CC BY
54
работной платы на предприятиях Иркутской области», который был представлен на коллегии комитета по труду администрации Иркутской области в декабре 2001 г. В настоящее время данное положение проходит экспертизу. В частности, в региональном областном соглашении определяются:
— ведущая отрасль (по Иркутской области ею может быть лесопромышленный комплекс);
— размер тарифной ставки 1-го разряда ведущей отрасли устанавливается в
диапазоне 1878—2629 р.: 1878 1,0 =
1878 р.; 1878 1,4 = 2629 р. (см.
табл. 1);
— коэффициенты соотношений тарифных ставок 1-го разряда отраслей к тарифной ставке 1-го разряда базовой отрасли;
— варианты ЕТС для дифференциации оплаты труда рабочих и служащих по сложности труда (квалификации);
— распределение категорий и должностей работников по квалификационным разрядам.
И. Г. САПРЫКИН
кандидат экономических наук, доцент
А. П. БЕЛОГУР
директор Ангарского филиала ЗАО «Инвестприбор»
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОГО РЫНКА
Актуальность проблемы. Россия — одна из ведущих стран по добыче нефти (больше «черного золота» добывают лишь Саудовская Аравия и Соединенные Штаты). Из извлеченных на поверхность в 2001 г. 347 млн т нефти, по некоторым оценкам, на экспорт ушло около 155 млн т, что делает Россию вторым (после Саудовской Аравии) экспортером «черного золота».
На долю нефтяной отрасли приходится почти 10% общего объема промышленного производства России, 6% ВВП, 22% валютных поступлений и 17% налоговых платежей.
Роль нефтяного сектора в российской экономике, безусловно, велика. Опыт 1999-2001 гг., когда цена нефти на мировом рынке была особенно высока, показал, что именно эта отрасль может исполнять роль стабилизатора экономики. Дополнительные доходы от экспорта нефти позволили правительству расплачиваться по своим внешним обязательствам, сами нефтяные компании инвестировали прибыли и в свою, и в смежные отрасли. Рост инвестиций в нефтяном секторе привел к
росту спроса на продукцию металлургии и машиностроения, обеспечивающих нефтяников трубами и оборудованием. Поэтому неудивительно, что многие в России и за ее пределами связывают благополучие российской экономики с ситуацией в нефтяной отрасли.
Учитывая, что на долю России приходится 11-13% прогнозных и 5% разведанных мировых нефтяных ресурсов, добыча нефти в стране достаточно долго — от 30 до 50 лет — может поддерживаться на нынешнем уровне. Кроме того, нефть была долгое время политическим и экономическим оружием в борьбе двух систем и, похоже, остается им по сей день. Так, в 1984 г. Саудовская Аравия по просьбе США резко увеличила добычу нефти. В результате за несколько месяцев нефть подешевела более чем в 2,5 раза. К лету 1985 г. она стоила 12 дол. за баррель (169 л) против 27 дол. до обвала цен. Убытки Советского Союза превысили 20 млрд дол. По мнению аналитиков, падение цен на нефть стало одной из причин, подвигших новое советское руководство во главе с Михаилом Горбачевым на
серьезную смену политического курса и сближение с Западом. Так начались процессы, вошедшие в историю под названием «перестройка».
Сценарий 1985 г. повторился и в 1998 г., когда Саудовская Аравия снова резко увеличила нефтедобычу по просьбе США. Цены на нефть опять покатились вниз. Для России падение нефтяных цен обернулось дефолтом и тяжелейшим кризисом, из которого страна вышла чудом.
Запасы. Если развитие мирового рынка нефти в последние полвека и позволяет сделать какой-нибудь определенный вывод, то это вывод о том, что запасы нефти на планете, по всей видимости, исчерпаются еще не скоро.
Подтвержденные запасы нефти в мире составляют около 150 млрд т. Как же распределяются имеющиеся доказанные запасы нефти?
В западном полушарии находится лишь незначительная часть из тех примерно 150 млрд т подтвержденных запасов, на которые только и может твердо рассчитывать человечество. Наиболее богата нефтью в этом регионе Венесуэла (около 9 млрд т), за ней следует Мексика (около 7 млрд т). Основной мировой потребитель — США — обладают запасами в 3 млрд т.
Почти две трети мировых ресурсов нефти находятся на территории мусульманских стран так называемой «большой пятерки». Запасы нефти в Саудовской Аравии составляют около 36 млрд т, примерно по 12-14 млрд т находятся еще в четырех странах Персидского залива — Иране, Ираке, Кувейте и ОАЭ. Но эти страны не самостоятельны в добыче и продаже своей нефти.
Итак, налицо резкое несоответствие между территориальными структурами потребления нефти и ее запасами.
Согласно доступным данным нефтяная промышленность США уже вступила в период истощения существующих ресурсов. Россия также занимает в современном экспорте нефти позиции, существенно превышающие ее положение в рейтинге запасов.
В то же время удельный вес стран ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти) в мировом экспорте нефти (около 45%) существенно меньше их доли в мировых нефтяных ресурсах (не менее 75%).
В некоторых регионах исчерпание ресурсов происходит значительно быстрее, чем в среднем по миру. Обеспеченность основных добывающих стран подтвержденными запасами нефти (запасы, поделенные на текущий уровень добычи) характеризовалась следующими величинами (лет): Великобритания — 4,7; Канада — 7,5; Норвегия — 8; США — 9,4; Китай — 22; Нигерия — 30; Мексика — 51; Иран — 67; Венесуэла — 69; Саудовская Аравия— 89; Индонезия — 106,5; ОАЭ — 124; Кувейт — 129.
Существует вероятность, что уже в ближайшей перспективе (10-15 лет) значительная часть наиболее доступных для развитых стран ресурсов будет выработана. Таким образом, доля стран Персидского залива в общемировых запасах существенно возрастает.
Добыча. Мировая добыча нефти постоянно растет, сейчас она составляет 3 млрд т ежегодно.
В России первенство в нефтедобыче, впрочем, по-прежнему сохранит Западная Сибирь — там сконцентрировано 9,1 млрд т промышленных запасов нефти. Существующая инфраструктура — нефтепроводы, линии электропередачи, дороги, нефтяные города с квалифицированным персоналом — сыграют свою роль в поддержании статуса Западной Сибири как важнейшей нефтяной провинции.
Однако Западную Сибирь ждет конкуренция. Одним из конкурентов является Тимано-Печерская провинция, расположенная на территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа. В ее недрах —1 млрд т доказанных резервов и еще 1 млрд т предполагаемых. По оценкам аналитиков, уровень добычи нефти в Коми и в Ненецком округе к 2005 г. должен увеличиться вдвое и достигнуть 25 млн т.
Еще одним конкурентом Западной Сибири станет Восточная Сибирь. Сейчас до-
быча нефти на месторождениях Эвенкии, Иркутской области, Красноярского края и Якутии недостаточна, но нефтяные компании уже развернули широкомасштабные инвестиции в разведку и разработку месторождений нефти в этом регионе. Первым на очереди месторождением является Юрубчено-Тахомский блок в Южной Эвенкии. По оценке геологической компании «Miller & Lentz», доказанные запасы нефти здесь составляют 700 млн т. Разработка этого и других месторождений, лицензиями на эксплуатацию которых владеют «ЮКОС» и «Сибнефть», к 2010 г. должна увеличить объем добычи нефти в Восточной Сибири с нынешних мизерных показателей до 25—30 млн т. Для этого, естественно, потребуются серьезные инвестиции в инфраструктуру региона, где нет не только ниток нефтепроводов, но зачастую и обычных автомобильных дорог.
Иркутская область имеет наибольший в Восточной Сибири выполненный объем глубокого бурения. Открыты шесть нефтяных месторождений, включая крупное Верхнечонское месторождение с начальными извлекаемыми запасами нефти 170,5 млн т. Прогнозные ресурсы нефти в Иркутской области оценены в 1,8 млрд т.
В ближайшее десятилетие должна возрасти добыча нефти и еще в одном восточном регионе — на шельфе острова Сахалин. В 2010 г. уровень добычи должен достигнуть 20—25 млн т, что в десять раз больше, чем сегодня. Реализация сахалинских проектов во многом облегчается тем, что здесь не нужны серьезные вложения в транспортную инфраструктуру: нефть добывается на платформах в Охотском море, где ее сразу можно грузить на танкеры и отправлять на экспорт, преимущественно в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.
Благодаря развитию названных проектов, а также применению новых технологий добычи на старых месторождениях, Россия сможет сохранить свои позиции на мировом нефтяном рынке. При уровне нефтедобычи около 350 млн т наша страна сможет экспортировать около 120—140 млн т в год, что даже при доволь-
но низких ценах обеспечит экономику России средствами для выплаты долгов и формирования бюджета. Сейчас, после десяти лет преобразований, российская нефтянка наконец достигла стабильности и может двигаться вперед исходя из целей, достижение которых необходимо для ее собственного развития.
Себестоимость и цена. Если верить публикациям в отечественной прессе, средняя себестоимость добычи нефти в России чуть ли не в десять раз выше, чем в Саудовской Аравии. Однако на самом деле себестоимость арабской нефти колеблется вокруг отметки 1,5 дол. за баррель, а российской — 3—4 дол. за баррель, т. е. на том же уровне, что и средняя себестоимость добычи «Royal Dutch\Shell» или «British Petroleum» по всему миру.
«ЮКОС», например, на своих месторождениях исходит из цифры 3,66 дол. за баррель. И даже «Татнефть», которая эксплуатирует сильно истощенные промыслы на последних стадиях разработки, работает с себестоимостью добычи около 3 дол. за баррель. Себестоимость добычи российской нефти значительно снизилась в постсоветское время, преимущественно благодаря инвестициям в новые технологии разработки месторождений, которые компании осуществляли в последние годы. Таким образом, оказывается, что российская нефть дешевле норвежской нефти Северного моря (5 дол. за баррель), не говоря уже об украинской (33 дол. за баррель). Поэтому в большинстве своем российские нефтяные компании могут выдержать падение цен на нефть до 10 дол. за баррель.
Очевидно, что минимальная цена не может длительное время быть ниже уровня себестоимости. При затратах на добычу, превышающих в особо благоприятных условиях 3—4 дол. за баррель, с учетом затрат на восстановление ресурсной базы себестоимость для большинства компа-ний-нефтедобытчиков оценивается в 15—16 дол. за баррель («Goldman & Sachs», 1999 г.). Именно эта величина на сегодняшний день является критической,
поскольку ее достижение ведет к недостатку средств на восполнение доказанных запасов. Однако процесс возобновления ресурсной базы обходится с каждым годом все дороже, что увеличивает себестоимость нефти. Таким образом, минимальная цена нефти имеет явную тенденцию к увеличению.
Следует также отметить, что цена на нефть и мировые политические события тесно взаимосвязаны.
Таблица
Взаимообусловленность цены на нефть и мировых политических событий
Год,квартал Событие Масштаб колебания цен, дол./баррель
1973/IV -1974/II Введение эмбарго арабскими странами на поставки нефти в связи с агрессией Израиля 4,5-10,5
1974/II-1978/II Плавный рост цен 10,5-12,7
1978/II-1979/IV Революция в Иране 12,7-38,0
1979/IV-1985/IV Рост внутренних противоречий в ОПЕК 38,0-32,0
1985/IV-1986/III Экспансия Саудовской Аравии на мировом рынке 32,0-9,0
1986/III-1990/III Консолидация ОПЕК 9,0-16,0
1990/III-1990/IV Агрессия Ирака против Кувейта 16,0-39,0
1990/IV-1991/II Поражение Ирака в войне 39,0-18,0
1991/II-1997/IV Азиатское «экономическое чудо» 18,0-23,0
1997/IV-1999/I Азиатский экономический кризис 23,0-10,0
1999/I- настоящее время Ограничение экспорта нефти странами ОПЕК 10,0-23,0
Источник: Monthly Oil Market Report / IEA. 1999. Nov.
Потребление. Наиболее развитые страны потребляют примерно две трети добываемой в мире нефти, в то же время на их долю приходится лишь чуть более 4% мировых ресурсов.
За всю историю человечества добыто и израсходовано около 100-120 млрд т нефти, и большая часть этого объема — в последние десятилетия.
Текущая структура потребления «черного золота» складывается следующим образом. Львиная доля приходится на США — около 1 млрд т, еще две трети делятся примерно поровну между другими странами «золотого миллиарда» и ос-
тальным миром. Потребление, отчасти из-за новых индустриальных стран (например, Китая), растет. Но развитые страны также отнюдь не снижают свои аппетиты. Причем потребности «золотого миллиарда» (развитых стран) покрываются преимущественно за счет импорта. Сегодня Западная Европа импортирует 330 млн т, Япония — свыше 200 млн т. В еще большей степени это относится и к США: их собственная добыча — около 350 млн т, остальное ввозится преимущественно из Мексики, Венесуэлы и Канады, импорт с Ближнего Востока незначителен — около 150 млн т.
Считается, что всего на Земле осталось около 350 млрд т нефти, пригодных для добычи при современном уровне технологии, и еще около 100 млрд т, находящихся в совсем неудобных местах, в сложных геологических и географических условиях — под морским дном на глубинах более 500 м и т. д. Кстати, само существование этих запасов и их принципиальная доступность никем не гарантированы.
С точки зрения долгосрочных тенденций, российская нефтянка оказывается в непростом положении. Практически вся экспортируемая Россией нефть поставляется на европейский рынок, вся инфраструктура (в том числе и новая, вроде недавно введенной в строй Балтийской трубопроводной системы) рассчитана на поставки в этот регион. Однако именно здесь ожидается самое незначительное увеличение спроса на нефть. По прогнозам US EIA, при темпах роста мирового ВВП 2,0—4,5% в год спрос на нефть в Западной Европе до 2020 г. будет расти, соответственно, всего на 0,1 —0,9% в год. И это неудивительно, учитывая, что именно в Европе уделяют наибольшее внимание газификации и альтернативным источникам энергии. Основной же рост потребления нефти будет происходить в Азии — в Китае и Индии постоянно увеличивается спрос на «черное золото». В этом регионе ежегодный прирост потребления нефти в зависимости от темпов экономического развития достигнет 2,6—4,2%.
Я. Л. ГОРЧАКОВ
К 2020 г. суммарный прирост потребления нефти в Азии составит 70—170%. Понятно, что ни о чем подобном в Европе не приходится даже и мечтать. Для России ситуация осложняется тем, что ей придется конкурировать со странами СНГ, приоритетные проекты которых также ориентированы на Европу: суммарное производство нефти странами бывшего СССР вырастет к 2020 г. в среднем на 100%. Инфраструктуры же для переориентации поставок российской нефти с Европы на Азию нет. Ее надо создавать практически с нуля, для этого необходимы и значительные средства, и время, т. е. думать об этом надо уже сейчас.
На европейском рынке доли России и ОПЕК уже практически сравнялись — 40% у ОПЕК и 38% у России. Кроме того, Россия, не намереваясь снижать темпы продвижения в Европу, озвучила планы по выходу на азиатский рынок (за счет строительства трубопровода в Китай), на котором ОПЕК является монополистом.
Российские нефтяные компании также пытаются подготовиться к грядущим переменам. «ЮКОС» прорабатывает возможности организовать поставки нефти в Китай. Планируется построить нефтепровод «Ангарск—Забайкальск—Дацин» протяженностью 2437 км и стоимостью порядка 2 млрд дол. Работы по его строительству могут быть начаты уже в 2003 г., а срок действия проекта составит не менее 25 лет. Присоединиться к этому проекту
изъявил желание и «ЛУКойл». Нефтяники настойчиво стремятся получить доступ к трубопроводной системе «Газпрома», чтобы иметь возможность продавать попутный газ, а в дальнейшем, возможно, речь пойдет и о выделении газового бизнеса в самостоятельное приоритетное направление.
Таким образом, региональная транспортировка нефти и связанные с ней проблемы транзита становятся все более масштабными. Развитие магистральных и распределительных трубопроводных сетей, которое обретает все больший размах, помимо роста потребности в углеводородном топливе означает формирование крупного рынка сбыта для машиностроительных, подрядных, сервисных, инжиниринговых и других компаний, прямо или косвенно связанных с трубопроводным транспортом. Для нашего региона своевременность участия в этих проектах означает возможность существенно активизировать внешнеэкономическую деятельность нефтегазовой промышленности и повысить эффективность ее функционирования, оздоровить ситуацию в отраслях ТЭК и в экономике в целом.
Резюмируя изложенное, можно сказать, что внедрение современных глобальных логистических систем является одним из стратегических путей повышения конку-ренто-способности Сибирского региона в целом и нашей области в частности.
Я. Л. ГОРЧАКОВ
соискатель
КРОССПОЛЯРНЫЕ ВОЗДУШНЫЕ ТРАССЫ: АНАЛИЗ ДОХОДОВ И ИНВЕСТИЦИЙ
Экономическая привлекательность полетов из Северной Америки в Южную и Юго-Восточную Азию через Северный Ледовитый океан дала толчок к созданию кроссполярных воздушных трасс (ВТ). Организация полетов по кроссполярным
ВТ — один из проектов, созданных в результате напряженной работы российско-американской координационной группы по обслуживанию воздушного движения (РАКГАТ). Совещания РАКГАТ проходят в течение последних десяти лет, и в них при-
