CC BY
305
УДК 332.122(470.47)
Э.В. Эрдниева С.В. Намысов
ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ)
Аннотация. На основе изучения особенностей социально-экономического развития региона и действующей модели социально-экономических отношений, выявлены основные тенденции развития региональной экономики, обеспечивающие связь сопряженных предприятий различных отраслей экономики, взаимно способствующих росту конкурентоспособности региональной экономической системы.
Ключевые слова: экономика, регион, региональная экономика, социально-экономическая система.
Elzata Erdnieva
FEATURES OF SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION (ON MATERIALS OF THE REPUBLIC KALMYKIA)
Savr Namysov
Abstract. Based on the study of features of socio-economic development of the region and the current model of socio-economic relations, identified the main trends in the development of the regional economy, providing communication conjugate enterprises in various sectors of the economy, contributing to the growth of mutually competitive regional economic system.
Keywords: Economy, region, regional economy, socio-economic system.
Социально-экономическое развитие любой региональной системы определяется в настоящее время многими факторами, образующими особенности современного положения региональной системы. Однако задача по достижению устойчивого социально-экономического развития региона пока является недостижимой. Уникальность сочетания природного, человеческого (демографического), экономического, социального, технического потенциала определяет приоритеты социально-экономического развития региона. Выявленные приоритеты могут определять актуальность исследуемой проблематики в том случае, если становятся основой для выработки решений и рекомендаций по сглаживанию негативных и усилению позитивных тенденций в развитии региональной экономики.
Определенным заделом для переведения траектории социально-экономического развития в позитивное русло должно стать проведение эффективных государственных мероприятий с безусловным участием частной инициативы, которые направляются на воспроизведение экономического, человеческого и инновационного потенциала и определяют приоритеты социально-экономического развития [4].
Важнейшими секторами экономики Южного федерального округа, имеющими общероссийское и межрегиональное значение, являются агропромышленный, туристско-рекреационный и транспортный комплексы, а также торговля.
Структура производимой в округе валовой добавленной стоимости отличается от среднероссийской высокой долей сельского хозяйства, удельный вес которого в Южном федеральном округе почти втрое превосходит средний показатель по стране, высокой долей транспорта и связи, прежде всего в Краснодарском крае и Астраханской области, где расположены транспортные комплексы международного и межрегионального значения, а также высокой долей сектора социальных услуг (доля социальных услуг выше средней по стране во всех южных регионах, кроме Волгоградской области, особенно велика она в Республике Адыгея и Республике Калмыкия, где в силу низкого экономического потенциала сектор бюджетных услуг является существенным фактором занятости и формирования доходов).
Несмотря на высокую долю социальных услуг, удельный вес сервисного сектора в целом в Южном федеральном округе ниже, чем в других федеральных округах, доля наиболее высокодоходных услуг коммерческого характера в валовой добавленной стоимости во всех регионах Южного федерального округа ниже среднероссийской, исключая Краснодарский край.
© Эрдниева Э.В., Намысов С.В., 2014
Анализ социально-экономического развития Республики Калмыкия, показал, что численность постоянного населения сократилось на 7%. Постоянное снижение численности населения - важнейшего экономического ресурса значительно сужает возможности продуктивного развития региона.
В процессе совершенствования инфраструктурных отношений субъектов рынка труда полезно рассматриваемое явление встроить в общеэкономическую политику, в том числе и на региональном уровне, а именно, косвенное стимулирование трудоемких производств, социальную экспертизу конкурирующих проектов, создание благоприятного инвестиционного климата, комплексное развитие кризисных территорий [1].
Анализ развития демографической ситуации в Республике Калмыкия был проведен с учетом зональных особенностей. За 2000-2012 гг. более чем наполовину сократилась численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, что так же подтверждает и относительный показатель, однако, в 2012 году по сравнению с 2010 годом эти показатели возросли. И все же следует отметить, что более // населения республики живет за чертой бедности.
Сельское хозяйство Республики Калмыкия как отрасль специализации, начиная с 2008 года, функционирует в условиях Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
За 2000-2012 гг. произошло перераспределение финансирования в пользу отрасли животноводства, в том числе в свете реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а также ряда региональных целевых программ. Оно во многом определяет экономическое состояние сельскохозяйственных организаций. Экономические субъекты всех форм собственности за 10 лет переориентировали свое производство в пользу животноводческой продукции [3].
Таким образом, на данный момент в регионе создано органичное многоукладное сельскохозяйственное производство как основа агропромышленного комплекса, который должен определить эффективное социально-экономическое развитие региона на основе кластерной политики.
Итак, Республика Калмыкия - это дотационный регион, который имеет ограниченный набор инструментов по воздействию на социально-экономическое развитие региона. Однако, значимыми направлениями региональной политики, являются целевые программы, как одно из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на социально-экономическое развитие региона.
Целевые программы регионального уровня ориентированы на решение наиболее актуальных социально-экономических задач, направленных на решение системных проблем, значимость которых, как инструмента социально-экономического развития региона, переоценить сложно. К сожалению, его эффективность ограничивается самым значимым и объективным фактором: возможностями регионального бюджета. Однако исследование роли целевых программ в региональном развитии позволило прийти к выводу, что при прочих равных условиях республиканские целевых программы должны стать частью стратегии развития субъекта.
Управление устойчивым развитием региона осуществляется через разработку прогнозов и программ социально-экономического развития. Не менее значимым при этом является оценка экономического потенциала, который является исходной точкой формирования научно-обоснованной концепции устойчивого и безопасного развития территории [2].
В результате анализа социально-экономического развития республики Калмыкия нами было предложено следующее.
1) Формирование кластерной политики социально-экономического развития региона.
В условиях усиления конкуренции на национальных рынках товаров, труда и капитала экономическим приоритетом для субъектов Российской Федерации становится повышение конкурентоспособности региональных хозяйств. Растет актуальность развития теоретических концепций, позволяющих обосновать и реализовать эффективные формы территориальной организации экономики и конкурентные стратегии социально-экономического развития регионов. Кластерная концепция представляет собой относительно
новый подход к территориальной организации экономической системы, фокусирующий внимание на связях между фирмами, наличии кластеров взаимосвязанных отраслей.
Эффективность кластерообразования в различных отраслях экономики достигается за счет использования географической локализации взаимосвязанных компаний и объединения усилий бизнеса, правительства и науки. Как показала практика, кластерная форма территориальной организации экономики позволяет увеличить производительность труда и эффективность производства, снизить трансакционные издержки, стимулировать инновации [5].
В современных условиях кластерный подход оказывается оптимальным для конкурентного развития как самого кластера, то есть компаний и институтов, входящих в его состав, так и для того региона, на территории которого этот кластер находится.
Реализация вышеуказанных приоритетов развития территории Республики Калмыкия обеспечит не только повышение уровня освоенности территории, создание новых рабочих мест, но также позволит значительно повысить уровень инвестиционной привлекательности республики.
2) Региональный брендинг как приоритет позитивного тренда социально-экономического развития региона.
В качестве приоритетов позитивного тренда социально-экономического развития региона был предложен такой инструмент как региональный брендинг, основанный на анализе ценностного поля в сообщениях окружных СМИ, разработке уникальной методики анализа текстов, позволяющих выявить ценностные ориентации населения и типологизировать их, а также применения анализа с использованием картографии ценностей, предложенная профессором Высшей школы экономики Сергеем Медведевым.
По итогам подготовительной исследовательской работы нами разработана научно-обоснованная методика создания и усиления бренда региона как одного из ключевых инструментов реализации долгосрочной политической и макроэкономической стратегии. Методика учитывает как мировой опыт, так и многолетнюю исследовательскую работу в российских регионах.
Разработаны ориентиры регионального брендинга Республики Калмыкия (по усилению региональной идентичности и продвижению бренда, которая включает в себя: культурно-религиозную составляющую, научно-образовательный потенциал, экономический и производственный потенциал, финансовые направления, направления развития туризма и др.)
Главная цель и основные направления регионального брендинга Республики Калмыкия сформировались в результате многочисленных обсуждений с учетом итогов анализа конкурентных возможностей региона.
3) Разработана модель социально-экономического развития региона.
В качестве определения прогноза устойчивого социально-экономического развития, характеризующейся системой критериев, индикаторов, показателей, в т.ч. граничных состояний, когда это качество возникает (или утрачивается) разработана модель с использованием метода системного анализа, экономико-математического анализа, моделирования и др.
Итак, в процессе проведения исследования были сформулированы следующие основные выводы.
1. Уточнение содержание категории «региональная экономика», что позволило конкретизировать предмет и объект проведенного исследования, обобщить подходы к определению особенностей социально-экономического развития региона на основе факторных зависимостей и предусмотреть направления адаптации активных элементов зарубежного опыта социально-экономического развития регионов к условиям региональной экономики и политики России.
2. Проведение оценки социально-экономического развития регионов Южного федерального округа на основе интегрального показателя позволило установить рейтинг социально-экономического развития регионов ЮФО.
3. Исследование трендов социально-экономического развития Республики Калмыкия и агропромышленного комплекса, как отраслей специализации, показало, что на фоне позитивных тенденций (сокращение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, рост денежные доходов населения, прирост
рождаемости, увеличение производства продукции сельского хозяйства и пр.) регион все же характеризуется самым низким рейтингом в сравнении с другими регионами России, что повышает актуальность и важность реализации региональных целевых программ и переведение их из плоскости решения социально-экономических проблем «на данный момент» в стратегическую плоскость.
4. Обоснование преимуществ кластерной формы территориальной организации региональной экономики как усиления приоритетов устойчивого социально-экономического развития региона определяет их зависимость от притока инвестиций, направления их на модернизацию производства, обеспечение перехода на качественно новый этап развития и формирование экономики постиндустриального типа с увеличением доли высокотехнологичного сектора. Таким образом, кластерный подход в устойчивом социально-экономическом развитии основывается на повышении инвестиционной привлекательности региона, в чем значительную роль играет региональный брендинг.
5. Формирование регионального брендинга на основе региональной идентичности подразумевает в качестве приоритетов устойчивости социально-экономического развития культурно-религиозную составляющую; научно-образовательный потенциал; экономический и производственный потенциал; финансовые направления, направления развития туризма и др. Оценка степени этой устойчивости может быть реализована на основе прогрессивной модели корреляционно-регрессионного типа, которая построена на основе функциональной зависимости итогового показателя от факторов экономической, социальной, демографической, технологической, экологической и правовой направленности.
Для повышения устойчивости социально-экономического развития региона в работе представлены следующие рекомендации.
1. Внедрить в регионе кластерные подходы, реализующие приоритеты социально-экономического потенциала.
2. Использовать региональный бренд как инструмент кластерной политики и региональной идентификации, фокусирующийся на преимуществах инвестиционной и инновационной привлекательности региона.
3. Внедрить в регионе методику интегральной оценки устойчивого социально-экономического развития, как объективного мониторинга состояния региональной экономики и основы для повышения результативности региональной политики.
Таким образом, реализация всех указанных направлений в Республике Калмыкия приведет к созданию эффективной социально ориентированной экономики; приоритетному развитию социальной сферы; качественному улучшению окружающей среды; активизации международного сотрудничества; переход к постиндустриальному информационному обществу.
Библиографический список
1. Убушаева Б.Г., Анжиров В.И. Совершенствование традиционных элементов инфраструктуры рынка труда // Вестник университета (Государственный университет управления) -М.: ГУУ, 2013. - №20. - С. 114-118.
2. Хайруллов Д.С., Еремеев Л.М. Проблемы устойчивости социально-экономического развития региона // Вестник Казанского государственного аграрного университета. - Казань, 2012. -№1. - С. 73-76.
3. Цатхланова Т.Т. Методические аспекты оценки и повышения эффективности сельскохозяйственного производства // Управление экономическими системами. - 2011. - №9 [Электр. ресурс]: http://www.uecs.ru/makroekonomika/item/636-2011-09-22-08-51-19.
4. Цатхланова Т.Т., Намысов С.В., Эрдниева Э.В. Сущность региональной экономики и специфика ее развития в современной экономике // Научно-исследовательский журнал «Финансовая экономика». - 2013. - №1 (февраль), №2 (апрель) 2013.
5. Эрдниева Э.В., Лиджиева К.Х. Региональные предпосылки развития маркетинга территории // Экономика и управление отраслями, комплексами на основе инновационного подхода. Материалы международной научно-практической конференции. - Элиста: Изд-во ЗАОр «НПП» «Джангар», 2013.
