CC BY
19
УДК 332.14(470.621) ББК 65.049(2Рос.Ады) Т 17
А.А. Тамов,
доктор экономических наук, профессор, декан экономического факультета, заведующий кафедрой экономики и управления Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: + 7 (960) 499-33-00, e-mail: [email protected]
М.К. Тамова,
кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономической теории и управления персоналом Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: + 7 (906) 438-69-90, e-mail: [email protected]
К.А. Тамов,
кандидат экономических наук, старший преподаватель кафедры экономики и управления Адыгейского государственного университета, г. Майкоп. Тел.: +7 (960) 495-77-77, e-mail: [email protected]
ОСОБЕННОСТИ ПРОБЛЕМНОГО РЕГИОНА КАК ФАКТОР ЕГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
(Рецензирована)
Аннотация. В статье на примере Республики Адыгея рассматривается ряд малоисследованных аспектов, связанных с особенностями проблемных регионов Юга России как фактором их стратегического развития. Выявлены и систематизированы особенности Республики Адыгея, оказавшие стимулирующее и сдерживающее влияние на ее социально-экономическое развитие в различные периоды рыночных реформ. Подчеркнута особая роль стратегии развития региона как инструмента вовлечения конкурентных преимуществ, базирующихся на региональных особенностях, в мирохозяйственный оборот.
Ключевые слова: особенности, регион, стимулирующие факторы, сдерживающие факторы, стратегия.
A.A. Tamov,
Doctor of Economics, Professor, Dean of Economics Faculty, Head of Economics and Management Department, Adyghe State University, Maikop. Ph.: +7 (960) 499-33-00, e-mail: [email protected]
M.K. Tamova,
Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Associate Professor of Economic Theory and Personnel Management Department, Adyghe State University, Maikop. Ph.: + 7 (906) 438-69-90, e-mail: [email protected]
K.A. Tamov,
Candidate of Economic Sciences, Senior Lecturer of Economics and Management Department, Adyghe State University, Maikop. Ph.: +7 (960) 495-77-77, e-mail: [email protected]
FEATURES OF THE PROBLEM REGION AS FACTOR OF ITS STRATEGIC DEVELOPMENT
Abstract. The article on the example of the Republic of Adygea considers a number of little-studied aspects related to the peculiarities of the problematic regions
of the South of Russia as a factor of their strategic development. The features of the Republic of Adygea are identified and systematized, having a stimulating and restraining effect on its socio-economic development in various periods of market reforms. The special role of the region's development strategy as an instrument for involving competitive advantages based on regional specificities in the global economy was emphasized.
Keywords: features, region, incentives, constraints, strategy.
В условиях наметившегося выхода экономики страны из затяжного экономического кризиса возможности получения проблемными регионами Юга России дополнительных ресурсов федерального центра, направленных на оздоровление их экономик, по-прежнему остаются ограниченными, не удовлетворяющими объективные потребности указанных регионов. При этом межрегиональные социально-экономические различия в Южном макрорегионе не только не уменьшаются, но даже усиливаются, создавая предпосылки для ослабления в отстающих регионах социально-политической стабильности.
В складывающейся ситуации указанным проблемным регионам предстоит скорректировать свою политику по позиционированию в общеэкономическом пространстве, делая ставку на саморазвитие. Для этого необходимо пересмотреть систему приоритетов и сконцентрировать усилия на направлениях, позволяющих вовлекать в мирохозяйственный оборот существующие и новые факторы производства на базе имеющихся конкурентных преимуществ, тем самым обеспечивая региональную конкурентоспособность.
Региональные особенности, как показывает практика, влияют на динамику и эффективность развития российских регионов в различной степени и в разных сочетаниях. Одновременно разворачивающаяся глобализация повышает значимость элементов региональной среды, являющихся потенциальными преимуществами регионов, усиливая их притягательность как для потребителей, так и для инвесторов [1].
Преобладающая часть конкурентных возможностей проблемных регионов Юга России не может быть скопирована или перемещена в другие
регионы. Являясь по своему воздействию долговременными, они придают протекающим в указанных регионах социально-экономическим процессам инерционный характер. Поэтому исследование этих особенностей предполагает всесторонний анализ их влияния на социально-хозяйственный комплекс проблемных регионов на различных этапах рыночных реформ. При этом каждый проблемный регион Юга России характеризуется своими особенностями внешней и внутренней среды, оказавшими стимулирующее или сдерживающее воздействие на динамику регионального социально-хозяйственного развития [2].
Рассмотрим эти особенности на примере Республики Адыгея, которая является по своей экономической динамике и потенциалу наиболее благополучной национально-территориальной автономией в Южном макрорегионе, но при этом заметно уступающей более развитым соседним регионам.
Региональная специфика социально-хозяйственного комплекса Республики Адыгея определяется, прежде всего, анклавным позиционированием внутри Краснодарского края и значительным природно-ре-сурсным потенциалом. Но при более детальном анализе можно выявить и другие особенности внешней и внутренней среды, которые в различных периодах рыночных реформ проявили себя либо в качестве стимулирующих факторов, либо как барьеры развития (табл. 1).
Следует отметить, что влияние особенностей регионов на их социально-экономическое развитие наиболее рельефно ощущается в периоды относительной стабильности общеэкономической ситуации. И, наоборот, в периоды нестабильности, особенно
Таблица 1
Региональные особенности Республики Адыгея, оказавшие наибольшее стимулирующее и сдерживающее влияние на развитие ее социально-хозяйственного комплекса в различные периоды рыночных трансформаций в 1991-2017 гг.
Группы региональных особенностей Начальный период рыночных реформ (1991-1998 гг.) Период восстановительного роста экономики (1999-2008 гг.) Период последнего экономического кризиса с началом оздоровления экономики (2009-2017 гг.)
Региональные особенности Республики Адыгея, оказавшие сти-мулиру-ющее влияние на развитие ее социально-хозяйственного комплекса Наличие в структуре экономики Республики Адыгея высокоразвитого агропромышленного и лесопромышленного комплексов Наличие значительного количества неза-действованных производственных мощностей в промышленных отраслях Анклавное позиционирование Республики Адыгея в экономическом пространстве Краснодарского края
Бюджетная поддержка региона со стороны федерального центра Стабильность социально-политической ситуации в регионе Возможность формирования субрегиональных кластеров в зонах пространственной локализации природно-ресурсного потенциала
Устойчивое функционирование личных подсобных хозяйств населения Наличие в регионе относительно недорогой квалифицированной рабочей силы Возможность динамичного развития малого и среднего бизнеса в регионе
Региональные особенности Республики Адыгея, оказавшие сдерживающее влияние на развитие ее социально-хозяйственного комплекса Отсутствие опыта управления экономикой субъекта Федерации Низкая инвестиционная привлекательность региона Слабая восприимчивость экономики региона к инновациям
Нехватка капитала для предпринимательской деятельности Слабое развитие рыночной инфраструктуры в регионе Низкая инвестиционная привлекательность региона
Слабое развитие рыночной инфраструктуры в регионе Высокая степень бюджетной зависимости региона Отставание от соседних развитых регионов по условиям труда и жизни для трудовых ресурсов и молодежи
- экономических кризисов, доминирующим фактором, формирующим региональную динамику, становится динамика общеэкономической ситуации. Последнее можно подтвердить результатами расчетов уравнений линейной множественной регрессии по ведущим отраслям экономики Республики Адыгея, которые были получены авторами при помощи пакета компьютерных программ
Х =
математической статистики Statisti-са для начального периода рыночных трансформаций. В качестве источника статистической информации использованы данные Росстата [3].
Так, применительно к пищевой и перерабатывающей промышленности, традиционно являющейся для Республики Адыгея ключевой отраслью, выявленная зависимость выглядит следующим образом:
(1)
- 9,06132 + 1,13411 У - 0,02138L + 0,242091,
где Х - объем производства продукции пищевой промышленности Республики Адыгея;
У - объем производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации;
L - численность занятых в пищевой и перерабатывающей промышленности Республики Адыгея;
I - объем инвестиций в пищевую и перерабатывающую промышленность Республики Адыгея с лагом в один год.
Как видно из приведенного уравнения, влияние общеэкономической ситуации на рассматриваемую отрасль в масштабе всей страны явилось определяющим синтетическим фактором для динамики соответствующей отрасли в Республики Адыгея в переходный период. В полученном уравнении остальные два фактора (численность занятых в отрасли и инвестиции) сыграли незначительную роль.
Результаты регрессионного анализа, оцененные по каждому из уравнений с использованием основных параметров (коэффициент детерминации, среднеквадратическое отклонение, стандартная и абсолютная ошибки, коэффициент Дарбина-Уотсона), оказались статистически значимыми.
Таким образом, наряду с прочими обстоятельствами, проблемные регионы Юга России заинтересованы в стабильности и устойчивом развитии общеэкономической ситуации еще и потому, что при таком сценарии складываются наиболее благоприятные предпосылки для эффективного использования региональных особенностей как факторов стратегического развития [4].
На этапе наметившегося выхода отечественной экономики из затяжного финансово-экономического кризиса в указанных субъектах Федерации вновь должны оказаться в центре внимания региональные особенности, являющиеся на деле их наиболее важными потенциальными конкурентными преимуществами. В Республике Адыгея, к примеру, таковыми являются:
- выгодное геостратегическое положение, обусловленное ее анклавным
позиционированием в экономическом пространстве Краснодарского края и близостью таких экономически развитых регионов, как Ростовская область и Ставропольский край, что создает благоприятные предпосылки для получения синергетического эффекта от реализации различных межрегиональных проектов;
- уникальные рекреационные возможности, обусловленные мягким климатом, редкими природными объектами, большим видовым разнообразием растительного и животного мира, значительной площадью особо охраняемых природных территорий, объектами культурного наследия при относительно компактном расположении достопримечательностей и объектов туристской инфраструктуры;
- невысокая стоимость отдыха в регионе;
- обеспеченность местных производств недорогой квалифицированной рабочей силой;
- исключительно благоприятные почвенно-климатические условия для ведения сельского хозяйства;
- обеспеченность собственным сырьём производств химической, лесной и деревообрабатывающей, консервной промышленности, а также промышленности строительных материалов;
- широкая известность региональных брендов («адыгейский сыр», «адыгейская соль»).
Реализация указанных конкурентных преимуществ, базирующихся на региональных особенностях, тормозится:
- высоким уровнем конкуренции на отечественном рынке продуктов питания;
- неразвитостью глубокой переработки сельскохозяйственного сырья;
низким уровнем заработной платы на большинстве предприятий АПК;
- нехваткой современных мощностей по хранению и первичной переработке сельскохозяйственной продукции;
- низким уровнем инновационного развития;
- отсутствием действенных механизмов государственной поддержки
крупных промышленных предприятий;
- оттоком наиболее перспективных и талантливых молодых людей, специалистов в другие регионы из-за более привлекательных условий оплаты труда, более широких возможностей на рынке труда, развитой инфраструктуры и лучших условий жизни за пределами Республики Адыгея;
- недостаточно развитой туристской и сервисной инфраструктурой;
- низкой инвестиционной привлекательностью региона;
- отсутствием конкурентоспособных кластеров;
- высоким уровнем теневой экономики [5].
Научно-обоснованный учет региональных особенностей является одной из важнейших предпосылок развертывания эффективной системы стратегического управления
социально-хозяйственным комплексом проблемного региона в современных условиях. При таком подходе разработчики региональной стратегии качественно формулируют спектр возможных сценариев развития региона с выделением базового сценария, правильно определяют региональные стратегические приоритеты, ориентированные на всемерное вовлечение имеющихся потенциальных конкурентных преимуществ в мирохозяйственный оборот, и инструменты их реализации. И наоборот, недостаточное внимание разработчиков стратегии к региональным особенностям как к фактору стратегического развития может привести к существенному расхождению параметров фактической траектории социально-экономического развития региона и параметров траектории, заложенных в региональной стратегии.
Примечания:
1. Калюжнова Н. Конкурентоспособность российских регионов в условиях глобализации. М.: ТЕИС. 2004. 524 с.
2. Тамов А.А., Науменко А.В. Методологические аспекты формирования системы стратегического управления экономикой // Вестник Адыгейского государственного университета, серия «Экономика». 2011. Вып. 2 (87). С. 45-49.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат. М., 2017. 1402 с.
4. Тамов К.А. Роль региональных особенностей в стратегическом развитии республик Северного Кавказа // Вестник Адыгейского государственного университета, серия «Экономика». 2013. Вып. 4 (131). С. 123-126.
5. Тамова М.К., Долгих Ю.А. Конкурентные позиции Республики Адыгея в экономическом пространстве Юга России и перспективы их усиления // Вестник Адыгейского государственного университета, серия «Экономика». 2013. Вып. 3 (127). С. 121-125.
References:
1. Kalyuzhnova N. Competitiveness of Russian regions in the context of globalization. M.: TEIS. 2004. 524 p.
2. Tamov A.A., Naumenko A.V. Methodological aspects of the formation of a system of strategic management of the economy // Bulletin of the Adyghe State University, series of "Economics". 2011. Vol. 2 (87). Pp. 45-49.
3. Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2017: stat. comp. / Rosstat. M., 2017. 1402 p.
4. Tamov K.A. The role of regional features in the strategic development of the republics of the North Caucasus // Bulletin of the Adyghe State University, series of "Economics". 2013. Vol. 4 (131). Pp. 123-126.
5. Tamova M.K., Dolgikh Yu.A. Competitive positions of the Republic of Ady-gea in the economic space of the South of Russia and the prospects for their strengthening // Bulletin of the Adyghe State University, series of "Economics". 2013. Vol. 3 (127). Pp. 121-125.
