CC BY
23Государственная служба и кадры. 2022. № 2. С. 101—103. State service and personnel. 2022;(2): 101 — 1 03.
Научная статья
УДК 347 NIION: 2012-0061-02/22-087
https://doi.org/10.24412/2312-0444-2022-2-101-103 MOSURED: 77/27-008-2022-02-287
Особенности реализации законодательства в области криптовалюты в Российской Федерации и за рубежом
Давуд Ахмедович Давудов1, Алина Александровна Соколова2
1 Волгоградский государственный социально-педагогический университет; Волгоградский государственный университет, Волгоград, Россия
2 Волгоградский государственный университет, Волгоград, Россия
1 dav0587@mail.ru
2 Alina_1783@mail.ru
Аннотация. В статье рассматриваются возможности движения криптовалюты в законодательстве Российской Федерации и зарубежных стран. Каждая страна имеет возможность регулировать криптовалюту согласно своему законодателю. Авторы делают вывод, насколько успешно рассматриваемые страны реализуют блокчейн и с какими проблема сталкиваются в процессе претворения ее в жизнь.
Ключевые слова: криптовалюта, блокчейн, майниг, биткоин, валюта.
Для цитирования: Давудов Д.А., Соколова А.А. Особенности реализации законодательства в области криптовалюты в Российской Федерации и за рубежом // Государственная служба и кадры. 2022. № 2. С. 101—103. https:// doi.org/10.24412/2312-0444-2022-2-101-103.
Original article
Features of the implementation of legislation in the field of cryptocurrency in the Russian Federation and abroad
Davud A. Davudov1, Alina A. Sokolova2
1 Volgograd State Socio-Pedagogical University; Volgograd State University, Volgograd, Russia
2 Volgograd State University, Volgograd, Russia
1 dav0587@mail.ru
2 Alina_1783@mail.ru
Abstract. The article discusses the possibilities of cryptocurrency movement in the legislation of the Russian Federation and foreign countries. Each country has the ability to regulate cryptocurrency according to its legislator. The authors conclude how successfully the countries in question are implementing blockchain and what problems they face in the process of implementing it.
Keywords: cryptocurrency, blockchain, mining, bitcoin, currency.
For citation: Davudov D.A., Sokolova A.A. Features of the implementation of legislation in the field of cryptocurrency in the Russian Federation and abroad // State service and personnel. 2022; (2): 101—103. (In Russ.). https://doi.org/ 10.24412/2312-0444-2022-2-101-103.
Я настоящее время законодательство в области обращения криптовалюты не урегули
— —ровано
К основным проблемам можно отнести:
■ невозможность отслеживать переводы и платежи криптовалютами;
■ неурегулированный статус майнинга — «добычи» криптовалют;
■ сложности со статусом криптовалют как имущества.
© Давудов Д.А., Соколова А.А. М., 2022.
Да, в Российской Федерации принят Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте» [1], который только регулирует выпуск и учет цифровых активов, а оплачивать товары и услуги запрещено в Российской Федерации. Электронные системы не стоят на месте, все больше настойчиво входят в обиход граждан и уже понятие «электронные деньги» не так режет слух, как несколько лет назад. Но из-за волатильности криптовалюты государство не спешит пускать ее даже как суррогатное средство платежа. Российская Федерация видит цифровую
№ 2/2022
Государственная служба и кадры
валюту только в качестве инструмента для инвестиций.
Так, в Германии, Японии, Беларуси, Австралии криптовалюта — это полноценное платежное средство. Однако Китай запрещает использование криптовалют.
В Российской Федерации согласно ГК РФ цифровые денежные средства относятся к объектам гражданских прав (ст. 128). Соответственно, цифровые денежные средства являются собственностью, которые должны быть защищены. И опять же мы прослеживаем в Законе такое понятие, как «цифровые денежные средства», а не «криптовалюта» . Законодательство продолжает корректировать регулирование цифровых денег, и Минфин России подготовил и внес 18 февраля 2022 г. в Правительство Российской Федерации законопроект о регулировании криптовалют [2].
Существуют ли способы законодательного урегулирования? Обратимся к практике западных стран.
Например, в Республике Беларусь уже с 2018 г. действует закон «О развитии цифровой экономики», криптовалюта является платежным средством.
Германия была первопроходцем в регулировании криптовалюты и щадяще подошла к этому вопросу, указав правила в Законе о банках.
Первая криптовалюта была выпущена в Японии, что затем повлекло за собой массу вопросов о защите ее от мошенников.
Запущена система цифровых знаков, и в каждой стране регулируется согласно своему законодательству. Поскольку имеются пробелы в законах, это сказывается и на судебной практике.
В марте 2022 г. в Подмосковье был задержан подозреваемый в растрате активов крипто-валютной биржи. Дело возбудили по ч. 4 ст. 160 Уголовного кодекса РФ (присвоение или растрата). По ней может грозить до десяти лет лишения свободы.
По версии следствия, фигурант — владелец торговой интернет-площадки, где цифровые финансовые активы можно было купить, продать либо обменять на реальные деньги, совершил хищение.
Мы можем задаться вопросом, а применимы ли к нам модели законодательства западных стран относительно регулирования криптовалюты? Ответ на этот вопрос неоднозначен, так как законодательства различаются в странах и не до конца продумано регулирование цифровых средств. Но можно предположить, что в скором будущем цифровые деньги войдут в обиход обычных граждан, так как мир информационных технологий успешно расширяется [4].
Таким образом, тотальный контроль регулирования криптовалют еще не сформирован как в Российской Федерации, так и во многих странах.
Можно предположить, что если легализовать оплату товаров и услуг при помощи криптовалю-ты, то это позволит внести определенность в сферу обращения криптовалюты. Такие изменения в законодательство, с одной стороны, позволят участникам рынка обладать расширенным инструментарием для ведения бизнеса, а, с другой стороны, соблюдать баланс частных и публичных интересов.
Список источников
1. Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 259-ФЗ // http:/ /www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW
2. Информация Минфина России от 21.02.2022: Минфин России направил в Правительство России проект федерального закона «О цифровой валюте» // https://base.garant.ru/403559494/
3. Балмуханов Т.М. Проблемы законодательного закрепления понятия «криптовалюта» в России и за рубежом // Молодой ученый. 2021. № 23 (365). С. 165—167 // URL: https://moluch.ru/ archive/365/82034/ (Дата обращения: 19.03.2022)
4. Давудов ДЛ. Правовая природа натуральных обязательств / / Legal Concept = Правовая парадигма. 2020. Т. 19. № 1. С. 102—107. DOI: https:// doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2020.1.14
5. Кучеров И.И. Криптовалюта как платежное средство // Финансовое право. 2018. № 7. С. 5—8.
6. Матыцин Д.Е. Защита прав участников краудфандинга как электронно-цифрового способа привлечения инвестиций. // Право и управление. XXI век. 2020; 16(2):78-82. https://doi.org/ 10.24833/2073-8420-2020-2-55-76-82
References
1. Federal Law № 259-FZ of 31.07.2020 «On Digital Financial Assets, Digital Currency and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» // http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW
2. Information of the Ministry of Finance of the Russian Federation dated February 21, 2022 «The Ministry of Finance of Russia has sent a draft federal law «On Digital Currency» to the Russian Government // https://base.garant.ru/403559494/
3. Balmukhanov T.M. Problems of legislative consolidation of the concept of «cryptocurrency» in Russia and // Young scientist. 2021. № 23 (365). Pp. 165—167 // URL: https://moluch.ru/archive/ 365/82034 / (Accessed: 03.19.2022)
№ 2/2022
4. Davudov DA. The legal nature of natural obligations // LegalConcept = The legal paradigm. 2020. Vol. 19. № 1. Pp. 102—107. DOI: https:// doi.org/10.15688/lc .jvolsu.2020.1.14
5. Kucherov I.I. Cryptocurrency as a means of payment // Financial law. 2018. № 7. Pp. 5—8.
Давудов Д.А. — кандидат юридических Соколова А.А. —магистрант
Davudov D.A. — candidate of law Sokolova A.A. — master's student
Вклад авторов: Давудов Д.А. — концепция исследования; вывод Соколова А.А. — написание исходного текста; вывод Авторы заявляют об отсутствии конфликта интересов.
Contribution of the authors: Davudov D.A. — research concept; conclusion Sokolova A.A. — writing of the source text; conclusion The authors declare no conflicts of interests.
6. Matytsin D.E. Protection of the rights of crowdfunding participants as an electronic and digital way of attracting investments // Law and management. XXI century. 2020;16(2):78-82. https://doi.org/ 10.24833/2073-8420-2020-2-55-76-82
Информация об авторах
наук
Information about the authors
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Цветков В.Л. и др. Психология служебной деятельности.
Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Психология служебной деятельности». — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2019. — 351 с.
ISBN 978-5-238-03162-0
Учебник разработан в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования третьего поколения по специальности 3705.02 «Психология служебной деятельности». Рассмотрены основы психологической работы в органах внутренних дел. Основное внимание уделяется таким вопросам, как психологическая подготовка сотрудников ОВД, технологии психологической помощи и психологической реабилитации сотрудников ОВД, организация психологической работы в ОВД. Для курсантов, студентов вузов, психологов, а также всех интересующихся проблемами практической психологии.
Статья поступила в редакцию 27.04.2022; одобрена после рецензирования 08.05.2022; принята к публикации 14.05.2022.
The article was submitted 27.04.2022; approved after reviewing 08.05.2022; accepted for publication 14.05.2022.
№ 2/2022
