CC BY
9
УДК 343.352
Оканов Д.А. студент магистратуры 3 курса факультет заочного обучения направление подготовки 40.04.01 «Юриспруденция» ФГКОУВО «Нижегородская академия МВД РФ»
Россия, г. Нижний Новгород
ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
Аннотация:
В современном обществе, как это ни прискорбно, взяточничество стало привычным явлением. Но от этого оно не перестает быть одним их наиболее опасных должностных преступлений. Кроме того, взяточничество является одним из самых трудных для расследования и раскрытия преступлений. Особая трудность при этом представляет собой выявления способов и путей передачи взятки. Наиболее актуально это стало в настоящее время - мир компьютерных технологий.
Ключевые слова: взяточничество, коррупция, взятка, виды взятки, виды взяточничества, субъекты взяточничества
Okanov D.A.
3rd year student Faculty of Correspondence Studies in the direction of preparation 04.04.01 "Jurisprudence" FGKOUVO "Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal
Affairs of the Russian Federation" Russia, Nizhny Novgorod PECULIARITIES OF THE INVESTIGATION OF CATCHING
Annotation:
In modern society, sadly, bribery has become commonplace. But from this it does not cease to be one of the most dangerous official misconduct. In addition, bribery is one of the most difficult to investigate and solve crimes. A particular difficulty in this case is the identification of ways and ways to transfer a bribe. The most important thing this has become at the present time is the world of computer technology.
Keywords: bribery, corruption, bribe, types of bribe, types of bribery, subjects of bribery
Анализ преступности современной России позволяет выявить усиление одной из характерных ее особенностей - коррупцию, проявление которой учащается повсеместно на фоне роста организованной экономической преступности и теневой экономики. Отсутствие реальных результатов борьбы с этим негативным явлением отрицательно сказывается на состоянии общества, порождает чувство безысходности, снижает проявление гражданских, политических, предпринимательских инициатив.
Приходится признать, что до настоящего времени предпринимаемые меры по борьбе с коррупцией остаются неадекватными степени опасности и распространенности этого явления.
По экспертным оценкам Межведомственной комиссии Совета безопасности по борьбе с преступностью и коррупцией, в коррумпированные отношения вовлечено 40 % предпринимателей и 2/3 коммерческих структур, в бюджеты коммерческих организаций закладывается около 50 % расходов на подкуп чиновников разного уровня. Средства массовой информации переполнены сообщениями о коррупции во всех сферах жизни общества. Публикуются даже «таксы» взяток за различные услуги должностных лиц.
Сопоставление статистических данных показывает, сколь неэффективны применяемые государством и обществом меры противодействия взяточничеству. Одной из причин этого многие аналитики и ученые правоведы видят в несовершенстве законодательства. Криминалистические инструменты борьбы вынуждены соответствовать уголовно-правовым и безнадежно отстают от практики.
Тем не менее, задачи по сдерживанию и пресечению взяточничества поставлены перед всеми правоохранительными органами России и должны выполняться.
Взяточничество - это получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе (ст. 290 УК РФ), а также дача взятки должностному лицу лично или через посредника (ст. 291 УК РФ) [2].
Понятие взяточничества охватывает три уголовно наказуемые деяния, связанные между собой общностью объекта преступления: получение взятки, дача взятки и посредничество во взяточничестве [3, с. 114]. Исходя из этого, можно сделать вывод, что ответственность в этом преступлении несут обе стороны, что также отражается на расследовании данных видов преступлений. Стороны одинаково заинтересованы в том, чтобы об их деянии не стало известно окружающим, а тем более правоохранительным органам и прилагают для этого максимум усилий, маскируя свое преступление всеми возможными способами.
Под предметом преступления, определяемым собирательным понятием "взятка", закон понимает деньги (как российские, так и иностранные денежные знаки); ценные бумаги (облигации, векселя, чеки,
акции и т. п. в соответствии со ст. 142 ГК РФ) [1]; иное имущество и выгоды материального характера. Под иным имуществом следует понимать любые материальные ценности, обладающие меновой стоимостью: валютные ценности, транспортные средства, жилые дома, дачи, квартиры, гаражи, предметы быта, мебель, одежда и т. д. Выгоды материального характера в настоящее время достаточно специфичны и весьма разнообразны. Это внутригосударственные и зарубежные поездки взяткополучателя (членов его семьи) в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки; помощь в приобретении кредитов (в том числе льготных), ссуд, ценных бумаг; содействие в приобретении товаров по льготным ценам (с завода-производителя, для членов закрытых обществ и т. п.); оплата обучения детей в престижных вузах или за рубежом; выплата непропорционально больших гонораров за публикуемые (или еще не написанные) труды; оплата теле- и радиовремени в целях рекламы должностного лица; содействие в проведении избирательной кампании.
Характерные следы идеального и материального содержания по делам о взяточничестве: материальные следы дачи-получения взятки остаются в сберегательных книжках и на счетах различных банков; в почтовых переводах; в различных управленческих документах, отражающих решения должностных лиц (о зачислении на должность, приеме в вуз, предоставлении жилья, прописке); в материалах бухгалтерского учета, отражающих действия взяткополучателя в пользу взяткодателя; в документах, подтверждающих пребывание лица в определенном месте (командировочных удостоверениях, проездных билетах, счетах гостиниц и т. д.). Также могут быть обнаружены следы рук, обуви, автомобиля, специальных химических веществ на теле и на одеже лица, получившего незаконное вознаграждение, образованные в результате контактного взаимодействия с предметом взятки; следы биологического происхождения (слюна и губная помада на окурках) и др.
Для расследования криминалистически значимой является информация о фактах своеобразного выполнения служащими своих функциональных обязанностей:
- нарушение действующего порядка поступления и прохождения документов;
- несоблюдение очередности разрешения вопросов;
- нарушение существующих правил оформления документов;
- нарушение порядка подготовки материалов и их рассмотрение;
- несоблюдение действующих требований о полноте предоставляемых материалов, необходимых для принятия решения:
- принятие незаконного или необоснованного решения и т.п. [4, с. 28]
Анализ морально- психологического климата, трудовой дисциплины,
принципов подбора и расстановки кадров в учреждении может свидетельствовать о коррумпированности аппарата управления. На это, в частности, могут указывать: подбор и расстановка кадров по принципу личных связей; систематическое проведение инвентаризации, аудиторских
проверок одними и теми же лицами или фирмами и т.п.
Способы совершения взяточничества, как и всех коррупционных преступлений, во многом зависят от следующего: вида служебной деятельности, должностного положения субъекта получения взятки и его правомочий, места совершения, сложившейся к данному моменту локальной и общей обстановки, предмета взятки, а также от личных качеств взяточников.
С криминалистической точки зрения взяточничество по способу его совершения может быть разделено на ряд видов в зависимости от: особенностей передачи взятки; наличия какого-либо давления на взяткодателя со стороны взяткополучателя; характера служебных действий (бездействия), совершаемых взяткополучателем за взятку; единоличного или группового характера действий взяточников.
Соответственно выделяются следующие виды взяточничества.
В зависимости от особенностей передачи незаконного вознаграждения и круга участников:
- без посредников;
- с посредниками.
По наличию или отсутствию давления со стороны лица, желающего получить незаконное вознаграждение:
- с вымогательством;
- без вымогательства.
По характеру служебных действий (бездействия) лица, желающего получить незаконное вознаграждение:
- совершение незаконных действий (бездействия) в пользу взяткодателя;
- совершение законных действий (бездействия).
А также:
- группой лиц с предварительным сговором на получение одной взятки от конкретного лица или взяток в разных формах в течение какого-то периода от неопределенного круга лиц;
- членами организованной преступной группы.
Посредничество в приеме-передаче незаконного вознаграждения подразделяется на:
- простое (передача незаконного вознаграждения одним посредником);
- сложное (выражающееся в разделении функций между несколькими посредниками).
Каждый из этих общих способов совершения взяточничества, в свою очередь, может быть детализирован с учетом видов посреднической связи, особенностей предмета взятки и его передачи, своеобразия вымогательства, сферы деятельности взяткополучателя, особенностей предварительного сговора и степени организационно-исполнительного характера взяточничества [5, с. 95].
Сокрытие взяточничества включает, прежде всего, действия по
маскировке планируемого или совершаемого деяния. Приемы маскировки заключаются в использовании благоприятной обстановки для передачи незаконного вознаграждения. Субъекты преступления стремятся использовать такие условия, при которых о совершенном деянии не станет известно правоохранительным органам или лицам, способным сообщить о преступлении. Для этого скрываются контакты субъектов взяточничества и посредников. Их встречи проводятся без свидетелей или в кругу надежных лиц. Иногда маскируют цель встречи или ее стремятся представить как случайную либо вполне правомерную.
В большинстве случаев субъекты взяточничества после начала расследования не только не прекращают противодействие, но и повышают его интенсивность. Они пытаются ограничить доступ следствия к информации о совершенном преступлении, отказываются выдать требуемую документацию. На свидетелей, посредников, самих работников правоохранительных органов оказывают давление, чтобы воспрепятствовать установлению объективной истины.
Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать вывод, что взяточничество, являясь должностным преступлением, несет в себе большую угрозу обществу и всей стране в целом. Борьба с взяточничеством и его расследование, должно стать если не главной, то хотя бы одной из остро стоящих перед государством проблем. Со стороны государства должны осуществляться специальные программа по борьбе с взяточничеством. Без данного вмешательства государства большая часть взяточничества так и останется скрытой от правоохранительных органов и граждан страны.
Использованные источники:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. N 51 -ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018 г.) // СПС «Гарант».
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63 -ФЗ (с изм. и доп. от 19.02.2018 г.) // СПС «Гарант».
3. Алферова В. А. Расследование коррупционных преступлений следователями прокуратуры : дис. ... канд. юрид. Наук / В.А. Алферова. -Тула, 2006. - 197 с.
4. Ануфриева Е. А. Особенности методики предварительного расследования и судебного разбирательства по делам о коррупционных преступлениях, совершаемых сотрудниками ОВД: монография / Е.А. Ануфриева. -Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2014. - 215 с.
5. Сунгатуллин А. Ю. Система уголовно-правовых норм о посредничестве в совершении преступления / А.Ю. Сунгатуллин // Библиотека криминалиста. Научный журнал. - 2014. - № 4 (15). - С. 77-83.
