CC BY
31
УДК 339.3:001
Гринев Н.Н., Гринева Е.Н.
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИФОРМИРОВАНИЯ МАЛЫХ ИННОВАЦИОННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В ХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ
Гринев Никита Николаевич, старший преподаватель кафедры экономической теории; Гринева Евгения Николаевна, магистрант 1-го года обучения кафедры экономической теории, e-mail: [email protected];
Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева, Москва, Россия 125047 Москва, Миусская пл., д. 9
Одним из способов повышения эффективности инновационной деятельности предприятий химической промышленности является применение при реализации инновационных процессов малых форм предпринимательства, что позволит не только вовлечь в инновационную деятельность новых субъектов и рационально использовать их инновационный потенциал, но и минимизировать риски характерные для инновационных проектов.
Ключевые слова: химическая промышленность, малое инновационное предприятие, формы предпринимательства, инновация, интеллектуальная деятельность.
FEATURES OF FORMATION AND DEVELOPMENT OF SMALL INNOVATIVE ENTERPRISES IN THE CHEMICAL INDUSTRY OF RUSSIA
Grinev N.N., Grineva E. N.
D. Mendeleev University of Chemical Technology of Russia, Moscow, Russia
One of the ways of increase of efficiency of innovative activity of the enterprises of the chemical industry isused in the implementation of innovative processes of small forms of entrepreneurship that will not only engage in innovative activities new subjects and manage their innovation potential, but also to minimize the risks typical for innovative projects.
Keywords: chemical industry, innovative, forms of entrepreneurship, innovation intellectual activity.
Необходимо отметить, что в последние годы на региональном и государственном уровнях значительное внимание уделяется разработке и реализации инструментов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства [1]. В этой связи некоторый интерес представляет созданное в 2015 году акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (корпорация МСП; Указ Президента РФ от 05.06.2015 года № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства»), ориентированное на поддержку и стимулирование развития малого и среднего предпринимательства.
В современном законодательстве понятие субъектов молого и среднего предпринимательства определено достаточно четко [2]. Так, к указанным субъектам относятся хозяйствующие субъекты (хозяйственные общества, потребительские кооперативы, хозяйственные партнерства,
производственные кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели), которые удовлетворяют соответствующим условиям. При этом к числу основных показателей, в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и различные юридические лица относятся к категории малых и средних предприятий, относятся: структура уставного капитала (для обществ с ограниченной ответственностью ООО, акционерных обществ АО) и ряд специальных условий для хозяйственных обществ и партнерств, а также среднесписочная численность сотрудников и величина доходов. Например, к числу
микропредприятий относятся предприятия, величина дохода которых не превышает 120 млн. рублей и численность сотрудников составляет не более 15 человек. Категория «малое предприятие» предполагает доход до 800 млн. рублей и численность сотрудников до 100 человек. Категория «среднее предприятие» предполагает доход до 2 млрд. рублей и численность сотрудников от 101 до 250 человек [3].
Рассматривая малые формы предпринимательства, их роль и место в экономических процессах, особое внимание необходимо уделить малым инновационным предприятиям, которые формируют одну из самых динамичных подсистем инновационной экономики в целом, для которой характерна высокая степень оперативности реагирования на изменяющиеся потребности потребителей
инновационной продукции при возможности быстрой перестройки основных бизнес-процессов для разработки и создания инновационных продуктов и технологий [4].
При исследовании производственной деятельности предприятий малых форм собственности возникает вопрос: А какие предприятия в России можно отнести к малым инновационным предприятиям? Некоторые ученые указывают на то, что в России принята лишь отчетность по инновационно активным предприятиям, основные признаки которых определены следующим образом: появление новой продукции, технологий; выполнение исследований, приобретение патентов, лицензий; проведение маркетинговых исследований, проектно-конструкторских работ; пробные производства и испытания, обучение и подготовка персонала, приобретение машин, оборудования и
прочих основных фондов; осуществление капитальных затрат. На основе этих данных рассчитываются показатели уровня инновационной активности предприятий, характеризующих степень их участия в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Уровень инновационной активности предприятий определяется как отношение количества инновационно активных, т. е. занятых какими-либо видами инновационной деятельности, к общему числу предприятий за определенный период времени в стране, отрасли, регионе [5].
Кроме того, в общем случае инновационная организация представляет собой организацию, деятельность которой связана с проведением научных исследований, а также коммерциализацией новых продуктов и технологий [6]. Однако понятие малого инновационного предприятия в современном законодательстве четко не определено. Так, в соответствии со Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года (утверждена Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол № 1 от 15.02.2006 г.) к малым инновационным предприятиям относятся малые предприятия, осуществляющие инновационную деятельность как основной вид деятельности. В этом случае инновационная деятельность связана как с осуществлением работ (услуг) в области производства совершенно новой продукции или с новыми потребительскими характеристиками товаров (работ, услуг), созданием и внедрением новых или модернизацией уже применяемых технологий производства и распространения инноваций, а также внедрением инноваций с целью повышения эффективности деятельности предприятия.
Можно привести еще одну трактовку малого инновационного предприятия, приведенную в Плане мероприятий о поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере на 2010-2012 гг. (Приложение к постановлению Правительства Москвы от 29.12.2009 г. № 1471-ПП «О мерах по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере в городе Москве на 2010-2012 гг.»), в соответствии с которой к числу малых инновационных предприятий относятся различные субъекты малого предпринимательства, которые осуществляют инновационную деятельность в научно-технической области, связанную с разработкой и коммерциализацией технических и технологических инноваций [7].
Трактовки понятия «малое инновационное предприятие», представленные в современных нормативных правовых актах, имеют довольно общий характер, что создает определенные трудности для их выявления, анализа и классификации при проведении различных исследований, а также выработке и реализации мер, направленных на их поддержку и стимулирование развития [8]. В связи с этим в некоторых субъектах РФ разрабатываются собственные критерии, определяющие
принадлежность малого предприятия к числу инновационных. Так, в соответствии с распоряжением Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Москвы от 9 октября 2008 года
№ 115 «О проведении сплошного обследования малых инновационных предприятий города Москвы» было предложено два основных и шесть дополнительных критериев, которые позволяют отнести малое предприятие к числу инновационных [9].
В соответствии с основными критериями малое предприятие должно осуществлять инновационную деятельность, ориентированную на внедрение научно-технологических и научно-технических достижений в области технологических процессов, а также новых или усовершенствованных товаров (услуг), и эта деятельность должна быть связана с образовательной, научной и промышленной сферами.
К числу дополнительных критериев относятся следующие:
- осуществление малым предприятием научно-изыскательской деятельности с целью использования научного открытия (изобретения) при производстве товаров (услуг) или в рамках производственной технологии (базисная инновация);
- применение предприятием инноваций с целью улучшения характеристик продуктов и услуг, применяемых технологий, а также модернизацию производимой продукции и производственно-технологических процессов (улучшающая инновация);
- осуществление малым предприятием разработки и реализации новых продуктов (услуг), которые направлены на удовлетворение потребностей потребителей (продуктовая инновация);
- разработка и выпуск новых продуктов, услуг на основе использования нового знания, а также внедрение новых составляющих в рамках производственного процесса (производственная инновация);
- применение новых знаний в рамках управленческих и организационных процессов (управленческая инновация);
- улучшение производственных, управленческих, организационных, маркетинговых и других процессов в результате введения новых составляющих (процессная инновация).
Одним из важнейших решений в области развития малых форм предпринимательства при научных и образовательных учреждениях явилось принятие 2 августа 2009 г. Федерального закона № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Указанный закон предусматривает предоставление бюджетным образовательным и научным учреждениям права создавать хозяйственные общества для коммерциализации различных результатов научно-исследовательской деятельности, исключительные права на которые принадлежат данным учреждениям. В этом случае возможными доходами данные хозяйственные общества могут распоряжаться самостоятельно (использоваться для обеспечения правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности и передачи вознаграждения разработчикам инноваций, для реализации уставной деятельности указанных учреждений) [10].
Представляется, что к числу основных факторов, оказывающих негативное воздействие на процесс создания малых инновационных предприятий при образовательных и научных учреждениях, можно отнести следующие [11]:
- отсутствие развитой региональной инновационной инфраструктуры;
- слабая информационная поддержка указанных процессов;
- слабая обеспеченность собственными кадрами, обладающими компетенциями в инновационной сфере, а также недостаток собственных финансовых ресурсов;
- существующие проблемы в российском законодательстве. Например, несмотря на издание Федерального закона № 217-ФЗ, в котором определена общая процедура формирования уставного капитала малых инновационных предприятий, создаваемых при образовательных и научных учреждениях, в реальной ситуации в соответствии с действующим законодательством образовательные учреждения могут внести в уставный капитал малых предприятий в основном только право использования результатов интеллектуальной деятельности, в то время как внесение финансовых средств, оборудования и другого имущества существенно ограничивается. При этом внесение образовательным учреждением результатов интеллектуальной деятельности в уставный капитал малых инновационных предприятий возможно только в случае, когда оно уже стоит на балансе данного учреждения, что на практике наблюдается только в исключительных случаях;
- наличие проблем, связанных с арендой помещений ввиду длительности и сложности соответствующих конкурсных процедур.
Анализируя статистические данные,
характеризующие создание малых инновационных предприятий после принятия Федерального закона от 02.08.2009 г. № 217-ФЗ, необходимо отметить, что в соответствии с данными ФГБНУ «НИИ РИНКЦЭ» во 2 квартале 2016 года в «Реестр учета уведомлений о создании хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, созданных бюджетными научными и автономными научными учреждениями либо образовательными организациями высшего образования, являющимися бюджетными или автономными учреждениями» внесено 2537 предприятий (в IV квартале 2015 года - 2400 предприятий; в IV квартале 2014 года - 2 124 предприятий).
Процесс создания малых инновационных предприятий с участием образовательного учреждения связан с закреплением им результатов инновационной деятельности в виде объектов интеллектуальной деятельности. При этом используются следующие виды объектов интеллектуальной деятельности: изобретения, ноу-хау, полезная модель, промышленный образец, база данных, программа для ЭВМ.
Использование малых форм инновационного предпринимательства позволит предприятиям не только минимизировать риски, связанные с
внедрением инноваций, но и реализовать инновационный потенциал своих сотрудников, в том числе в результате взаимодействия с другими промышленными предприятиями, образовательными и научными учреждениями.
Список литературы
1. Валдайцев С.В., Молчанов Н.В., Пецольдт К. Малое инновационное предпринимательство. - М. : Проспект, 2011. - 538 с.
2. Казьменков Д.А., Московкин В.М. Проблемы развития малых инновационных предприятий при вузах России // Университетское управление: практика и анализ. - 2012. - № 2. - С. 61-66.
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ ГЭлектронный ресурс]. - URL: http://base.garant.ru/12154854/
4. Саал Т.Р. Анализ и тенденции развития малых инновационных предприятий промышленности: Автореф. дисс. канд. эконом. наук: 08.00.05 / СаалТоомасРейнович. - М., 2011. - 26 с.
5. Вдовенко З.В. Формирование методологии эффективного управления экономическими системами. М.: изд-во СГУ, 2008. С. 85
6. Бережнов Г.В. Инновационно-активная деятельность предприятия // Креативная экономика. - 2008. - № 1(13). - С. 4-10.
7. О мерах по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере в городе Москве на 2010-2012 гг.: Постановление Правительства Москвы от 29.12.2009 г. № 1471-ПП. ГЭлектронный ресурс]. -URL: http:www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/293 865/
8. О создании реестра инновационно-активных организаций города Москвы: Постановление Правительства Москвы от 02.12.2008 г. №1104-пп ГЭлектронный ресурс]. - URL: http://www.uprava-lefortovo.ru/item667/
9. О проведении сплошного обследования малых инновационных предприятий города Москвы: Распоряжение Департамента поддержки и развития малого предпринимательства г. Москвы от 09.10.2008 г. № 115. ГЭлектронный ресурс]. -URL:http://lawru.info/dok/2008/10/09/n767731.htm
10. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности: Федеральный закон от 02.08.2009г.№217-ФЗ [Электронный ресурс]. -URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9 0201/
11. Возможен ли инновационный бизнес в вузах и НИИ? ГЭлектронный ресурс]. - URL: http://www.rsci.ru/innovations/small_innovative_enter prises.
