CC BY
10
УДК 364 (09)
А.В. Молчанова, A. V. Molchanova
Омский государственный технический университет, г. Омск, Россия Omsk state technical university, Omsk, Russia
ОСОБЕННОСТИ РАБОТЫ ОМСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА СЛЕПЫХ В ПЕРИОД 1980 - 1995 гг.
FEATURES RUSSIAN SOCIETY FOR THE BLIND IN OMSK REGION IN THE PERIOD OF 1980 - 1995
На основе архивных данных Центра документации новейшей истории Омской области рассмотрена специфика работы Омского отделения общества слепых в период с 1980 по 1995 гг. Выделены направления деятельности, их реализация и эффективность.
On the basis of archival data of the Center for documentation on contemporary history of Omsk region, the specifics of the work of the Omsk branch of the society of the blind in the period from 1980 to 1995 are discussed. Selected activities, their realization and effectiveness.
Ключевые слова: люди с инвалидностью по зрению, общественные объединения, социальная работа, трудоустройство людей с инвалидностью
Keywords: people with visual disabilities, social organizations, social work, employment of people with disabilities
В период с 1980 по 1995 год Омское областное правление Всесоюзного общества слепых работало по следующим направлениям:
1) вовлечение слепых в члены общества,
2) организация местных первичных организаций, создание учебно-производственных и других предприятий,
3) осуществление производственно-профессионального обучения и повышение производственной квалификации слепых,
4) трудоустройство слепых на учебно-производственных предприятиях (далее УПП),
5) организация социалистического соревнования,
6) содействие внедрению принципов научной организации труда,
7) улучшение жилищно-бытовых условий, обеспечение санаторно-курортного лечения и организация отдыха слепых, оказание материальной помощи.
Согласно штатному расписанию за 1980 год в штат правления организации входили: председатель, старший бухгалтер, старший инструктор, секретарь-чтец, кассир, курьер-уборщица, шофер.
Омское областное правление включало учебно-производственный комбинат и территориальные первичные организации: Ленинскую, Омскую, Калачинскую, Тарскую, Называевскую, Знаменскую, Исилькульскую. Последняя первичная организация (далее п/о) ВОС обслуживала инвалидов по зрению пяти районов: Москаленского, Марьяновского, Исилькульского, Полтавского и Щербакуль-ского.
Во всех п/о работали кружки по бытовой адаптации и реабилитации, спортивные секции. В 1988 году добавился отдел культурно-массовой и культурно-просветительской и социальной работы [1].
Спортивно-массовой работой было охвачено 350 человек: легкая атлетика, плавание, шахматы, шашки.
Неработающим - одиноким престарелым, больным инвалидам по зрению со стороны бюро первичных организаций оказывалась практическая помощь. В каждой из них работали «бригады добрых услуг», состоящие из активистов п/о. Они оказывали практическую помощь в приобретении лекарств, топлива, продуктов питания, была организована шоферская помощь со стороны совхозов, колхозов, комсомольских организаций.
Проводилась санаторно-оздоровительная работа. В 1988 году кроме членов ВОС, побывавших в санаториях и домах отдыха, в летний период на базе отдыха УПП ВОС отдохнуло 1 000 инвалидов по зрению. Было организовано медицинское обслуживание работающих на УПП ВОС [2].
Омское областное правление ВОС работало по трудоустройству инвалидов по зрению. Из 617 работающих инвалидов по зрению 505 работали в системе ВОС, из них 493 - на УПП ВОС. Число надомных рабочих на УПП ВОС - 150 человек.
Доходы общественной организации складывались из членских взносов, доходов от УПП (мастерских) - отчисления от прибылей, изъятия излишков собственных оборотных средств, отчислений на содержание правления, дотаций, получаемых от центрального правления.
Работа Президиума и аппарата правления строилась на основе годового и квартальных планов, которые в основном выполнялись. При президиуме правления были сформированы 5 общественных комиссий. Внимательно относились к письмам, жалобам и предложениям незрячих граждан. Характер обращений: трудоустройство, предоставление надомного труда, направление в Бийскую Школу восстановления трудоспособности слепых, на учебу в Кисловодское училище массажистов, по жилищным вопросам, по путевкам. В основном обращения удовлетворялись [3].
Правление ежегодно занималось организацией социалистического соревнования среди территориальных первичных организаций ВОС, смотров-конкурсов. Таким образом, повышалась активность, улучшалось качество работы.
В первичных отделениях были организованы кабинеты по реабилитации, оснащенные необходимыми музыкальными инструментами, тифлоприборами, бытовым и хозяйственным инвентарем, мебелью, тренажерами, техническими средствами пропаганды и агитации.
Во всех п/о работало 23 кружка по элементарной реабилитации, а также организованы кружки по изучению системы Брайля, ориентированию в пространстве, ремонту бытовой техники, шитью, вязанию, переплетному делу, домоводству.
Правлением поддерживались связи с областной врачебно-трудовой экспертной комиссией, офтальмологической больницей, областными собесами, райсобесами. Уделялось большое внимание бытовому обслуживанию слепых, все закреплены за магазинами по месту жительства для обеспечения продуктами питания [4].
Внимание уделялось одинокими престарелыми, больными семьями, семьям с двумя слепыми. По договоренности с облсобесами и райсобесами в 1 квартале 1988 года для них было установлено патронажное обслуживание на дому штатными работниками отдела социального обеспечения.
Правлением и первичными организациями была налажена связь с ГАИ. Были организованы рейды в места массового проживания слепых, передачи по радио «Внимание, пешеход с белой тростью» [5].
В 1992 году в Омском областном правлении на учете состояло 2 029 лиц - инвалидов по зрению. Первой и второй групп - 1 939 человек, третьей - 11 человек. Среди учтенных слепых - 79 учащихся школы-интерната № 14.
Из 543 инвалидов, проживающих в сельской местности - 32 школьника [6].
В период с 1991 по 1998 год работа Омского областного отделения ВОС была крайне затруднена в связи кризисом всех сфер жизнедеятельности. Обострились проблемы финансово-экономического положения организации и социальной защищенности инвалидов. На Омском УПП произошел резкий спад производства в 3 и 4 кварталах. На 1993 год заводы не заключили договоры. Зарплата выплачивалась нерегулярно. Было уволено или попало под сокращение 200 человек, из них 80 инвалидов.
Как отмечалось в годовом отчете центрального правления ВОС: «Одним из самых опасных последствий деидеологизации общественных отношений является спад воспитательной работы в коллективах. Морально-психологический климат сложный. В процессе разрушения старых общественных связей и становления новых стоит вопрос о заполнении идеологической пустоты» [7].
В 1993 году в связи с введением Российской программы страховой медицины, было принято решение участвовать в формировании областных, городских и районных программ, предусмотрев в них обязательное медицинское обслуживание инвалидов по зрению на льготных условиях с финансированием из местных бюджетов здравоохранения, а также развивать спонсорство и практику проведения акций милосердия и благотворительных мероприятий в пользу инвалидов по зрению [8].
Таким образом, согласно планам и отчетам Омского отделения общества слепых, наиболее активно работа велась только по нескольким направлениям, а именно по профессиональному обучению и трудоустройству людей с инвалидностью, организации социалистического соревнования, а также по обеспечению санаторно-курортным лечением и организации отдыха слепых, по оказанию материальной помощи.
Исследуемый период характеризовался изменением политической и экономической сфер жизнедеятельности, это не могло не отразиться на работе общественных объединений региона. Активистам приходилось «выживать» находить новые формы и методы работы [9].
В последующие годы Омское областное отделение общества слепых перестроило свою работу в соответствии с новыми экономическими и социальными нормами общества. Появились новые подходы к организации работы и требования, неизменной осталась функция социальной реабилитации людей с инвалидностью по зрению.
Библиографический список
1. ЦДНИОО. Ф 9586. Оп.1.
2. ЦДНИОО. Ф 9586. Оп.1. Д. 435. Л. 2.
3. ЦДНИОО. Ф 9586. Оп. 1. Д 430. Л. 4.
4. ЦДНИОО. Ф 9586. Оп. 1. Д 430. Л. 5.
5. ЦДНИОО. Ф 9586. Оп. 1. Д 430. Л. 6.
6. Ф. 9586. Оп. 1. Д. 459. Л. 7.
7. Ф. 9586. Оп. 1. Д. 454. Л. 13.
8. Ф. 9586. Оп. 1. Д. 454. Л. 33.
9. Замиралова, Т. А. Основные причины и этапы формирования национально-культурных объединений Западной Сибири 1985-2000 гг. / Т. А. Замиралова // Коммуникативные стратегии информационного общества : тр. междунар. науч.-теорет. конф., 9-11 окт. 2007 года. - СПб., 2007. -С. 185-186.
