием) (19-21 сентября 2018 г., Сыктывкар): в 3 ч.-Сыктывкар: ООО «Коми республиканская типография», 2018. С.233-237.

3. Фазуер В.В. Факторы миграции населения северных регионов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2010. №3 (11). С.138-144.

4. Лаженцев В.Н. Север России: альтернативы на будущее // Современные производительные силы. 2013. № 2. С. 115-124.

5. Гончаренко А.В., Фаузер Г.Н., Жигарева С.Е. Миграционные установки жителей северных городов //Развитие Севера и Арктики: проблемы и перспективы. Материалы межрегиональной научно-практической конференции, Апатиты, 14-16 ноября 2012 г. Апатиты, 2012. С.156-157.

6. Красулина О.Ю. Арктическая зона Российской Федерации: особенности природно-экономических и демографических ресурсов // Региональная экономика и управление. Электронный научный журнал. 2016. №4 (48).

7. Поварич И.П., Харченко А.П. Оценка рабочей силы Российского Севера как ключевого фактора экономического развития // Вестник Томского государственного университета. 2015. № 400. С.253-260.

8. Попова О.В. Тенденции миграции молодежи в Республике Саха (Якутия) // Динамика и инерционность воспроизводства населения и замещения поколений в России и СНГ. Сборник статей VII Уральского демографического форума с международным участием. Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук. Екатеринбург. 2016. С. 399-403.

9. Козлова О.А., Проворова А.А. Миграционные установки населения северного региона (на основе данных социологического опроса) / Ответственные редакторы А. И. Татаркин, А. И. Кузьмин // Динамика и инерционность воспроизводства населения и замещения поколений в России и СНГ. Сборник статей VII Уральского демографического форума с международным участием. Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук. Екатеринбург, 2016. С. 403-409.

10. Сукнёва С.А. Миграционный фактор демографической динамики Северо-Востока России // Актуальные проблемы, направления и механизмы развития производительных сил Севера — 2016 / материалы Пятого Всероссийского научного семинара: в 2 частях. Сыктывкар. 2016. С. 95-104.

11. Павлова М.А. Социологический портрет второго поколения мигрантов Крайнего Севера //Вестник экономики, права и социологии. 2014. № 2. С. 188-192.

12. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения (вопросы теории): монография. - М.: ИСПИ РАН, 2003. — 238 с.

13. Численность и миграция населения Российской Федерации: бюллетень [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.gks. ru.

Статья публикуется при поддержке гранта РФФИ в рамках научного проекта № 18-010-00509 А «Факторы и механизмы взаимовлияния миграционных процессов и динамики социально-экономического развития арктических регионов России».

Статья поступила в редакцию 17.10.2018 Статья принята к публикации 27.11.2018

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.