CC BY
78
УДК 378 ББК 74
DOI 10.24411/2414-3995-2018-10063 © Э.Б. Мингалеев, Ю.Б. Ленева, А.А. Рассадин, 2018
Научная специальность 13.00.08 — теория и методика профессионального образования
ОСОБЕННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОТРУДНИКОВ ДПС ГИБДД
Эдуард Борисович Мингалеев,
заместитель начальника кафедры огневой подготовки, полковник полиции Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: [email protected]; Юлия Борисовна Ленева, доцент кафедры огневой подготовки, кандидат педагогических наук, доцент, полковник полиции Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя (117437, Москва, ул. Академика Волгина, д. 12)
E-mail: [email protected]; Александр Александрович Рассадин, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России, лейтенант полиции (143200, Московская область, Можайский район, с. Борисово, ул. Смоленская, д. 44)
E-mail: rassadin_94 @mail.ru
Аннотация. Раскрыты особенности и условия профессиональной деятельности сотрудников ДПС ГИБДД. Представлен и обобщен материал по применению табельного оружия сотрудниками полиции. Обоснованы пути развития комплексной подготовки сотрудников ДПС ГИБДД путем моделирования ситуаций служебной деятельности. Выделены основные направления совершенствования профессиональной подготовки, и в частности огневой подготовки.
Ключевые слова: особенности профессиональной деятельности, применение табельного оружия, сотрудники ДПС ГИБДД.
FEATURES OF PROFESSIONAL ACTIVITIES OF TRAFFIC POLICE OFFICERS
Eduard B. Mingaleev,
Deputy Head of the Department of Fire Training, Colonel of Police Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12);
Yulia B. Leneva,
Associate Professor of the Department of Fire Training, Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Colonel of the Police Moscow University of the Ministry of Internal affairs of Russia named after V.Ya. Kikot' (117437, Moscow, ul. Akademika Volgina, d. 12);
Alexander A. Rassadin,
Inspector of the traffic police of the OMVBDD of the OMVD of Russia, lieutenant of the police (143200, Moscow region, Mozhaisky district, s. Borisovo, ul. Smolenskaya, d. 44)
Abstract. The article is of an overview nature, the features and conditions of professional activity of traffic police officers are quite fully disclosed in it. The material on the use of firearms by police officers is presented and summarized. The ways of development of complex training of traffic police officers by means of modeling situations of official activity are substantiated. The main directions of improvement of professional training, and in particular fire training, are singled out.
Keywords: features of professional activity, use of service weapons, traffic police officers.
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Для цитирования: Мингалеев Э.Б., Ленева Ю.Б., Рассадин А.А. Особенности профессиональной деятельности сотрудников ДПС ГИБДД. Вестник экономической безопасности. 2018;(4):313-6.
В настоящее время система государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) находиться на стадии реформирования. Так, за последнее время, численность сотрудников дорожно-патрульной службы (ДПС) сократилась на 23%. В тоже время транспортных средств, участвующих в дорожном движении возросло за последний
год на 35%. Количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) находится на недопустимо высоком уровне, число пострадавших в них только в 2017 году составило 184 746 человек, из них погибших 16 600 человек, включая 582 ребенка [4].
Конечно же, модернизация системы наблюдения за дорожным движением, введение в действие
камер фотофиксации, улучшение качества дорожных условий, и профилактика ДТП среди участников дорожного движения приносит свои положительные результаты.
В тоже время в некоторых случаях недостаточно профессиональные действия сотрудников ДПС ГИБДД подвергаются критике и жалобам среди граждан. Криминализация сотрудников данных подразделений находится на достаточно высоком уровне. Так, к примеру, только в 2017 году возбуждено 37 уголовных дел за получение взяток, и 70 инспекторов были уволены по компрометирующим мотивам [3].
По результатам исследования Иванисова В.И. изучавшего криминологическую характеристику преступлений, совершаемых сотрудниками госавтоинспекции МВД России, сделан вывод, что к основным причинам корыстно-ценностной ориентации в деятельности, приводит: недостаточно высокая заработная плата; просчеты руководства органов внутренних дел в идеологической и просветительской работе с сотрудниками; слабый контроль за соблюдение служебной дисциплины; корпоративность и круговая порука в подразделениях ГИБДД; и невысокий уровень правовых знаний у самих сотрудников [2].
Деятельность сотрудника ДПС ГИБДД направлена, прежде всего, на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в сфере дорожного движения, где на первое место выступает взаимоотношение сотрудника и участников дорожного движения, которое строится на основе существующего законодательства и морально-нравственных принципах. Таким образом, морально-психологической и правовой подготовки, сотрудников ДПС ГИБДД необходимо уделять особенное внимание.
Рассматривая профессиональную деятельность сотрудников ДПС ГИБДД нельзя забывать и о том, что она напрямую связна с воздействием ряда вредных профессиональных факторов, таких как загрязнение воздуха автомагистралей и виброакустического воздействия (шума). Уровень данных воздействий, как было доказано в работе Черниковой Е. Ф. изучавшей профессиональный риск у инспекторов ДПС ГИБДД, превышает допустимые значения, и оцениваются как вредные третьей степени, что соответствует категории профессионального риска — высокий (непереносимый). Результатом дан-
ного воздействия среди сотрудников ДПС ГИБДД является распространение болезней эндокринной и нервной систем, системы кровообращения, болезней органов пищеварения, костно-мышечной системы и соединительной ткани, а также метаболического синдрома, результатом чего является повышение массы тела, и ожирение носит линейный характер [5].
Повседневная деятельность сотрудников ДПС ГИБДД также носит стрессовый характер. По результатам исследования Вашкевича А.В. данная деятельность характеризуется:
• переработкой, прежде всего, большого объема информации, и малым временем на принятие решения;
• многочисленными межличностными контактами с водителями транспортных средств и пешеходами, зачастую настроенных конфликтно;
• постоянным утомительным наблюдением за движущимися транспортными средствами;
• длительностью нахождения в однообразной позе, или стоянием на ногах;
• осуществление мыслительных операций и сложно-координированных действий на фоне физических нагрузок и нервно-эмоциональных напряжений;
• быстрое переключение с одного вида действий на другие;
• необходимость длительное время противостоять физическому и психическому утомлению;
• выполнение служебных обязанностей в различных суточных и метеорологических условиях [1]. Но не только это можно отнести к профессиональным рискам, влияющим на работоспособность сотрудника ДПС ГИБДД, так к стрессовым воздействиям можно отнести следующие:
• вид смерти и увечий в результате ДТП;
• экстремальные ситуации, которые могут привести к риску для жизни самого сотрудника;
• преследование и задержание правонарушителя;
• применение табельного оружия и др.
Так по статистическим данным чаще всего, огнестрельное оружие сотрудниками полиции применяется именно для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке
и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан (п. 1 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции»). Проведенный нами анализ количества случаев применения оружия в 2017 году по данному основанию составило 45,3% от общего количества случаев применения огнестрельного оружия (в 2014 — 38,8%;
2015 — 40,8%; 2016 — 37,2%).
Практически каждый второй случай (53,5%) применения оружия сотрудниками полиции в 2017 году приходиться именно на рядовой и начальствующий состав ГИБДД (в 2014 — 43,4%; 2015 — 44,4%; 2016 — 45,7%).
Основными причинами применения оружия как было изложено ранее, является (п. 1 ч. 3 ст. 23 ФЗ «О полиции») (2014 — 67,7%; 2015 — 69,0%;
2016 — 63,3%; 2017 — 66,1%), а также для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем производства выстрела вверх или в ином безопасном направлении (2014 — 27,2%; 2015 — 27,6%; 2016 — 30,5%; 2017 — 29,0%).
Обращает на себя внимание, что в трех случаях из четырех (2014 — 76,9%; 2015 — 78,6%; 2016 — 75,3%; 2017 — 74,5%) огнестрельное оружие применялось сотрудниками полиции в составе наряда, группы.
Условия, в которых сотрудники ДПС ГИБДД применяли огнестрельное оружие в основном можно охарактеризовать как сложные, так как в 1/3 случаев огонь велся по приближающейся цели, а в 2/3 случаев — по удаляющейся. Более половины случаев огонь велся по цели совершающий хаотичное движение, то есть с частым изменением направления.
Наиболее часто более 2/3 случаев оружие применялось на дистанции до 10 метров, и в основном стрельба велась из положения, стоя, и достаточно часто из окна движущегося служебного автомобиля более 1/3 случаев.
Чаще всего оружие применяется в ночное время, при освещении от света уличных фонарей, фар ближнего или дальнего света автомобиля, и т.п. Днем оружие применялось, также достаточно часто, и меньше всего в периоды сумерек (период восхода и захода солнца).
Помимо того, что применение оружия в процессе оперативно-служебной деятельности, так или иначе, является существенной психологической на-
грузкой, многие сотрудники отмечают воздействие дополнительных сбивающих факторов.
Так, например, в каждом пятом случае (20,3%) стрельба велась на фоне полученной физической нагрузки (бег, преодоление препятствий в ходе преследования правонарушителя, применение боевых приемов борьбы и т.п.), а в 14,6% случаев на линии огня присутствовали (или могли присутствовать) посторонние (третьи) лица, в 4,7% — со стороны правонарушителя велась встречная стрельба. В результате данного факта возрастает и доля ответственности сотрудников, так как всегда существует риск неправомерного применения оружия, что может привести не только к ранению, но и гибели людей.
В тоже время количество случаев применения огнестрельного оружия, не регламентированных Федеральным законом «О полиции» имеет положительную динамику и по сравнению с 2014 годом сократилось в 2017 году на 28,3%.
Из представленных данных о применении оружия сотрудниками ДПС ГИБДД, можно сделать вывод, что требования к их профессиональной подготовленности достаточно высоки. Известно, что будущие сотрудники ДПС ГИБДД проходят обучение в образовательных организациях, а также в специальных центрах подготовки МВД России. Поэтому именно в рамках профессионально обучения, а также в рамках профессионально-служебной подготовки, необходимо предусмотреть, прежде всего, особенности и условия служебной деятельности сотрудников ДПС ГИБДД.
Проведенный анализ особенностей и условий служебной деятельности сотрудников ДПС ГИБДД, позволяет выделить три основных направления, которые должны решать вопросы профессиональной подготовки. Это, прежде всего, правовая подготовка, где необходимо уделить особое внимание противодействию коррупции и строгому соблюдению нормативных правовых актов. Занятия по морально-психологической подготовке, необходимо проводить в виде тренингов направленных на формирование стрессоустойчивости, и развитие бесконфликтных коммуникативных навыков у сотрудников. Проводить пропаганду ведения здорового образа жизни, посредством физической культуры, повышать двигательную активность и проводить занятия по снятию стрессовых состояний посредством аутогенной тренировки.
На занятиях по физической подготовке посредством моделирования ситуаций служебной деятельности, необходимо формировать навыки задержания, досмотра и осмотра. На занятиях по огневой подготовке в стрелковых упражнениях необходимо руководствоваться особенностями применения оружия в служебной деятельности сотрудниками ДПС ГИБДД. Так из ранее приведенного анализа применения оружия сотрудниками ДПС ГИБДД к наиболее важным можно отнести упражнениям, где стрельба ведется:
• по удаляющимся и приближающимся целям;
• по целям, имеющим неявную траекторию движения;
• «навскидку», без прицеливания, по целям до 10 метров;
• используя укрытие или из автомобиля;
• в условиях ограниченной освещенности и т.д.
В настоящее время методика огневой подготовки в области профессиональной служебной подготовки в подавляющем большинстве случаев сводиться к выполнению ограниченного круга упражнений, зачастую направленных лишь на выполнение контрольных упражнений. В связи с чем, возникает противоречие, между требованиями к профессиональной подготовленности сотрудников ДПС ГИБДД с одной стороны, и отсутствием в настоящей момент такой подготовки в требуемой степени — с другой. Профессиональная служебная и физическая подготовка, а также морально-психологическая подготовка, должны рассма-
тривать и решать вопросы, возникающие в работе сотрудников ДПС ГИБДД, отдавая предпочтение занятиям, проводимым в виде моделирования ситуаций служебной деятельности. В связи с чем, актуальным является разработка комплексной системы профессиональной служебной подготовки с учетом особенностей деятельности сотрудников ДСП ГИБДД.
Литература
1. Вашкевич А.В. Психолого-педагогическое обеспечение подготовки инспекторов ДПС ГИБДД к служебной деятельности: автореф. дис. ... канд. пед. наук: 13.00.01 / Вашкевич Алла Васильевна. СПб., 2008.
2. Иванисов А.В. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых сотрудниками госавтоинспекции МВД России, их причины и особенности предупреждения: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Иванисов Алексей Владимирович. Ставрополь, 2010.
3. Коваленко В.В. Свести риски к нулю. URL:http://ormvd.ru/pubs/100/to-reduce-risks-to-zero.
4. Статистика ДТП за 2017 год. URL:http://stat. gibdd.ru/.
5. Черникова Е.Ф. Особенности профилактических мероприятий по снижению профессионального риска у инспекторов дорожно-патрульной службы ГИБДД: автореф. дис. . канд. мед. наук: 14.02.01 / Черникова Екатерина Федоровна. Нижний Новгород, 2011.
Психология: Учебное пособие, Цветков В.Л., Калиниченко И.А., Хру-сталева Т.А. // Изд-во ЮНИТИ, 2016.
Современная психология — один из основных ресурсов профессиональной деятельности сотрудника полиции.
Учебное пособие разработано в соответствии с требованиями Федерального государственного стандарта по специальностям «Правовое обеспечение национальной безопасности» и «Правоохранительная деятельность». Знание общей и юридической психологии, владение приемами использования этих знаний в профессиональной деятельности обеспечивают качественное выполнение служебной деятельности сотрудниками правоохранительных органов.
Для курсантов и адъюнктов высших образовательных учреждений системы МВД России.
ПСИХОЛОГИЯ
- \Я
А
