CC BY
21Особенности рынка жилья северных депрессивных регионов Дальнего Востока
The Russian Federation: Features of the Housing Market
in the Depressed Northern Regions of the Far-East Federal Regions
УДК 332.85
Фавстрицкая Оксана Сергеевна
научный сотрудник лаборатории СевероВосточного комплексного научно-исследовательского института им. Н. А. Шило (г Магадан) Дальневосточного отделения РАН 685000, г Магадан, Портовая ул., д. 16
Favstritskaya Oksana Sergeevna
North-Eastern Complex Research Institute (N. A. Shilo) Far Eastern Branch of the Russian Academy of Science Portavaya Str. 16, Magadan, Russian Federation, 685000
Проблемы жилищного рынка России в силу специфики обращающегося на нем товара влекут за собой серьезные социальные проблемы, одной из которых является жилищная. Решение этой проблемы усложняется недостатком финансовых ресурсов у населения и у регионов, а также существенными различиями в социально-экономическом развитии субъектов Российской Федерации. Целью исследования является выявление общих особенностей в социально-экономическом развитии северных депрессивных регионов ДФО, а также особенностей функционирования рынка жилья таких регионов, которые в дальнейшем будут учтены автором при конструировании нового механизма инвестирования рынка жилья северного депрессивного региона.
В результате исследования были выявлены общие индикаторы в экономике и социальной сфере северных депрессивных регионов ДФО.
1. Присущие всем северным регионам — неблагоприятные природно-климатические условия, особое геополитическое и геоэкономическое положение, наличие богатого ресурсного потенциала, повышенные затраты на производство продукции (работ, услуг), низкая транспортная доступность, повышенные транспортные затраты, низкая плотность населения.
2. Присущие депрессивным северным регионам — монопрофильность экономики, ресурсная специализация, недостаток собственных финансовых ресурсов, низкие темпы роста инвестиций в основной капитал, существенный износ основных фондов, отрицательная динамика численности предприятий и организаций, высокая доля убыточных предприятий, не компенсирующий тяжелых условий северных регионов уровень доходов населения, высокие темпы убыли населения за счет миграции, высокие показатели социальной напряженности, низкая ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
Анализ индикаторов рынка жилой недвижимости подтвердил наличие у северных депрессивных регионов общих тенденций в функционировании рынка.
1. Присущих всем северным регионам — ничтожность доли жилищного фонда, высокая степень благоустройства жилищного фонда, высокий удельный вес расходов на оплату ЖКУ в потребительских расходах населения, высокая стоимость строительства.
2. Присущих депрессивным северным регионам — самые низкие значения площади частного жилищного фонда, значительно ниже среднероссийских значений объемы нового строительства, высокая доля ветхого и аварийного жилья, малые объемы строительства элитного жилья и жилья повышенной комфортности, лидерство по обеспеченности жильем и доступности
жилья как результат социально-экономическои несостоятельности депрессивных северных регионов. Выявленные общие тенденции на рынке жилой недвижимости северных депрессивных регионов ДФО еще более подтвердили специфику развития таких регионов, а соответственно и необходимость учета этой специфики при решении проблем как самого рынка, так и жилищной проблемы северных депрессивных регионов.
Ключевые слова: депрессивные северные регионы, рынок жилой недвижимости, Магаданская область
The article has covered the housing market (HM) in the depressed northern regions (NRs) of the Russian far-eastern federal regions (FEFRs). The critique's primary objective is to identify common HM traits for the FEFRs, with these to be implemented despite the vast variations in their socio-economic levels (SELs). Subsequently, the document notes the principal characteristics of the depressed NRs: single-industry economies, resource specialization, low fixed-capital investment and numerous loss-generating ventures. The HMs, the report indicates, include a large percentage of old (and dilapidated) dwellings, inferior values for private property, miniscule amounts of luxury residential projects, and unaffordable housing prices due to insolvent SELs. At this stage the research paper creates a 'control group' (general set of Russian NRs). This group, the study states, has a low population density, rich resource potential, and unusual economic-geopolitical state (including geographical inaccessibility). Moreover, its HM, when measured against that of depressed NRs, requires intense refurbishing, vast expenditures for utility-related roles, and high construction costs for few residential properties. The review in the course of the discussion has dealt with HMs in the depressed FEFRs, noting their trends and establishing a 'control group' comprising the general set of Russian NRs.
Keywords: depressed northern regions, housing market, Magadan Region
Одной из основных проблем рынка жилья России является низкий платежеспособный спрос со стороны населения, который в свою очередь является одной из важных причин существования жилищной проблемы в нашей стране. Несмотря на то что эти проблемы свойственны всем регионам, способы их решения в каждом конкретном регионе (группе регионов) могут отличаться друг от друга. Причиной различий является высокая степень неравномерности социально-экономического развития России в территориальном разрезе.
С одной стороны, это объясняется влиянием объективных факторов: природно-климатическими условиями, обеспеченностью природными ресурсами, особенностями развития страны в период индустриализации и доперестроечный период, исторически сложившейся инфраструктурой, менталитетом населения и др. С другой стороны, развитие субъектов РФ в значительной степени зависит от региональной экономической политики и условий ведения бизнеса на той или иной территории. Эти положения лежат в основе всех фундаментальных работ по региональной экономике отечественных и зарубежных авторов.
Таким образом, актуальность исследования подтверждается необходимостью учета в процессе решения перечисленных выше проблем как специфики региона (отдельных групп территориальных образований) в целом, так и специфики региональных рынков, прежде всего рынка жилья.
В этой статье мы попытаемся выявить особенности рынка жилья северных депрессивных регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО), которые в дальнейшем будут учтены при конструировании нового механизма финансирования (инвестирования) рынка жилья этих территориальных образований.
В основе любого научного исследования лежит типо-логизация объекта изучения. Существуют два подхода к построению типологий. В соответствии с первым основная задача исследователя состоит в определении критериев отнесения объектов к определенному, уже известному, типу. Согласно второму подходу объекты описываются набором характеристик, а затем близкие по параметрам объединяются в одну группу. Оба подхода имеют и достоинства, и недостатки, поэтому исследователи чаще всего используют отдельные черты и первого, и второго [1, с. 6].
Построение типологий регионов необходимо для системного описания и диагностики их социально-экономического положения с целью выявления основных проблем и причин, их обуславливающих. Именно после «постановки диагноза», а также выявления особенностей «организма» региона могут быть выработаны наиболее эффективные меры, которые могут предприниматься как на отдельном региональном рынке, так и в рамках общей региональной политики.
Любой регион имеет свои особенности. Однако исторически в России расположенные на севере страны регионы получили особый «северный статус», обусловленный особенностями их освоения и управления, и в период социализма, и на современном этапе рыночной экономики.
Зона Севера России — это территории, расположенные в северной зоне с неблагоприятным климатом, распространением вечной мерзлоты, большой удаленностью от основных экономических и культурных центров, с высокими транспортными издержками, стоимостью жизни, стоимостью производства и строительства, а также экологической уязвимостью. Как пишет В. В. Фаузер: «...Корень проблемы Севера: низкая производительность труда, высокие затраты и привычка брать не умением, а числом» [2, с. 96]. Поэтому чаще всего Север рассматривается как проблемная зона. Данный подход обосновывается в работах таких учных, как А. Г. Гранберга [3], В. В. Фаузера [4], А. Н. Пилясова [5] и др.
Важная роль северных территорий в экономике нашей страны обусловлена как сырьевым потенциалом, так и стратегическим положением (с экономической и политической точек зрения). Во-первых, в районах Арктики, Западной Сибири и Дальнего Востока находятся основные запасы природных и биоресурсов. Во-вторых, российский Север и Северо-Восток — это мосты между Россией и другими странами и континентами: например, через арктическое побережье пролегает трансполярный авиамост — перспективный маршрут между Америкой и Азией, Дальневосточное побережье с учетом Курильских островов и острова Сахалин — это выход в Тихий океан, в первую очередь зимой, когда замерзает Охотское море. Специалисты считают, что XXI в. принадлежит именно Азиатско-Тихоокеанскому региону [6].
Магаданская область — регион, относящийся к Азиатскому Северу России, который начали осваи-
вать только в XX в. Тяжелее всех на этапе освоения приходилось узникам ГУЛАГа. Впоследствии государству удалось привлечь на добровольной основе с помощью использования стимулов достойного уровня жизни («длинного рубля», социальных льгот) десятки тысяч квалифицированных рабочих и специалистов и вовлечь новые территории в активный хозяйственный оборот. Не обошлось здесь без значительных финансовых и материальных затрат. Относительно короткий срок привлечения на север огромных масс людей В. В. Фаузер характеризует как уникальный в освоении северных территорий [5].
Действительно, в период строительства социализма на северных территориях, в том числе в Магаданской области, государство не жалело материальных и финансовых ресурсов. Проводилась мощная экономическая и социальная региональная политика, поддерживающая высокий уровень жизни северян. Однако в начале 1990-х гг. установленные государством льготы и надбавки потеряли свою стимулирующую функцию. Начался широкомасштабный процесс миграции населения с Севера, в том числе из азиатской его части. В 1989-2002 гг. Азиатский Север России покинули около 600 000 чел.
Северные территории занимали особое место в типологиях регионов России и в советское время, и в наши дни. В первых Магаданская область определялась как территория «северной индустрии», богатый природными ресурсами район пионерного освоения, имеющий ограниченные трудовые ресурсы, наименее заселенный, средний по уровню развития производства и наименее освоенный сельским хозяйством, характеризующийся дисперсным характером освоения и входящий в состав Дальневосточного района.
В российских типологиях Магаданская область рассматривается как представитель регионов Азиатского Севера, депрессивный регион. Последнее, на наш взгляд, в большей степени является объяснением проблемности территории области.
В теории региональной экономики большинство исследователей (А. Г. Гранберг, В. Л. Куперштох, В. П. Самарина, В. Н. Лексин и А. Н. Швецов и др.)[7] относят к проблемным регионам территории с особыми аномалиями в развитии, выделяя в числе последних экономические, геополитические, этнические и экологические. Как отмечает А. Г. Гранберг, «такое понимание "проблемности" общепринято в региональной политике европейских стран и наднациональной политике ЕС» [3, с. 58].
В настоящее время к основным качественным признакам проблемных регионов относят: 1.особую остроту проявления одной (нескольких) крупных проблем, создающих угрозу политической стабильности, экологическому равновесию, социально-экономическому положению в стране;
2. наличие ресурсного потенциала (природного, производственного, трудового, научно-технического), использование которого особо важно для национальной экономики;
3. особое значение геополитического и геоэкономического положения региона для стратегических интересов страны;
4. недостаток у региона собственных финансовых ресурсов для решения проблем общенационального и мирового значения [8, с. 31].
Для отнесения территории к разряду проблемных достаточно наличия в регионе хотя бы одного из вышеперечисленных качественных признаков (помимо количественных, сигнализирующих о появлении
серьезных проблем). Все исследователи проблемных регионов сходятся во мнении, что такие регионы требуют особых подходов и активной поддержки со стороны государства.
Справедливости ради необходимо отметить, что не все северные регионы рассматривались в типологиях как проблемные. Например, в типологии регионов, разработанной Министерством регионального развития РФ на основе «Концепции стратегии социально-экономического развития РФ», такие северные регионы, как Ямало-Ненецкий АО, Ненецкий АО, Ханты-Мансийский АО, Республика Коми, Сахалинская область и Республика Якутия, отнесены к типу «Опорные регионы» (сырьевые). Таким образом, у нас нет оснований говорить о том, что все северные регионы относятся к проблемной зоне.
Что изменилось в социально-экономическом развитии Магаданской области как представителе северных регионов за последние 5 лет? Определим ее место среди регионов ДФО по основным социально-экономическим показателям по состоянию на начало 2013 г. Для этого была проведена диагностика социально-экономического положения регионов ДФО за 2008-2012 гг. За основу была принята методика Совета по изучению производительных сил (СОПС), а также опыт ее апробации Н. В. Гальцевой [9, с. 290]. Диагностика проводилась по четырем направлениям:
• распределение регионов по производственной специализации и степени диверсификации промышленности;
• классификация по уровню социально-экономического развития и ситуации в социальной сфере;
• оценка финансового положения;
• определение роли региона в экономике государства, а также его потенциала в социально-экономическом развитии.
В результате регионы ДФО были разделены на три группы. Якутия, Приморский и Хабаровский края, а также Сахалинская область были отнесены нами к группе относительно благополучных регионов ДФО. Камчатский край, Амурская область и Чукотский автономный округ образуют группу неблагополучных регионов федерального округа. Магаданская область и Еврейская автономная область относятся к группе кризисных регионов. Ни один дальневосточный регион не попал в группу благополучных, что обусловлено низкими показателями, характеризующими положение в социальной сфере. Результаты проведенного нами анализа представлены в табл. 1.
Рассматривая регионы ДФО, оказавшиеся в группе неблагополучных и кризисных, учитывая природно-климатический фактор (принадлежность к районам Крайнего Севера), особенности развития производства и специализацию, мы разделили эти регионы на две группы. В первую группу вошли Магаданская область, Камчатский край и Чукотский АО — регионы северные, монопрофильные и ресурсные, а во вторую группу — Амурская область и Еврейская АО — регионы с более благоприятными климатическими условиями (в том числе для развития сельского хозяйства), многопрофильные. Целесообразность такой группировки подтверждается теорией и практикой типологизации регионов, основанной на причине проблемности региона.
В результате исследования были выявлены общие индикаторы в экономике и социальной сфере северных депрессивных регионов ДФО:
• неблагоприятные природно-климатические условия жизни и труда;
• особое значение геополитического и геоэкономического положения для страны;
• наличие богатого ресурсного потенциала;
• монопрофильность экономики и ресурсная специализация;
• повышенные затраты на производство продукции (работ, услуг);
• низкая транспортная доступность и повышенные транспортные затраты;
• недостаток собственных финансовых ресурсов;
• низкие темпы роста инвестиций в основной капитал;
• существенный износ основных фондов как фактор, подрывающий конкурентоспособность региона;
• отрицательная динамика численности предприятий и организаций;
• высокая доля убыточных предприятий;
• низкая плотность населения;
• низкая ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
• уровень среднедушевых доходов населения, не компенсирующий тяжелые условия жизни и труда в северных регионах;
• убыль населения (в первую очередь за счет активной миграции);
• высокие показатели социальной напряженности (преступность, количество абортов). Исследования последних лет доказывают наличие тесной связи между жилищными индикаторами и показателями уровня (качества) жизни населения региона. На основе этого ряд авторов рекомендует включать жилищные индикаторы (индикаторы адекватности и доступности жилья) в методику расчета индикаторов качества жизни для повышения точности оценок и объективности межрегиональных сравнений [10, с. 47-53]. Нам хотелось поставить вопрос шире и доказать наличие тесной связи между индикаторами социально-экономического развития территории, уровня жизни и индикаторами развития рынка жилой недвижимости региона.
Поэтому на следующем этапе исследования был проведен анализ индикаторов рынка жилой недвижимости Магаданской области, Камчатского края и Чукотского АО как представителей северных депрессивных регионов ДФО на предмет выявления общих за период 2008-2012 гг. Анализ проводился по следующим показателям:
• общая площадь жилых помещений региона, его доля в жилищном фонде ДФО; доля городского жилищного фонда в регионе;
• доля жилищного фонда, находящегося в частной собственности;
• степень благоустройства жилищного фонда регионов;
• уровень ветхости и аварийности жилья;
• объемы и темпы нового строительства;
• обеспеченность населения регионов жильем;
• расходы населения на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) в регионе;
• средние цены на рынке жилья; индекс доступности жилья.
Результаты межрегиональных сравнений представлены в табл. 2.
В результате были выявлены общие тенденции на рынке жилой недвижимости северных депрессивных регионов.
1) Ничтожность доли жилищного фонда в жилищном фонде ДФО (Чукотский АО — 1%, Магаданская область — 3%, Камчатский край — 6%), что объясня-
сл с»
Обобщенная оценка социально-экономического положения регионов ДФО
Таблица 1
03 А
О X
О
<
~о >
СП
ь
СО
о
СТ)
hJ
о
№ п/п Наименование региона Специализация Положение в производственной сфере Финансовая обеспеченность Положение в социальной сфере Интегральная оценка положения региона
Моно- или многопрофильный Отрасли специализации (ресурсные/ обрабатывающие) СОПС Дополнительные показатели СОПС Дополнительные показатели СОПС Дополнительные показатели Коэффициент демографической нагрузки
1 Республика Саха (Якутия)* Многопрофильный Ресурсные/ обрабатывающие Относительно благополучный Относительно благополучный Плохая Хорошая Неблагополучный Относительно благополучный Пониженный Относительно благополучный
2 Камчатский край* Монопрофильный Ресурсные Кризисный Неблагополучный Плохая Плохая Неблагополучный Относительно благополучный Низкий Неблагополучный
3 Приморский край Многопрофильный Ресурсные/ обрабатывающие Относительно благополучный Благополучный Средняя Хорошая Неблагополучный Относительно благополучный Пониженный Относительно благополучный
4 Хабаровский край Многопрофильный Ресурсные/ обрабатывающие Благополучный Относительно благополучный Средняя Хорошая Неблагополучный Относительно благополучный Пониженный Относительно благополучный
5 Амурская область Многопрофильный Ресурсные/ обрабатывающие Относительно благополучный Относительно благополучный Средняя Средняя Предкризисный Неблагополучный Пониженный Неблагополучный
6 Магаданская область* Монопрофильный Ресурсные Относительно благополучный Неблагополучный Плохая Плохая Неблагополучный Кризисный Низкий Кризисный
7 Сахалинская область* Монопрофильный Ресурсные Благополучный Благополучный Хорошая Хорошая Относительно благополучный Неблагополучный Пониженный Относительно благополучный
8 Еврейская автономная область Многопрофильный Ресурсные/ обрабатывающие Относительно благополучный Благополучный Плохая Плохая Скорее неблагополучный, чем благополучный Кризисный Стандартный Кризисный
9 Чукотский автономный округ* Монопрофильный Ресурсные Благополучный Неблагополучный Средняя (ближе к плохой) Плохая Скорее неблагополучный, чем благополучный Неблагополучный Пониженный Неблагополучный
Примечание: * —
регионы Крайнего Севера.
Таблица 2
Основные индикаторы рынка жилой недвижимости регионов ДФО
03 А
О X
О
<
"О >
СП
ь
СО
о
СП
о
Регион Общая площадь жилых помещений Ввод в действие жилых домов в 2001 — 2012 гг. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 Удельный вес расходов домашних хозяйств на оплату ЖКУ, % от общей суммы потребительских расходов Цены на рынке жилья, руб. Индекс доступности жилья
§ и ч £ Доля региона, % Доля городского ЖФ, % Доля жилищного фонда, находящегося в частной собственности, % Удельный вес общей площади, оборудованной водопроводом, канализацией, отоплением, ваннами (душем) Удельный вес ветхого и аварийного жилья, % <М § о Н По отношению к общей площади жилых помещений в 2000 г., % На первичном На вторичном На первичном На вторичном
Российская Федерация 3349 - 72 87,0 75,9 3,0 465 863,9 17 23,4 8,8 48 163 56 370 0,3 0,3
Дальневосточный федеральный округ 140 100 76 77,8 75,1 5,9 15 130,0 12 22,4 9,9 54 654 67 093 0,3 0,3
Республика Саха (Якутия) 20 14 63 80,2 57,9 13,8 3539,0 19 20,7 7,6 50 344 58 696 0,4 0,3
Камчатский край 8 6 75 69,8 92,1 4,8 445,0 6 24,7 13,3 45 862 44 417 0,5 0,5
Приморский край 42 30 77 83,0 75,6 2,3 4273,0 11 21,4 9,0 43 228 75 105 0,3 0,2
Хабаровский край 30 21 82 76,7 81,8 2,4 2997,0 11 22,3 9,2 62 593 67 025 0,3 0,3
Амурская область 19 14 67 81,1 63,5 8,1 1892,0 11 23,0 13,6 57 562 39 796 0,2 0,4
Магаданская область 4 3 100 70,1 91,8 11,1 144,0 3 29,0 12,7 50 000 44 403 0,5 0,5
Сахалинская область 12 9 82 68,8 87,8 9,5 1369,0 12 24,7 10,6 65 928 70 488 0,3 0,3
Еврейская автономная область 4 3 75 74,4 62,5 7,8 362,0 12 23,0 8,3 33 349 38 917 0,4 0,3
Чукотский автономный округ 2 1 77 32,4 90,7 6,0 110,3 8 29,7 9,9
Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Стат. сб. / Росстат. 2013. 990 с.
СЛ (О
ется, во-первых, малой долей населения северных регионов, а также более скромными размерами жилищ и низкими темпами нового строительства.
2) Высокая степень благоустройства жилищного фонда связана как с высокой долей городского жилья, так и с необходимостью учета суровых природно-климатических условий северных регионов (например, в Магаданской области доля благоустроенного ЖФ выше среднероссийской на 16%).
3) Самые низкие значения площади жилищного фонда, находящейся в частной собственности, среди регионов ДФО, что объясняется временностью проживания населения на Севере (например, в Магаданской области в частной собственности находится 70,1% жилищного фонда, в РФ — 87%).
4) Самые низкие объемы нового строительства, значительно уступающие среднероссийским (по отношению к общей площади жилых помещений в 2000 г. ввод в действие жилых домов в 2000-2012 гг. составил, например, в Магаданской области 3%, в ДФО — 12%, в целом в РФ — 17%).
5) Высокая доля ветхого и аварийного жилья, что обусловлено низким качеством обслуживания ЖФ, высокой степенью воздействия на него неблагоприятных природно-климатических условий северного региона, а также низкими темпами строительства (так, в Магаданской области доля ветхого и аварийного жилья в регионе выше среднероссийского значения в 3,7 раза и составляет 11,1%).
6) Лидерство по обеспеченности жильем и доступности жилья (высокие значения показателей говорят о социально-экономической несостоятельности депрессивных северных регионов, где жилье стало недефицитным товаром и население стремится покинуть такой регион, что подтверждается активной миграцией населения из этих регионов, а также активным изменением системы расселения внутри регионов). Например, в Магаданской области при учете в расчетах обеспеченности площади необслуживаемого жилищного фонда, фактора ветхости и аварийности благоустроенность жилищного фонда качественным жильем на начало 2013 г. составила 7,1 м2/чел., что почти в 3 раза меньше нормативного значения.
7) Высокий удельный вес расходов на оплату ЖКУ в общей сумме потребительских расходов населения. Так, стоимость ЖКУ на человека в месяц в Магаданской области в 2,4 раза выше среднероссийского значения.
8) Высокая стоимость строительства (в северных регионах она всегда была объективно выше, поскольку выше и стоимость строительных конструкций, и стоимость труда, а также выше требования к качеству жилья).
9) Малые объемы строительства элитного жилья и жилья повышенной комфортности.
Таким образом, и сегодня одной из главных проблем в социально-экономическом развитии Магаданской области является проблема обеспеченности населения жильем. Аналогичные проблемы существуют в Камчатском крае и Чукотском АО. С учетом авторитетных мнений специалистов в области типологий регионов мы отнесли перечисленные выше территориальные образования к группе депрессивных северных регионам. Кроме этого, были выявлены общие тенденции на рынке жилой недвижимости этих трех регионов, что подтверждает необходимость их учета в решении проблем данной группы регионов ДФО.
Результаты исследования доказывают необходимость применения в рамках развития типологий рынка жилой недвижимости российских регионов типологии проблемных регионов, а именно выделение на рынке жилой недвижимости России (в том числе и на рынке жилой недвижимости ДФО) рынков жилой недвижимости отдельного типа — рынка жилой недвижимости северных регионов, а также отдельного подтипа — рынка жилой недвижимости северных депрессивных регионов.
Литература
1. Ермакова Н. А., Калоева А. Т. Типология регионов для целей региональной политики: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011. 65 с.
2. Север как объект комплексных региональных исследований / Отв. ред. В. Н. Лаженцев. Сыктывкар, 2005. 512 с.
3. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза / Рук. авт. колл., отв. ред. А. Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. 435 с.
4. Фаузер В. В., Фаузер Г. Н., Назарова И. Г., Коршунов Г. В. Тенденции и перспективы социально-экономического развития северных регионов России: демография, труд, миграция, расселение / Отв. ред. В. В. Фаузер. М.: Эконом-информ, 2012. 311 с.
5. Пилясов А. Н. И последние станут первыми: Северная периферия на пути к экономике знания. М.: Книжный дом «Либроком», 2009. 544 с.
6. Русская карта. Фильм 1. Автор сценария и режиссер Иван Сидельников, Леннаучфильм, 2001.
7. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2003. 495 с.
8. Коваленко Е., Зинчук Г., Кочеткова С., Маслова С., Полушкина Т., Рябова С., Якимова О. Региональная экономика и управление: Учеб. пособие. 2-е изд. СПб.: Питер, 2008. 288 с.
9. Гальцева Н. В. Предпосылки и перспективы реструктуризации экономики Магаданской области / Отв. ред. Н. А. Горячев. М.: Комкнига, 2009. 320 с.
10. Котова О. В. Оценка качества жизни населения региона с учетом влияния жилищных индикаторов // Вестник Томского государственного университета. 2008. № 1 (2). С. 47-53.
References
1. Ermakova N. A., Kaloeva A. T. Tipologiya regionovdlya tseley regional'noy politiki [Typology of regions for regional policy]. St. Petersburg, SPbSUEF Publ., 2011. 65 p.
2. Lazhentsev V. N., ed. Sever kak ob"ekt kompleksnykh regional'nykh issledovaniy [North as an object of integrated regional research]. Syvtyvkar, Komi Sci. Cent. of UB RAS Publ., 2005. 512 p.
3. Granberg A. G., ed. Regional'noe razvitie: opyt Rossii i Evropeyskogo soyuza [Regional development: The experience of Russia and the European Union]. Moscow, Ekonomika Publ., 2000. 435 p.
4. Fauzer V. V., Fauzer G. N., Nazarova I. G., Korshunov G. V. Tendentsii i perspektivy sotsial'no-ekonomicheskogo razviti-ya severnykh regionov Rossii: demografiya, trud, migratsiya, rasselenie [Trends and prospects of socio-economic development of the northern regions of Russia: Demographics, labor, migration, resettlement]. Moscow, Ekonom-inform Publ., 2012. 311 p.
5. Pilyasov A. N. I poslednie stanut pervymi: Severnaya per-iferiya na puti k ekonomike znaniya [And the last shall be first: Northern province towards the knowledge economy]. Moscow, LIBROKOM Publ., 2009. 544 p.
6. Sidel'nikov I. Russian card. Film 1. Available at: http://torfilm. ru/2001/russkaya_karta_2001.html. (in Russ.).
7. Granberg A. G. Osnovy regional'noy ekonomiki [Fundamentals of the regional economy]. Moscow, NRU Higher School of Economics Publ., 2003. 495 p.
8. Kovalenko E., Zinchuk G., Kochetkova S., Maslova S., Polushkina T., Ryabova S., Yakimova O. Regional'naya ekonomika i upravlenie. 2-e izd. [Regional economics and
management. 2nd ed.]. St. Petersburg, Piter Publ., 2008. 288 p.
9. Gal'tseva N. V. Predposylki i perspektivy restrukturizatsii ekonomiki Magadanskoy oblasti [Prerequisites and prospects for economic restructuring of the Magadan region]. Moscow, KomKniga Publ., 2009. 320 p.
Бутикова Наталья Юрьевна
доцент Магаданского института экономики — филиала Санкт-Петербургского университета управления и экономики, кандидат экономических наук 685000, г Магадан, Новая ул., д.27
Butikova Natal'ya Yur'evna
Magadan Institute of Economics — Branch of St. Petersburg University of Management and Economics
Novaya Str. 27, Magadan, Russian Federation, 685000
Российский рыбохозяйственный комплекс (РХК) является комплексным сектором экономики, включающим широкий спектр видов деятельности — от прогнозирования сырьевой базы до организации торговли продукцией из водных биоресурсов в стране и за рубежом. Процесс развития рыбохозяйственного комплекса (РХК) страны в целом и в Магаданской области (МО) в частности в значительной степени определяется уровнем развития предпринимательства. Данная статья посвящена анализу состояния и развития предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Магаданской области за 2009-2013 гг. Автором проводится анализ основных направлений развития РХК в целом и предпринимательских структур в его составе. В статье дана характеристика состояния и результативности показателей хозяйственной деятельности РХК Магаданской области, таких как количество и структура малого и среднего предпринимательства, структура ресурсного обеспечения, трудовая занятость в отрасли, освоение водных биоресурсов, произведенная и реализованная продукция, налоговые отчисления предприятий рыбной отрасли Магаданской области. Автором в процессе анализа выявлены некоторые проблемы в рыбохозяйственном комплексе Магаданской области.
Ключевые слова: рыбохозяйственный комплекс, малое и среднее предпринимательство, показатели хозяйственной деятельности, анализ, трудовая занятость, водные биологические ресурсы
The article has analyzed the fishing industry (FIn) in the Russian Federation (RF) during the 2009-2013 timespan, with a focus on its status in Magadan Region (MR). The document suggests in so doing that FIn's status is largely a function of the developmental level of constituent private enterprises. Consequently, the paper reveals FIn's
10. Kotova O. V. Otsenka kachestva zhizni naseleniya regiona s uchetom vliyaniya zhilishchnykh indikatorov [Estimation of quality of life of the population of region in view of influence of housing indicators]. Vestnik Tomskogo Gosudarstvennogo Universiteta. Ekonomika [Bulletin of the Tomsk State University. Economics], 2008, no. 1, pp. 47-53.
УДК 332.1
general goals — and those of the private sector — in the RF and in MR. With respect to the latter, the commentary has given the following economic performance indicators: the number and structure of small- and medium-sized business ventures; the approach for resource provision; the employment factors affecting industry; the development of aquatic resources; and the state of manufactured goods (tax deductions). Nor has the report ignored the 'negative factors' that are plaguing the MR fisheries' complex. The blueprint in closing has covered the RF and MR FIns, noting the breadth of their functions from an economic perspective (in particular, their resource base and trade-related organization).
Keywords: fishing industry, small- and medium-sized enterprises, economic performance, analysis, employment, aquatic biological resources
Рыбохозяйственный комплекс Магаданской области (РХК МО) представлен предприятиями различных форм собственности(государственной, смешанной,частной), осуществляющих различные виды экономической деятельности: добычу и переработку рыбы, морепродуктов, производство пищевой рыбопродукции и пр. Система управления РХК МО регулируется законодательными актами федерального и регионального уровня, нормативными документами министерств и ведомств, регламентирующих деятельность предпринимательства организаций РХК; получает свое развитие в рамках реализации федеральных и региональных целевых программ развития РХК. Кроме того, малые и средние предприятия РХК МО получают государственную поддержку в процессе реализации региональных программ развития малого и среднего предпринимательства.
Малое и среднее предпринимательство Магаданской области оказывает непосредственное влияние на развитие экономики региона. Его роль неоценима в насыщении рынка товарами и услугами, развитии конкуренции, формировании налоговой базы и обеспечении налоговых поступлений в федеральный и местные бюджеты, создании новых рабочих мест и новых производств. Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является важнейшей задачей органов государственной власти.
Современный уровень развития малого и среднего предпринимательства (МСП) в Магаданской области
Состояние развития предпринимательства в рыбохозяйственном комплексе Магаданской области за 2009-2013 годы
The Russian Federation and Magadan Region Fishing Industry during the 2009-2013 Timespan
