CC BY
51УДК 159; ББК 88
DOI 10.24411/2658-63 8Х-2020-10109
© Мальцева О.А. 2020
FEATURES OF PROFESSIONAL TRAINING OF CADETS AT THE UNIVERSITY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS OF RUSSIA
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ КУРСАНТОВ В ВУЗЕ МВД РОССИИ*
Olga A. Maltseva,
Deputy Head of the Department of Special Training Oryol Law Institute of the MIA of Russia named after V.V. Lukyanov, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor
Ольга Алексеевна Мальцева,
заместитель начальника кафедры специальной подготовки Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат педагогических наук,
доцент
Для цитирования: Мальцева О.А. Особенности профессиональной подготовки курсантов в вузе МВД России. Психология и педагогика служебной деятельности. 4/2020. С. 70-72.
Научная специальность: 19.00.07 - Педагогическая психология.
*Данная статья впервые была опубликована в электронном сборнике по материалам III Международной конференции «Профессиональное образование сотрудников органов внутренних дел. Педагогика и психология служебной деятельности: состояние и перспективы», проходившей на базе Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, 19-20 июня 2019 г.
Abstract. The author examines the features of professional training of cadets at the University of the Ministry of internal Affairs of Russia. In conclusion, it is concluded that professional training of cadets is a process of forming sustainable skills and abilities to apply the acquired knowledge in practice, the formation of a high level of legal awareness and legal literacy, even at this initial level.
Keywords: professional training, cadet, Ministry of internal Affairs of Russia.
Аннотация. Автор исследует особенности профессиональной подготовки курсантов в вузе МВД России. В заключение сделан вывод о том, что профессиональное обучение курсантов - это процесс формирования устойчивых навыков и умений применения полученных знаний в практической деятельности, формирование высокого уровня правосознания и юридической грамотности, даже на данном первоначальном уровне.
Ключевые слова: профподготовка, курсант, МВД России.
Современное состояние охраны общественного порядка, раскрытие и расследование преступлений, пресечение правонарушений и другие особенности деятельности полиции в нашей стране говорят о наличии проблемы, частичное решение которой необходимо рассматривать в рамках качественной подготовки и обучения квалифицированных кадров для органов внутренних дел. Для того чтобы стать компетентным сотрудником ОВД, необходимо, прежде всего, изучить и освоить базовые основы службы в органах внутренних дел.
Профессиональная подготовка лиц, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел по должности служащего «Полицейский», организована с целью овладения профессиональными знаниями, умениями и навыками, которые необходимы для успешного выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел Российской Феде-
рации, осуществляется в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с приказом МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» сотрудники, обучающиеся в образовательных организациях высшего образования МВД России по очной форме за счет средств федерального бюджета, изучают учебные дисциплины, содержащиеся в программах профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский», в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена и (или) высшего образования - программ бакалавриата,
ПСИХОЛОГИЯ И ПЕДАГОГИКА СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
программ специалитета. Изучение учебных дисциплин в объеме программы профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» должно быть завершено до окончания первого курса обучения.
Поэтому курсантам первого года обучения необходимо пройти профессиональную подготовку по основной образовательной программе «Профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового состава и младшего начальствующего состава, впервые принятых на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, по должности служащего «Полицейский».
Важным моментом профессиональной подготовки является приобретение курсантами основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенций, которые необходимы для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, что является неотъемлемым элементом допуска к самостоятельному несению службы. Так как за сотрудниками, не прошедшими профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки, запрещается закреплять табельное огнестрельное оружие, их не могут в полной мере привлекать к охране общественного порядка.
Область профессиональной деятельности курсантов, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки: защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка, обеспечение общественной безопасности.
Обучающиеся в образовательных организациях МВД России по очной форме, изучают дисциплины, содержащиеся в программе профессиональной подготовки в процессе освоения основной образовательной программы высшего образования. Зачисление курсанта на обучение по основной программе профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего составов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел по должности служащего «Полицейский», должно быть проведено приказом.
Примерная программа профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего составов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел по должности служащего «Полицейский» (утвержденная 7 марта 2019 г.), включает в себя три учебных цикла (общепрофессиональный, профес-
сиональный и профессионально-специализированный), а также итоговую аттестацию.
Курсантам предоставляется право на перезачет дисциплин, освоенных с 1 по 2 семестр в процессе предшествующего обучения по специальности. До марта 2019 года это были такие дисциплины, как «Первая помощь», «Нравственно-этические основы», «Введение в профессию», «Основы профессиональной деятельности». В марте 2019 года в связи с утверждением унифицированных программ профессионального обучения ситуация кардинально изменилась, так как новая программа содержит новые дисциплины, такие как: «Уголовное право», «Административная деятельность», «Криминология» и др. Таким образом, для реализации данной программы необходимо «перекроить» учебный план обучения курсантов набора 2019 года, кроме того, нагрузка преподавателей ряда кафедр изменится, в частности уменьшится.
Условием перезачета является признание содержания учебного плана изученной ранее дисциплины эквивалентной содержанию учебному плану основной образовательной программы. Как было обозначено начальником отдела профессиональной подготовки ДГСК МВД России Коноваловым Евгением Вячеславовичем на вебинаре 23 марта 2019 г., в рамках организации процесса перезачета должна быть приказом создана комиссия, принципиально состоящая из профессорско-преподавательского состава, которые преподают данные дисциплины.
Рассмотрим данный вид подготовки на примере организации учебной деятельности в Орловском юридическом институте МВД России имени В.В.Лукьянова. С 2011 года была введена дисциплина «Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность», которая являлась дисциплиной вариативной части профессионального цикла и реализовывалась в первом семестре первого курса (всего 172 часа: 32 часа - лекции и 140 часов - практических занятий). Согласно требований ранее действующего приказа МВД России от 31 марта 2015 г. №385 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» изучение дисциплин в объеме программ профессиональной подготовки должно быть завершено до окончания второго курса обучения.
С 2015 по 2018 год проходила реализацию дисциплина «Основы профессиональной деятельности», которая изучалась в течение 1-4 семестра (1 и 2 курс), относилась к вариативной части. Фактически изучение дисциплины «Основы профессиональной деятельности» заменило «Началь-
ную профессиональную подготовку и введение в специальность». В процессе профессионального обучения курсантов дисциплина «Основы профессиональной деятельности» является исходной, организующей дисциплиной, ее изучение дает целостное представление о системе подготовки по избранной специальности, так как ее учебный план в основе своей имеет основную программу профессионального обучения (профессиональной подготовки). Дисциплина «Основы профессиональной деятельности» является важнейшей частью профессиональной подготовки курсантов вузов МВД России, так как содержит основополагающие разделы и модули данного вида подготовки, а также имеет идентичные задачи - овладение глубокими и системными знаниями в области различных дисциплин, составляющих базис эффективной деятельности сотрудников полиции.
Особенно хотелось бы обратить внимание на изучение раздела «Профессиональные модули», в ходе которого курсант получает знания, необходимые для выполнения служебных задач, предусматривающих применение физической силы, специальных средств, применение и использование оружия, а также тактику действий в типовой профессионально-служебной ситуации, умений принятия и реализации правильного решения, составления соответствующих документов.
Курсантам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается свидетельство о должности служащего «Полицейский», копия которого приобщается к личному делу.
В связи с утверждением новой примерной программы профессиональное обучение курсантов требует ряд обдуманных преобразований.
Например, опыт реализации программы профессиональной подготовки в ходе обучения курсантов очной формы в течение первого курса обучения показал, что происходит дублирование при изучении, как отдельных тем, так и ряда дисциплин в рамках получения высшего образования. Это исключает возможность реализации права курсантов на зачет результатов освоенных дисциплин (модулей) по основной профессиональной образовательной программе высшего образования соответствующих содержанию разделов (модулей) данной профессиональной программы в установленном порядке. В связи с этим необходимо внести изменения в п. 63 приказа МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей
в органах внутренних дел Российской Федерации» («...изучение учебных дисциплин в объеме программы профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» должно быть завершено до окончания первого курса обучения», а именно, необходимо перенести реализацию программы профессиональной подготовки курсантов очной формы на 4 семестр (2 год обучения).
Кроме того, для организации профессиональной подготовки курсантов очной формы, необходимо разработать Примерную программу профессионального обучения (профессиональной подготовки) лиц рядового и младшего начальствующего состава, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел по должности служащего «Полицейский» (для сотрудников, обучающихся в образовательных организациях высшего образования МВД России по очной форме за счет средств федерального бюджета) или как минимум примерную программу по дисциплине «Основы профессиональной деятельности».
С целью осознания курсантами сущности и социальной значимости профессиональной деятельности в органах внутренних дел, формирования и углубления их знаний о сферах и направлениях профессиональной деятельности считаем необходимым включить в общепрофессиональный цикл раздел «Введение в профессию», так как в новой примерной программе он отсутствует, а в сравнении с сотрудниками, прошедшими срок стажировки у курсантов изучить вышеназванные особенности службы не представляется возможным.
Профессиональное обучение курсантов-это процесс формирования устойчивых навыков и умений применения полученных знаний в практической деятельности, формирование высокого уровня правосознания и юридической грамотности, даже на данном первоначальном уровне.
Библиографический список
1. Приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».
2. Бондарев А.А., Мальцева В.Р. Дисциплина «Основы профессиональной деятельности» как основа профессионального обучения (профессиональной подготовки) курсантов вузов МВД России // сборник научных трудов II Международной конференции.
